全国文明光荣院考评细则(试行)
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全国文明光荣院考评细则（试行）
考评项目 序号 考 评 内 容 分值 评 分 细 则 得分
1
领导班子政治立场坚定，在思想上、行动上同党中央保持高 度一致，模范执行党的路线、方针、政策，坚持学习中国特 色社会主义理论体系，有制度保障，有考核办法。
3
政治立场坚定的得2分；理论学习坚持经常的得1分。
一 领 导 班 子 建 设 12 分
4
完成任务的得4分。
5
制定员工文明守则等各类行为规范，经常在职工中开展职业 道德教育，员工政治表现好、作风正派，模范遵守各项规章 制度，恪尽职守，挂牌上岗，热心服务。
3
有文明守则的得1分；职业道德教育开展经常的得1分；员工 整体表现较好的得1分。
二 职 工 队 伍 建 设 8 分
6
按照不低于集中供养对象人数的25%配备医护、厨师、会计、 出纳等工作人员，其中管理人员占工作人员总数的比例不超 过20%。
4
供养对象按规定享受医疗待遇的得1分；及时得到治疗的得1 分；有供养对象医疗健康档案的得1分；定期组织体检和开展 健康指导的得1分。无服务流程和工作记录的扣1分。
12
5
三Байду номын сангаас供 养 服 务 40 分
有适合老年人的图书、报刊的得1分；定期开展文化娱乐活动 的得1分；运用社会工作、心理学等专业知识提供精神慰藉的 得1分；优抚对象精神状态普遍较好的得2分。无工作记录的 扣1分。
16
短期疗养：有短期疗养工作机构，有专门工作人员，有经费 保障，有工作制度，与开展短期疗养活动相适应的服务设施 运转正常，完成上级下达的短期疗养任务。
4
有短期疗养机构、人员、经费和制度的得1分；服务设施运转 正常的得1分；完成任务的得2分。
17
丧葬办理：为去世的供养对象办理丧葬事宜，并及时报告主 管部门。
1
电子信息档案资料齐全的得1分。
管 理 20 分
34
建立出入院制度。坚持入院自愿、出院自由的原则，规范入 院、出院手续。不再符合供养条件的人员，及时向主管部门 报告，由主管部门核准后出院。
1
达到要求的得1分。
35
设立荣誉室或陈列室，收集、编撰、陈列、展示有关烈士和 供养对象的光荣事迹。
2
设立荣誉室或陈列室的得1分；收集、宣传光荣事迹的得1分 。
3
39
评比周期内光荣院工作（含单位和个人）受到过省部级及以 上表彰的。
2
六 加 分 项 目
40
建院以来没有发生过重大安全责任事故的。
4
41
评比周期内光荣院的建设与发展获当地政府高度重视并纳入 发展规划的。
3
分 项 目
42
评比周期内承担短期疗养任务多，成绩突出的。
3
43
评比周期内发生重大安全责任事故的。
3
卫生制度健全的得3分。
五 院 务 管 理 20 分
31
建立财务制度。落实财务、出纳、会计岗位责任制，严格执 行国家有关财务纪律，安全、合理使用资金。
2
岗位责任制落实的得1分；严格执行财务纪律的得1分。
32
建立领导带班查岗制度和值班制度，确保24小时有管理人员 在岗。
1
达到要求的得1分。
33
建立档案管理制度。建立供养对象电子信息档案，长期保存 供养协议书、财物保管协议书、主管部门批准书、入院通知 书、身份证和户口簿复印件等有关资料。
2
设施和设备配备齐全的得2分。
25
院内配备适合老年人的必要的健身器材。
2
配备必要健身器材的得2分。
26
做好绿化美化工作，保持院内生活环境安静、舒适、优美。
2
达到要求的得2分。
27
