我国环境影响评价工作浅析
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浅析我国环境影响评价工作的现状【摘要】通过对目前我国环境影响评价工作的现状进行综述与分析,提出环评工作中存在的弊端以及问题,在此基础上有针对性地提出相应解决方案。
【关键词】环境影响评价;现状;问题;对策环境影响评价工作在我国,自上个世纪70年代起,就已经初步建立。
近几年来,在结合我国国情的基础上引进了国外的先进经验,建设了更加有实际价值的环境影响评价体系,使环境影响评价工作对我国环境保护事业发挥更大的推动作用。
我国在1979年的《中华人民共和国环境保护法(试行)》中开始将环境影响评价制度以法律形式固定下来,经过多年发展,在结合自身国情的基础上学习国外先进经验,已经建设成了一套与我国情况相吻合的具有中国特色的环境影响评价制度,环境影响评价制度强调在事前进行对计划开发的项目可能产生的环境影响的系统性评价,及早提出防治措施,并按照法定程序进行报批的法律制度。
它体现了以预防为主的环保方针,是协调经济与环保的重要法律手段,通过环境影响评价可以搞清项目对周围环境影响的范围、程度和趋势,从而有利于更好地做好预防措施,自实行环境影响评价制度以来,其在保护环境,控制污染方面发挥了重要作用。
通过进行“环评”,及时的否决了一些具有较大污染的项目,为环保做出了很大贡献,但是,在取得较大成绩的同时,我们还应注意到很多问题的存在:1 环境影响评价工作中存在的不足语文题1.1项目的管理审批方面存在漏洞在这方面,省以上建设项目管理进行的比较完善,县乡以下在管理过程中缺乏协调,在项目进行审批的过程中,很多部门只强调自身的权利,强调了经济效益,环境效益没有提起足够重视,加之相关领导、负责人对这一制度作用的不熟悉,在缺乏外界监督的情况下,执行率偏低的情况在很多地方还普遍存在,以至于很多项目只有在表现出对环境的巨大破坏后,才补办环评手续,出现了本末倒置的情况,这种管理上的漏洞不但造成了较为恶劣的环境影响,而且对环境影响评价的顺利施行造成了巨大的障碍,干扰环境影响评价工作的正常进行,导致有的地方环境不断恶化,以预防为主的环评方针失去了原有意义。
浅谈我国环境影响评价管理的现状、问题及展望2200字当前,环境影响的评价管理已经成了我国在经济社会发展当中非常重要的一个力量源泉,它是我国经济可持续发展的一个推动力,也是促进社会主义和谐社会建设的一个重要保障。
本文主要对我国环境影响评价管理工作的现状和问题进行探讨,同时结合这些现状和问题,提出未来的展望,为环境影响评价管理工作提供参考。
环境影响评价管理现状问题展望环境影响评价管理指的是对规划的具体项目实施后有可能对环境所产生的影响展开一个系统并且科学的预测,同时结合评估的结果,提出一些可以避免产生不良环境后果的策略,更好的预防后续会产生的环境破坏的影响。
一、我国环境影响评价管理的现状近些年来,我国的环保部门也多次提出了环境影响评价管理,这样的行动和举措主要是为了应对当前我国社会经济可持续发展及我国产业结构升级所做出的措施。
在开展环境影响评价管理的时候,我国主要坚持的方针是清洁生产、无污染排放、生态保护及环境治理等共同结合。
我国在环境影响评价管理工作方面并不是很乐观,还存在着一些需要去面对和解决的问题,另有环境影响评价管理体系和机制不够完善等。
二、我国环境影响评价管理存在的问题(一)缺乏完善的机构设置对环境影响评价管理工作来说,应该在相应的管理机构的管理模式及相关的约束下进行开展。
但是从实际的角度出发,我国的环境影响评价管理工作还是面临着管理机构设置不够合理的问题,缺乏一个完善的机构设置来为环境影响评价管理工作提供基础。
我国的管理机构设置存在着重复的现象,没有办法对相应的机构做到管理和约束,同时在监督方面也比较薄弱,部门之间缺乏有效的沟通,最终会使得机构设置没有办法推动工作的开展。
(二)缺乏科学职能设置对我国的环境影响评价管理工作来说,职能设置不合理是面临的另一个重要问题,我国现在缺乏一个科学的职能设置,并且普遍存在着职能交叉的问题。
在某一个环境问题出现的时候,各个部门之间经常会出现相互推诿的情况。
环境影响评价工作存在问题及对策分析环境影响评价工作是指对某种建设项目、规划方案等进行环境影响评价,分析其对环境的影响,并提出相应的环保措施和建议,以保证建设项目在实施过程中不对环境造成不良影响的一项重要工作。
然而,在进行环境影响评价工作中,也存在着一些问题。
本文将从环评工作存在的问题,以及对策两个方面进行探讨。
一、环评工作存在的问题1.评价主体缺乏独立性和公正性环评的评价主体往往是由项目建设方所选择的评价机构,这就容易导致评价结果的出来对建设方不利的情况下,评价机构会受到建设方的压力或其他外部干扰,评价结果难以避免地可能存在一定的不公正因素。
2.评价方法不规范环评工作需要运用一定的评价方法,但是评价方法往往缺乏统一规范,导致评价结果不准确,难以被普遍认可。
