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第21课民主政治建设的曲折发展一、【课标要求】1、了解“文化大革命”对民主发展的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。
2、列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。
二、【教学目标】1、知识与能力了解“文化大革命”对民主法制破坏的概况，理解“文革”期间由于民主法制破坏给社会发展和人民生活带来的严重危害，认识加强社会主义民主法制建设的重要性。
了解中共十一届三中全会以来民主法制重建与完善的主要成就，理解社会主义民主法制建设的发展，为社会主义现代化建设事业的发展提供了保证。
2、过程与方法充分利用教材提供的及教师补充的阅读材料和思考题，培养阅读、理解、综合分析问题的能力。
3、情感态度价值观引导学生树立自觉维护民主法制，遵守法律，运用法律维护自身权益的意识，促进学生公民意识的养成与提高。
三、【重点难点】1、重点：“文化大革命”对民主法制的破坏以及新时期民主法制建设的全面发展。
2、难点：理解“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因以及“依法治国”方略的重要性。
四、【板书】第21课民主政治建设的曲折发展一、“文化大革命”对民主法制的践踏1、“文革”历史背景2、民主法制的破坏（1）“文革”初期民主法制的破坏（2）刘少奇冤案（3）“全面夺权”与民主法制的全面破坏二、法律制度走向健全1、“文革”的历史教训2、中共十一届三中全会3、1982年修订宪法4、各项法律的制定与社会主义法律体系的形成三、民主制度的重建与完善1、重开“两会”2、多党合作与民主协商制度的完善3、民族区域自治制度的发展4、村民选举制度的推行五、【教学过程】【导入】教师：在进入正式的讲课之前，我们先来看两个场景。
（ppt1场景一：50年代的照相馆）这是上世纪50年代发生在中国一个照相馆的一段对话，我们再来看下一个场景（ppt2场景二：60年代的照相馆），同样的地方，只是时间变了，对话又会变成什么呢？（请两位同学上台扮演一下场景中的两个角色）同学们从这两段对话中，可以看出有什么明显的不同？学生：在每句话的前面都会出现一句毛泽东语录。
第21课民主政治建设的曲折发展【教学目标】知识与能力识记刘少奇冤案，中共十一届三中全会提出的法制建设方针。
识记人民代表大会制度的完善；村民民主自治制度的建立；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的加强；民族区域自治制度的健全和发展；依法治国基本方略的确立。
理解“文化大革命”期间民主法制破坏给社会发展和人民生活带来的严重危害，加强社会主义民主法制建设是社会主义建设事业顺利发展的保证。
理解中共十一届三中全会后，我国社会主义民主法制建设取得的全面发展，为社会主义现代化建设事业的发展提供了有力保证。
探究中共十一届三中全会后民主法制建设的发展对人民生活和社会发展的影响。
过程与方法充分利用教材提供的阅读材料和思考题，培养阅读、理解、综合分析问题的能力。
运用调查、访问、交流等形式，加深对教材内容的理解，培养观察、思考、探究问题的能力。
情感态度与价值观引导学生树立自觉维护民主法制，遵守法律，运用法律维护自身权益的意识，促进学生公民意识的养成与提高。
【教学重难点】教学重点：“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。
教学难点：“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因。
【教学方法】启发式谈话和讲述法，同时配合提问、史料阅读、课堂讨论等。
【教具准备】多媒体设备课型：新授课。
课时安排：1课时【教材分析】本课教材分两个时期介绍了自“文化大革命”至中共十一届三中全会后我国社会主义民主法制建设的曲折发展情况。
【教学过程】导入新课：引导学生回顾新中国的民主政治建设的内容：政治协商制度的形成，人民代表大会制度的创立，民族区域自治制度的建立的重要知识点。
然而民主政治建设却不是一帆风顺的，今天我们来学习民主政治建设的曲折发展。
一、“文化大革命”对民主法制的践踏先让学生阅读课文找出毛泽东发动“文革”的出发点是什么？“文革”发生的原因是什么？对民主法制的践踏表现在哪些方面？学生回答，老师归纳。
1.出发点：防止资本主义复辟、维护党的纯洁性和寻求中国自己的建设社会主义的道路。
人教版历史必修1《民主政治建设的曲折发展》教案第21课民主政治建设的曲折发展【教材结构及重点难点】一、“文化大革命”对民主法制的践踏1．文化大革命的发动2．历史上最大冤案3．民主法制遭到空前践踏二、法律制度的逐步健全1．冤案的平反2．法律制度的健全三、民主制度的建设与完善1．1982年宪法2．村民民主自治制度3．特色的多党合作和政治协商制度4．民族区域自治制度的健全和发展5．依法治国重点：1982年宪法、村民民主自治制度、依法治国难点：“文化大革命”对民主法制的践踏、特色的政党制度【教学方法】本节课主要采用谈话讲述法和课堂讨论等方法进行，以调动学生的学习积极性，培养学生思考、分析问题的能力。
