第九章非营利组织的项目管理

《非营利组织管理》第09章在线测试剩余时间：59:42答题须知：1、本卷满分20分。

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第一题、单项选择题（每题1分，5道题共5分）1、1、募捐的市场多种多样，其中（）市场最大A、企业市场B、个人市场C、基金会D、政府市场2、2、在（）国，遗产要向国家缴纳很高的遗产税，这可能是促进晚年捐赠的原因之一。

A、中国B、韩国C、日本D、美国3、3、与个人捐赠不同，企业捐赠更重视（）A、无偿性B、不求回报性C、回报D、本身意愿4、4、一般来讲，“小捐款者”影响力小、自主性小，对他们一般可以用（）A、“产品导向模式”或“推销模式”募款B、消费者导向模式C、战略伙伴模式D、都适用5、5、一个成功的NPO，一方面要坚守自己的使命与宗旨，另一方面还要（）A、了解各种各样的募捐对象B、做好自身的宣传C、做好项目规划D、合理用人第二题、多项选择题（每题2分，5道题共10分）1、1、募捐的市场多种多样，主要包括（）A、个人市场B、企业市场C、基金会市场D、政府市场E、联合劝募组织2、2、募捐的方式按其对象大体分为两类（）A、动员组织资源B、动员个人资源C、穷人D、富人3、3、一次募捐活动一般步骤包括（）A、成立募捐小组B、细分市场、确定目标C、设定募捐目标D、设计计划E、评估、总结募捐活动4、4、国际资助机构包括（）A、联合国B、INGOC、发达国家的政府D、发达国家的NGO5、5、基金会/际资助组织最常用的标准有（）A、项目的质量及主要性B、非营利组织对这笔捐赠的需求程度C、非营利组织的组织能力及使用资金的效率和成效D、运作项目的主要成员E、基金会/际资助通过资助项目可以得到的收益第三题、判断题（每题1分，5道题共5分）1、1、募捐筹款是基于组织的宗旨和目标，向政府、企业、社会大众或基金会等，发动募集资金、屋子或劳务的过程。

《非营利组织管理》课程教学大纲课程名称：非营利组织管理课程代码：学分：2总学时：36理论学时：30实训学时：6实验学时：0上机学时：0适用专业：行政管理专业、公共事务管理专业执笔人：禹登科审订人一：张航审订人二：一、课程的性质、地位与任务：《非营利组织管理》是高等学校行政管理类专业的核心课程。

通过本课程的学习，比较全面地介绍非营利组织管理理论知识和实践知识。

包括非营利组织的一般理论、基本概念、主要观点和重要方法等方面的知识，以及关于非营利组织实践活动等方面的知识。

通过对非营利组织知识的学习和对非营利组织案例的分析，应该熟悉非营利组织及其相关核心概念、基本理论；了解非营利组织管理的主要知识；能够运用基本概念、管理知识对于当前中国社会各类非营利组织的状况进行分析。

二、教学基本要求：1．要求学生牢固掌握非营利组织管理的基本概念、原理和方法。

2．掌握与非营利组织相关的基本理论与技巧。

3．了解非营利组织管理的主要知识；能够运用基本概念、管理知识对于当前中国社会各类非营利组织的状况进行分析。

4．掌握在不同情景下灵活运用所学知识分析实际管理问题的基本技巧。

5．要求学生课前预习，认真阅读指定文献；课中认真听讲，积极思考，参与互动；课后及时复习，积极沟通，解决遇到的疑难问题。

三、教学内容与学时分配：理论教学部分：第一章非营利组织概论（2学时）【教学基本要求】：本章的要求是基本概念理解准确，重点内容应结合实践加以记忆，掌握扎实，加强课前预习和课后讨论，了解非营利组织的基本内容和基本理论框架。

【基本知识点】：非营利组织的含义、特征及类型，了解非营利组织的主要活动领域，明确其产生和发展的原因，了解其局限性，并能够很好地理解非营利组织的经济社会功能。

【教学重点难点】：了解非营利组织的主要活动领域，明确其产生和发展的原因。

【教学安排】：2学时【教学方法】：讲授法为主，辅之课堂讨论与案例分析第二章非营利组织的理论基础（4学时）【教学基本要求】：本章要求掌握市场失灵和政府失灵这两个基本理论的含义，理解公民社会理论和治理理论；掌握新制度经济学和自治组织理论。

