外国政府如何治理黑社会
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国外劫匪的解决方法
针对国外劫匪问题,以下是一些建议的解决方法:
1. 加强警务合作:各国应加强警务合作,分享情报信息、经验和最佳实践,共同打击国际犯罪活动。
建立有效的国际合作机制,加强信息共享和执法合作。
2. 提高警务能力:各国应加强警务力量的培训和装备,提高警察部队的反恐技能和应对策略,使他们能够更好地应对和制止劫匪的行动。
3. 加强边境安全控制:加强边境安全控制和检查以阻止犯罪分子进入国境。
采用先进的技术和设备,提高边境安保水平。
4. 提高公众意识:加强公众对于个人安全的意识教育,普及防范措施和紧急求助知识,提高人们的自我保护能力。
5. 严厉打击犯罪活动:加大对劫匪等犯罪分子的打击力度,加强侦破和判决工作,将犯罪分子绳之以法,严惩不贷。
6. 促进社会发展:通过创造良好的经济和社会发展条件,减少社会不公和贫困,使个人得到更好的教育和就业机会,从而减少犯罪活动的诱因。
7. 积极参与国际组织:各国应积极参与国际组织和国际社会的相关合作和合约,
共同推动国际反犯罪事业的发展。
此外,每个国家还应根据其自身国情和问题的具体情况制定相应的解决方案,并且持续进行评估和改进,以确保措施的有效性和可持续性。
联合国打击跨国有组织犯罪公约介评在当今全球化的时代,跨国有组织犯罪已成为国际社会面临的严峻挑战之一。
为了加强国际合作,共同打击这类犯罪活动,联合国制定了《联合国打击跨国有组织犯罪公约》(以下简称《公约》)。
这一公约具有重要的意义和作用,为各国携手打击跨国有组织犯罪提供了有力的法律框架和指导。
《公约》的制定背景源于跨国有组织犯罪的日益猖獗和其对各国社会、经济、安全等方面造成的巨大危害。
随着科技的进步和交通的便利,犯罪组织的活动范围不断扩大,手段更加多样化和复杂化,跨境犯罪的规模和影响力也与日俱增。
在此背景下,国际社会意识到需要一个全球性的法律文书来协调各国的行动,加强打击力度,于是《公约》应运而生。
《公约》涵盖了广泛的内容。
首先,它对跨国有组织犯罪进行了明确的定义。
跨国有组织犯罪是指在一个以上国家实施的、由有组织的犯罪集团策划、指挥或参与的犯罪活动。
这一定义为各国在打击犯罪时提供了统一的标准和认识。
其次,《公约》规定了缔约国应当承担的义务。
各国需要采取一系列措施,包括制定和完善国内法律、加强执法合作、开展刑事司法协助等,以有效打击跨国有组织犯罪。
在法律制定方面,缔约国应当将公约所涵盖的犯罪行为纳入本国刑法,并确保相应的刑罚具有足够的威慑力。
在执法合作方面,各国应建立信息共享机制,加强跨境调查和追捕的合作,共同应对犯罪组织的跨国活动。
再者,《公约》强调了对犯罪所得的处置。
犯罪所得是跨国有组织犯罪得以持续和发展的重要支撑,因此打击犯罪所得的追缴和没收至关重要。
公约要求缔约国采取措施查明、冻结、扣押和没收犯罪所得,并加强国际间的合作,以确保犯罪所得能够被有效地追回和处置。
在刑事司法协助方面,《公约》也做出了详细规定。
缔约国应当相互提供司法协助,包括送达文书、获取证据、执行搜查和扣押等。
这种协助不仅有助于提高打击犯罪的效率,还能够促进各国司法制度的相互理解和协调。
《公约》的实施取得了一定的成效。
一方面,它推动了各国国内法律的改革和完善,使各国的打击跨国有组织犯罪的法律更加健全和有效。
现在美国黑帮
组织几乎已经消失。
美国的黑帮组织在20世纪30年代和40年代大肆发展,但从20世纪50年代开始,随着反犯罪斗争的加强,美国黑帮组织出现了极大的衰落。
随着一系列反腐政策的制定,美国政府已经投入了大量的资源来打击黑帮犯罪,如通过禁运其重要物品和取缔其重要收入源来打击黑帮活动。
此外,美国政府还实施了监狱赎金制度和限制黑帮成员参与政府工程的制度,以此来限制黑帮活动。
此外,美国政府还采取了针对黑帮犯罪的严厉惩罚政策,以此来惩罚黑帮犯罪份子。
虽然黑帮犯罪仍然存在,但现在美国的黑帮组织已经基本上消失了。
现在,黑帮组织的活动主要集中在非法买卖枪支,毒品交易和贩卖人口等非法活动中。
美国政府采取了一系列措施来限制黑帮犯罪,使美国黑帮犯罪得以大大减少,有助于维护公众安全。
美国反腐败法律制度何家弘内容提要:政府官员的腐败行为是世界各国人民深恶痛绝但又不得不面对的一种社会现象。
