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德国中小学教师负担过重的治理经验与启示刘云华摘 要 “PISA震惊”后的教育政策、全日制学校改革以及多元化的学生背景导致德国中小学教师的工作负担过重问题愈发严峻。
基于社会支持的视角发现，德国从法律制度层面保障教师的地位与工作权益、不断提升教师薪资待遇以及通过人力资源给予教师工具性支持，通过加强教师心理支援与心理干预，塑造尊师重教的社会氛围为教师提供情感性支持。
此外，强化教师职前的专业知识与技能的培养，并在教师入职后提供各项工作的操作性指导，为教师提供信息性支持。
德国教师负担过重的成因与我国存在着共性，教师负担过重的背后是教师角色冲突的体现，教师减负是一项系统性工程，未来我国可以进一步促进教师的专业化发展和班主任的职业化建设，加强对教师心理健康的关注，为教师的工作提供更多的有效信息帮助。
关键词 德国教育教师教育中小学教师教师减负社会支持作者简介 刘云华，重庆师范大学教育科学学院讲师（重庆 401331）。
中图分类号G4 文献标识码A 文章编号1009-5896(2023)06-0119-14教师负担指教师为了完成工作应该承担的责任和压力，①但教师工作负担长期过重容易造成教师职业倦怠，不仅影响教师自身的心理健康和发展，还会对学生的人格成长产生负面影响。
2019年中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发了《关于减轻中小学教师负担，进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，该文件明确要求各地各级学校要切实减轻中小学教师负担。
②“ 双减”政策颁布之后，我国中小学教师群体承担了学生减负背后的压力，特别是在教育数字化和新冠肺炎疫情的影响下，在教学转型、课后服务以及家校合作等方面都面临着众多前所未有的挑战，中小学教师负担过重现象突出，③如何有效①冯凯瑞. “双减”政策下教师负担的表现形式与治理路径[J]. 教学与管理, 2022(16): 1-5.②中华人民共和国中央人民政府. 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》[EB/OL]. (2019-12-15) [2022-08-30]. /zhengce/2019-12/15/content_5461432.htm.③中华人民共和国教育部. 教育部等八部门关于印发《新时代基础教育强师计划》的通知[EB/OL]. (2022-04-11) [2022-06-03]. /srcsite/A10/s7034/202204/t20220413_616644.html.119地为中小学教师减负成为亟需解决的现实问题。
中小学教育问责是指相关权益主体依据一定的规则、标准和程序，对教师遵守法律责任、职业道德责任等情况，以及对教育行政部门、学校等相关责任主体的责任表现进行的监督、质询和评价，并对否定性后果进行追究的一种责任制度。
[1]教育问责作为教育体系中重要的制度设计，本质上是一种保障机制。
在法律法规、多元化问责主体的协同配合下，有效地保障了教师能够拥有较高的师德素养。
本文将在对德国中小学教育问责的主体、制度体系及特点进行简析的基础上，总结德国中小学教育问责制度建设的成功经验，从而为我国中小学教育问责制建设提出借鉴和参考。
一、德国中小学教育问责主体在德国宪法《基本法》（Grundgesetz）中，明确提出各联邦州享有广泛的文化主权。
德国中小学教育问责主体主要来自两大方面，即同体问责和异体问责。
同体问责主要指联邦政府、州和地区政府、教育组织和学校等政府和相关教育部门。
异体问责包括除政府和相关教育部门之外的利益相关者，比如，学生和家长等。