此外,使用的评价标准和指标也存在不合理和不科学的问题。
3.缺乏广泛参与和透明度环评工作应该公开透明,让所有的利益相关方都能了解到评价结果,并且能够参与到评价的过程中,但是实际工作中往往缺乏广泛参与,没有形成广泛的社会参与。
二、对策分析1.建立独立的评价机构为了避免评价结果受到建设方的影响,应该建立独立的评价机构,此类机构应该是一个独立的专业机构,可以避免其受到项目建设方的影响,从而保证评价结果的公正性。
环评工作的重要性和公开应该得到广泛宣传,并让所有利益相关方参与其中,这将有助于解决环评工作中所存在的参与性问题。
通过加强社会参与和透明度,建立公正、透明、负责的环评工作机制,进一步提高环评工作的质量和效果。
总之,在进行环评工作时,需要考虑到存在的问题,采取相应的对策,建立起一套完整的环评工作体系,以确保环评工作的质量和效果,为环保事业的发展做出积极的贡献。
浅析环境影响评价(报告)制度【摘要】环境影响评价是评估建设项目对周围环境可能产生的影响的过程。
本文从环境影响评价的历史背景和目的入手,介绍了它的程序与内容,标准和方法以及实施情况。
分析了环境影响评价的现状和存在的问题,探讨了它未来的发展趋势,并提出了一些建议。
环境影响评价在可持续发展的理念下扮演着重要角色,为保护环境、促进社会经济可持续发展提供了重要依据。
在未来,应进一步完善环境影响评价制度,加强监督和评估工作,促进各方合作,为构建绿色低碳社会作出更大贡献。
【关键词】环境影响评价、概念、重要性、历史背景、目的、程序、内容、标准、方法、实施、现状、问题、发展趋势、建议。
1. 引言1.1 环境影响评价的概念环境影响评价是指在规划、决策及项目实施前,对项目可能造成的环境影响进行预测和评估的过程。
它是一种系统性、综合性的环境管理工具,旨在保护环境、促进可持续发展。
环境影响评价通常包括环境影响评估和环境影响报告两个环节。
环境影响评价的目标是避免、减轻、补偿或弥补由项目实施所造成的环境破坏与污染,确保项目达到可持续发展的目标。
环境影响评价的范围涉及土地利用、水资源、空气质量、生态系统、人类健康等多个方面,目的是保护环境、维护生态平衡、促进社会发展。
环境影响评价是现代环境管理的重要手段,对于提高环境质量、保护生态环境、维护人类健康具有重要意义。
1.2 环境影响评价的重要性环境影响评价是当今社会发展中必不可少的一项工作。
其重要性体现在以下几个方面:环境影响评价有助于保护生态环境。
随着工业化和城市化的加快发展,人类活动对自然环境造成的破坏日益严重。
环境影响评价可以评估项目对环境的潜在影响,从而采取相应的措施减轻破坏,保护生态系统的稳定性和完整性。
环境影响评价有助于促进可持续发展。
在经济发展和环境保护之间存在着一定的矛盾。
通过对环境影响的评估,可以确保项目在实施过程中不仅能够实现经济效益,还能最大限度地减少对环境的负面影响,实现经济、社会和环境的协调发展。
浅析环境影响评价工作存在的问题和对策随着我国经济的发展和社会的进步,我国各行各业都取得迅速的发展。
这些行业的发展为我国带来了巨大的好处,它不仅提高了我们人民的生活水平和生活质量,并且还促进了我国经济的发展,但是同时由于很多企业还是以粗放型的经济结构为主。
它们很少注重环保问题,也没有足够的意识去调整自己的产业结构,从而导致了一些环境问题的产生。
在我国倡导可持续发展的今天,我们也格外注重环境问题,只有对它有足够的重视并且想办法改善它,才能更好地促进我国的可持续发展。
所以首先我们就得做好环境影响评价工作,只有做好这一步,才能更好地改善环境问题。
但是就现在而言在我国的环境影响评价工作中依然有许多问题存在,所以我们就应该找到这些问题,并且想办法解决它。
标签:环境影响评价工作;问题;对策引言现阶段,随着城市化建设的不断加快,虽然在很大程度上促进了经济的增长,但是给我们的环境却也带来了一定的影响。
环境影响评价制度作为环保工作的重要保障,构建完善的环境影响评价制度,能够提升环境质量。
本文首先分析了当前我国环境影响评价制度现状;其次探讨了环境影响评价制度建设对策。
1环境影响评价的内容环境影响评价中,不仅明确规定了项目建设者的环境保护责任,而且還提出了积极有效的措施处理环境影响方面的问题,以此作为科学依据,项目建设工作得以有序展开。
环境影响评价是环境管理的量化分析,采用这种技术手段对环境强化管理,有助于环境保护,也为经济发展决策提供重要的参考依据。
应用环境影响评价理论,就可以将生态环境中所存在的污染问题找出来,并具有针对性地提出解决策略。
环境影响评价促使环境保护机制不断地完善,生态系统构建目标逐步实现。
应用环境影响评价实施生态环境保护,就是从环境保护的视角出发,对各种开发建设项目进行评价。
这种管理手段具有强制性,也发挥法律效应。
2环境影响评价工作存在的问题2.1人们在环境影响评价工作中的执行力度不够众所周知,环境影响评价工作是一种比较复杂的工作,它不仅要通过观察和评估找出有问题的项目,然后根据一定的追踪和观察找出问题所在,得出结论形成报告,还要通过这些报告找出解决措施,在这过程中还要注重公众的参与度和遵循严格的程序。