虽然美国的社会制度和历史文化传统都与中国有很大差异,但是其反腐败的法律制度中仍有一些可供我们借鉴参考之处。
本文从历史背景、机构设置、法律规定和司法实践等方面介绍了美国反腐败的法律制度,并扼要地进行了评论。
一 美国反腐败的社会历史背景(一)历史背景创建公正廉洁的政府,清除贪污腐败的恶行,这是世界各国人民的共同愿望。
然而,在不同的社会历史条件下,人民表达这种愿望的方式和实现这种愿望的途径均有所不同。
因此,我们在研究美国反贪污腐败的法律制度时,有必要先考察其社会历史的背景情况。
美国历史可以大体上分为两个时期,即英属殖民地时期和美利坚合众国时期。
1 英属殖民地时期美国是个由移民组成的社会。
那些来自英格兰、荷兰、德国等欧洲国家的早期移民,或者是为了寻找更大的经济发展机会,或者是为了追求宗教信仰的自由,或者是为了逃避政治上的压迫,而背井离乡漂洋过海来到北美新大陆。
他们在原来社会中所处的这种经济、宗教或政治地位,决定了他们渴望在这片新的土地上创建自治政府的愿望。
著名的 五月花公约 (the M ay flow er Compact)就集中地体现了他们的这种愿望。
1620年11月, 五月花 号船上的人们经历了千辛万苦,终于看到了美洲的海岸。
欣喜之余,他们发现自己离弗吉尼亚殖民区的目的地相距甚远。
实际上,他们抵达的普利茅斯已经超出了英王的管辖范围。
于是,他们决定起草一个书面协定来进行自治。
11月11日,41名幸存下来的男性移民 在上帝面前庄严结盟,同心协力为较佳秩序与生存建立一个文明政体 并且 要随时制定、拟定和设计那种公认为最为适合于殖民地全体人民利益的公平法律、条例、法令、法规。
以及设立治理机构。
这就是 五月花公约 的基本内容。
虽然他们自己制定的这个公约没有什么法律依据,但是在那个人迹稀少的 新大陆 上也无人反对他们这样做。
2024年意大利打黑殃及华人打黑行动背景意大利作为欧洲的一个重要国家,长期以来一直面临着黑帮活动的威胁。
这些黑帮组织通常涉及走私、贩毒、非法赌博等犯罪活动,给社会带来了极大的不安定因素。
为了维护社会秩序和公共安全,意大利政府决定展开一系列打击黑帮的行动。
这些行动的目标是针对黑帮分子的犯罪活动,削弱其势力范围,恢复社会的和谐稳定。
然而,这些打黑行动的实施却给华人社区带来了不小的影响。
由于历史和文化的原因,意大利的华人社区在发展过程中与黑帮势力形成了一定的联系。
因此,当政府展开打黑行动时,一些华人不可避免地被卷入其中,成为了行动的对象。
华人社区受影响打黑行动对华人社区的影响是多方面的。
首先,一些涉及黑帮活动的华人商家和个体工商户受到了冲击。
他们的生意因为与黑帮的牵连而受到了打击,有的甚至被迫关闭。
这不仅给他们的经济生活带来了困扰,也让他们在社交和心理层面承受了巨大的压力。
其次,一些华人家庭也因为家庭成员涉及黑帮活动而受到了影响。
他们的家庭关系因为成员的犯罪行为而变得紧张,甚至有的家庭因此而破裂。
这种家庭关系的紧张不仅影响了家庭成员的生活质量,也对整个华人社区的社会和谐造成了影响。
经济活动受冲击打黑行动的实施也给华人的经济活动带来了不小的冲击。
一些华人商家因为与黑帮的牵连而失去了生意伙伴和客户资源,导致他们的经营状况急转直下。
同时,一些华人个体工商户也因为受到了打黑行动的波及而失去了收入来源。
这种经济活动的冲击不仅让华人的生活质量下降,也影响了他们在意大利的社会地位。
社会关系紧张打黑行动的实施还导致了华人社区与其他社区之间的社会关系紧张。
由于一些华人被卷入了黑帮活动,他们在与其他社区的成员交往时往往会被视为“危险分子”。
这种偏见和歧视不仅让华人社区的成员感到孤立和无助,也加剧了不同社区之间的隔阂和矛盾。
法律困境与挑战在面对打黑行动时,华人社区还面临着法律困境和挑战。
由于文化差异和语言障碍等原因,一些华人在面对法律问题时往往无法有效维护自己的权益。
世界各国治理腐败的主要措施引言:腐败是全球面临的普遍问题,对国家的经济、政治和社会发展产生了严重的影响。
为了解决腐败问题,世界各国采取了一系列的措施来打击和治理腐败。
本文将探讨一些主要的腐败治理措施,并分析其效果和挑战。
正文:1. 加强法律与法规打击腐败的第一步是建立和完善相关的法律与法规。
各国都意识到只有通过明确的法律框架才能有效打击腐败行为。
