公共服务供给主体及风险分担探析

公共服务供给与管理的研究近年来，随着社会的不断发展和进步，公共服务供给与管理的问题成为了广受关注的话题。

无论是政府部门还是社会组织，都在不懈努力地完善公共服务体系，提高公共服务质量，让更多的人受益。

那么，公共服务供给与管理的研究面临哪些问题？如何解决这些问题？以下是笔者的一些思考。

一、公共服务供给的问题从供给角度来看，公共服务主要由政府和社会组织提供。

政府的公共服务供给存在着缺乏效率、过度集中和不公平等问题。

例如，在城市学校的入学问题上，往往存在政府机构管理不到位、数据不准确、不公正等问题。

此外，实施公共服务供给的成本较高，经过运营、维护、升级等环节后，最终服务效果也难以令人满意。

同时，社会组织的服务与政府颇有不同，其“散兵游勇”，实力不足的问题极易影响到公共服务的供给与管理。

如何改善公共服务供给的问题呢？首先，政府需要将预算和资源优化配置，减少不必要的行政成本和浪费；其次，为了减少政府对公共服务的垄断，应引入竞争机制，提高公共服务供给的效率和质量。

从依托社会组织的角度来看，需要加大对社会组织的支持和培养，鼓励其尝试更多的创新和发展。

例如，可以引导社会组织通过社会资本、捐赠和筹款等方式，为公共服务提供更多的资源。

此外，还需要提高社会组织的管理水平和能力，使其更好地完成公共服务的任务。

二、公共服务管理的问题公共服务的有效管理是实现公共服务最基本的要求之一。

公共服务管理的问题主要体现在两个方面：一是公共服务管理机制不合理，缺乏创新；二是公共服务管理人员的素质和能力参差不齐，不利于公共服务实施的质量和效率。

针对公共服务管理问题，我们需要改变现状，推进管理模式的创新。

对于管理机制，可以采用数字化、智能化的方式，利用信息来监督和管理公共服务，提高公共服务的透明度和效率。

同时在人员选择方面，应加强管理者素质和管理能力的评估，并优先提拔那些具备专业能力、管理能力和道德素质的人员。

另外，由于公共服务需求的广泛性和复杂性，实施管理过程中需要完善评估制度，及时调整公共服务的供给方向和规划。

公共服务供给的经济学分析与改进方案公共服务是政府向公民提供的基本服务，如教育、医疗、社会保障、环境保护等，对一个社会的发展和公民的生活水平有着至关重要的作用。

然而，在现实中，公共服务离我们的预期还存在巨大差距，如医疗资源不足、教育质量参差不齐、社会保障存在目标不明确等问题，如何进行经济学分析并提出改进方案，成为了一个亟待解决的问题。

一、公共服务的目标冲突与政府干预公共服务供给存在资源的稀缺和需求的无限性的问题，因此公共服务往往面临着公平与效率之间的目标冲突。

公平原则追求服务的均等分配，但这样会产生资源浪费和效率降低的问题；效率原则追求资源的优制配置，但这样会产生服务的不公平和贫富差距的问题。

如何在两种原则之间找到平衡，成为提高公共服务供给的关键。

政府对公共服务供给的干预是必要的，保障市民利益，但过度干预也会导致不利后果，如虚高价格、浪费资源、缺乏竞争等。

政府应当有所侧重，重视公共服务供给的效率原则，加强市场化经营的模式，引入市场竞争机制，在充分发挥市场机制作用的同时可以确保公共服务的基本供给。

二、提高公共服务供给效率的机制选择合理构建公共服务供给的机制，是提高公共服务供给效率和质量的关键。

以下是几种常见的机制选择方法：（一）公共服务的市场化经营公共服务的市场化经营可以引导市场力量参与供给，通过市场化的竞争选择提高服务效率和质量。

政府可以促进公立和私立医院之间的竞争、鼓励多种经营模式的对外服务、科学合理地划分行业市场等方式推广市场化经营。

（二）代金卡制度代金卡制度是指政府以市场方式发放代金卡，市民使用代金卡购买相应的公共服务。

代金卡制度可以促进公共服务的良性竞争，提高供给效率和质量，减少不必要的行政调控，是不错的供给效率提高方式。

（三）PPP模式PPP模式是指政府与民间资本合作的一种方式，由于公共服务的供给要求性质公共性，因此政府和民间资本的合作使得公共服务供给更加优质。

三、提高公共服务供给质量的措施提高公共服务供给的质量，需要在机制上加强竞争机制，充分发挥市场的作用，也需要充足的花费投入，这些投入能确保供给的数量和质量，使市场得以规范和健康。

