2013地下矿山安全预评价

黑龙江省安全生产监督管理局关于取消安全评价报告评审的函正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省安全生产监督管理局关于取消安全评价报告评审的函（黑安监函字〔2013〕180号）省国土资源厅：根据国务院和省政府关于减政放权，优化经济发展环境、提高工作效率的要求，2013年4月22日，省安全监管局第六次局务会议决定，取消安全评价报告评审环节。

另2013年7月1日，国家安全生产监督管理局《关于进一步规范安全评价机构监管工作的通知》（安监总规划〔2013〕79号）也明确禁止对安全评价报告组织行政性评审。

鉴于以上情况，我局与贵厅联合下发的黑安监联字〔2007〕7号文件中“新建矿山在申请采矿许可证手续或办理矿产资源招、拍、挂手续时，必须提供由省级安全监管部门审查合格后的安全预评价报告，否则，国土资源部门一律不予办理审批采矿许可手续”的规定应停止执行。

新建矿山在申请采矿许可手续时，提供由具有相应资质的安全评价机构出具的安全预评价报告即可。

附件：安监总规划〔2013〕79号省安全监管局第六次局务会议纪要黑龙江省安全生产监督管理局2013年9月24日省安全监管局第六次局务会议纪要时间：二O一三年四月二十二日地点：四楼会议室主持人：杨宝田出席人：杨宝田姜国钧王忠民韩梅梅李瑞林列席人：邢立军韩维力蔡国志王雪冰郭向华姜子忠李玉伟于艳善韩金宝杜启久王忠华王秋林陈绪葆张国煊李华邹玲关书强魏国安记录：才立军议题：听取有关工作汇报，安排部署重点工作。

会议听取了法规处关于安全评价和安全标准化评审情况、协调处关于2013年全省安全生产控制指标分解情况汇报。

会议原则同意上述汇报，并对当前重点工作作出部署。

煤矿建设项目的安全预评价范本一、项目背景煤矿建设项目位于XX地区，占地XX亩，总投资XX万元。

项目计划开采煤炭XX万吨/年，预计生产周期为XX年。

本项目的安全预评价旨在评估项目建设和运营过程中可能存在的安全风险，为项目的顺利进行提供安全保障。

二、项目描述1. 煤矿开采方式：本项目采用露天开采方式，并配有相应的矿井设施和设备。

2. 环境影响：项目建设和运营期间，存在煤尘、噪声、废水等环境影响因素。

3. 劳动力需求：项目建设和运营期间，需聘用X名工人进行矿井的日常运营和维护。

三、安全风险评估1. 工程建设阶段a. 地质灾害风险评估：评估项目建设过程中可能遇到的地质灾害风险，如滑坡、崩塌等，提出相应的防范措施。

b. 建筑施工安全评估：评估施工过程中可能存在的高处坠落、安全设施不完善等风险，制定相应的安全管理措施。

c. 施工机械安全评估：评估施工机械的安全性能及使用环境，制定相应的操作规程和安全防护措施。

2. 运营阶段a. 矿井作业安全评估：评估运营过程中可能存在的煤尘爆炸、瓦斯爆炸等安全风险，制定相应的防范和应急预案。

b. 设备安全评估：评估矿井设备的安全性能和维护状况，制定定期检修和保养计划，确保设备的正常运行。

c. 职工安全培训评估：评估安全教育培训的有效性，针对矿工的安全意识和操作技能进行培训和评估，提高员工安全意识和应对突发事件的能力。

3. 环境风险评估a. 煤尘污染防控评估：评估煤尘排放的防控措施是否符合国家标准，制定煤尘治理方案，保护周边环境的良好状态。

b. 废水处理安全评估：评估废水处理设施是否符合环保要求，制定废水处理方案和应急预案，防止事故对水环境造成的污染。

四、安全监测与管理1. 安全监测体系：建立完善的安全监测体系，包括定期巡查、设备维护保养、安全记录与统计等，做好矿井安全隐患的排查和预警工作。

2. 安全管理措施：加强对施工人员和矿工的安全教育培训，强化现场安全管理和安全意识，切实保护员工的安全和健康。

前言“安全第一,预防为主”是我们党和国家始终不渝的安全生产方针．安全设施“三同时”是有效消除和控制建设项目中危险、有害因素的根本措施，是保障安全生产顺利进行的重要条件；同时也是各级安全生产监督管理部门实行安全监督工作的主要内容。