多元问责主体的融入，对教育的规范发展起到了不可或缺的作用。
（一）联邦政府德国联邦政府进行管理的对象仅限于大众化的问题层面。
因此，德国联邦政府针对中小学校教育问责的施行首先是通过宏观方面的立法、制定政策等。
德国联邦宪法明确指出了由联邦政府中的联邦教育和科学部专门负责对联邦教育事务的监督与管理。
与此同时，在联邦教育和科学部下设立了相关的研究和咨询机构，其主要职责是监督中小学教育工作和调查研究学校课程标准，并为教育决策提供一些有效的建议。
一般联邦教育研究和咨询机构及专门委员会在制定中小学教育政策时提供研究报告。
[2]教育部长们根据研究报告进行研讨，在参考专家及社会各界的意见后，做出最终决议，以此对中小学教育问责做出宏观层面的设计。
（二）州和地方政府司林波1,2，彭鑫1（1.燕山大学公共管理学院，河北秦皇岛066004；2.湖南大学教育科学研究院，湖南长沙410082）[摘要]德国基础教育起步早，与之关系密切的中小学教育问责制发展已较为成熟。
德国教师管理制度德国教育体系一直以来都备受国际瞩目，其成功的关键之一就是优秀的教师管理制度。
教师是教育体系中最重要的一环，他们的素质和工作表现直接影响着学生的发展和学习成绩。
在德国，教师管理制度不仅注重选拔和培训优秀教师，还重视教师的职业发展和激励机制，保障教师的权益和提高他们的专业水平。
本文将就德国教师管理制度进行详细分析。
一、教师选拔与培训在德国，教师的选拔十分严格，要求教师具备专业知识和教育能力。
一般来说，教师需要获得大学教育学或相关专业的学位，并通过国家认可的教师资格考试才能成为合格教师。
此外，德国还设有专门的教师培训机构，提供专业的培训课程和实习机会，帮助教师提升教学能力和专业素养。
通过这样的选拔和培训机制，德国可以确保每一个教师都具备扎实的专业知识和教学技能，能够胜任教育工作。
二、教师职业发展在德国，教师的职业发展是有着明确的规划和途径的。
一般来说，教师可以通过参加专业培训和继续教育活动，提升自己的教学水平和专业技能，不断完善自己的教学方法和课程设计能力。
此外，教师还可以通过积极参与学校管理和组织活动，提升自己的领导能力和管理实践经验。
通过这样的职业发展机制，德国教师可以实现个人的发展目标并不断提升自己的专业素养。
三、教师激励机制德国教育体系中还设置有多种激励机制，以保障教师的权益和提高他们的工作积极性。
比如，德国教师的工资待遇是由政府统一规定的，不同级别和职称的教师有着不同的工资标准，保障了教师的收入水平和生活质量。
此外，德国还设有一些专门的教师奖励计划，如优秀教师奖、教学创新奖等，鼓励教师在教学和科研方面取得突出成就，提高教育质量和学校声誉。
四、教师权益保障在德国，教师的权益得到充分的保障，政府和学校对教师的工作条件和权益均有明确的规定和保障。
比如，教师有着稳定的工作岗位和较高的福利待遇，享有休假和医疗保险等福利。
此外，德国还设有专门的教师工会，代表教师维护自身权益，提出合理诉求，确保教师的权益得到充分尊重和保障。
德国师资管理制度导言德国一直以来都以其严谨的教育体系和优质的师资力量而闻名于世。
德国的师资管理制度是其教育体系的重要组成部分，对教育质量的提高和学生的全面发展起着至关重要的作用。
本文就德国师资管理制度进行深入探讨，包括德国教师的培训、考核、激励机制等方面，希望能够为中国教育体系的改革和发展提供一定的借鉴和参考。
一、德国教师培训体系德国的教师培训体系十分完善，包括了从大学教育专业的本科生和研究生培养，到专门的教师培训机构的教师培养，再到教师的实习和教学能力考核等一系列环节。
在德国，从事中小学、职业学校和学校教育的教师都需要接受专门的教师培训。
对于从事大学教育的教师来说，除了具备相关的学术背景外，还需要接受相关的教学培训。