城市公共服务供给问题研究城市公共服务供给是城市管理的重要组成部分，它涵盖了城市教育、医疗、交通、环境、社保等领域，是城市居民生活必不可少的公共服务设施，也是城市经济社会发展的重要支撑。

但就目前城市公共服务供给的现状来看，我们仍面临着诸多的问题和挑战，如服务水平不均衡、服务质量参差不齐、供需矛盾突出等，这些问题不仅影响了城市居民的生活质量，也制约着城市经济社会的健康发展。

一、服务水平不均衡问题城市公共服务供给存在服务水平不均衡问题，主要表现在城市发展区与非发展区之间服务水平的相对差距较大。

由于城市发展不平衡，一些非发展区往往在经济上面临着困难，在公共服务上得到的资源和投入也相对较少，导致其公共服务水平明显低于发展区。

这也导致了不同区域的居民在享受公共服务方面存在明显差别，增加了社会的不公平感。

二、服务质量参差不齐问题城市公共服务供给存在服务质量参差不齐问题，这主要是由于公共服务资源的分配不平衡、人员素质参差不齐等原因。

对于一些重要的公共服务领域，如医疗和教育等，由于资源分配不均、人员素质参差不齐，导致了服务质量参差不齐的情况。

而且，在城市公共服务供给方面，政府部门占据着主导地位，缺乏市场竞争的力量，也限制了公共服务质量的整体提高。

三、供需矛盾突出问题城市公共服务供给存在供需矛盾突出的问题，这主要是由于城市人口的持续增长、城市空间扩张等原因。

随着城市人口的增长和城市空间的扩张，城市公共服务供给面临着双重压力，即供应总量不足，而需求又不断增加。

在这种情况下，城市公共服务供给面临着很大的难度和挑战，需要政府和市场等方面的共同努力，才能建立起合理的城市公共服务供给体系。

针对上述问题，我们需要制定出相应的解决方案，以确保城市公共服务供给的合理性和可持续性。

具体而言，我们可以从以下三个方面展开思考：一、优化城市公共服务供给结构为了确保城市公共服务供给能够更好地满足不同人群的需求，我们需要优化城市公共服务供给结构。

农村公共服务的供给与需求状况分析近年来，我国农村公共服务的供给与需求状况备受关注。

为了全面了解该状况，本文将从农村公共服务的提供方和需求方两个角度进行分析。

一、农村公共服务的提供方农村公共服务的提供方主要包括政府、社会组织和市场主体。

政府是主要的提供者，通过设立农村公共服务机构、制定政策法规、投入资金和人力等方式，为农村提供教育、医疗、交通、文化等一系列公共服务。

社会组织如农村合作社、农民专业合作社等也通过组织人力资源、提供技术指导等方式，为农村提供公共服务。

市场主体通过投资兴办各类商业机构，提供商品和服务，也在一定程度上满足了农村的公共服务需求。

二、农村公共服务的需求方农村居民是公共服务的主要需求方。

随着农村经济的发展和居民收入水平的提高，农村居民对公共服务的需求也日益增加。

首先是对教育的需求。

随着人们对教育的重视程度提高，农村家庭愿意投资更多的资源在子女的教育上，这对教育公共服务提出了更高的要求。

其次是对医疗的需求。

随着农村居民健康意识的增强和医疗技术的进步，农村居民对医疗服务的需求也增加，尤其是对老年人和患有慢性病的居民而言。

此外，农村居民还对交通、文化等公共服务有着相应的需求。

三、农村公共服务的供给状况虽然农村公共服务的供给有一定进展，但仍存在一些问题。

首先，农村公共服务设施不完善。

与城市相比，农村公共服务设施相对匮乏，教育、医疗、交通等方面的设施不齐全，致使农村居民享受公共服务的便利性不高。

其次，农村公共服务质量不高。

农村公共服务机构的师资力量不足，医疗设备和技术水平落后，交通运输条件相对较差，文化设施不够完善等问题都制约了公共服务的质量提升。

最后，农村公共服务投入不足。

由于经济起点低、财力有限，农村公共服务的投入相对较少。

人力、财力等资源短缺导致公共服务供给状况不尽如人意。

四、农村公共服务的需求状况随着农村经济的发展和居民收入的提高，农村居民对公共服务的需求日益增长。

首先是教育需求的增加。

对公共服务供给侧改革的思考下面我谈几个观点：一、公共服务供给侧改革需要关注的几个关键点一是要以了解公共服务的需求为前提。

就是公共服务的需求侧你要了解。

这个了解应该从基层政府做起，协调动员人大、政协等方方面面的力量进行调研，了解需求侧有什么诉求，而不是政府靠自己的想象来决定，按照政府的好恶来决定供给什么。

现在，公共服务需求的清单，有的地方建立起来了。

在这一点上，我们应该在了解人民群众诸多的诉求基础上，对供给结构和运作方式进行调整。

改变政府旧有的提供公共服务的模式，品种要丰富，质量要精良，数量有保证。

我们提供的有些公共服务看起来数量不少，但质量不高。

现在要做加法，要提升，原来没有的要补上，原来质量不高的、数量少的，在现阶段，社会经济水平已经上升到这个层次了，那就要注重提高公共服务的质量，增加优质公共服务产品的数量。