建设项目安全预评价的对象是根据建设项目可行性研究内容,以建设项目为评价对象.安全预评价从建设项目前期工作入手,预测建设项目投产后可能出现事故和危害,从而提高安全设计工作的质量和建设项目投产后的安全水平.总之也是为了企业的经济效益，真正实现安全、生产、经济同步增长.根据《中华人民共和国安全生产法》和各级安全生产监督管理部门的要求,为确保矿山建设项目安全设施与主体工程“三同时”，我中心受栾川县康瑞矿业有限公司的委托，按照《安全评价通则》及安全预评价导则》等的要求,依据三门峡黄金设计研究院有限公司编制的《栾川县康瑞矿业有限公司选厂西沟尾矿库工程初步设计方案说明书》及附图（以下简称《设计方案及说明》）的设计内容,结合现场勘察情况,通过对该项目的建设过程及其各种构筑物以及配套设施进行全面分析、预测、研究系统的固有危险及有害因素，运用预先危险分析（PHA）、安全检查表法、事故树分析（FＴA）、理论计算法等分析方法，对该建设项目进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度.针对主要危险、有害因素及其产生的危险、危害后果和触发条件,提出消除、预防和降低危险有害因素的对策措施，满足该建设项目建成或实施后安全运行的要求。

在评价工作中，评价组成员认真的对《设计方案及说明》进行了全面的研究,并进行了实地勘察，依据有关法律、法规、规范、技术标准开展预评价工作。

按照《安全预评价导则》要求的内容、评价程序、格式,编制完成该安全预评价报告。

本报告由评价组集体完成。

由于该《设计方案及说明》设计的专业较多、专业性较强,而且尾矿库安全预评价是一项十分重要的工作,是安全评价工作中一个较新的领域，有较强的技术性和专业性，安全工程理论应用较多。

浙江省物价局关于公布规范后的安全评价收费的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省物价局关于公布规范后的安全评价收费的通知（浙价服〔2013〕254号）各市、县（市、区）物价局，省安监局：为贯彻落实全省深化行政审批制度改革电视电话会议精神，切实抓好行政审批前置的中介和专业服务收费清理规范工作，按照《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》和省监察厅《关于开展行政审批前置中介服务项目及相关中介机构清理工作的通知》（浙监明电〔2013〕1号）要求，现就规范安全评价收费等有关事项通知如下：一、清理规范后的安全评价收费标准详见附件。

附件所列标准为最高收费标准，具体收费根据项目的复杂程度、工作要求和工作量由委托双方在下浮不超过20%的范围内协商确定。

二、安全评价收费应当遵循公开公正、诚实守信、自愿有偿的原则，委托方可自主选择具备相应资质的安全评价机构，安全评价机构接受委托，应与委托方签订合同，明确具体收费标准及双方的权利和义务。

三、以上规定自2013年11月1日起执行，执行中的情况和问题请及时反映。

附件：浙江省安全评价收费标准浙江省物价局2013年9月26日附件浙江省安全评价收费标准一、一般项目安全评价基准收费表总投资额（亿元）≤0.050.05-0.10.1-0.20.2-0.50.5-1.0基本收费（万元）1.61.6-2.82.8-5.25.2-6.86.8-9总投资额（亿元）1.0-2.02.0-5.05.0-10≥10基本收费（万元）9-12.612.6-2121-31.5×0.2‰＋11.5总投资额计费说明：（1）安全预评价的总投资额为可行性研究报告中的估算总投资额，不包括土地征用费和流动资金；（2）安全验收评价的总投资额为实际总投资额；（3）安全现状评价的总投资额为实际资产规模；（4）专项安全评价的总投资额为安评直接涉及的生产和储存装置及公用工程的资产规模。

矿山安全预评价报告1000字矿山安全预评价报告一、项目概况1、项目名称：某矿山安全预评价2、项目地点：某省某市某区某山脉3、项目单位：某矿业公司4、项目建设规模：提取矿物资源100万吨/年5、项目建设内容：矿区平面布局、物资供应、人员手续、安装设备、矿山安全预评价等二、矿山安全预评价概述矿山是矿业企业的生产基地，具有采掘和加工功能，因此需要对矿山的安全性进行评估。