德国的教师培训注重理论与实践相结合，不仅要求教师有丰富的专业知识，还要求教师具备扎实的实际教学能力。
二、教师职称评定在德国，教师的职称评定是严格的。
教师需要经过一定的教学经验积累和专业能力考核才能晋升教师职称。
德国的教师职称一般包括了初级教师、中级教师和高级教师等不同级别。
晋升教师职称需要满足一定的教学经验要求和专业知识水平，并且需要通过相关的考核。
三、激励机制在德国，教师的激励机制主要包括了工资待遇、教师职称晋升、专业发展和教育研究等方面的激励措施。
德国的教师工资水平相对较高，而且教师的职称晋升和专业发展也都受到了相应的重视。
此外，德国政府对教育研究和教育改革也给予了相应的资金支持，鼓励教师不断提高自身的教学水平和专业服务能力。
四、教师评价和教育质量监督德国的教师评价和教育质量监督是相对完善的。
教师的评价主要包括了学生评价、家长评价和学校评价等多维度的评价体系。
此外，德国政府也会对学校的教学质量进行定期的监督和评估，确保教师的教学质量和学校的教育服务水平。
五、教师职业发展和流动在德国，教师职业发展和流动是允许的。
教师可以根据自己的专业水平和个人兴趣选择不同类型的教育岗位，也可以通过不同的教育培训和学习活动不断提升自身的教学水平和专业服务能力。
德国中小学教师培养制度特点探析德国是现代教育体制的先行者，其中小学教师培养制度十分完善，广受国际学术界好评。
本文就德国中小学教师培养制度的特点进行分析，以期为世界各国在改革教师培养模式上提供参考。
首先，德国在中小学教师培养方面有一个独特的制度“双重学历”。
在这一制度下，教师们需要双重学历，一是高等教育本科阶段，二是针对教育方向的研究生阶段。
本科阶段的课程包括：教育学、史学、心理学、社会科学等，有助于教师们增强教育理论素养；而研究生阶段的课程则为教师们提供了实践能力的培养，比如在教师领域实践项目。
因此，德国的教师培训有别于其他国家，同时掌握理论知识和实践能力，从而支持在课堂教学中融合多种理论和方法。
其次，德国政府采取了一系列举措，提高中小学教师的待遇，鼓励更多的青年投身教育事业。
首先，德国政府及教育部门将老师作为一个高级职业，公开宣传有关老师职业的内涵，从而鼓励大量人员加入这个行业。
其次，政府给予中小学教师完善的社会保障制度，包括公务员形式的福利待遇、择优选拔等。
在政府的大力支持下，中小学教师的待遇得到极大的改善，使他们更有动力发挥专业的潜力，实现自身职业的发展。
再次，德国实行严格的有资格考试制度，一方面对教师们对学生的帮助起到了好的约束作用。
教师们需要通过标准化考试，以此筛选出较为优秀的教师，不仅确保了教师队伍的素质，也有利于形成积极的教育氛围。
另一方面，政府还实行继续教育的制度，包括定期的教师培训、书面考试、考察等，以便追踪教师们的专业技能，以及其他方面的发展水平，使得教师们能够不断提升自己的教学质量。
最后，德国政府实施了一系列激励机制，培养和聘用优秀教师。
政府通过不同的奖励激励机制来激励优秀教师，如金、银、铜牌老师和其他多项奖励激励政策，以此来激励教师不断改进教学水平，更好地适应教育现代化的发展。
此外，政府还采取一系列措施，促进中小学教师的职业发展，如多种培训机会、认证机制、教师职业评估等，使优秀的教师能够得到很好的发展机会，从而推动高效课堂教学。
德国的教育制度与教学模式作为欧洲最具实力的国家之一，德国的教育制度与教学模式一直备受人们的关注。
德国教育不仅注重学术知识的传授，更注重培养学生的实践能力和创新精神。
在德国的教育体系中，有严格的分层制度和强大的职业培训机制。
本文将从教育制度、教学模式、职业教育与实习指导等方面来分析德国的教育体系。
教育制度德国的教育体系从幼儿园到博士教育一共分为三个阶段：基础教育、中等教育和高等教育。
基础教育包括幼儿园、小学和初中教育三个阶段。