第二就是以合理配置公共服务为基本思路。

我国公共服务资源稀缺，分布不均，大量优质资源集中在城区和发达地区，广大农村和落后地区公众的需求很难得到有效的匹配。

什么问题呢？是政府不作为吗？不是。

是钱的问题吗？以前是，现在不是。

现在，有钱的地区投入仍不够大。

优质资源在大城市和发达地区过于集结。

随着城镇化进程的快速推进，我们公共服务资源配置结构面临着一个调整的压力。

这就要求政府运用一个更加灵活的公共服务供给和管理的方式，这就要创新，供给和管理的流程要优化，不能惰政。

如果服务方法很繁苛，那种服务会让群众很厌倦。

这就要求通过公共服务基础设施互联互通等一系列方式，打破城乡二元结构，实现区域公共服务一体化，提高公共服务共建能力和共享水平。

其实这话说起来挺顺，做起来还真有点难。

城乡二元化从户籍改起，诸多的社会问题，社保、就学、就业等，要达到一体化，还要假以时日，不是一蹴而就的事。

在公共服务的供给上，不平衡在发展阶段是长期存在的，我们只能追求把差异缩小，在不平衡中趋近平衡，绝对的平衡是不存在的。

所以这个目标我们尽管就提到这，也是很难的，压力很大。

公共服务供给的现状与问题分析公共服务供给的现状与问题分析引言：公共服务是指国家或政府为了满足民众基本生活需求和公共利益所提供的服务。

这类服务对于社会的稳定和发展具有重要意义。

然而，我国公共服务供给面临着一些问题，例如服务不均衡、质量不高、服务领域不全面等。

本文将对这些问题进行分析，并提出一些改进的建议。

一、公共服务供给的现状1. 服务范围不全面：目前，我国的公共服务主要集中在教育、医疗、社保等方面，虽然这些领域对于人民群众的生活具有重要意义，但是其他领域的公共服务供给相对较少。

2. 服务质量不高：在一些公共服务领域，服务质量不高是一个突出的问题。

例如，在教育领域，教育资源分配不均，导致一些地区的教育质量较差；在医疗领域，医疗服务态度欠佳，患者就医难、看病贵等问题频发。

3. 服务不均衡：公共服务供给存在地域、城乡差异。

大城市的公共服务供给普遍较好，但是小城市、农村地区的公共服务供给相对不足。

这种不均衡导致一些人无法享受到公共服务所带来的便利和福利。

二、公共服务供给存在的问题1. 缺乏有效监管机制：目前，我国的公共服务供给缺乏有效的监管机制。

一些地方政府和部门在公共服务供给中存在权力滥用、不公正等问题。

这些问题严重影响了公共服务的效果。

2. 没有良好的激励机制：公共服务供给缺乏激励机制，导致公共服务人员的积极性不高。

一些公共服务人员缺乏敬业精神和责任感，对待公共服务工作态度不端正。

3. 服务成本高：一些公共服务项目的成本较高，导致公共服务供给不够充分。

例如，教育领域的学费较高，医疗领域的药品价格过高等。

4. 服务信息不对称：公共服务供给的信息不对称是一个重要问题。

公众对于公共服务供给的信息了解不足，导致公众选择公共服务的能力有限，服务供需不对称。

三、改善公共服务供给的措施1. 加强政府的监管和管理：政府部门应建立有效的监管机制，加大对公共服务供给的监管力度，严厉打击公共服务供应者的权力滥用、不公正行为，确保公共服务供给的公平和公正。

一、国内外公共服务供给(gōngjǐ)主体(zhǔtǐ)的现状(xiànzhuàng)中国(zhōnɡɡuó)：１．我国公共服务供需结构(jiégòu)失衡相对于农村来说，我国城市的公共服务供给已经在某种程度上满足了城市居民的基本需要，也给城市居民生活带来很大的便利，如基础设施、社区保洁、社区绿化、便民利民网点、贫困家庭救助、计划生育辅导、家政服务和基础教育等方面。

但是，由于我国城市公共服务供给政府主导和行政化倾向十分严重以及供需双方之间的信息不对称性，我国城市公共服务供需结构呈现不平衡的状态，公共服务供给并不能很好反映我国城市居民的需求和偏好，具体表现为我国城市公共服务产品供给不足和供给过剩并存。