这些法律提供了对腐败行为的定义以及惩治机制,并设立了专门的反腐败机构。
举例来说,中国建立了专门的反腐败机构和法律框架,如国家监察委员会和《中华人民共和国监察法》,以加强对公职人员的监督和打击腐败行为。
然而,制定法律与法规只是治理腐败的第一步,如何有效执法才是关键。
2. 建立独立的反腐败机构为了有效打击腐败,很多国家都建立了独立的反腐败机构。
这些机构通常独立于政府,并享有一定的权力和资源来调查和起诉腐败分子。
例如,马来西亚成立了马来西亚反贪污委员会(MACC),它负责调查和起诉所有与贪污和腐败相关的案件。
这些独立机构的建立是为了避免政府内部的干预和影响,从而提高打击腐败的效果。
然而,这些机构也面临着一些挑战,如政治干预、缺乏独立性和不透明性,这都可能导致其治理腐败的能力受到限制。
3. 加强国际合作腐败是跨国性问题,需要各国通力合作才能有效治理。
因此,国际合作成为治理腐败的重要手段。
国际组织如联合国和世界银行通过促进信息共享、提供经验和专业知识,加强各国之间的合作。
同时,一些国际公约和协议也设立了反腐败的具体框架和机制。
例如,联合国反腐败公约(UNCAC)旨在通过加强各国之间的合作,共同打击腐败。
该公约要求各国制定严格的法律和机构来保护公共财产、追回赃款和资产,并提供协助和支持。
然而,国际合作也面临一些挑战,例如政治和经济利益冲突、国家主权和不同法律体系之间的差异,这都可能影响合作的成效。
4. 落实透明度和问责制度透明度和问责制是治理腐败的关键要素。
透明度要求政府和公共部门的行为和决策公开,并接受公众的监督和审查。
世界各国治理腐败的主要措施腐败是一种全球性的社会现象,为反腐倡廉,各国普遍加强反腐法规建设,加大反腐机构设置,强化政党内部纪律和监察制度建设。
世界反腐败斗争也出现了反腐形式多样化、反腐对象高层化、反腐力度加大的趋势,反腐国际合作不断增强,反腐国际组织作用越来越明显。
考察国外反腐的做法,以下一些经验具有共通性,具有一定的参考和借鉴的价值。
1、建立完善的反腐廉政制度。
一方面,重视立法,制度规定相对完善和协调。
首先是在内容的涵盖面上具有全面性。
主要包括:政治公开透明制度、新闻独立和新闻监督制度、官员责任追究和弹劾制度、规范政党筹款制度、政务官与事务官分离制度、官员财产申报制度、公共采购招投标制度、金融实名制度、议会、司法、审计、公众的监督制度等。
其次是反腐的法律法规制定比较详尽,尽量不留死角。
美国自1883年以来先后出台了《政府行为道德法》、《联邦贪污对策法》、《有组织勒索、贪污赂贿法》等数部法律,形成完备的廉政法律体系。
德国的法律细到明确规定官员15欧元以上的礼品必须上报。
再次是制度规定之间相互配套,相互支持,注意避免了规定间的冲突。
如新加坡公布《防止贪污法令》打击贪污腐败,又制定中央公积金制度,围绕公积金制度,又完善了国家公务员个人与家庭申报制度,再相应完善了股票账户检查制度,金融实名制度,公务员行为日志制度等,具有良好的操作性。
另一方面,反腐监督组织及其运作既区别又联系,形成网络。
它大致分为五个联系的层面:其一,议会监督。
指议会对政府施政、财政、人事等事项进行监督审查,利用质询、调查、同意、纠正、不信任投票、弹劾、审判等形式将行政部门与国家高级公务员置于其严密监督之下。
以宪法为依据的议会监察,是西方现代监察体制的核心,最具权威性与代表性。
其二,法定专门机构的监督。
如英国的罗伦委员会、澳大利亚的行政监察委员会、芬兰的政府内部审查官、新加波的反贪污调查局、法国的行政法院等。
其三,内部监督。
政府和社会组织内部有严格的纪律制裁规定。
社会治理成功案例社会治理是指通过制度、法规、管理等手段,对社会进行组织、管理和调控,以实现社会稳定、安全和发展的目标。
成功的社会治理案例可以给其他地区和国家提供借鉴和参考,以下是一些符合题目要求的社会治理成功案例。
1. 新加坡的反腐败治理:新加坡以其严格的反腐败法律和高效的执法机构而闻名。
该国建立了独立的反腐败机构,并通过严厉的法律制裁腐败行为,有效地减少了腐败现象,提升了社会的公信力和透明度。
2. 日本的老龄化社会治理:日本是世界上老龄化最为严重的国家之一,但他们通过建立完善的养老制度、医疗保障和社区服务网络,有效地应对了老龄化带来的挑战。