矿山安全预评价是指在矿山项目可行性研究之前，对新建的矿山工程、扩建的矿山工程、矿井改造和续建等进行评价。

该评价主要从以下几个方面入手：安全生产管理体系、岩土工程、安全运输、安全防护设施、污染防治等。

三、评价过程1、收集资料：了解矿山的地理位置、水文地质、工程地质、气象、环境、人口等基本情况；了解矿山的设计、施工方案和技术特点；了解相关法规、政策和要求。

2、现场勘查：通过实地勘查，了解现场环境和地形、岩石和土层地质条件，分析矿山可能存在的自然灾害和事故隐患，收集现场数据。

3、评价方法：采用专家评估法和综合评价法，建立评估体系，对矿山建设方案的全过程进行评估。

4、评价内容：从安全生产管理体系、岩土工程、安全运输、安全防护设施、污染防治等几个方面分别进行评价。

五、评价结论本次矿山安全预评价结果显示，该矿山安全生产管理体系完善，矿区平面布局合理，物资供应充足，人员手续齐全，安装设备齐全，污染防治设施到位，但是岩土工程设计稍有不足，需要对坑道开挖和固化加强控制和管理。

综上，本评价认为该矿山安全预评价得分为A，建议在建设中特别关注岩石力学和土力学特点，确保建设过程中发生自然灾害或事故的风险最低。

同时，要加强管理，完善设施，提高工作人员安全意识，做好安全预防工作。

六、改进措施1、加强管理：完善安全生产管理机制，加强安全培训和教育，提高员工的安全意识。

2、完善设施：加大对岩土工程设计中的不足之处的改进，特别是在坑道开挖和固化方面。

3、强化预防：加强自然灾害预警和事故预防，确保工作人员和设施的安全。

附件1煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）第一条为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）等法律法规、规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全国所有合法的生产煤矿，新建、技改（包括重组整合）煤矿参照执行。

第三条考核评级标准执行《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》。

第四条申报安全质量标准化煤矿的基本条件：1、证照齐全有效。

2、实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。

3、隐患排查治理：按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系。

4、采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。

5、自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。

6、按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。

第五条安全质量标准化煤矿分为三个等级。

一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。

井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分。

二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平，露天煤矿年度内无死亡事故。

井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分；露天煤矿穿孔、煤破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分。

三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。

目录第一章评价概况 (33)1.1 评价对象及范围 (33)1.2 评价的目的 (33)1.3 评价依据 (33)1.3.1 法律法规及有关规定 (33)第二章矿井概况 (55)2.1 简述 (55)2.1.1井田位置 (55)2.1.2井田范围： (55)2.1.3交通条件： (55)2.1.4人员及生产能力（人力资源部及设计部门） (55)2.2 自然地理 (55)2.2.1地形 (55)2.2.2气候 (55)2.3 地质概况 (66)2.3.1 地层 (66)2.3.2 构造 (77)2.3.3水文地质情况 (88)2.3.4 岩浆活动概况 (99)2.3.5 煤层及顶底板（包括煤层、顶底板及柱状图情况表） (99)2.3.6 瓦斯、煤尘及煤的自燃性 (1111)第三章危险有害因素辨识与分析 (1515)3.1 危险、有害因素辨识 (1515)3.2主要危险、有害因素危险性分析 (1919)3.2.1矿井开拓、开采的主要危险、有害因素危险性分析 (1919)3.2.2 矿井瓦斯、煤尘、火灾、水灾和冒顶片帮的危险性分析 (2020)3.2.3 矿井机械运输和电气设备的主要危险、有害因素危险性分析 (2222)3.2.4 矿井爆炸材料及井下爆破的主要危险、有害因素的危险性分析 (2222)第四章评价单元的划分和评价方法的选择 (2323)4.1 评价单元的划分 (2323)4.1.1 划分原则 (2323)4.1.2 单元划分 (2323)4.2 评价方法的选择 (2323)第五章定性、定量评价 (2424)5.1矿井瓦斯事故评价单元 (2424)5.1.1 评价子单元的划分 (2424)5.1.2 评价方法 (2424)5.1.3 预先危险性分析(PHA) (2424)5.1.4 事故树分析（ FTA ） (2626)5.2 矿井火灾评价单元 (2828)5.2.1 评价子单元的划分 (2828)5.2.2 评价方法 (2929)5.2.3 预先危险性分析 (2929)5.2.4 外因火灾事故树分析 (3030)5.3矿井水灾事故评价单元 (3232)5.4 矿井顶板事故评价单元 (3333)5.4.1 评价子单元的划分 (3333)5.4.2 评价方法 (3333)5.4.3 预先危险性分析 (3333)5.5 矿井煤尘爆炸事故评价单元 (3434)5.5.1 评价子单元的划分 (3434)5.5.2 评价方法 (3535)5.5.3 预先危险性分析 (3535)5.6 电气设备或设施伤害评价单元 (3636)5.6.1 评价子单元的划分 (3636)5.6.2 评价方法的选择 (3636)5.6.3 预先危险性分析 (3636)5.7 中毒、窒息评价单元 (3737)第六章矿井灾害防治措施 (3939)6.1 矿井瓦斯灾害的防治措施 (3939)6.2 矿井火灾的防治措施 (3939)6.3 粉尘灾害的防治措施 (4040)6.4 矿井水灾的防治措施 (4040)6.5 矿井顶（底）板事故的防治措施 (4141)6.5.1 采煤工作面顶板事故防治 (4141)6.5.2 掘进工作面顶板事故的防治措施 (4242)6.5.3 其它 (4242)6.6 电气事故的防治措施 (4242)6.7矿井机械事故的防治措施 (4343)6.8 安全预警系统 (4343)6.9 矿山救护系统 (4343)第七章评价结论与建议 (4444)7.1 评价结果 (4444)7.1.1 辨识结果分析 (4444)7.1.2 评价结果分析 (4545)7.2 评价建议 (4545)参考文献 (53)附录 (54)第一章评价概况1.1 评价对象及范围评价主要对该矿井的自然安全条件、矿井瓦斯、顶底板、提升运输、通风、供电、排水等生产系统、生产环节、地面生产系统等各个方面进行评价。