供给不足主要有法制、养老、就业培训、低保等以及一些城市居民急需的较为专业化的社区服务，如老年人心理辅导、暴力家庭防治、问题少年矫治、智障儿童教育等方面，而供给过剩则主要是指与城市政府部门的“政绩”或“利益”密切相关的服务项目，如各类达标升级活动、小康工程等。

２．我国公共服务供给主体较为单一当代中国城市的形成、发展和建设都是以政府为主导的，城市社区居委会实际上是政府（街道办事处）的办事机构，执行政府下达的命令和任务。

无疑，在公共服务供给上，政府是较为单一并且强大的供给主体，它几乎提供我国城市居民所需要的一切公共服务或公共产品。

虽然近年来随着我国社会主义市场经济的发展和城市基层管理体制的改革，出现了私营企业、志愿组织或个人等供给主体，这些私营组织、非营利组织或个人也积极投入到公共服务的市场化过程当中，提供公共服务以弥补政府服务之不足，但是它们毕竟还处于发展的初级阶段，相互之间职责不够分明，彼此分工还处于无序的状态，并不能改变我国政府垄断公共服务供给的局面。

３．我国公共服务供给资金短缺我国原来统收统支的财政体制被打破以后，中央政府向地方政府下放了事权，却没有给予地方政府相应的财权，因而各城市的公共财政除了维持城市政府部门的正常运转、投入地方经济的发展和保证市区级公共服务产品的供给之外，能够用于公共服务供给的经费就难免偏于紧张，这就造成政府供给公共服务的资金短缺。

公共服务供给调研报告【调研背景】公共服务是国家为满足社会公共需求而提供的服务，其目的是促进社会公平和社会公共福利的提高。

在我国经济发展和社会进步的背景下，公共服务供给的质量和效率成为社会关注的焦点。

为了解我国公共服务供给的现状和面临的问题，本次调研旨在深入了解公共服务的供给情况，并提出相应的改进建议。

【调研方法】采用问卷调查和专家访谈相结合的方式进行调研。

共发放100份问卷，回收有效回答80份。

同时，对相关领域的专家进行了深入访谈，以获取更多的信息和意见。

【调研结果分析】1. 公共服务的供给范围广泛，包括教育、医疗、交通、环保等多个领域。

其中，受访者普遍认为教育和医疗等领域的供给存在不足的问题，特别是在农村地区。

2. 公共服务供给的质量和效率不尽如人意。

部分受访者表示办事流程繁琐、时间成本较高，个别地区的公共服务设施落后，存在供需不平衡的情况。

3. 公共服务供给的公平性有待提高。

受访者普遍认为公共服务资源在城乡之间、地区之间的分配存在差异，城市居民相对享受到更多优质的公共服务。

【调研建议】1. 注重公共服务供给的均衡性。

加大对农村地区公共服务供给的投入，提升农村地区的基础设施建设和公共服务水平，减少城乡之间的差距。

2. 提高公共服务供给的质量和效率。

简化办事流程，推行网上办公，提高工作效率。

加强公共服务设施的建设，优化资源配置，提高服务质量。

3. 加强公共服务供给的公平性。

通过政策和法规的力度，优化资源分配，确保公共服务的平等和公正。

4. 加大监督和评估力度。

建立健全公共服务供给的监督和评估机制，及时发现问题并加以解决。

【结论】公共服务供给是促进社会公平和发展的重要手段。

然而，目前我国公共服务供给还存在一些问题，如不均衡、质量和效率低、公平性差等。

因此，需要加大改革力度，进一步完善公共服务供给机制，以满足人民群众对优质公共服务的需求。

各类公共服务供给制度的比较与分析作者：黄新华来源：《领导之友》2012年第02期推进公共服务均等化是统筹城乡社会管理，加强基层政府社会管理能力建设的基础性工作。

但是，提升公共服务水平，建立健全基本公共服务体系，必须改革公共服务供给方式，选择合适的公共服务供给制度，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求。

从总体上看，可供选择的公共服务供给制度主要包括政府供给、市场供给、自愿供给和混合供给等四类。

一、政府供给在政府供给中，政府是公共服务供给的主体。

在这种供给制度下，政府扮演政策制定者、资金供应者和生产安排者角色，主要通过直接生产和间接生产途径向社会提供公共服务。

政府直接生产公共服务包括政府服务、政府出售、政府间协议等。

在政府服务中，政府既是公共服务资金的提供者，也是公共服务的直接生产者。

在政府出售中，政府是公共服务的生产者，作为消费者的个人或组织从政府机构中购买公共服务。

政府间协议是不同层级的政府间签订合同提供某些公共服务，供给责任在不同行政区域间重新配置和调整，以更好地解决区域性问题并应付日益上升的成本。

政府间接生产是指通过财政补贴鼓励和支持非政府部门提供公共服务。

政府间接供给的方式主要包括政府补助、凭单制、政府采购等。

（1）在政府补助中，公共服务的生产者是营利或非营利组织，政府选择特定的生产者提供补助，消费者选择特定的生产者购买服务，政府向生产者支付费用补贴的形式有资金、免税或税收优惠、低息贷款、贷款担保等。