日本的社会治理取得了显著的成果,老年人的生活质量得到了保障。
3. 芬兰的教育治理:芬兰以其优质的教育体系而闻名于世。
该国通过建立具有高度专业化的教师队伍、提供免费的教育资源和关注学生个体发展等措施,使得芬兰的教育质量在国际上排名靠前,为社会的发展培养了一批高素质的人才。
4. 美国的犯罪治理:美国通过建立完善的执法体系、加强社区警务和推行刑事司法改革等措施,成功地减少了犯罪率。
特别是一些城市如纽约和洛杉矶等,通过实施零容忍政策和加大对犯罪行为的打击力度,有效地提高了社区的安全水平。
5. 中国的扶贫治理:中国在过去几十年中,通过实施精准扶贫政策和推行农村改革,成功地将数亿人口脱贫。
中国政府通过整合资源、提供教育和医疗等基本服务,帮助贫困地区的居民改善了生活条件,实现了脱贫致富。
6. 挪威的环境治理:挪威是世界上环境治理最为出色的国家之一。
该国通过采取严格的环境保护法律和政策,推动可再生能源的发展和使用,保护自然资源,有效地减少了环境污染,提高了生态环境质量。
7. 韩国的城市治理:韩国通过建立高效的城市规划和管理体系,成功地解决了城市交通拥堵、环境污染等问题。
韩国的城市治理模式在世界范围内得到了广泛的关注和借鉴。
8. 欧盟的跨国治理:欧盟通过建立共同的法律框架、制定统一的政策和推动经济一体化,实现了欧洲国家之间的跨国治理。
社会治理成功案例社会治理是指国家、政府及相关社会组织通过制定政策、法规和措施,以及开展各种活动,对社会进行管理和调控的过程。
在不同国家和地区,都有一些成功的社会治理案例,以下列举了十个具有代表性的案例。
1. 新加坡的城市治理模式:新加坡以其高效的城市治理而闻名于世,通过强有力的政府机构和有效的法规体系,成功解决了城市管理中的诸多问题,实现了城市的可持续发展。
2. 日本的老龄化社会治理:日本面临严重的老龄化问题,但通过建立健全的社会保障体系,提供高质量的医疗和养老服务,成功应对了老龄化社会带来的挑战。
3. 英国的社区治理模式:英国通过推动社区自治和参与,鼓励居民积极参与社区事务,加强社区建设和治理,提高社区居民的生活质量。
4. 挪威的教育治理:挪威教育体系以其公平和高质量而著称,通过提供免费的教育和培训机会,实现了全民教育,促进了社会公平和经济发展。
5. 荷兰的反贪污治理:荷兰建立了严格的反贪污法律和机构,通过透明的政府运作和有效的监督机制,有效遏制了贪污行为,保护了公共利益。
6. 加拿大的多元文化治理:加拿大以其多元文化政策而著名,通过鼓励不同文化群体之间的交流和合作,实现了社会的和谐发展。
7. 澳大利亚的环境治理:澳大利亚积极应对全球气候变化和环境问题,通过制定严格的环境保护法律和政策,保护了自然资源,促进了可持续发展。
8. 美国的社会福利治理:美国建立了完善的社会福利体系,通过提供医疗保险、社会救助和退伍军人福利等服务,保障了社会弱势群体的权益。
9. 瑞士的民主治理:瑞士以其直接民主制度而著名,通过广泛的公民参与和民主决策,实现了社会的稳定和民主发展。
10. 德国的劳动关系治理:德国建立了良好的劳动关系制度,通过工会和雇主组织之间的合作和协商,实现了劳资双方的权益保护和社会和谐。
这些成功的社会治理案例,为其他国家和地区提供了宝贵的经验和借鉴。
通过学习和借鉴这些成功经验,不断完善和创新社会治理模式,各国可以更好地应对社会问题,实现社会的稳定和发展。
西方国家的反腐“绝招”西方国家的反腐“绝招”西方人怎么制止公款大吃大喝呢?前几年,美国参议院就通过了一项口头决议,说从此我们得整顿参议员和说客的游说集团的吃饭问题,吃饭得自己掏钱。
甭管谁,只要跟游说公司吃顿饭,15天之内你得自己到网上登记说明,跟谁吃的、在哪吃的、吃的什么、价格是多少、点了什么菜等等。
有人会想,这管用吗?美国参议院的一项口头决议就管用?真的就管用。
因为只要这些信息是,并且落实到每个人的名下可追溯,这个方法就管用。
这些参议员们可能自己都不知道,因为哪一顿饭这种小破事撒一个小谎就被废掉了,比如明明写着跟这个人在一起吃饭,过几天老百姓发现,那天在另外一个州看到这个人了,你撒谎,这一追溯起来,马上就查出来了。
这就叫基础制度,它是一个保证其他制度在上面运行的基本操作系统。
如果没有这样的操作系统,所谓的反腐,所谓的制止大吃大喝,所谓的查抄地沟油,所有这些东西无论用多么强大的严刑峻法,都不能彻底根治问题。