环境影响评价工作存在问题及对策分析1. 引言1.1 环境影响评价工作存在问题及对策分析环境影响评价工作是指在项目开展前,对项目可能对环境造成的影响进行全面评估和预测,旨在减少环境破坏,并促进可持续发展。
在实际实施中,环境影响评价工作存在着许多问题,如评价标准不统一、监管不到位、公众参与程度低等。
这些问题的存在不仅影响了评价结果的科学性和公正性,也影响了环境保护与可持续发展的实施和效果。
针对环境影响评价工作存在的问题,需要制定有效的对策来加以解决。
加强监管和执法力度是其中之一,只有加大对环境影响评价实施过程的监管力度,才能确保评价工作的科学性和公正性。
加强公众参与和信息公开也是关键,只有让公众了解评价工作的过程和结果,才能增强公众对环境问题的关注和认识。
完善评价机制和标准、加强跨部门协调和合作等举措也是改善环境影响评价工作的关键。
只有各方共同努力,才能不断完善环境影响评价工作,促进环境保护和可持续发展的实现。
2. 正文2.1 环境影响评价工作的重要性环境影响评价工作是对建设项目或规划方案在环境上可能产生的影响进行科学、客观、综合评价的过程。
其重要性主要体现在以下几个方面:环境影响评价可以帮助规划者和决策者充分了解项目或方案对环境可能产生的影响,从而在规划和决策阶段就能够避免或减少负面影响,保护环境和生态系统。
环境影响评价有利于促进可持续发展。
通过评估项目或方案对环境的影响,可以寻找出对环境和社会造成最小负担的方案,推动生产方式和生活方式的转变,实现经济、社会和环境的协调发展。
环境影响评价有利于提高公众参与度。
评价过程中应该广泛征求公众意见,使公众可以了解项目或方案可能带来的影响,表达自己的看法,提出建设性意见,从而促进政府和企业更加透明、负责任。
环境影响评价工作的重要性在于保护环境、促进可持续发展和提高公众参与度。
只有通过科学评估和权衡利弊,才能更好地实现经济发展和环境保护的平衡。
2.2 环境影响评价工作存在的问题1.信息不透明。
浅析环境影响评估的重要性及流程环境影响评估(Environmental Impact Assessment, EIA)是一种用于预测和评估开发项目对环境可能产生的负面影响的工具和过程。
它的重要性在于帮助决策者在制定政策、规划和项目实施过程中,能够充分考虑环境问题,并采取相应的措施来减轻或避免对环境造成的损害。
本文将从环境影响评估的重要性和流程两个方面进行浅析。
环境影响评估的重要性保护环境环境是人类赖以生存的基础,维护良好的生态环境对于人类的健康和生存至关重要。
环境影响评估能够帮助在开发项目的初期就充分考虑到环境保护的需求,从而制定出合理可行的措施来减轻或避免对环境造成的损害,保护生态系统的完整性。
促进可持续发展可持续发展是当今全球社会所面临的共同挑战之一,而环境影响评估作为一个重要的工具,在可持续发展中发挥着至关重要的作用。
通过对项目的影响进行全面、科学、系统地评估,可以有效地推动可持续发展理念在项目决策中的贯彻落实。
提高决策质量环境影响评估所提供的信息和数据能够为决策者提供科学、客观、全面的依据,帮助决策者更好地了解项目可能产生的影响及其风险,并开展合适的决策。
这样可以避免由于缺乏充分信息而产生错误决策,提高决策质量。
环境影响评估流程确定评估对象在开展环境影响评估之前,首先需要明确评估的对象,即需要评估其潜在环境影响的项目、规划或政策。
确定评估对象时需要考虑项目特征、规模和地理位置等因素。
收集资料和数据收集相关资料和数据是进行环境影响评价工作的基础。
包括收集该项目相关法律法规、环保规定、地理地貌特征、气象气候资料、土壤水质情况等方面信息。
评估基线条件在开始预测和评估工作之前,需要对现有基线条件进行调查和研究。
这些基线条件是对比研究评价中所参与了变化因素首次资料采集参考点,主要包括自然生态环境、土壤与水体质量、空气质量等方面。
选择适当方法进行预测根据项目特点和所涉及领域,选择适当的预测方法进行分析。
浅析我国环境影响评价的现况及发展摘要:当前,我国已经进入了全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展时期,必须实现经济的快速发展。
然而,我国的国内资源已难以支撑传统工业文明的持续,我国的生态环境状况也难以支撑当前这种高污染、高消耗、低效益的生产方式,必须转变经济增长方式。
环境影响评价作为一门技术,处于其核心地位的功能是其导向作用,即指导人们的行为,促进经济结构优化和资源永续利用。
本文在环境影响评价的重要性的基础上,对环境影响评价的现状以及加强环境影响评价的对策进行了研究分析。
关键词:环境影响评价;现状;对策;环评规划一、区域环评的概念及重要性(一)环境影响评价的概念环境影响评价是对建设项目、区域规划、开发建设活动及国家政策实施后可能造成的环境问题进行科学分析、预测和评估,提出优选方案,指出预防或减轻不良环境影响的对策和措施,是在决策和开发建设活动中实施可持续发展战略的一种有效手段和方法。