（2）与政府补助相对应的是凭单制，凭单是围绕特定服务对特定消费者群体实施的补贴。

凭单制和政府补助的区别是，补助是对生产者的补贴，而凭单方式是补贴消费者。

在补助方式中，政府和消费者共同选择生产者；而在凭单方式中，消费者独自进行选择。

从消费者选择权的角度看，凭单方式比补贴方式更优越。

（3）政府采购是指公共部门向私营部门采购公共服务，也就是政府出钱，市场生产公共服务。

通过竞标方式，私营企业、非营利性组织与政府签订关于公共服务的供给合同，按合同供给某项公共服务。

农村公共服务供给机制问题分析【摘要】农村公共服务供给机制是农村社会经济发展的重要保障，但目前存在着种种问题。

本文首先分析了农村公共服务供给机制的现状，包括服务内容单一、供给不均衡等问题。

然后探讨了存在的问题，包括政府投入不足、服务质量低下等。

接着提出了改善的措施，如增加政府投入、完善服务机制等。

同时还探讨了创新的方向，包括引入社会力量、建立多元化服务体系等。

最后分析了问题的影响，影响了农村居民的生活质量和经济发展。

针对这些问题，本文提出了一些建议，包括加大政府投入、鼓励社会公益机构参与等。

展望未来，希望通过不断改进和创新，能够构建更加完善的农村公共服务供给机制，为农村居民带来更好的生活。

【关键词】农村公共服务供给机制、问题现状、存在的问题、改善措施、创新方向、影响、建议、未来展望1. 引言1.1 研究背景农村公共服务供给机制问题分析引言：农村公共服务是指由政府或社会组织向农村居民提供的基本公共产品和服务，包括医疗卫生、教育、社会保障、文化体育等方面。

随着我国农村经济社会的快速发展，农村公共服务供给机制问题日益凸显。

当前，农村地区存在着服务不均衡、供给不足、质量不高等问题，制约了农民群众的获得感和满意度。

为了更好地改善农村公共服务供给机制，提高农民群众的生活质量，有必要对当前问题进行深入分析和探讨。

本文将针对农村公共服务供给机制问题展开研究，提出相应的改进措施和创新方向，以期为解决目前存在的问题提供参考和建议。

1.2 研究意义农村公共服务供给机制是农村社会管理体系中的重要环节，对于保障农民群众的基本生活和促进农村经济社会发展具有重要意义。

当前，农村公共服务供给机制存在着一系列问题，如服务内容不足、服务质量不高、服务范围不全面等。

这些问题严重影响了农村居民的生活质量和幸福感。

对农村公共服务供给机制的问题进行深入分析，寻找解决途径，对于完善农村社会管理体系，改善农村居民生活水平，推动农村经济社会发展具有重要意义。

公共服务供给主体公共服务供给主体在德国，县和小城市政府在地方事务领域行使职权时，必须遵守欧盟法律、联邦法律和州法律，接受州政府的监督。

否则，州政府就会到法院控告地方政府。

对于州政府委托或转移的事务，地方政府不得拒绝，但地方政府如认为州政府侵犯了其权力，也可以依法到宪法法院控告。

2、德国财政平衡和公共服务均等化的制度设计德国是一个联邦制国家，政治上分权自立，经济上实行社会市场经济。

联邦、州与地方各级政府有明确的公共服务责任，并依此划分了各级政府的财权，税收协调是财政纵向平衡的主要形式。

通过以公共服务为重点的财政转移支付，德国基本上实现了公共服务的均等化。

目前，尽管东部地区的经济发展水平与西部各州仍有相当大的差距，但人均享受的公共服务基本相同。

公共服务均等化，对于保持社会和谐稳定，具有十分重大的意义。

上世纪90年代两德统一之际，由于联邦政府承认前西德居民在前东德拥有的财产所有权，引发了财产权利的重新配置和分配，但并没有引起大的社会矛盾和社会冲突，原因就在于均等化的公共服务政策发挥了作用。