设立院务管理委员会。成员由光荣院全体人员推选产生，供 养对象所占比例不低于三分之一。院务管理委员会定期召开 会议，参与光荣院工作的管理和监督。 建立公示制度。定期公布国家的抚恤补助政策和标准，公开 院内工作流程、财务收支以及接受捐款捐物等情况，公开服 务宗旨和项目，自觉接受供养对象的监督。
3
居住用房面积和配置达到要求的得2分；辅助用房达到要求的 得1分。
四 建 设 规 范 20 分
22
设立医务室，并配备常用的医疗器械、设备及药品。
2
有医务室的得1分；配备常用的医疗器械和药品的得1分。
23
居住用房内配备电视机、取暖、降温等设备，有应急呼叫设 备。
2
达到要求的得2分。
24
院内配备照明、通讯、消防、排污、洗衣、消毒柜和水电供 应等必要设施和生活设备。
44
评比周期内出现拒收符合入院条件优抚对象现象的。
七 一 票 否 决
45
评比周期内干部职工违反党风廉政建设规定被追究刑事责任的。
46
评比周期内出现虐待优抚对象现象的。
47
评比周期内院民满意度低于90%的。
总 分
备注
1、总分100分（不含加分），加分最高为15分。 2、各地可结合实际制定实施细则。
2
按标准配备各类工作人员的得1分；管理人员比例符合要求的 得1分。
7
员工具有胜任本职工作的能力，专业技术人员取得相应资质 。定期对员工进行专业技能培训，帮助提高服务技能水平。
3
员工具有胜任本职工作能力的得1分；专业技术人员资质达到 要求的得1分；定期开展专业技能培训的得1分。
8
生活照料：为供养对象提供必备的服装、被褥、生活用具和 符合老年人、残疾人居住需求的无障碍生活设施；协助供养 对象搞好个人清洁卫生、穿衣、饮食起居、褥疮护理等。有 服务流程，有工作记录。
36
坚持开门办院，积极与驻地国家机关、社会团体、企业事业 单位、学校、部队、社区等开展精神文明共建活动，充分发 挥光荣院的爱国主义教育和革命传统教育作用。
2
开展精神文明共建活动的得2分。
37
坚持勤俭办院，积极发展以改善供养对象生活条件为目的的 院办经济。
1
发展院办经济的得1分。
38
评比周期内光荣院的工作被民政部确定为重大典型并采取一 定形式向全国推广的。
2
设立院务管理委员会的得1分；院务管理委员会发挥应有作用 的得1分。
28
2
定期公示的得1分；公示内容齐全的得1分。
29
建立安全责任制度。定人、定岗、定职责，经常对全院人员 进行安全教育，定期开展安全检查。
3
建立安全责任制度的得1分；经常开展安全教育的得1分；定 期开展安全检查的得1分。
30
建立卫生制度。制定并认真实施卫生防疫、食品安全、清洁 卫生等各方面的卫生制度。
4
各项经费列入财政预算的得2分；床位数多于50张的得1分； 床位利用率达80%以上的得1分。
20
院内建筑设施根据老年人、残疾人和未成年人生活、安全需 要设计，符合无障碍标准建筑设计规范要求。
3
建筑设施符合无障碍标准建筑设计规范要求的得3分。
21
供养对象居住用房每间不小于15平方米，配置卫生间和洗澡 间。具备开展日常工作和服务所必需的办公室、值班室、餐 厅、储藏室、活动室等辅助用房。
4
护理服务达到要求的得4分。无服务流程和工作记录的扣1分 。
11
医疗保健：协助供养对象按规定享受医疗待遇。及时联系和 协助医疗机构对患者进行治疗。建立供养对象个人医疗和健 康档案。提供定期体检和健康指导服务。有服务流程，有工 作记录。 精神慰藉：订阅适合老年人的图书、报刊，定期组织供养对 象参加学习教育，开展有益身心健康的文化娱乐活动。主动 关爱供养对象，运用社会工作、心理学等专业知识，通过谈 话聊天、心理咨询、组织参加社会交往活动等多种方式，满 足供养对象的精神需求。有工作记录。 安全保护：坚持预防为主，有必要的安全设施，采取必要的 安全措施，保证供养对象的安全。为供养对象配备光荣院联 系电话或明显标志，防止走失。有常见意外的预防方案和突 发事件应急预案。有定期检查记录。 环境卫生：为供养对象提供舒适、清洁的环境卫生服务，做 到无积存垃圾、无卫生死角，物品摆放整齐。督促供养对象 养成良好卫生习惯。在公共场所设有禁烟标志。有定期检查 记录。