幼儿园教育主要是帮助孩子适应社会环境，发展语言及运动技能。
小学和初中教育则是基础知识的传递，同时帮助学生形成良好的学习习惯和行为规范。
中等教育则是包括高中和中等职业学校。
高中的主要目标是以教育高效为基础，为中小学生提供升学和职业的第二次机会。
而职业学校则是向学生提供专门职业技能的学习，能够与学生的兴趣、能力和职业规划相匹配。
高等教育则是德国教育系统的顶端，包括大学和高等专科学校两种。
在德国，高等教育一直被视为提供高素质人才的基础，因此各大高校也京都受到了政府的支持。
教学模式在德国，教育主要是以税收和社会化方式来组织的，这种方式使得教育经费可以得到良好的保障。
同时，德国的教育还注重培养学生的实践性和积极性，采用的教育模式也比较灵活。
（1）小班授课模式德国的教育体系注重小班教学，平均每班20-25人。
这种模式可以让教师更好地关注每个学生，精确评估和帮助每个学生的特点和优势。
（2）实践性教学模式德国的教育体系鼓励学生积极参与实践和实验教学。
在学习理论知识的同时，每个学生也都会有一个实践的实验环节，以提供实际学习经验和意义。
对于研究型学科，这种模式显得尤为重要。
（3）团队合作模式团队合作模式是德国教育中更加重要的教学模式之一。
在许多科目中，学生需通过团队合作，完成常规任务和教学项目。
这种模式不仅能够提高学生的团队意识和合作能力，还有利于学生开阔思路、发现问题、寻求答案。
职业教育与实习指导在德国，职业教育系统是一个完备而举足轻重的职业技能培训体系。
德国教学改革成功案例德国教育制度一直以来都备受国际瞩目，其教学改革也是引领全球的典范。
下面是十个德国教学改革成功案例，详细介绍了德国教育制度中的一些重要改革措施和取得的成果。
1. 教育分级制度：德国教育制度实行分级制度，分为小学、中学和高中三个阶段。
这种分级制度有利于学生根据自身的兴趣和能力选择适合的学习方向，提高学习效果。
2. 学习动态评估：德国引入了学习动态评估制度，通过对学生的学习过程进行全面评估，及时发现问题并给予帮助。
这种评估方式能够提高学生的学习兴趣和积极性，促进学习效果的提高。
3. 基于问题的学习：德国教育制度鼓励学生进行基于问题的学习，培养学生的批判性思维和解决问题的能力。
学生通过独立思考和合作学习，掌握知识和技能，提高学习效果。
4. 实践教学：德国教育制度注重实践教学，通过实验、实地考察等方式，使学生能够将理论知识应用到实际生活中。
这种实践教学能够提高学生的学习兴趣和动手能力，培养学生的实际操作能力。
5. 科技教育：德国教育制度重视科技教育，注重培养学生的创新精神和科学素养。
学生通过科技实验和科技创新活动，提高自己的科技水平和创新能力。
6. 多元化教育：德国教育制度注重多元化教育，鼓励学生发展自己的兴趣和特长。
学生可以选择艺术、体育、音乐等非传统学科进行深入学习，培养自己的专长。
7. 倡导性别平等：德国教育制度倡导性别平等，注重消除性别差异对教育的影响。
学校鼓励男女学生平等参与课堂活动和社交活动，提高性别平等意识。
8. 教师培训与发展：德国教育制度注重教师培训与发展，提供丰富的培训机会和资源支持。
教师通过培训提高自己的教学水平和教育理念，提高学生的学习效果。
9. 学生参与决策：德国教育制度鼓励学生参与决策，提高学生的自主性和责任感。
学校设立学生议会，让学生参与学校事务的决策和管理，培养学生的领导能力和团队合作精神。
10. 社区教育合作：德国教育制度注重学校与社区的合作，促进学校教育资源的共享和优化。
文章标题：深度剖析德国教师管理教师资格政策和法规在现代社会中，教育被认为是国家的重要支柱之一，而教师是教育体系中最为重要的一环。
德国作为世界上教育水平较高的国家之一，其对教师的管理、教师资格政策和法规都是备受瞩目的。
本文将从深度和广度两个维度，对德国教师管理、教师资格政策和法规进行全面评估，以期为读者提供有价值的信息。