从感知历史到不断积累历史知识，进而不断加深对历史和现实的理解，在此过程中培养学生主动参与教学过程、学会学习的思维意识。
【导入新课】在探索建设社会主义的道路上,党的指导思想上的"左"倾错误发展越来越严重,60年代中期毛泽东认为面临资产阶级复辟的危险;林彪、江青一伙别有用心地利用了毛泽东的错误.这就导致了"文化大革命"的发动. 由此导入新课。
【讲述内容】一、“文化大革命”对民主法制的践踏1．文化大革命的发动1966年，正当国民经济的调整基本完成，国家开始执行第三个五年计划的时候，意识形态领域的批判运动逐渐发展成矛头指向党的领导层的政治运动。
一场长达十年、给党和人民造成严重灾难的“文化大革命”爆发了。
毛泽东认为党中央出了修正主义，党和国家面临资本主义复辟的现实危险；要把所谓被“走资派篡夺了的权力”夺回来。
这是在六十年代中期发动“文化大革命”在思想上起主导作用的原因。
林彪、江青、康生别有用心地利用毛泽东的错误。
这就导致了“文化大革命”的发动。
由此成立地中央文化革命小组（简称中央文革小组），使之实际上成为不受中央政治局约束的、领导“文化大革命”的指挥机构。
2．历史上最大冤案八届十一中全会后，红卫兵运动迅猛发展。
第21课 民主政治建设的曲折发展（教案）一、教学目标：1．知识与能力①了解“文化大革命”对民主法制的破坏，理解民主法制建设的必要性和艰巨性。
②掌握新时期我国民主法制建设取得的成就。
2.过程与方法①通过分析文字、图片等资料，培养学生阅读、理解、综合分析问题的能力。
②引导学生利用教材，培养学生的归纳能力。
3．情感态度与价值观通过本节课的教学，促进学生理解加强社会主义民主法制建设，实行依法治国方略的重要意义。
引导学生树立法律意识和民主意识，遵纪守法。
二、教学重难点1、重点：“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。
(1982年宪法、村民民主自治制度、依法治国)2、难点：“文化大革命”对民主法制的践踏3、重难解析民主法制建设是我国社会主义现代化建设的重要内容，将本课重点定为“文革”后我国民主法制建设的全面发展，突出了民主与法制建设在现代化建设中的地位，也使学生能够全面了解我国民主法制建设的进程，认识依法治国方略的重大意义，促进学生公民意识的养成与提高，凸显新课标理念。
从课程标准的要求而言，将本课难点定位在“文革”时期民主与法制遭到严重践踏的表现，使学生充分意识到社会主义现代化建设新时期民主法制建设的必要性和艰巨性，介绍了“文革”对我国根本政治制度摧残的状况，意在引导学生从政治制度建设方面来进行“文革”教训的总结，即加强社会主义民主和法制建设是社会主义建设事业顺利发展的保证。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
有助于突破重点问题。
重点：“文化大革命”后我国民主法制建设的主要成就。
(1)人民代表大会制度和国家领导体制的完善。
(2)以农村为重点的基层民主建设的加强：实行两项重要制度，即乡镇政务公开与村务公开相结合，村民民主自治制度；村民民主自治制度包括四项核心内容(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)。
(3)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展与完善：1982年中共十二大，确立了中共与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针。
第21课民主政治建设的曲折发展教学目标1、知识与能力目标（1）知识目标：通过对本课的学习，了解或掌握“文化大革命”中我国民主和法制被肆意践踏的史实；十一届三中全会的内容，认识其在民主政治建设上的转折意义；新时期我国民主政治建设的过程，理解政治民主化和法制化是社会主义政治现代化的核心内容，认识实行依法治国方略的重要意义。
（2）能力目标：通过搜集整理“文化大革命”时期有关践踏民主和法制的史料，归纳“文化大革命”期间我国民主政治建设重大挫折的表现，学会史料搜集整理的一般方法，培养学生分析综合问题的能力；通过访问或调查改革开放以来我国民主和法制建设的过程和成就，学习历史调查的一般方式，培养学生理论联系实践的能力。
2、过程与方法目标（1）指导学生收集课外资料，观看图片资料、影视资料，从资料中提取有效信息，获得知识。
（2）学生通过自主阅读教材、合作探究问题，参与讨论等活动，能掌握基础知识，养成独立思考的习惯，提高同他人合作学习和交流的能力，得到正面的思想教育。
（3）归纳总结我国政治民主化和法制化的过程。
（4）通过学生自主学习和教师的启发，使学生形成多角度发现及解决问题的思维能力和历史比较能力。
3、情感、态度与价值观目标（1）通过感悟“文化大革命”的危害，认识民主法制建设的必要性和艰巨性。
（2）通过感受当代中国民主与法制建设的伟大成就，加深对党和社会主义事业的热爱之情。
（3）学生通过学习能养成明辨是非的品格，能体会中国共产党建设社会主义法制社会的决心和信心，能增强民主意识和法制观念。
教学重点、难点1、重点：“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。
