21课、民主政治建设的曲折发展

第21课 民主政治建设的曲折发展
一、曲折：文革对民主政治的践踏 （一）文革的错误发动
1、时间：1966年至1976年 2、爆发原因 （1）毛泽东错判了形势。 （2）全国对毛的极端个人崇拜。
（3）国家领导人法制观念的淡薄。 （4）江、林利用和助长了毛的错误。 （二）文革对民主法制的践踏
1、具体体现
（二）概况
1、法制方面 （1）举措 ①提出十六字的法制建设方针。 ②在全国范围内平反冤假错案。 ③全国人大加紧全面立法。
（2）成效
①1982年，通过了修订的《宪法》 ②形成了以宪法为核心的法律体系。 （3）作用 ①使民主政治趋于制度化、法律化。。 ②为依法治国奠定了基础。 2、民主制度方面 （1）人大制度：重新召开，并进一步完善。
ห้องสมุดไป่ตู้
谭震林批斗大会
黑龙江省委书记处的书记集体被批斗。
陶铸批斗大会
红 卫 兵 批 斗 彭 德 怀
在批斗中，刘少奇曾拿出《中华人民共和国宪法》 悲愤地抗道：我是中华人民共和国主席，你们怎样 对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的 尊严，谁要罢免我，要通过全国人大，你们这样做， 是在侮辱我们国家。我个人也是公民，为什么不让我 讲话？宪法保障每一个公民的人身权利不受侵犯。
1967年4月10日，清华大学 红卫兵召开批斗王光美大会。
个 人 崇 拜
形式多样的毛主席像章在当时应算是最普及的了
毛 泽 东 见 红 卫 兵
毛泽东的乌托邦
毛泽东的理想中的社会：在中国建
立一个没有商品，没有交换，产品完全实 行调拨，统一分配，没有分工，没有差别， 人们有文化，具有高度觉悟，亦工亦农的 社会。
1958年8月21日，毛泽东在协作区主任会上 说，“不能靠法律治多数人，民法刑法那么多条 谁记得了？宪法是我参加制定的，我也记不得。” 刘少奇插话说，“到底是法治还是人治？看 来实际靠人，法律只能作办事的参考。” 1958年的12月20日，中央政法小组在给毛 泽东的报告中提出：“刑法、民法、诉讼法，根 据我国的实际情况来看，已经没有必要制定了。” ——郑谦、庞松：《当代中国政治体制 发展概要》，中共党史资料出版社，1988年版， 第99页。

——中共中央党史研究室著《中国共产党历史》第二卷
A.国际原因：中美关系敌 对；中苏关系恶化；社会 主义阵营陷入混乱。
超越客观,脱离社会现实条件,陷入空
B.国内原因
想、盲动和冒险的倾向
a.在探索社会主义道路上，党内指导思想“左”倾错误的发展。
b. 毛泽东对形势的错误判断。
（认为中央出现修正主义，想通过文革把“走资派”篡夺的
2.“文化大革命”践踏民主法制的表现 “文革” 时期 的成殿明代彩塑孔子像被挖眼、 内的佛像搬到了马路上焚烧 扒心、身上贴满标语
清华大学红卫兵批斗“反动学术权威”
《六言诗•给彭德怀同志》 （1935年10月）
山高路远坑深， 大军纵横驰奔。 谁敢横刀立马？ 惟我彭大将军！
——1998《中华人民共和国村民委员会组织法》
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二、法律制度走向健全
1.方针： 中共十一届三中全会“有法可依、有法必依、 执法必严、 违法必究” 2.举措： a.平反冤假错案
平反冤假错案
b.加强全面立法工作（1982年修订宪法） 逐步形成了以宪法为核心的，包括民法、行政法、刑法、经 济法等中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于 制度化、法律化，为依法建国奠定了重要基础。
a.对公民人权的肆意践踏
基本权利 人身自由
工人造反派全面夺权，致使党政机关陷于
b.对法律制度
瘫痪，各项法律名存实亡，全国陷入空前
的严重破坏
的社会大动乱
各地革命委员会的建立，是国家政治体制
建设的一次重大倒退
全国人民代表大会制度遭到严重破坏 c.对民主制度的破坏
多党合作和政治协商制度遭到摧残
右起：江青、姚文元、王洪文、张春桥 1981年江青、张春桥被判处死刑，缓期二年执行（1983年， 改判为无期徒刑）；姚文元为有期徒刑二十年，剥夺政治权利 五年；王洪文为无期徒刑，剥夺政治权利终身。

第21课民主政治建设的曲折发展
1、党政司法机关瘫痪，社会秩序极端混乱
表现2、法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由失去保障。

国家主席刘少奇被迫害致死，造成了新中国历史上最大的冤案
3、人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度遭到严
重破坏
加强社会主义民主法制建设
制建设方针
1978年中共十一届三中全会后，平反冤假错案
法治国奠定了重要的基础
1999年，九届全国人大把依法治国写进宪法，意义：这有利于发展社会主义市场经济、建设社会主义民主政治、社会文明进步；维护社会稳定、国家长治久安；提高人民政治素质和思想道德素质；构建社会主义和谐社会
1、重建和进一步完善了人大制度：重新召开人大
2、重建和进一步完善政协制度：重新召开政协；1982中共十二大提出了中共与各
民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针；提出爱国统一战线
3、完善民族区域自治制度：1984颁行《中华人民共和国民族区域自治法》
4、加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设：1998年，九届人大常委员会
通过《中华人民共和国村民委员会组织法》
1、我国还不具备高度民主所需要的经济文化，目前民主与法制不健全
2、封建专制意识残余长期存在。

公民的民主和法制意识不强
3、建设社会主义民主政治没有现成的答案，只有依靠反复实践，勇敢探索和长期
的经验积累。

2、发展 2002年，十六大 ：发展民主政治要把党的领导、
人民当家作主、依法治国有机统一。 近年，加强法制宣传，提高法制观念；依法打击
各类违法犯罪；各级人大加强执法监督。
文革是一场由领导者错误发动的，被反革命集团 利用的，给党、国家和人民带来深重灾难的内乱。
改革开放以来，我国民主法制建设的重要成就：
第21课 民主政治建设的 曲折发展
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
时间： 1966-1976
1、“文革”发生的原因
党内指导思想上的“左”倾错误严重，毛 泽东认为党内出现“修正主义”和“资产 阶级复辟”
（——毛泽东犯了“左”倾错误） 林彪、江青等人利用、助长毛的错误
2、文革对民主法制的践踏
对公民民主政治权利和人身权利践踏 “刘少奇冤案”（共和国最大冤案）
肝胆相照、荣辱与共”方针 中共领导的多党合作政治协商制度是我国基本政
治制度
（4）健全和发展民族区域自治制度 1984 年颁布实行《民族区域自治法》 民族区域自治制度是我国基本政治制度
（5）.依法治国方略的提出
1、提出 1999年，九届人大二次会议 “依法治国、建设社会主义法制国家”写进宪
法——“中国法制建设的里程碑”
对国家各级党政机关和民主法律制度破坏 “全面夺权” ；“全国人大停会” “砸烂公检法”
二、法律制度的逐步健全
时间： 1978年至今 1、加强民主与法制建设的原因
文革的深刻教训
法制建设的任务：
建设高度民主的社会主义政治制度 完善国家的宪法和法律制度 深入持久的进行民主法制教育
2、法制建设的方针 1978年 十一届三中全会
（依法治国是运用强制手段规范社会成员的行为， 将国家事务的决策与公民的行为纳入法律轨道