传统社会其实就是受制于此,明代初年朱元璋惩治贪污腐败多厉害啊,比现在厉害多了。
贪污十两银子直接剥皮揎草,什么叫剥皮揎草?就是把人皮剥下来里面塞满草,吊在公堂之上,下一任县官上任的时候,旁边就是他的前任。
意思是你看见了吗,贪污十两银子,你的皮下次就挂在这儿了。
但是这样都没用。
所以朱元璋晚年几乎是喘着粗气写了一句话,说:“这些贪官啊,朕一生就杀他们啊,杀得朕都累了呀,他们还是不改啊。
”在传统社会,当整个行政管理系统是用人力、而所有的信息都不是在一个平台上被汇集起来的时候,你怎么管?你严刑峻法、找典型、做运动、搞娱乐,不管用什么方法都没用。
要知道反腐这件事情是在跟人性做斗争,而人性最怕的是什么?最怕的就是信息公开。
我们生活在一个信息时代,当建立了这样一个系统,它就是在解决我们社会的基本信用制度。
当然,你可能也会说,这个东西治当官的是一方面,那我们老百姓是不是也被制住了?我们要干点儿什么坏事,政府是不是也都知道了?我们回到一本小说吧,这本小说发表在20世纪50年代,叫《1984》,是一本很著名的反乌托邦小说,作者是乔治·奥威尔。
东方早报/2014年/5月/27日/第016版上海与世界威廉·布拉顿治理纽约城市犯罪的经验华东师范大学中国现代城市研究中心博士生李胜去年年末,新当选的纽约市长白思豪(Bill de Blasio)宣布威廉·布拉顿(William Bratton)重返纽约市警察局(New York Police Department,简称NYPD)局长一职。
这是布拉顿自1996年去职近二十年后的再次当选。
作为扭转纽约城市治安乾坤的功勋人物,布拉顿仍是当下及未来纽约城市管理不可多得的能臣。
1990年代的纽约治安威廉·布拉顿,1947年生于马萨诸塞州波士顿市。
受少年时代社会氛围的影响,很早对警察职业产生浓厚兴趣。
1966年,他参加越战,但不属战斗序列,退役后,通过招录考试加入波士顿警局。
从1970到1980年,布拉顿从最基层的警员做到副局长。
因与局长乔丹(Joe Jordan)产生嫌隙,布拉顿选择离开。
此后,他先后在马萨诸塞州海湾交通警局及州大都市区警局担任要职,成绩斐然。
1990年,他受邀加入纽约市交通警局,在纽约初露头角。
1993年11月,朱利安尼以“打击犯罪、恢复秩序、振兴经济、提高生活质量”为口号,获得多数选民支持,当选纽约市长。
朱氏强调“发挥警务部门在降低犯罪和改善城市生活质量方面的重要作用”。
他最终敲定经验丰富且声名远扬的布拉顿担任NYPD局长。
作为全球最负盛名的大都市,纽约为布拉顿提供了施展才能的大舞台,但他也面临诸多挑战:首先,彼时犯罪率高升,令纽约形象不堪。
尽管城市犯罪具有一定普遍性,但该时期纽约犯罪率之高远超全国平均水平。
以七宗重罪(杀人、强奸、抢劫、人身伤害、入室盗窃、偷窃重案、盗窃机动车)中的杀人率看,纽约是全国平均水平的2-6倍。
1990年,仅该市唐人街,每100000人中就有29人被杀。
另据统计,1993年,纽约市七宗重罪案件高达436520件。
总之,1994年之前纽约治安状况十分恶劣,沦为犯罪分子的天堂。
世界各国治理腐败的主要措施治理腐败是世界各国都面临的重大挑战,其影响深远,不仅对政府的合法性和可信度构成威胁,还会破坏社会公平性和经济发展,甚至危及国家的稳定和安全。
为此,世界各国采取了各种主要措施来打击和预防腐败。
以下是一些重要措施的概述:1.国际合作和立法:许多国家通过国际合作机制,如《联合国反腐败公约》、《不缺席审判公约》以及G20反腐败行动计划等,加强国际合作,追求全球范围内的反腐败斗争。
同时,各国还通过相关立法,颁布和执行法律条文,加强机构设置,提升司法独立性,确保反腐败工作的有效性。
2.透明度和问责制:透明度是治理腐败的关键。
各国政府应加强信息公开,建立透明的决策和审计机制,增加政府活动的可追溯性。
同时,加强问责制,通过建立独立的监察机构、设立举报渠道等措施,对腐败行为进行监督和调查,追究责任。
3.培养反腐败文化和教育:反腐败工作需要全社会共同参与和支持。
各国应开展广泛的宣传教育活动,提高公众对腐败危害的认知,培养反腐败的价值观念。
政府应加强反腐败教育,将反腐败内容纳入教育课程,提升公民素质和道德观念,增强其抵制和举报腐败的能力。
4.加强财务管理和监督:财务管理是预防腐败的重要环节。