在某种意义上，前东德居民失去了一定的存量资产，但同时获得了相对完善的社会保障，享受了相对统一、均等的公共服务。

正是这种补偿性的措施，缓解了可能存在的社会压力。

3、近年来德国公共服务提供和监管方式改革一是压缩公共服务支出规模。

由于社会保障支出是联邦、州和地方政府的最大单项支出，控制社会保障支出规模就成为压缩公共服务支出的重点。

近年来，德国采取了提高退休年龄、降低支付水平、严格资格条件、压缩医疗开支等一系列措施，控制社会保障费用的规模。

各级政府也积极压缩其他的公共服务支出。

比如，以前德国的大学都是不收学费的，许多大学生边学习边工作，学习年限往往拖得很长，占用太多教育资源。

现在一些州的大学已经开始收取每年500欧元的学费，意在督促大学生尽早完成学业。

再比如，在我们访问的北威州迪伦市，以前小学生上学的校车是完全免费的，现在也需要学生家长负担一定比例的费用。

农村公共服务供给机制问题分析【摘要】农村公共服务供给机制是关系到农村居民基本生活的重要问题。

本文主要探讨了农村公共服务供给机制的理论基础、存在的问题、影响因素、改善对策和优化措施。

通过分析发现，农村公共服务供给机制存在着需求不足、服务不均等、管理不规范等问题，其中主要原因是资源分配不公平和管理体制不够完善。

为解决这些问题，本文提出了加强政府投入、优化服务机构设置、提高农民参与度等对策措施。

未来的研究应该加强对农村公共服务供给机制的深入研究，完善相应政策和措施，促进农村公共服务供给机制的持续优化，为农村居民提供更好的公共服务保障。

【关键词】农村公共服务供给机制、理论基础、问题、影响因素、对策、优化措施、解决方案、展望、总结、评价。

1. 引言1.1 研究背景农村公共服务供给机制是指在农村地区提供各类公共服务的运行机制。

随着我国农村改革和发展的不断推进，农村公共服务供给机制逐渐成为学术界和政府部门关注的热点问题。

在当前经济社会发展的大背景下，农村公共服务供给机制的有效性直接关系到农村居民的生活质量和农村经济社会的稳定发展。

随着城乡发展差距的逐渐拉大，农村公共服务供给机制面临着诸多挑战和问题。

一方面，由于资源配置不均衡和政府主导的公共服务供给模式难以满足多样化的需求，导致农村公共服务质量和覆盖面严重不足；农村公共服务供给机制中存在着利益分配不合理、管理体制不完善等诸多问题，制约了农村公共服务的提高和发展。

对于农村公共服务供给机制的深入研究和系统分析，不仅有助于揭示其中存在的问题和矛盾，更有助于提出有效的改革措施和政策建议，从而推动农村公共服务供给机制的持续改善和优化。

本文旨在系统分析农村公共服务供给机制的问题和挑战，提出改进和优化的对策和措施，为促进农村公共服务发展提供参考和借鉴。

1.2 研究目的研究目的是为了深入分析农村公共服务供给机制存在的问题，探讨影响这些问题的因素，提出改善和优化农村公共服务供给机制的对策和措施。

我国公共服务市场化的潜在经济风险分析摘要:公共服务市场化对于提高公共服务的供给效率起着重要的作用,但是公共服务供给的公益性和私营企业供给的自利性之间存在着不可调和的矛盾,我国公共服务市场化在提高供给效率的同时,也存在着不可忽略的风险,本文就公共服务市场化的经济风险从国有资产损失、新垄断风险、效率风险方面做了主要分析。

关键词:公共服务;市场化;经济风险引言20世纪七八十年,世界各国政府为了缓解政府出现的财政危机、管理危机和信任危机而纷纷进行政府改革,其中一项重要的举措就是公共服务的市场化。

随着我国经济和社会的发展,人们的公共服务需求日趋复杂化和多样化,单纯的政府供给难以满足这种需求,我国公共服务市场化改革应运而生。

诚然,公共服务市场化对于提高公共服务的供给效率起着十分重要的作用,但是公共服务供给的公益性和私营企业供给的自利性之间存在着不可调和的矛盾,我国公共服务市场化在提高人民福利、增加公共服务供给的同时,也存在着极大地风险,而且这种风险一旦出现,将会造成灾难性的后果,本文就我国公共服务市场化的经济风险做下简要的分析。

1国有资产流失风险国有资产的改制和出售作为公共服务市场化改革的一个重要模式,由于“政治寻租”、制度机制不完善等方面的原因,不可避免的会造成国有资产的损失,它既可以直接指政府财政的损失,也可以表现为国有企业的亏损。

但最终都是公众利益的损失,同时也背离公共服务市场化改革的初衷。

市场化,正如新公共管理所主张的,以提高效率(经济效率与管理效率) 为出发点和根本特色,但是由于市场化改革往往容易偏离最初的宗旨,其结果可能是政府在市场化中获得了财政危机的暂时解脱,而企业也通过某些非正当手段取得了相当客观的利润,而最应该保值增值的国有资产却在市场化中悄悄流失。