煤矿建设项目安全预评价煤矿建设项目是我国能源工业的重要组成部分，但由于煤矿行业的特殊性质，其建设和运营过程中存在一定的安全风险。

为了确保煤矿建设项目的安全可靠性，必须进行安全预评价工作。

本文将从煤矿建设项目的安全风险、安全预评价的目的和方法、实施步骤和主要内容等方面进行论述。

一、煤矿建设项目的安全风险煤矿建设项目的安全风险主要包括以下几个方面：1.地质灾害风险：煤矿建设项目通常位于地质条件较为复杂的地区，可能存在地质灾害如滑坡、塌陷、地震等，这些灾害可能对矿井建设和运营产生重大影响。

2.瓦斯爆炸风险：煤矿中常常存在可燃性气体如瓦斯，如果在开采或运输过程中发生瓦斯泄漏和积聚，就有可能发生瓦斯爆炸。

3.煤尘爆炸风险：煤矿中产生的煤尘是一种易燃物质，如果在操作过程中产生大量的煤尘，并且遇到明火或高温，就有可能引发煤尘爆炸。

4.工矿火灾风险：煤矿项目中存在大量的设备和机械设施，如果在使用过程中出现故障，可能导致火灾。

二、安全预评价的目的和方法安全预评价的目的是评估煤矿建设项目在建设和运营过程中的安全风险，为项目管理者提供科学、合理的安全措施和管理建议，以减少事故发生的可能性。

安全预评价的方法主要包括以下几种：1.现场调研：通过实地走访煤矿项目的所在地，了解地质、气候、地形等情况，评估地质灾害风险。

2.文献研究：通过研究相关的文献资料，了解煤矿项目的建设和运营过程中可能存在的安全风险。

3.专家访谈：邀请相关的专家学者进行访谈，获取他们的意见和建议，对煤矿项目的安全风险进行评估。

4.数据分析：通过分析历史事故数据和现场监测数据，评估煤矿项目的安全风险。

5.模拟实验：通过建立数学模型或进行物理实验，模拟煤矿建设和运营过程中的安全风险，并对其进行评估。

三、安全预评价的实施步骤安全预评价的实施步骤主要包括以下几个阶段：1.问题定义：确定煤矿项目的安全风险评估目标和范围，明确评估的重点问题。

2.数据收集和分析：收集和整理煤矿项目的相关数据和资料，对其进行分析，以获取评估所需的信息。