各国应建立健全的财务管理制度,加强资金流向的监控和审计,避免腐败行为发生。
同时,加强公共采购和招标制度的透明性,防止贪污行为的产生。
5.支持和保护告密人:各国政府应设立机制,保护告密人的合法权益,并对其给予奖励和鼓励。
告密人制度可以有效地发现和打击腐败行为,提高反腐败行动的成功率。
6.职业道德和廉政建设:政府应加强公务员职业道德建设,建立和完善反腐败监管机制。
同时,通过建立廉政文化建设机制,加强党风廉政建设,提升政府机关和公共机构的廉洁度。
7.加强国际资金追踪和资产返还:政府应加强国际资金流动监管和合作,追踪和追回涉及腐败的资产。
同时,加强国家资产返还合作,将从腐败行为中追回的资产返还给其原始国家,倒逼腐败行为的遏制。
OBSERVE观察国外如何治理黑社会文/许身健很多人了解黑社会是从电影开始。
小时候,几部涉及黑社会的外国电影,给我留下了深刻印象。
其中有《警察局长的自白》《螃蟹》等,电影中的黑帮勾结政客,不但攫取超额商业利润,而且在背后操纵政局,宛如影子政府。
港台的黑社会枪战片也曾风靡一时,当时,一边看着刘德华、周润发们在江湖中打打杀杀,一边在心中敬佩黑社会的江湖义气,想象的香港一定是个黑社会横行、四处枪声的世界。
现在看,这些印象纯属误会。
香港现如今已经号称“世界上最安全的城市”,黑社会已经越来越无足轻重,越来越边缘,已经失去了20世纪六七十年代的威风。
西方国家的黑社会也纷纷走入穷途末路,美国著名的《生活》杂志报道称“美国黑帮濒临死亡”。
在西方黑社会的输出基地意大利,黑社会也风光不再,逐渐走入死胡同。
那么,各国政府都采取了哪些措施打击黑社会呢?首先,对于呈现有组织犯罪、实施团伙暴力的黑社会组织,实施严厉的打击措施,坚持打黑不懈。
据报道,在20世纪80年代中期,美国共有25个家族式黑帮势力,其中5个在纽约,其他黑帮组织分布在新英格兰、底特律、芝加哥、新奥尔良、丹佛、克里夫兰等城市,黑帮势力较为猖獗,之后,美国政府加强扫黑,一个个原本长袖善舞的黑帮组织开始消亡,最后纽约甘比诺家族的约翰·戈蒂成为硕果仅存的黑帮老大,但是,他的日子也越来越不好过,不断接到政府的起诉,难逃家族衰亡的命运。
在意大利,黑手党面临着力度越来越大的打击。
1992年,意大利议会通过了《反黑手党法案》,成立反黑手党调查局,对黑手党发起了扫黑风暴,将黑社会头子逮捕法办。
同年,1300多名黑社会首要分子被逮捕。
1993年,西西里最大黑帮组织“我们的事业”头目萨尔瓦托雷·里纳被捕,该组织群龙无首、树倒猢狲散,难逃覆灭的命运。
其次,加强社会管理,用法律规制黑社会,使其在法律的框架下存在,失去进一步扩展的空间。
西方国家并非对黑社会置若罔闻,任其自生自灭,相反,而是通过社团登记、限制其活动范围的方式来规制黑社会的活动。
美国长臂管辖的霸权本质及应对策略美国长臂管辖(extraterritorial jurisdiction)是指美国法律适用于在国外进行的活动,甚至是涉及非美国公民和非美国法人的行为。
这种管辖权的扩展在国际法和国际关系中引起了广泛的关注和争议。
本文将探讨美国长臂管辖的霸权本质,并提出应对策略。
一、霸权本质美国长臂管辖的霸权本质体现在以下几个方面:1.1 国内法可适用于国外行为美国长臂管辖的霸权本质表现在其国内法规定的范围在国外行为中依然适用。
美国《反海外腐败法》(the Foreign Corrupt Practices Act)规定,美国公司及其附属公司和代理人在境外行贿将被追究刑事责任。
这种管辖权的适用将美国法律应用于境外活动,对其他国家的主权权益构成了干涉。
1.2 扩张的管辖范围美国长臂管辖的霸权本质还体现在其管辖范围的扩张。
美国不仅将自己的管辖权应用于涉及美国人员或美国法人的行为,还将其管辖权扩展到国际上所有与美国具有某种联系的行为。
美国海外资产报告法(the Foreign Account Tax Compliance Act)规定,美国公民或在美国交税的外国人在全球范围内的资产和收入都需要向美国税务局报告。
这种管辖的扩张超出了其他国家通常认可的国际法理。
1.3 强制性的制裁措施美国长臂管辖的霸权本质还体现在其对违反管辖规定的实体或个人实施强制性的制裁措施。
美国不仅通过严厉的法律制裁进行打击,还通过禁止进入美国金融体系、冻结资产、限制出口等手段对违反其管辖规定的实体或个人进行制裁。