环境影响评价的本意是为环境管理部门的行政管理提供依据,同时也避免对企业和社会造成一些不应有的损失。
(二)环境影响评价工作的重要性2.1环境影响评价制度是对传统的经济发展方式的重大改革。
在我国环境法中的一项基本法律制度就有环境影响评价,它是实现科学综合决策的根据和前提,对社会公众的生活质量和经济建设的环境影响发挥着重要的控制监管作用。
由于环境问题的涉众性和决策民主化的必然要求,环境影响评价中的公众参与问题成为社会和政府职能部门共同关注的焦点。
在传统的经济发展中,往往考虑直接的、眼前的经济效益,没有或很少考虑环境效益,有时甚至为获取局部的暂时的效益,以牺牲资源和环境为代价。
结果就不可避免地造成环境污染和破坏,导致经济发展与环境保护的尖锐对立。
实行环境影响评价制度,能有效地改变这种状况。
进行环境影响评价的过程,是认识生态环境与人类经济活动相互依赖和相互制约关系的过程,认识的提高和深化,有助于经济效益与环境效益的统一实现经济与环境的协调发展。
环境影响评价工作存在问题及对策分析随着工业化和城市化进程的加速,环境问题越来越受到社会各界的关注。
针对在环境影响评价工作中出现的问题,本文分析了其原因,并提出了对策。
一、问题分析1. 测评不准确。
环境影响评价是一项复杂的工程技术,需具备较高的专业水平。
然而,目前一些环境影响评价机构缺乏合适的、高水平的技术人员,导致评价结果不准确。
2. 检测不全面。
环境影响评价需要考虑多个因素,例如环境污染、生态系统等,但在实际检测中,一些评价机构只关注特定的环境因素,而忽略了其他重要的因素,影响了评价的全面性。
3. 约束力不足。
目前环境影响评价的结果不能很好地规范企业的环境科技行为,一些企业可能对评价结果不以为意,继续进行有害的环境技术、环保设施或建设活动,从而对环境造成更大的损害。
二、对策分析1. 提高人才水平。
建议国家应加大环境影响评价人才的培养力度,同时鼓励环境影响评价机构招募具有高水平的技术人员,以确保评价准确性。
2. 检测要全面。
应该建立更完善的环境影响评价检测体系,通过科学完善的评估方案、先进的检测手段以及所有可能的环境因素综合考虑等方式,来确保检测全面性。
3. 建立约束机制。
政府应建立健全的政策法规,设立环境影响评价的严格标准和重罚制度,使得环境影响评价有一定的约束力和后果。
同时,建议环境影响评价在管理方面应设置监管机构,对关键环节进行严格的监督。
总之,环境评价是非常重要的,需要我们采取相应的措施来解决其中存在的问题。
只有通过提高专业水平、完善检测体系和建立严格的约束机制等措施,才能够将环境影响评价工作做得更准确、更全面、更有约束力。
环境影响评价工作中存在的问题及对策环境影响评价工作是一项重要的环保工作,旨在评估各类开发项目对环境的影响,并提出相应的对策和措施。
在实际工作中,仍存在一些问题需要解决。
本文将从两方面进行分析,并提出相应的对策和建议。
一、问题分析1. 缺乏统一的标准和指导文件目前,环境影响评价工作在不同地区和不同项目中存在着不统一的评价标准和指导文件,导致评价结果的可比性较差。
缺乏明确的评价标准也降低了工作的规范性和科学性。
2. 评价内容不全面在一些项目的环境影响评价中,常常只关注主要环境因素,而忽视了次要因素和间接影响因素。
这种评价的片面性会降低评价的可信度和准确性。
3. 评价过程缺乏透明度评价过程缺乏透明度和公开性,导致公众参与度低。
评价报告的编制和审核缺乏公开透明的程序和机制,难以保证评价结果的科学公正。
4. 专业人员不足目前,环境影响评价领域的专业人员相对不足,特别是在一些农村地区和中小城市。
这导致了评价工作的质量参差不齐,对环境的保护效果不尽如人意。
二、对策建议1. 建立统一的标准和指导文件政府应加强对环境影响评价工作的规范管理,制定统一的评价标准和指导文件。
要加强对环评机构的监管,确保评价工作符合标准和规范。
3. 提高评价过程的透明度评价过程应公开透明,充分引入公众参与。
评价报告的编制和审核程序应公开公正,接受公众的监督和意见建议。
政府和环评机构要加强与公众的沟通,提高公众对评价工作的了解和参与度。
4. 加强专业人员培养政府和环评机构应加大对环境影响评价专业人员的培养力度,建立完善的人才培养机制。
可以通过设立专业课程、培训班等方式,提高专业人员的技术水平和工作能力。
加强对专业人员的激励机制,提高他们的积极性和专业素养。
环境影响评价工作是一项重要的环保工作,需要政府和环评机构共同努力。
只有通过制定统一的标准和指导文件,完善评价内容,提高评价过程的透明度,并加强专业人员培养,才能够保证评价工作的质量和环境的保护效果。
我国环境影响评价研究现状、存在的问题及对策随着我国经济的快速发展,环境问题逐渐引起人们的关注。