13
5
安全设施齐全的得2分；采取安全措施的得2分；有预案的得1 分。无定期检查记录的扣1分。
14
4
环境卫生达到要求的得3分；公共场所有禁烟标志的得1分。 无定期检查记录的扣1分。
15
物业管理：及时对水、电、取暖、降温、排污等设备进行维 修保养，生活设施完好。室内温度适宜。有定期检查记录。
2
设施设备完好的得1分；室内温度适宜的得1分。无定期检查 记录的扣1分。
2
领导班子团结协作，民主管理，科学决策，在单位有较高的 满意度。
3
班子团结协作的得1分；实行民主管理的得1分；科学决策的 得1分。群众强烈不满的不得分。
3
领导班子党风廉政建设和反腐败工作经常化、制度化。
2
经常化的得1分；制度化的得1分。
4
领导班子积极贯彻国家各项优抚政策，坚持全心全意为优抚 对象服务的办院宗旨，带领全院同志完成各项供养、疗养等 任务，将光荣院建设成为革命传统教育阵地和精神文明建设 窗口。
2
达到要求的得2分。
18
未成年人照顾：照顾好未满16周岁或者已满16周岁仍在接受 义务教育的供养对象，保障其接受义务教育所需费用。
2
照顾好未成年人的得1分；保障未成年人接受义务教育的得1 分。无未成年人的不扣分。
19
县级以上行政区域根据供养对象的实际需要兴建、改扩建光 荣院，所需各项经费列入财政预算。每所光荣院床位数不低 于50张，床位利用率达到80%以上。
4
供养对象生活用品和设施齐全的得2分；做好供养对象生活照 料的得2分。无服务流程和工作记录的扣1分。
9
合理膳食：膳食安排科学，配餐合理，营养丰富，符合食品 安全要求和少数民族饮食习俗。有工作制度和检查记录。
考评项目 序号 考 评 内 容 分值 评 分 细 则 得分
1
领导班子政治立场坚定，在思想上、行动上同党中央保持高 度一致，模范执行党的路线、方针、政策，坚持学习中国特 色社会主义理论体系，有制度保障，有考核办法。
3
政治立场坚定的得2分；理论学习坚持经常的得1分。
一 领 导 班 子 建 设 12 分
4
完成任务的得4分。
5
制定员工文明守则等各类行为规范，经常在职工中开展职业 道德教育，员工政治表现好、作风正派，模范遵守各项规章 制度，恪尽职守，挂牌上岗，热心服务。
3
有文明守则的得1分；职业道德教育开展经常的得1分；员工 整体表现较好的得1分。
二 职 工 队 伍 建 设 8 分
6
按照不低于集中供养对象人数的25%配备医护、厨师、会计、 出纳等工作人员，其中管理人员占工作人员总数的比例不超 过20%。
4
供养对象按规定享受医疗待遇的得1分；及时得到治疗的得1 分；有供养对象医疗健康档案的得1分；定期组织体检和开展 健康指导的得1分。无服务流程和工作记录的扣1分。
12
5
三Байду номын сангаас供 养 服 务 40 分
有适合老年人的图书、报刊的得1分；定期开展文化娱乐活动 的得1分；运用社会工作、心理学等专业知识提供精神慰藉的 得1分；优抚对象精神状态普遍较好的得2分。无工作记录的 扣1分。
16
短期疗养：有短期疗养工作机构，有专门工作人员，有经费 保障，有工作制度，与开展短期疗养活动相适应的服务设施 运转正常，完成上级下达的短期疗养任务。
4
有短期疗养机构、人员、经费和制度的得1分；服务设施运转 正常的得1分；完成任务的得2分。
17
丧葬办理：为去世的供养对象办理丧葬事宜，并及时报告主 管部门。
1