这种强力手段使得美国长臂管辖具有威慑力,其他国家难以抵抗美国的压力。
二、应对策略2.1 强化国际合作其他国家可以通过加强国际合作,共同应对美国长臂管辖的霸权本质。
可以推动国际法的发展,尤其是关于长臂管辖的法律规定,以确保国际法能够平衡各国的权益。
其他国家还可以加强区域合作,建立合作机制,共同制定反制措施,形成抵制美国长臂管辖的合力。
当代国外社会治理主要经验课件 (一)当代国外社会治理主要经验课程随着全球化和信息技术的发展,世界范围内的社会治理模式不断进化。
当代国外的社会治理经验主要涉及四个方面:政府治理、市场经济、公民参与和科技创新。
本文将以此为线索,对当代国外社会治理主要经验进行解析。
政府治理经验在当今国际社会中,政府是主要的治理者。
国外政府通过制定政策和法规,对社会进行管理和监管。
在政策和法规制定过程中,国外政府强调对民主法制的坚持,倡导与公民、社会组织进行广泛协商和对话,以确保政策和法规的合理性和有效性。
此外,国外政府还采用多层级的管理模式,将政府权力分散到州、市和乡村。
在国外社会治理中,地方政府扮演着至关重要的角色,对对本土事务进行管理和监管。
这种分权模式可以帮助政府更具体、更精准地处理地方问题,防止中央政府权力过于集中导致决策失误或对地方问题无能为力。
市场经济经验当代国外社会也强调市场机制的作用。
市场在国外被视为一个自发的机制,可以促进资源的分配和经济增长。
市场经济中,国家通过制定垄断政策、反垄断政策、价格政策、财政政策、货币政策等手段,实现市场规范和市场秩序的维护。
同时,国家还投资于公共基础设施、教育、医疗等领域,以提高社会管理工作的能力和效率,为市场提供有力的保障。
公民参与经验公民参与是当代国外社会治理的重要组成部分。
公民参与的方式包括各种形式的民主参与,如公民调查、公民会议等。
并设立相应的政策和制度,接受公众的监督。
此外,国外对于社区治理的重视程度也非常高,注重建设社区文化、社区自治和社区艺术等推动社区和谐发展。
科技创新经验时代在进步,科技则是当代国外社会治理新发展的重要支撑。
在新技术的支持和推动下,国外社会治理实现了数字化、智能化和信息化,为政府治理、市场经济、公民参与等方面提供了新的可能。
特别是在大数据和云计算技术的引导下,国外政府有效发挥科技优势,打造更加精细化的社会治理体系。
总结从政府治理、市场经济、公民参与和科技创新四个方面来审视,当代国外社会治理经验不可谓不丰富。
打击恐怖主义的方法
打击恐怖主义是一个复杂而持久的战斗,涉及多种方法和策略。
以下是一些常见的方法:
1. 军事打击:使用军事力量来摧毁恐怖组织的基地、制造能力和武装分支。
2. 政府合作:加强国际间的情报共享和安全合作,使各国政府能够更有效地追踪、制止和处置潜在的恐怖威胁。
3. 社区参与:加强与社区的合作,建立信任和联系,提供监测和举报恐怖活动的渠道,以及提供对激进化倾向者的支持和康复。
4. 经济打击:削弱恐怖组织的财务来源,冻结他们的资金,破坏他们的走私和非法活动。
5. 法治和司法:修改和增强现有法律,以提高对恐怖主义行为的刑事追究,加强监禁和审判程序。
6. 全球反恐大会:建立一个全球合作平台,促进各国间的信息交流和合作,以应对恐怖主义的威胁。
7. 防范恐怖袭击:增强边境安全,加强交通和公共场所的安全措施,以减少恐
怖袭击的可能性。
8. 打击激进化:加强宣传和教育,提高公众对恐怖主义的认识和了解,防止人们被激进化思想所吸引。
9. 社会稳定与发展:减少社会不平等,提供教育和就业机会,改善基础设施和服务,以减少激进化的土壤。
值得注意的是,打击恐怖主义需要综合施策,采取综合性和多层面的措施。
同时,应当尊重人权和法治原则,以确保反恐行动的合法性和可持续发展。
外国政府如何治理黑社会
作者:许身健
来源:《人民论坛》2010年第16期
很多人了解黑社会是从电影开始。
小时候,几部涉及黑社会的外国电影,给我留下了深刻印象。
其中有《警察局长的自白》、《螃蟹》等,电影中的黑帮勾结政客,不但攫取超额商业利润,而且在背后操纵政局,宛如影子政府。
港台的黑社会枪战片也曾风靡一时,当时,一边看着刘德华、周润发们在江湖打打杀杀,一边在心中敬佩黑社会的江湖义气,想象的香港一定是个黑社会横行,四处枪声的世界。