环境影响评价作为一种重要的环保工具,被广泛应用于各种建设项目中。
本文将从我国环境影响评价的研究现状、存在的问题及对策三个方面进行探讨。
一、研究现状我国环境影响评价的研究历史可以追溯到上世纪六十年代。
当时,我国开始进行大规模的工业化建设,环境问题逐渐凸显。
为了保护环境,政府开始实施环境影响评价制度,对各种建设项目进行评估。
经过多年的发展,我国的环境影响评价法律法规逐渐完善,评价方法也不断更新。
目前,我国的环境影响评价工作已经形成了一套比较完整的体系。
政府部门、科研机构、企业等都参与其中,形成了一个多元化的研究网络。
在研究方法上,我国的环境影响评价已经从单一的生态学指标逐渐转向综合评价。
同时,我国的环境影响评价研究也开始涉及到其他领域,如社会经济影响、健康影响等。
二、存在的问题尽管我国的环境影响评价工作已经取得了一定的成就,但仍然存在许多问题。
主要包括以下几个方面:1.评价指标不够全面当前,我国的环境影响评价指标主要集中在生态环境方面,而对于社会经济、健康等方面的评价较少。
这导致一些项目在评价时只注重环境影响,而忽略了其他方面的影响。
2.评价结果不够准确由于评价指标不够全面,导致评价结果不够准确。
此外,一些评价指标的测量方法也存在问题,比如说土壤污染的测量方法就比较复杂,容易出现误差。
3.评价程序不够规范环境影响评价是一个复杂的程序,需要遵循一定的规范。
但是,由于评价程序不够规范,导致评价结果的可信度不高。
此外,一些评价工作可能存在不公正的情况,比如说企业可能通过贿赂等手段来影响评价结果。
三、对策为了解决上述问题,需要采取一些对策。
主要包括以下几个方面: 1.拓展评价指标应该拓展评价指标,将社会经济、健康等方面的影响考虑进去。
同时,应该开展一些基础研究,探索新的评价指标和测量方法。
2.提高评价结果的准确性为了提高评价结果的准确性,需要加强评价数据的收集和分析。
浅析环保新形势下环境影响评价工作摘要:随着社会的快速发展,人们的环境保护意识逐渐提升,国家针对不同地区的实际情况,制定了相应的环境保护政策,强化了环境影响评价制度,使得环境质量得到了有效保障。
信息化时代,环境影响评价工作的开展进入了一个全新的阶段,利用信息技术来实现智能化的环境影响评价,能找到当下工作开展中的核心问题,并采取高效化的方式进行优化解决,以全面保障环境保护工作的开展。
但是,从目前的工作开展现状分析,评价工作依然存在一些问题没有得到很好地解决,例如在环境影响评价中,部分制度明细不够清晰,责任落实不明确,导致日常工作中出现了各种疏漏,严重影响了最终的评价结果。
为此,相关人员应当注重环境影响评价工作的优化,引入最新的技术,辅助评价工作的开展,以提高评价结果的准确性以及科学性。
关键词:环境影响评价;环境保护;环境管理;评价优化引言随着近年来科技经济的快速发展和社会的不断变革,我国城市化的脚步也不断加快。
企业经营的数量也与日俱增,近年来在企业运营发展中的环保问题越来越成为对一个企业内部管理体系的评定标准。
而近年来我国对于环境保护的重视程度逐渐增强,提出了“绿水青山就是金山银山”等环保理念以及“可持续发展”的发展战略,无论是在废水排放、内部清洁还是企业运营生产上都提出了很多环保要求和标准,为满足社会发展以及人们日常生活对于环保力度的要求,加强对于环境保护的评价工作并采取相应措施加强城市以及生态环境的保护工作推进使得生态质量得到改善是落实可持续发展战略的重要措施。
1环境影响评价工作的意义从广义层面分析,人们生活发展与自然环境关联密切,如果自然环境遭到破坏,会直接影响到人类活动的开展,难以满足群众对各类资源的需求,还会对人居环境造成不小的破坏。
因此,我国政府高度关注生态环境保护工作,基于自身发展需求以及我国当下发展状况,编制管理计划,完善与环境保护相关的法律法规,从生态环境保护层面出发,积极开展预测、勘查与评价等活动。
浅析环境影响评价(报告)制度环境影响评价制度是指依据环境影响评价法,对建设项目对环境影响逐项评价,提出环境保护措施并编写环境影响评价报告的制度。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速,建设项目对环境的影响越来越大,特别是环境污染和资源消耗问题给人们带来了严重的威胁和挑战。
因此,环境影响评价制度成为保障环境、促进可持续发展的重要工具之一。
一、环境影响评价制度的意义1. 保护环境,减少环境污染建设项目在建设和使用的过程中,难免会对环境造成影响,如产生噪声、钢结构工程风险、废水、废气、固体废物等污染物,若不采取有效措施加以防治,则会对周边环境带来不利的影响。
而环境影响评价制度在制定建设项目前,对各种环境影响因素进行评价,提出减少环境污染的措施,有效地保护了生态环境。
2. 促进可持续发展环境影响评价制度在制定建设项目前,对项目的可行性进行分析、评价,从经济、社会、环境三个方面综合考虑,避免了盲目建设,降低了项目的风险,保证了项目的安全、可持续发展。