电子信息档案资料齐全的得1分。
管 理 20 分
34
建立出入院制度。坚持入院自愿、出院自由的原则，规范入 院、出院手续。不再符合供养条件的人员，及时向主管部门 报告，由主管部门核准后出院。
1
达到要求的得1分。
35
设立荣誉室或陈列室，收集、编撰、陈列、展示有关烈士和 供养对象的光荣事迹。
2
设立荣誉室或陈列室的得1分；收集、宣传光荣事迹的得1分 。
3
39
评比周期内光荣院工作（含单位和个人）受到过省部级及以 上表彰的。
2
六 加 分 项 目
40
建院以来没有发生过重大安全责任事故的。
4
41
评比周期内光荣院的建设与发展获当地政府高度重视并纳入 发展规划的。
3
分 项 目
42
评比周期内承担短期疗养任务多，成绩突出的。
3
43
评比周期内发生重大安全责任事故的。
3
卫生制度健全的得3分。
五 院 务 管 理 20 分
31
建立财务制度。落实财务、出纳、会计岗位责任制，严格执 行国家有关财务纪律，安全、合理使用资金。
2
岗位责任制落实的得1分；严格执行财务纪律的得1分。
32
建立领导带班查岗制度和值班制度，确保24小时有管理人员 在岗。
1
达到要求的得1分。
33
建立档案管理制度。建立供养对象电子信息档案，长期保存 供养协议书、财物保管协议书、主管部门批准书、入院通知 书、身份证和户口簿复印件等有关资料。
2
设施和设备配备齐全的得2分。
25
院内配备适合老年人的必要的健身器材。
2
配备必要健身器材的得2分。
26
做好绿化美化工作，保持院内生活环境安静、舒适、优美。
2
达到要求的得2分。
27
设立院务管理委员会。成员由光荣院全体人员推选产生，供 养对象所占比例不低于三分之一。院务管理委员会定期召开 会议，参与光荣院工作的管理和监督。 建立公示制度。定期公布国家的抚恤补助政策和标准，公开 院内工作流程、财务收支以及接受捐款捐物等情况，公开服 务宗旨和项目，自觉接受供养对象的监督。
3
居住用房面积和配置达到要求的得2分；辅助用房达到要求的 得1分。
四 建 设 规 范 20 分
22
设立医务室，并配备常用的医疗器械、设备及药品。
2
有医务室的得1分；配备常用的医疗器械和药品的得1分。
23
居住用房内配备电视机、取暖、降温等设备，有应急呼叫设 备。
2
达到要求的得2分。
24
院内配备照明、通讯、消防、排污、洗衣、消毒柜和水电供 应等必要设施和生活设备。
44
评比周期内出现拒收符合入院条件优抚对象现象的。
七 一 票 否 决
45
评比周期内干部职工违反党风廉政建设规定被追究刑事责任的。
46
评比周期内出现虐待优抚对象现象的。
47
评比周期内院民满意度低于90%的。
总 分
备注
1、总分100分（不含加分），加分最高为15分。 2、各地可结合实际制定实施细则。
2
按标准配备各类工作人员的得1分；管理人员比例符合要求的 得1分。
7
员工具有胜任本职工作的能力，专业技术人员取得相应资质 。定期对员工进行专业技能培训，帮助提高服务技能水平。
3
员工具有胜任本职工作能力的得1分；专业技术人员资质达到 要求的得1分；定期开展专业技能培训的得1分。
8
生活照料：为供养对象提供必备的服装、被褥、生活用具和 符合老年人、残疾人居住需求的无障碍生活设施；协助供养 对象搞好个人清洁卫生、穿衣、饮食起居、褥疮护理等。有 服务流程，有工作记录。
36
坚持开门办院，积极与驻地国家机关、社会团体、企业事业 单位、学校、部队、社区等开展精神文明共建活动，充分发 挥光荣院的爱国主义教育和革命传统教育作用。
2
开展精神文明共建活动的得2分。
37
坚持勤俭办院，积极发展以改善供养对象生活条件为目的的 院办经济。
1
发展院办经济的得1分。