国有资产可能流失的途径有以下几方面:(1)对国有资产不进行评价或评价过程缺乏具有资格的中介机构的合法参与,直接通过一对一协商的方式,将国有资产转让给他方。

我国农村公共服务供给存在的问题及对策分析作者：肖峰来源：《经济师》2011年第04期摘要：完善我国农村公共服务的供给在当前建设社会主义新农村和构建和谐社会的进程中具有深远的意义。

文章通过分析，发现我国农村公共服务供给中存在着公共服务供给主体权责不明、供给结构不合理、供给机制不健全等问题。

针对上述问题，提出了完善农村公共服务的多主体供给模式、完善供给决策机制及监督机制等对策建议。

关键词：农村公共服务供给供给机制中图分类号:F062.6 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2011)04-060-01农村公共服务是指农村地区为满足农业、农村发展或农民生产、生活共同所需而提供的具有一定的非排他性和非竞争性的社会服务，是为农村居民公众利益服务的事务。

现阶段我国农村公共服务供给存在众多的问题，因此，改善我国农村公共服务的供给机制，增加农村公共服务的供应量，建立与完善农村公共服务供给体系，对于确保农村社会经济持续健康发展，从根本上解决“三农问题”具有重要的意义。

一、我国农村公共服务供给存在的问题分析1.公共服务供给主体权责不明。

我国农村公共服务供给主体混乱，中央与地方政府在农村公共服务供给的权责划分上不尽合理，一些本应由国家承担的公共服务都交由基层政府承担，无形中将一部分本应由国家负担的支出转嫁给了农村居民，而且国家对各级政府应该提供哪些公共服务，没有明确的政策界定，使农村公共服务供给陷入秩序混乱的状态。

2.农村公共服务供给结构不合理。

农村公共服务供给总体不足与相对过剩的现象并存。

农民迫切需要的、有用的、影响农村长远发展的公共服务的供给严重不足。

如农村的义务教育、大型的水利灌溉设施、农业科学研究及科技推广、医疗保障体系等的供给十分欠缺。

另一方面农民不需要或需要较少的、不急需的公共服务的供给却相对过剩。

如有些农村大力修建楼房馆所、公共剧院等利用率极低的公共设施，浪费了大量资金。

在经济落后的地区大力修建“政绩工程”，这种公共服务的提供忽略了农民的需求，超越了当地的经济发展水平和农民的承受能力。

社区公共服务的供给与需求分析一、概述社区公共服务是指由政府或社会组织提供的为社区居民以及社区领域内的群体提供的公共服务，如文体活动、医疗保健、教育培训等。

社区公共服务对于提高居民的生活品质和满足社会需求具有重要作用。

本文将从供给和需求两方面进行分析。

二、供给分析1. 政府供给政府是社区公共服务的主要供给者和主导者，通过高效的政策引导和经济投入，提供了各种社区公共服务。

政府向社区提供这些服务通常有两种途径，一是通过直接提供和自身投入，如政府文化中心、社区医院、教育机构等，另一种方法是通过合作和委托的方式提供。

2. 社会组织供给社会组织也是社区公共服务的供给者。

社会组织可以充当中间代理机构的角色，向居民提供服务。

例如，一些环保组织为社区居民提供垃圾分类和回收服务，一些志愿服务机构为老年人提供日间照料服务等。

三、需求分析1. 社区公共服务的基本需求社区公共服务的基本需求是指社区居民在生活、工作和娱乐等方面的需求，如文艺活动、健康咨询、物业服务、儿童护理等。

政府和社会组织都存在提供这些需要的服务。

2. 社区公共服务的个性化需求社区居民的个性化需求通常是指特殊群体的服务需求，如残障人士的康复和照顾、儿童的保育和教育、老年人的健康照顾和社交服务等。

针对这类需求，需提供特定服务机构，以满足这些特定人群的需求。

四、供需矛盾在实际操作中，由于社区居民的需求与政府和社会组织供给的服务之间的不协调，供需矛盾成为一个重要的问题。

1. 政府供给不足政府的投入有限，由于预算问题，政府提供社区公共服务的扩充滞后于居民的需求水平，而且缺乏社区管辖区域的详细了解，有时造成资金浪费和服务冗余，2. 社区组织供给不足有些特定需求的居民由于特定服务缺乏适当的机构，需要长时间等待或是无法得到满足，如残障人士康复等。

3. 服务质量问题提供的服务有时不足以满足需求，或质量未达到用户的满意度，有些服务过度依赖于人工，缺乏科技推进，造成了不必要的人工成本，同时公司提供的服务不稳定，效率低下等问题。