3. 法律保障环境影响评价制度是我国环境保护法规体系的重要组成部分。
建设单位必须依法依规编写环境影响评价报告,并经批准后方可开展项目建设。
凡是未经环境影响评价程序的建设项目,一律不予批准。
因此,环境影响评价制度在保障环境的同时,也很好地保障了法律的尊严。
1、环境影响预测和评价环境影响评价是建设项目从可行性研究阶段开始进行的,必须具体分析每个影响因素对环境进行影响的潜力。
环境影响预测的核心是确定当建设计划实施后可能对本地区环境造成怎样的影响,评价是根据预测结果,以及环评标准评价体系,对环境影响程度进行评价。
2、提出环境保护措施环境影响评价报告中根据评价结果,提出科学的保护措施,以尽可能减少建设项目对环境、生态的影响。
3、环境影响报告书环境影响报告书是环境影响评价制度的重要成果之一。
它包括建设项目的介绍、环境影响预测、评价、环境保护措施等详细内容。
建设单位必须按照国家规定的环境影响报告书的格式、内容、范围进行编写,报送环境保护主管部门进行审批。
浅析环境影响评价存在的问题及对策前言:环境(environment)是指围绕着人群的空间及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总体,其中自然因素的总体成为自然环境,社会因素的总体成为社会环境。
环境影响是指开发行为可能引起的环境条件的改变或新的环境条件的形成。
环境影响可以是有害的,也可以是有利的。
环境影响评价(environment impact assessment)又称环境预断评价,指计划开发对环境产生影响的评价。
也就是认识生态环境与人类经济活动的相互依赖和相互制约关系的过程。
在认识、掌握经济规律和自然规律的基础上,为合理部署工业、农业、水利、林业、渔业、牧业及人口结构布局提供了可能。
一、国内国际环境影响评价现状分析1、国外环境影响评价现状分析环境影响评价又称环境预断评价,指计划开发对环境产生影响的评价,即在资源开发利用和工程建设的设计中,有关项目在建设和投产后对环境影响的预测和评估,并进行各种替代方案的比较,提出各种减缓措施,把对环境的不利影响减少到最低程度的活动。
目的是在保证国民经济不断增长的前提下,控制和减少新建和扩建工程项目对环境的污染。
实行环境影响评价制度,改变了过去传统的只重视眼前的、直接的经济效益的经济发展方式,把经济效益与环境效益统一起来,实现经济与环境的协调发展,进行环境影响评价的过程。
1.1评价对象由对单个建设项目的环境影响评价转化为对大型综合项目的环境影响评价,由对工程的影响评价扩展到对政府政策的影响评价,即战略影响评价,对于资源开发、能源利用等方面呢的环境影响给以越来越多的关注。
1.2评价的范围由单纯考虑对自然因素的影响发展到包括社会和经济在内的全面环境影响,出现了一些新的环境影响评价形式。
1.3评价的程序由不系统、非正式的状况向系统化、规范化转变,形成了而包括环境筛选(初步评价)、确定范围、预测评价和监督、监测等4个步骤完整的工作程序。
1.4评价的方法由各种单一型方法发展到以适应性方法为代表的综合性方法,并且广泛应用了計算机模拟和系统控制理论,从而更加客观地反映了客观现实情况,提高了评价的科学性。
浅析我国环境影响评价存在的不足与改进措施摘要:我国的环境影响评价工作与发达国家相比仍然不小的差距,因其自身存在问题。
为了更好开展环境影响评价工作,应从环境评价制度化、公众参与、理论研究和人员培训等方面进行改进,促进环保工作的开展。
关键词: 环境影响评价, 存在问题,改进措施Abstract: our country’s environmental impact assessment work and developed country photograph comparing still is not little difference, because of its own problems. In order to better carry out the environmental impact assessment work, from the environmental assessment system, public participation, theory research and personnel training and other aspects to improve, promote environmental protection work.Key words: environmental impact assessment, problems, improvement measures一、前言随着工业发展与科技水平的提高,环境公害事件不断发生。
人们在开展经济和社会建设的同时,应关注环境问题,实现人与自然的和谐发展。
在这一过程中,环境影响评价日益受到人们的关注与重视。
环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。