“文化大革命”使新中国成立后建立起来的民主法制制度破坏殆尽，“文革”后如何恢复发展民主法制制度是一个非常重要的课题。
2、难点：“文化大革命”是一场严重的灾难，民主法制遭到严重践踏，民主法制已被破坏殆尽。
学生对于“文化大革命”发生原因难以理解，而对“文化大革命”期间民主法制原则遭到严重践踏的原因更不理解。
课时安排1课时教学过程新课导入：“人治”与“法治”，中国古代就已经提出“垂法而治”，“王子犯法与庶民同罪”等法制思想，但是，在专制主义的时代，君主的权力是至高无上的，法只是他们手中统治人民的工具而已，而实质只能是君主的“人治”。
西方近现代，所实行的“君主立宪”、“三权分立”，也只不过是资产阶级对广大劳动人民专政的工具。
而只有到了社会主义时期，随着民主法制的不断完善，法律才真正体现了人民的意志，“依法治国”成为广大人民的衷心呼声。
然而“依法治国”、“民主政治”却也并非一帆风顺，这期间多少事故，我们通过今天的学习，一同来了解。
新课讲授：（屏幕演示“第21课民主政治建设的曲折发展”）一、“文化大革命”对民主法制的践踏（投影演示一九五四年宪法的部分内容）第八十五条中华人民共和国公民在法律上一律平等。
第八十九条中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
任何公民，非经人民法院决定或者人民检察院批准，不受逮捕。
第九十条中华人民共和国公民的住宅不受侵犯，通信秘密受法律的保护。
中华人民共和国公民有居住和迁徙的自由。
——1954年《中华人民共和国宪法》提问：1954年宪法对公民的合法权利做了怎样的规定？（学生回答）教师总结：规定公民合法权利受到宪法的保护。
提问：在1966－1976年十年“文革”期间，公民的合法权利和人身安全是否得到法律保护了呢？（演示“刘少奇被迫害致死”的插图，并引导学生阅读课本引言内容）。
教师归纳总结：“文革”期间处处可见违法行为，民主法制被肆意践踏，公民的合法权益受到肆意侵害。
“文化大革命”显然是一场极不正常的运动，与社会主义民主法制建设格格不入。
（置疑）那么，毛泽东为什么要发动这场“文化大革命”呢？（学生阅读教材，讨论，教师引导提示学生从国内国际两方面思考）。
1、“文化大革命”发生的原因“文化大革命”开始于1966年。
文化大革命的发生与这一时期的国际国内形势有关，与毛泽东对这一时期形势的错误判断有关。
（学生回答）教师归纳：国际原因：1956年苏共二十大的召开，赫鲁晓夫对斯大林同志的全面否定和批判，引起思想上的混乱。
随之，中苏关系趋向紧张，助长了国内形势紧张的气氛。
西方国家掀起了新的反社会主义的高潮。
国内原因：党内指导思想的“左”倾错误的发展；毛泽东的错误判断和发动；被林彪和四人帮一伙所利用“文革”推波助澜，妄图夺权；当时国家政治生活当中存在的个人崇拜现象。
受几千年来封建专制制度的影响（历史原因）。
面对国际国内紧张的形势，毛泽东错误地认为，中央出现了修正主义，党和国家已经面临资产阶级复辟的危险。
为此，他想通过发动“文化大革命”，把“走资本主义道路的当权派”篡夺的权力夺回来。
毛泽东的出发点是好的，是为了防止资本主义复辟，维护党的纯洁性和寻求中国自己的建设社会主义道路。
但毛泽东选择的方式是错误的，以致于被林彪和四人帮一伙所利用，给国家带来了巨大灾难。
提问：这场由毛泽东错误发动，而被反革命集团所利用的动乱对国家、社会造成了哪些危害呢？2、“文化大革命”的危害（学生阅读教材讨论）教师归纳总结。
（1）大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的迫害。
（2）宪法成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由失去保障（国家主席刘少奇被加上“叛徒、内奸、工贼”的罪名，迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案）。
（3）文革中，“造反派”之间开展的夺权斗争，经济建设受到严重干扰，严重影响社会生活的正常进行。
（4）文革期间，全国人民代表大会连续十年没有召开，人民代表也无法正常行使权利，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行，新中国成立以来逐渐建立起来的社会主义民主政治制度中断了。
由此可知，“文化大革命革”所带来的后果是极其严重的。
（进一步置疑）为避免历史悲剧的重演，我们从中得到了哪些教训？3、“文化大革命”的历史教训（投影显示下列材料，引导学生思考文化大革命的教训）“1980年8月下旬，意大利记者奥琳埃娜·法拉奇询问邓小平：中国如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧？邓小平回答：只有认真建立社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。
”从上面这段材料，我们可以看出，避免文化大革命这样的悲剧重演必须从制度上解决问题。
具体应该怎么办呢？（学生讨论）教师归纳总结：（1）国家决策必须遵守法律程序，避免因领导人的决策失误给国家、人民带来损失，既要实行“法治”，而非“人治”。