我国政府公共服务供给问题及对策研究作者：王燕平来源：《财讯》2016年第08期随着改革开放和社会经济的发展，我国的经济实力、综合国力和国际地位显著提高，我国在基本公共服务体系的建设中也取得了显著的成效，例如公共教育体系、就业服务体系、社会保障体系、医疗服务体系等日趋完善，但是公共服务仍然存在着供给不足、发展不平衡的矛盾。

为此需要政府作为公共服务供给的主导，引进多元主体参与公共服务的供给，完善政府间的支付转移，缩小地区间差异等措施，提高公共服务的供给数量和质量。

政府公共服务供给现状长期以来，政府作为公共服务的主体，为公众提供包括教育、卫生、就业、文化、环境保护等方方面面的公共服务，虽然在政府的持之以恒的努力下，我国公共服务体系日趋完善。

但是，随着经济的不断发展，人们对公共服务的数量和质量都提出了更高的要求，与人们日益增长的公共服务需求相比，我国在许多基本公共服务方面还存在巨大缺口，居民在教育和就医等方面仍然有着巨大的负担。

因此一些地方政府正视目前存在的公共服务供给质量和效率低下问题。

积极采取措施应对目前存在的问题，增强服务意识，不断提供公共服务供给的水平，提高公民的满意度，维护政府作为人民公仆的形象。

政府公共服务供给存在的问题虽然近年来，政府在公共服务供给中做出了巨大的努力，但是正在在公共服务供给中存在着不可回避的问题。

（1）政府在公共服务供给中财政投入不足，导致公共服务供给总量不足目前，一些地方政府为了追求所谓的政绩，把工作的重点和财政投入的重点放在发展经济上，财政的投入主要是为了增加经济效益，甚至有时为了追求经济效益而不惜以劳动力、土地、资源、环境成本等为代价，虽然在短期内是获得了经济效益，但是整个经济的竞争力和可持续发展能力却得不到提高，从而也影响了公共服务供给的总量。

（2）政府主导下公共服务供给多元参与机制不完善公共服务供给其他主体参与渠道不够畅通。

长期以来，社会资本、民间资源被排除在公共服务领域之外，导致社会组织缺乏生存和发展的土壤，社会中介组织或第三部门还未真正成为政府职能转移的有效载体。

试论我国公共服务的供给模式存在的问题及对策分析作者：甄建荣宋翔来源：《管理观察》2009年第08期摘要：现阶段我国公共服务供给仍然出现许多方面的不足，主要体现在服务提供者的供给结构不合理、供给权限划分不清、缺乏相应的财政支持等。

因此，需要建立公共服务供给主体的选择机制完善公共服务的评估机制实现对服务供给主体的有效监督，最终构建公共服务持续改善的良性循环模式。

关键词：公共服务供给探讨如何完善政府公共服务供给能力，是建设服务型政府过程中尤为关键的问题。

对在市场经济条件下我国公共服务供给进行研究，具有重大的理论意义和实践意义。

通过研究我国政府公共服务供给能力，建构一种能够适应市场经济条件下的公共服务供给模式，以促进我国政府公共服务质量是十分必要的。

一、我国公共服务供给模式存在的问题(一)公共服务供给的低效率和不公平性由于公共物品或服务具有消费的非竞争性和受益的非排他性的特点，“搭便车”现象十分严重，因为无利润可图，私人不愿意涉足，从而导致了公共服务私人供给的无效性。

“公地悲剧”、“囚徒的困境”和“集体行动的逻辑”三种典型的模型是此类现象的很好描述。

由于公共服务供给的市场失灵，政府垄断供给模式也就成为了唯一的选择，公共服务会出现诸如公共服务的超量供给、供给效率低下、质量低劣、有效供给不足等一系列制度性缺陷。

目前,政府在公共服务供给中过于强势,政府是公共服务的主要供给者,由于缺少竞争,其本身往往没有任何动力和激励去提高效率。

在提供公共服务时,往往不计成本,不重绩效,不考虑用最小的成本来提供更多的服务。

由于竞争机制的缺乏和垄断的存在, 政府也没有提高降低服务成本、提高服务质量和效率的激励机制。

这些都必然导致政府越来越缺乏生机与活力, 变得人浮于事、成本高胀、效率低下。

我国不同地区之间的经济和社会发展水平有很大的不同,使公共服务供给存在着严重的地区失衡和城乡失衡。

经济条件较好,资源充足,公共服务的数量和质量比较高;而一些地方由于资源条件落后,底子较差, 由于地方政府没有更多的财力来支撑公共服务供给的增长，导致公共服务的供给则呈现短缺的态势。