教育部等九部门关于加快发展面向农村的职业教育的意见

农村职业教育供给与需求现状研究综述作者：王朔王永莲李爽来源：《职业教育研究》2016年第01期摘要：学界对农村职业教育供给与需求现状的研究主要集中在供需的主体与形式、目的与内容以及基本特征等几个方面。

供给主体主要包括学校、政府和民间，需求主体则可以分为个人需求和社会需求;与供给主体相关的供给方式呈多样化的趋势，但与人们的期待存在现实的差距。

供给目的可概述为新型农民培训以及新农村建设两个方面，需求目的则可分为学术需求、物质生活需求以及社会地位的提升;供给的内容对三大产业均有涉及，但仍然无法满足多样化的个体与社会需求。

当前，供给呈现主体多元化、内容多样化等特征，但供给渠道较为有限、供给内容不平衡以及有效供给不足;需求前景较为广阔，多元化趋势凸显，同时具有明显的差异性与趋利性，但对需求潜力的挖掘仍然不够充分。

关键词：农村职业教育;教育供给;教育需求中图分类号：G710 ; ;文献标识码：A ; ;文章编号：1672-5727（2016）01-0010-05作者简介：王朔（1987—），男，硕士，四川交通职业技术学院、四川高等职业教育研究中心研究实习员，研究方向为高职教育及教育基本理论。

基金项目：四川省社会科学研究“十二五”规划2015年度课题“基于供需视角的四川农村职业教育发展研究”（项目编号：SC15E044）;四川省哲学社会科学重点研究基地、四川省教育厅人文社会科学重点研究基地——四川高等职业教育研究中心2015年立项科研课题“四川农村职业教育社会需求与个体需求的比较研究”（项目编号：GZY15A06）“三农”问题与教育问题长期以来都是两个重大的社会问题，同时也是理论研究的重点领域，由其交叉形成的农村职业教育问题自然便成为了备受关注的现实议题。

其中，农村职业教育供给与需求问题是相关研究的核心，众学者从供需的视角出发对农村职业教育的发展进行了大量的研究。

那么，对我国农村职业教育供给与需求现状的研究究竟是怎样的？取得了哪些成果？又有哪些问题有待进一步深入探讨？带着这些问题，笔者对近年来我国农村职业教育供给与需求研究现状进行了梳理，以期为学界后续的相关研究提供一定的参考。

重庆市教育委员会关于印发重庆市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建评估实施方案的通知【法规类别】教育综合规定【发文字号】渝教职成[2013]22号【发布部门】重庆市教育委员会【发布日期】2013.07.26【实施日期】2013.07.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10重庆市教育委员会关于印发重庆市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建评估实施方案的通知（渝教职成〔2013〕22号）有关区县（自治县）教委：为深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，落实教育部等九部门《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》（教职〔2011〕13号）中关于组织开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建活动要求，引导地方各级政府切实履行好发展面向农村的职业教育职责，推动县域职业教育和成人教育又好又快发展，根据《教育部关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》（教职成〔2013〕1号）要求，制定《重庆市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建评估实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

联系人：杨仕国联系电话：67002230 63631160（传真）重庆市教育委员会2013年7月26日重庆市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建评估实施方案为深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，落实教育部等九部门联合印发的《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》（教职〔2011〕13号）关于组织开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建活动要求，根据教育部《关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》（教职成〔2013〕1号）和《中等职业教育督导评估办法》（教督〔2011〕2号）精神，及时认真组织我市各县及区内常住人口中农业常住人口所占比例超过30%的区（以下简称涉农区），开展创建活动，特制定本实施方案。

一、指导思想坚持“以评促建、以评促改，以评促发展”的指导思想，通过国家级农村职业教育和成人教育示范县创建评估工作，推荐我市一批区县创建国家级农村职业教育与成人教育示范县，落实区县政府发展职业教育和成人教育责任，强化职业教育和成人教育资源的统筹协调和综合利用，深化改革创新，提升农村职业教育和成人教育基础能力，为区域经济社会和产业发展提供人才支撑。

教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见（教高［2006］16号）在贯彻党的十六届六中全会精神、努力构建社会主义和谐社会的新形势下，为进一步落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，以科学发展观为指导，促进高等职业教育健康发展，现就全面提高高等职业教育教学质量提出如下意见。

一、深刻认识高等职业教育全面提高教学质量的重要性和紧迫性近年来，我国高等职业教育蓬勃发展，为现代化建设培养了大量高素质技能型专门人才，对高等教育大众化作出了重要贡献；丰富了高等教育体系结构，形成了高等职业教育体系框架；顺应了人民群众接受高等教育的强烈需求。

高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。

随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才要求的不断提高，高等职业教育既面临着极好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。

各级教育行政部门和高等职业院校要深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求。

要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，适当控制高等职业院校招生增长幅度，相对稳定招生规模，切实把工作重点放在提高质量上。

要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

教育部等九部门关于加快发展面向农村的职业教育的意见教职成[2011]13号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、科技厅（局）、财政厅（局）、人社厅（局）、水利厅（局）、农业厅（局）、林业厅（局）、粮食厅（局）：为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，现就加快发展面向农村的职业教育提出如下意见。

一、加快发展农村职业教育，服务社会主义新农村建设（一）加快发展面向农村的职业教育意义重大。

面向农村的职业教育是服务农业、农村、农民的职业教育，包括办在农村的职业教育、农业职业教育和为农村建设培养人才的职业教育与技能培训，其中“农业”包括农、林、牧、副、渔、水利、粮食以及农业社会化服务等涉农产业。

加快发展面向农村的职业教育，对在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，推进社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展，建设教育强国和人力资源强国，具有重大而深远的意义。

（二）进一步明确农村职业教育改革发展的目标任务。

农村职业教育要以推动县域经济社会发展为目标，坚持学校教育与技能培训并举、全日制与非全日制并重，大力开发农村人力资源，逐步形成适应县域经济社会发展要求，体现终身教育理念的现代农村职业教育体系。

（三）着力改善办学条件，大幅提升农村职业教育基础能力。

各地要以职业学校设置标准等文件为依据，努力改善农村职业学校办学条件，切实加强农村职业学校实训基地建设、教学信息化和现代化建设。

职业教育基础能力建设项目要积极推动农村职业学校发展。

强化职业教育资源的统筹协调和综合利用，推进城乡、区域合作，组织开展城市对农村职业教育的对口支持，在符合有关规定的前提下，动员相关企业、高等学校和科研院所以技术、人才、项目、资金、设备等方式支持农村职业学校建设，增强服务“三农”能力。

（四）紧密结合县域经济社会发展需求，深化农村职业教育改革创新。

改革农村职业教育办学模式，推动“政府主导、行业指导、企业参与”办学。