第九章、非营利组织的项目管理本章我们来学习非营利组织的项目管理。

非营利组织不约而同地采用了项目运作方式，绝大多数的非营利组织以项目的方式开展着各种活动，甚至有的非营利组织就是为了运作项目而成立的，其主体工作就是一个大型项目。

非营利组织的项目运作过程包括筹款、志愿者招募、财务管理、组织活动等重要的内容。

因此，能不能申请到项目，能不能管理好项目，是关系到非营利组织生死存亡的大事，也是实现其宗旨的重要手段。

本章从项目管理的基本理论出发，探讨非营利组织项目选择、可行性分析、申请、项目运作管理及项目评估等问题。

全章分为四节：第1节介绍非营利组织项目管理及其主要原则；第2节讨论项目申请；第3节具体介绍项目运作管理的程序；第4节对项目评估作一概述。

■本章要点●非营利组织的项目管理是指非营利组织为了实现其宗旨，通过项目的形式获取、配置和有效利用各种社会资源的过程。

●项目申请是非营利组织项目管理的首要环节，包括设计项目、可行性论证、书写项目建议书三个部分。

●项目运作管理是非营利组织项目管理的核心环节，其内容包括项目计划、组织实施、控制与管理三个部分。

●项目评估是非营利组织项目管理的关键环节，它是对已经完成的项目的目标达成情况、执行过程、成效、项目管理能力所作的系统的、客观的分析。

9.1非营利组织的项目管理及其原则项目管理作为一门学科最早出现在美国，其产生的直接动力是建设和管理大型项目的需要。

它所研究的对象，主要是如何优化定量的资金，运用科学的运筹和管理达到既定的项目目标。

其主要内容包括三个部分：项目计划、项目控制和组织管理。

项目管理的概念大约在20世纪80年代末引人中国。

在网络、计算机技术等手段的推动下，目前项目管理的内容发生了很大的变化。

美国项目管理学会制定的“项目管理知识体系”(PMBOK)，建议项目管理应包含九个领域的内容：范围管理、时间管理、成本管理、人力资源管理、风险管理、质量管理、采购管理、沟通管理以及集成管理，可供我们参考。

4．我国⾮营利组织的项⽬和项⽬管理的特点： 从笔者个⼈⼯作实际经验来看，我国⾮营利组织的项⽬和项⽬管理具有以下⼏个特点： （1）项⽬⿇雀虽⼩，五脏俱全。

我国⾮营利组织的项⽬侧重于服务类项⽬，虽然与动辄上亿元的⼯程类项⽬相⽐，服务类项⽬通常投资⾦额较⼩，项⽬周期较短，但项⽬的复杂程度、不确定因素的数量和对质量与进度的要求并不低于⼯程类项⽬。

（2）利益相关者数量多，需求复杂。

我国⾮营利组织的项⽬利益相关者可分为会员/客户、外部服务供应商、政府主管部门、国外合作伙伴等多种类型，他们的需求之间具有很⼤的差异。

要保证项⽬的成功，就要善于协调他们之间的关系，作到让各⽅⾯都满意。

（3）重视项⽬的社会效益⼤于经济效益。

由于⾮营利组织的项⽬的主要⽬的是为了实现其宗旨，并不以项⽬营利为⽬的，因此⽆论在项⽬前期可⾏性分析阶段还是项⽬后评估阶段，都更加注重各种评价社会效益的指标，⽽很少使⽤各种经济效益的评价指标。

此外，由于⼤多数⾮营利组织的项⽬成果政治和社会影响较⼤，因此对于项⽬交付期、成本和质量控制的要求都很⾼，也同时强调了在项⽬管理过程中应⽤各种项⽬管理技术的重要性。

（4）国际合作项⽬越来越多。

随着对外开放的进⼀步深化，我国⾮营利组织的项⽬涉及的投资⽅或合作伙伴可能来⾃不同⽂化背景的多个国家，因此项⽬管理也就依投资⽅或合作伙伴需求的多样化⽽呈现个性化的特点。