环境影响评价工作是城市规划、资源开发、环境保护等工作成功开展的前提与关键。
浅谈目前我国环境影响评价工作中存在的问题及建议摘要:环评影响评价是我国关于建设项目在环境管理上的一项重要制度。
自1973年首先提出环境影响评价的概念以来,它在贯彻“以防为主”的环保方针,控制新污染源的产生;合理企业布局,优化产业结构;协调经济建设与环境保护的矛盾等方面起到了十分重要的作用。
然而,在实际实施过程中也存在着一些问题,通过调查,笔者提出一些自己看法,供大家参考。
关键词:环境影响评价问题建议科技水平的持续进步以及生产力水平的不断提高使社会经济取得巨大的收获,但同时却也造成了各种环境污染问题的产生。
近年来,我国环境保护工作虽然取得了积极进展,但是环保形势严峻的状况仍然没能得到根本改变,仍有不少地区环境空气质量差、地表水污染严重,地下水、土壤污染也逐渐体现出来,生态系统功能出现退化,且逐步呈现出区域性和流域性的特点。
笔者提出有关的建议,希望可以为中国环境影响评价制度的完善提供参加意见,让其更加适应当前阶段中国经济的发展。
1目前我国环境影响评价存在的问题1.1环评的编制时间的问题依据我国相关法律、法规,建设项目应该在建设前办理各种手续,环评是其中之一。
法律法规有明确规定,《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第682号)第9条“依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批”,但在实际工作中,仍有很多建设项目的环评报告是在开工建设后才通过当地环评主管部门的审批。
1.2环保行政部门对于环评的不作为最近几年环评行业一直在改革,环保行政部门对拟编制的环评报告要求建设单位作出实施环评文件中所提措施的承诺等,但缺乏法律依据。
此外,部分地区环评报告的审批权限已由生态环境局移交到行政审批局,由于主管部门自己的知识水平不足以支撑环评报告的审批工作,审批环评文件时会组织专家评审,由于专家大多对项目本身及环评工作并不熟悉,审阅环评报告时间过短,无法对报告中的很多数据进行核对,对环评文件的编制内容把关不严,评审意见大多无价值也不具操作性,部分环评文件技术评审专家未真正发挥技术把关作用,为认真履行专家职责。
我国环境影响评价工作浅析
发表时间:2016-08-06T15:07:30.100Z 来源:《基层建设》2016年11期作者:吴庆瑜[导读] 环境影响评价既是环境法的基本制度之一,同时也是准确解决经济发展让其符合国家长远利益与总体礼仪,加强环境管理的有效方法。
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摘要:环境影响评价既是环境法的基本制度之一,同时也是准确解决经济发展让其符合国家长远利益与总体礼仪,加强环境管理的有效方法。
本文从环境影响评价的重要性分析入手,分析环境影响评价的发展进程,接着提出能够提高进我们环境影响评价工作的对策,从而更好的推动环境影响评价工作对环境保护的指导功能。
关键词:环境影响评价;重要性;工作;思考
引言:
环境影响评价又被称为环境预断评价,是指我们人类所生存活动的空间和能够直接或者间接对人类生活、发展导致影响的各类自然方面的原因和社会方面的原因。
环境影响评价法经过法律法定化、制度化与程序化对环境影响评价工作进行的改善,所以说环境影响评价法是以环境资源法为手段,对人和自然关系实施调整的重要制度。
1、环境影响评价的重要性
1.1环境影响评价制度是对陈旧经济发展形式的重大改革:环境影响评价已变成环境法中的一项基本法律制度,是完成科学综合决策的依据与前提,对社会公众的生活质量与经济建设的环境影响施展着关键的控制监管功能。
因为环境问题的牵涉性与决策民主化的一定要求,环境影响评价中的公众参与问题变成社会与政府职能部门一起关注的焦点。
在陈旧的经济发展中,常常思考直接的、眼前的经济效益,没有或非常少考虑环境效益,有时甚至为得到暂时的效益,以牺牲资源与环境为代价。
1.2环境影响评价为拟定范围经济发展规划供应合理的根据:在陈旧的发展中,一个区域,一个城市因为缺少社会的、经济的、尤其是环境的综合分析评价,非常大的盲目性,常常导致畸形发展,发生资源与环境的严重破坏与污染。
经过环境影响评价,掌握地区的环境特点与环境容量,在这基础上拟定的社会经济发展规划才可以跟客观规律相符并切实可行。
1.3环境影响评价是为建设工程拟定可行的环境保护对策、进行科学管理的根据:经过环境影响评价,能够得到要把建设工程的污染与破坏限制在什么区域与程度才可以跟环境标准要求的信息与资料相符,据此,提出既跟环境效益相符又跟经济效益相符的环境保护对策,并在工程设计中体现。
2、我国环境影响评价的发展近况
2.1我国环境影响评价的建设与确定阶段
中国起步于70年代的环境影响评价,1973年第一次全国环境保护会议把环境影响评价的概念引入中国。