现在看,这些印象纯属误会。
香港现如今已经号称“世界上最安全的城市”,黑社会已经越来越无足轻重,越来越边缘,已经失去了上个世纪六七十年代的威风。
西方国家的黑社会也纷纷走入穷途末路,美国著名的《生活》杂志报道称“美国黑帮濒临死亡”。
在西方黑社会的输出基地意大利,黑社会也风光不再,逐渐走入死胡同。
我国“近年来黑社会性质的犯罪呈现出令人担忧的新趋势”,黑社会沉渣泛起。
各级政府对于铲除黑恶势力应该不遗余力。
打击、铲除黑社会,应该吸取国外的相关经验。
归纳起来,有如下几点值得参考:
首先,对于呈现有组织犯罪、实施团伙暴力的黑社会组织,实施严厉的打击措施,坚持打黑不懈。
据报道,在二十世纪八十年代中期,美国共有25个家族式黑帮势力,其中5个在纽约,其它黑帮组织分布在新英格兰、底特律、芝加哥、新奥尔良、丹佛、克里夫兰等城市,黑帮势力较为猖獗,之后,美国政府加强扫黑,一个个原本长袖善舞的黑帮组织开始消亡,最后纽约甘比诺家族的约翰·戈蒂成为硕果仅存的黑帮老大,但是,他的日子也越来越不好过,不断接到政府的的起诉,难逃家族衰亡的命运。
在意大利,黑手党面临着力度越来越大的打击。
1992年,意大利议会通过了《反黑手党法案》,成立反黑手党调查局,对黑手党发起了扫黑风暴,将黑社会头子逮捕法办。
同年,1300多名黑社会首要分子被逮捕。
1993年,西西里最大黑帮组织“我们的事业”头目萨尔瓦托雷·里纳被捕,该组织群龙无首、树倒猢狲散,难逃覆灭的命运。
其次,加强社会管理,用法律规制黑社会,使其在法律的框架下存在,失去进一步扩展的空间。
在西方社会,公民有结社自由,国家无法做到彻底取缔黑社会。
但是,国家并非对黑社会置若罔闻,任其自生自灭,相反,而是通过社团登记、限制其活动范围的方式来规制黑社会的活动。
比如,在日本,议会通过《暴力团对策法》,对黑社会组织的成立以及活动范围有着严格规定,将其纳入法治的轨道进行治理。
体现了一种社会治理术的高明。
在某些发展中国家,黑社会越来越猖獗,与这些社会法治水平低,对黑社会组织缺少法治的规制有关。
第三,治理地下经济、黑色经济,使黑社会在经济上失血。
任何组织的生存以及发展,都需要一定的资金及经济实力,黑社会也概莫能外。
黑社会具有浓厚的赢利性,其经济来源多为地下经济和黑色经济,具体而言,这些经济来源多为黄赌毒及高利贷。
这些经济形态是各国政府所不容的,但是,任何一个社会都有着畸形的社会需要,这就给黑社会组织提供了营利的机会及空间。
上述地下经济及黑色经济是各国政府不遗余力进行治理的心腹大患。
当然,治理难度也是不言而
喻,各国政府也头痛不已。
有些国家不得已考虑将色情业及赌博业合法化,其中一个考虑就是加强政府的管理,使黑社会无利可图,割断其生存的脐带。
我们可以看到,地下经济、黑色经济猖獗的地方,往往也是黑社会横行之所。
最后,加强反腐力度,遏制警匪一家的毒瘤。
黑社会组织为了争取生存空间,寻求保护伞,往往通过结交官员,尤其是警员的形式达到目的。
因此,治理腐败,尤其是警察腐败是不可忽视的重要问题。
考察各国黑社会的发展状况,他们均不遗余力地通过以金钱、色情等手段贿赂官员,希望得到他们的庇护。
警察作为治理黑社会的主要力量,更加成为黑社会拉拢的对象。
香港廉政公署成立的直接原因是查处警察腐败的需要,该机构成立之后,加强对警察腐败的治理,警察腐败的现象最终得以扭转,黑社会逐渐无法贿赂警察,生存空间越来越小。
当警察队伍越来越廉洁,越来越专业,那么黑社会的末日自然为期不远。
反之,黑社会猖獗的地方往往腐败横行,警匪一家。
当然,国外治理黑社会的经验不仅限于上述措施,需要指出的是,严打态势尽管雷厉风行,成效显著,但是,毕竟不是一种长效机制。
从国外治理黑社会的经验来看,政府还应到致力于促进产业升级,实现经济自由,将政府管制法治化、透明化,铲除地下经济、黑色经济的生存土壤。
在政治层面而言,应当实现民主政治,实行权力分化与监督,消除政治腐败,实现司法独立,政治透明,将政府打造成法治政府,有一支包括警察在内的廉洁、高效以及专业化的公务员队伍。
在社会治理层面上而言,应当强化社区自治,发挥公民社会的力量,除了国家正式的治理机制之外,应当健全、完善非正式的社会治理机制,使社会治理越来越完善,消除治安死角,一个健康、透明的社会中,黑社会的命运自然是难以坐大,最终走向衰亡。
(作者为中国政法大学教授)。