（2）完善法律制度，约束公民行为，使法律不因领导人意志的改变而改变，以切实保障公民的民主权利。
（3）加大对公民法制教育的力度，以提高“公民知法守法、自觉维法”的意识。
总之，就是要加强社会主义的民主法制建设。
文革”结束后，党和人民深刻认识到“要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义的法制”。
下面我们学习新时期社会主义法律制度的逐步健全。
二、法律制度的走向健全“文化大革命”的惨痛教训为法律制度的健全提供了契机；文化大革命结束后，党和人民痛定思痛，深刻认识到，要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义法制。
“文化大革命”之后，中国政府和人民是如何加强社会主义法制建设的？先请看投影的这段材料，思考这个问题。
（投影显示《十一届三中全会公报》的一段材料，学生思考其主要内容。
）“从现在起，应当把立法工作摆到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议程上来。
检察机关和司法机关要保持应有的独立性；要忠实于法律和制度，忠实于人民利益，忠实于事实真相；要保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何人有超于法律之上的特权。
”——《十一届三中全会公报》提问：从上面这个报告看，新时期中国为加强社会主义建设确立了什么样的方针？（学生回答）教师归纳：1978年，十一届三中全会的胜利召开，提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针，为新时期社会主义的法制建设提供了有力的政治保障。
不久，中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围内平反各种冤假错案，为法律制度的健全提供了条件。
提问：新时期，我国法制建设经历了怎样的过程？取得了怎样的成效？（学生回答）教师归纳：从1979年全国人大开始立法起草工作，到1982年全国人大通过修订的《中华人民共和国宪法》。
新宪法突出了对公民人身权利的保障。
新宪法通过后二十多年中，我国在立法方面取得巨大成就，形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等在内的中国特色的社会主义法律体系，民主政治建设更趋制度化、法律化，为“依法治国”奠定了坚实基础。
提问：伴随社会主义法律制度的逐步健全，社会主义的民主政治制度也逐步得到了重建和完善，主要表现哪些方面？三、民主制度的重建与完善在新的历史时期，国家恢复了社会主义民主政治制度，重新召开了各级人民代表大会和各级人民政治协商会议。
1、人大和政协工作的发展与完善提问：第一届中国人民政治协商会议是什么时候召开的？学生回答：1949年9月，第一届全国政协会议召开。
提问：1956年我党提出与民主党派合作的方针是什么？学生回答：1956年党提出了“长期共存，互相监督”的八字合作方针。
提问：第一届全国人民代表大会召开的时间是什么时候？有何意义？人民代表大会的地位如何？（学生回答），教师归纳总结：1954年宪法规定，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府，其中全国人民代表大会是国家的最高权力机关。
但是，十年“文革”人大和政协形同虚设，民主和法制遭践踏，国家的组织生活遭到极大破坏。
进入新时期后，国家恢复了社会主义民主政治制度，重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。
1982年，在原来八字方针的基础上了进一步提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针。
这样，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进异步完善。
（投影显示1982年《中华人民共和国宪法》序言的一段材料）中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织，过去去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的同一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。
—— 1982年《中华人民共和国宪法》序言（学生归纳总结新时期政协的独特作用，布置学生采访政协委员，了解民主党派在新时期如何参政议政的）进入新时期，党和政府更加注重民族工作，恢复和发展了民族区域自治制度。
2、民族区域自治制度的健全和发展民族区域自治制度作为我党的一项基本政治制度，在新时期得到进一步确认和完善，主要体现就是《中华人民共和国民族区域自治法》的制定和实施。
（投影显示《中华人民共和国民族区域自治法》一段材料）“1984年颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》，健全和发展民族区域自治制度，保障了各少数民族享有充分的民主政治权利，促进了民族团结、社会稳定和各民族的共同发展。