1978年12月31日,在中共中央批转的国务院环境保护领导小组环境保护工作汇报要点中,第一次以党中央名义对环境保护作出关键的指示,并第一次提出要展开环境影响评价。
1979年9月,中国公布了中华人民共和国环境保护法(试行),把环境影响评价作为强制性法律制度确定下来,以示着中国正式建立环境影响评价制度。
2.2我国环境影响评价的加强与完善阶段
自1994年起,国家环保总局陆续公布进行环境影响评价技术导则、电磁辐射环境影响评价办法和规范、火电厂建设工程环境影响报告书编制标准等一连串技术导则、编制标准。
1996年召开第4次全国环境保护工作会议,公布了国务院有关环境保护多个问题的决定。
1998年11月国务院253号令公布进行建设工程环境管理的第一个行政法规建设工程环境保护管理条例,对进一步做出了环评的内容、流程、基本要求、责任、惩罚等具体的规定。
1999年3月,国家环保总局公布第2号令建设工程环境影响评价资格证书管理方法。
2.3我国环境影响评价的提高与拓展阶段
2002年10月,第九届全国人大常委会经过中华人民共和国环境影响评价法,这样环境影响评价由建设工程环境影响评价拓展到规划环境影响评价。
2003年9月1日起执行的环境影响评价法对环评的主体、对象、内容、流程等给予清楚的确定,让环评制度的法律地位与层次获得了非常大的提高,变成中国环评制度发展的关键里程碑。
2004年2月,人事部、国家环境保护总局建设环境影响评价工程师职业资格制度,对从事环境影响评价工作的相关人员提出更高的要求。
3、提高中国环境影响评价工作总体水平的思考
3.1确定指导原则:任何一项工作的展开都一定要在明确、科学、合理的指导原则指引下,才可以把工作展开得更加成功。
环境影响评价工作是关系到中国乃至世界国计民生的关键工作,所以更不可以缺少积极健康的指导原则。
原则拟定方面,要尊重各方合理化利益,各方权益要积极协调,要努力完成每一个方面的协调统一。
依据中国基本国情拟定,最大限度发挥环境影响评价工作功能的同时让当地政府和相关部门的经济压力减轻。
3.2改善公众参与制度:在环境影响评价制度中公众参与的完善。
提升公众合理意识的参与。
现在,中国依然不是参与式行政蓬勃发展的时代,还处于雏形之中的公民参与理念,公民参与更大程度上是为了维持行政机关和相对人的权利义务平衡。
所以中国要培养公众融人到环境影响评价制度的运行经过中,使参与行为远离瞎掺和或非理性的抗争,同时也不再是无关紧要的摆设,而是真正可以对行政主体形成一定的支配力与约束力,对环境影响评阶活动形成实质性影响。
在公众参与的有关法律标准上做出完善。
3.3增强评价报告审议后的监管工作力度:有了评价结果假如不可以依据评价结果实施主动及时的执行和纠正,那么评价结果也只是空头支票。
因此一定要增强评价报告审议之后的后续监督检验工作,而这一部分工作也是整个环境影响评价工作最为关键的一个部分,只有增强这一部分的工作力度,环评才可以真正发挥自身功能。
4、环境影响评价工作的准确实施
4.1改革环保管理体制,清楚确定环保执法部门各自权力与责任
依据国家的体制改革提出了要求:中国要清楚确定界定各级政府与各部门的环保责任;把因为部门分割导致的分散的环境监督管理权集中起来,加强环保部门的行政管理权、监督权;确立环保部门的单独执法地位、完成环保执法垂直管理;对环保部门的财政投入加大,使环保部门对地方财政的依赖减小;建设强有力的司法系统,让环保部门能够经过诉讼强制实施环保法律。
对上述意见,国家环保总局已和各方面的专家与每一个部门讨论了比较长的时间,确立环保部门的单独执法地位、完成环保执法垂直管理已被清楚确定列为改革方向。
这种问题解决将非常大的提升环评活动的效果。
4.2建设工程环保审批关要严格控制,避免污染与生态出现新的破坏,环保部门要严格控制建设工程环保审批关,综合服务、协调要增强,建设有关部门联动机制,进行联合把关,跟国家产业政策环保法律法规不相符、不合理的选址布局、不可以完成稳定达标排放和严重破坏生态的工程。
一律不能批准建设。
要严格实施建设工程分类管理名录、分级审批的规定,禁止越权审批、把建设项目评价降低等级审批,从源头上加强环保审批管理。
4.3加大环评工程的审查与审批力度,保证新上工程跟产业政策相符对符合国家产业政策的重大工程,开辟工程审批绿色通道;对已办理环评的工程,进行全过程监督管理,以确保环评文件内容与环保审批意见真正落实到位。
5、结语:
尽管环评的实施经过中的确存在一些制约原因,从而影响了环评的有效性。
就中国现在的环境影响评价现状来看,其基本上已经走上了标准、规范、合理、科学的发展道路,而且这种发展还非常有可能会随着时代的进步而持续的深入和拓展,为中国建设文明生态与环境友好型社会做出更加巨大的贡献。
参考文献:
[1]贺丽娜.我国环境影响评价制度化建设思考「J」.北方环境,2013(29).
[2]耿海清.中国环境影响评价管理的现在、问题及展望「J].环境科学与管理,2008(05).。