一、德国教师管理的体系在德国，教师的管理体系可以说是相当完善的。
教师的选拔、培训以及职业发展都有着严格的标准和流程。
德国对于教师的选拔要求非常严格，不仅要求有着相应的教育背景，还需要通过严格的选拔考试。
而一旦成为了教师，他们将接受来自政府和学校的双重管理，任何违反职业道德的行为都将受到严厉制裁。
德国的教师培训体系也是非常完备的，无论是在学校内部还是由政府提供的专业培训，都能够为教师提供全面的教学、管理和心理辅导的技能。
德国教师的职业发展也是有着一套严格的规定，只有经过多年的教学和考核，才有可能获得更高的职称和更丰厚的报酬。
二、教师资格政策和法规的体系德国对于教师资格政策和法规的规定也非常严格。
德国明确规定了教师资格的各个级别和对应的资格要求，从小学到大学，每个阶段都有着相应的资格要求。
教师在获得资格证之后还需要参加专业的培训，以保持自己的专业水平。
对于教师资格的认定和管理也是非常重视的，政府和学校会定期对教师的资格证进行审核。
如果发现有教师违规或者教学水平下降，政府会立即采取相应的行动。
三、个人观点和理解就我个人而言，我对德国教师管理和教师资格政策和法规的严格程度感到相当震撼。
在我国，教师的管理和资格认定相对而言较为宽松，导致了一些不符合教学标准的人员也能够从事教育工作。
而德国之所以能够在教育体系中屹立不倒，与其严格的教师管理和资格政策是分不开的，这也值得我们学习和借鉴。
总结回顾通过本文的深度剖析，我们了解到德国教师管理和教师资格政策和法规的严格程度是如何影响教育水平的。
在教师管理体系中的严格选拔、培训和职业发展要求，以及对教师资格政策和法规的严格管理，都成为了德国教育体系中的一大特色。
一、引言德国作为世界教育强国，其小学教育管理制度具有独特的特色和优势。
本文将从德国小学教育管理的目标、课程设置、教学方法、师资培训、评价体系等方面进行详细阐述。
二、德国小学教育管理目标1. 培养学生的全面素质：德国小学教育管理注重培养学生的德、智、体、美、劳全面发展，使学生在各方面都能得到均衡发展。
2. 培养学生的创新精神和实践能力：德国小学教育管理鼓励学生积极参与各类实践活动，培养学生的创新精神和实践能力。
3. 培养学生的社会责任感：德国小学教育管理注重培养学生的社会责任感，使学生在成长过程中具备良好的道德品质和社会责任感。
4. 培养学生的自主学习能力：德国小学教育管理倡导学生自主学习，培养学生的自主学习能力和终身学习能力。
三、德国小学课程设置1. 必修课程：德国小学课程设置包括语文、数学、自然科学、社会科学、体育、音乐、美术、宗教等必修课程。
2. 选修课程：德国小学教育管理允许学生在一定范围内选修课程，以满足学生的个性化需求。
3. 特长课程：德国小学教育管理鼓励学生发展特长，开设各类特长课程，如足球、篮球、手工艺、舞蹈等。
四、德国小学教学方法1. 探究式学习：德国小学教育管理注重培养学生的探究能力，采用探究式学习方法，引导学生主动参与、发现问题、解决问题。
2. 小组合作学习：德国小学教育管理强调团队合作，鼓励学生进行小组合作学习，培养学生的沟通能力和协作精神。
3. 实践教学：德国小学教育管理注重实践教学，通过各种实践活动，让学生将理论知识与实际应用相结合。
4. 多元化教学：德国小学教育管理采用多元化教学方法，如游戏教学、情境教学、案例教学等，激发学生的学习兴趣。
五、德国小学师资培训1. 师资选拔：德国小学教育管理对教师选拔要求严格，要求教师具备相应的学历、专业素养和教育教学能力。
2. 师资培训：德国小学教育管理重视教师培训，定期组织教师参加各类培训课程，提高教师的专业水平和教育教学能力。
3. 教师评价：德国小学教育管理对教师进行定期评价，根据评价结果对教师进行激励和指导，促进教师专业发展。