38
评比周期内光荣院的工作被民政部确定为重大典型并采取一 定形式向全国推广的。
2
设立院务管理委员会的得1分；院务管理委员会发挥应有作用 的得1分。
28
2
定期公示的得1分；公示内容齐全的得1分。
29
建立安全责任制度。定人、定岗、定职责，经常对全院人员 进行安全教育，定期开展安全检查。
3
建立安全责任制度的得1分；经常开展安全教育的得1分；定 期开展安全检查的得1分。
30
建立卫生制度。制定并认真实施卫生防疫、食品安全、清洁 卫生等各方面的卫生制度。
4
各项经费列入财政预算的得2分；床位数多于50张的得1分； 床位利用率达80%以上的得1分。
20
院内建筑设施根据老年人、残疾人和未成年人生活、安全需 要设计，符合无障碍标准建筑设计规范要求。
3
建筑设施符合无障碍标准建筑设计规范要求的得3分。
21
供养对象居住用房每间不小于15平方米，配置卫生间和洗澡 间。具备开展日常工作和服务所必需的办公室、值班室、餐 厅、储藏室、活动室等辅助用房。
4
护理服务达到要求的得4分。无服务流程和工作记录的扣1分 。
11
医疗保健：协助供养对象按规定享受医疗待遇。及时联系和 协助医疗机构对患者进行治疗。建立供养对象个人医疗和健 康档案。提供定期体检和健康指导服务。有服务流程，有工 作记录。 精神慰藉：订阅适合老年人的图书、报刊，定期组织供养对 象参加学习教育，开展有益身心健康的文化娱乐活动。主动 关爱供养对象，运用社会工作、心理学等专业知识，通过谈 话聊天、心理咨询、组织参加社会交往活动等多种方式，满 足供养对象的精神需求。有工作记录。 安全保护：坚持预防为主，有必要的安全设施，采取必要的 安全措施，保证供养对象的安全。为供养对象配备光荣院联 系电话或明显标志，防止走失。有常见意外的预防方案和突 发事件应急预案。有定期检查记录。 环境卫生：为供养对象提供舒适、清洁的环境卫生服务，做 到无积存垃圾、无卫生死角，物品摆放整齐。督促供养对象 养成良好卫生习惯。在公共场所设有禁烟标志。有定期检查 记录。
13
5
安全设施齐全的得2分；采取安全措施的得2分；有预案的得1 分。无定期检查记录的扣1分。
14
4
环境卫生达到要求的得3分；公共场所有禁烟标志的得1分。 无定期检查记录的扣1分。
15
物业管理：及时对水、电、取暖、降温、排污等设备进行维 修保养，生活设施完好。室内温度适宜。有定期检查记录。
2
设施设备完好的得1分；室内温度适宜的得1分。无定期检查 记录的扣1分。
2
领导班子团结协作，民主管理，科学决策，在单位有较高的 满意度。
3
班子团结协作的得1分；实行民主管理的得1分；科学决策的 得1分。群众强烈不满的不得分。
3
领导班子党风廉政建设和反腐败工作经常化、制度化。
2
经常化的得1分；制度化的得1分。
4
领导班子积极贯彻国家各项优抚政策，坚持全心全意为优抚 对象服务的办院宗旨，带领全院同志完成各项供养、疗养等 任务，将光荣院建设成为革命传统教育阵地和精神文明建设 窗口。
2
达到要求的得2分。
18
未成年人照顾：照顾好未满16周岁或者已满16周岁仍在接受 义务教育的供养对象，保障其接受义务教育所需费用。
2
照顾好未成年人的得1分；保障未成年人接受义务教育的得1 分。无未成年人的不扣分。
19
县级以上行政区域根据供养对象的实际需要兴建、改扩建光 荣院，所需各项经费列入财政预算。每所光荣院床位数不低 于50张，床位利用率达到80%以上。
4
供养对象生活用品和设施齐全的得2分；做好供养对象生活照 料的得2分。无服务流程和工作记录的扣1分。
9
合理膳食：膳食安排科学，配餐合理，营养丰富，符合食品 安全要求和少数民族饮食习俗。有工作制度和检查记录。