在项⽬管理过程中更加强调避免⽂化冲突，因此对项⽬经理的沟通和协调能⼒有更⾼的要求。

（5）项⽬的资⾦来源以外部资助为主，因此更重视申请环节。

⾮营利组织的项⽬通常向外部组织申请，如各种基⾦会、⽀持机构、中介机构、国际组织、政府部门、企业等。

作好项⽬选择、可⾏性分析、项⽬建议书书写等申请环节，有利于提⾼申请的成功率，保证项⽬的运作效果。

特别是国际资助的项⽬，通常要经过严格的申请程序，并准备⼤量的申请资料。

此外，对于项⽬管理过程中各个阶段的评估、报告和财务审计，也都有⽐较特殊的要求。

浅析我国非营利组织的项目管理（二）3．我国非营利组织实施项目管理的意义提高非营利组织自身竞争力需探讨的问题很多，但从全球范围来看，我国非营利组织与国外非营利组织相比，在管理上还存在较大差距。

因此，为使我国非营利组织拥有自身核心竞争力，最现实可行的方法还是首先缩小内部管理体制之间的差距。

管理大师彼得。

德鲁克在其《非营利组织经营之道》一书中一再强调：非营利机构比任何机构都更需要学习运用管理之道。

由于项目管理强调对运行成本的精确估算和严格控制，对实施过程的仔细推算和谨慎遵守、对执行质量的详细规定和认真评估，因此在提高管理效力、实现组织目标方面有着独特的用武之地。

可以说，实施高效的项目管理，是我国非营利组织提高自身竞争力，适应新环境变化的重要途径。

下面，结合清华大学NGO研究所归纳的当前中国非营利组织发展的四大主要问题，谈谈项目管理与解决这些问题之间的关系。

首先是“政社不分”的问题。

“政社不分”指的是我国一部分非营利组织在观念上、组织上、职能上、活动方式上、管理体制上等各方面，都过分依赖于政府，其实依旧是作为政府的附属机构在发挥作用。

解决这个问题，关键在于实现观念的革命，要充分认识到作为非营利组织的特殊性质、职能、权限和优势，要充分发挥作为非营利组织的自主性和自治性。

我国非营利组织的管理者只有解决了观念问题，才有可能把国外先进的管理经验，包括项目管理体制运用到我国非营利组织的管理中来。

反过来，项目管理的引入也将使我国的非营利组织具有更多的自主性和自治性。

因为现代项目管理一个重要理念就是强调启动各项活动时决策的科学性，即“做正确的事（Do the right thing）”，而绝非简单地“把事情做正确（Do the thing right）”。

非营利组织与政府的核心使命不同，带来的内外驱动力也不同，过分依赖于政府，就会做出偏离非营利组织宗旨的决策。

例如在项目选择上，如果非营利组织能够按照项目管理的思想和技术进行项目的可行性调研和评估，而不是全盘接受政府委托的一切项目、或以政府的指令为导向，就避免了立项时的盲从性，有利于做出符合非营利组织的宗旨、利益和优势的决策。

非营利组织的管理与运营策略一、引言非营利组织是指不以盈利为目标的组织，包括慈善组织、社会福利组织、文化教育组织等。

非营利组织的发展与社会的进步和人民的幸福有着密切的关系。

为了更好地服务社会和人民，非营利组织需要建立科学的管理与运营策略。

本文将在此基础上，对非营利组织的管理与运营策略进行探讨。

二、非营利组织的管理非营利组织的管理是指对组织资源进行规划、协调、控制和领导的一系列活动。

以下是非营利组织管理的几个方面：（一）领导力领导力是非营利组织管理的核心。

领导者应该具有明确的愿景和使命，能够引领团队一起实现共同的目标。

同时，领导者还应该具有危机处理和应变能力，站在组织和全局的角度思考问题。

（二）团队建设非营利组织的团队是实现组织目标的基础。

因此，团队建设是非营利组织管理的重要任务。

团队建设应该以员工的发展和个性化需求为出发点，提升每个员工的工作质量和效率，同时保持团队的凝聚力。

（三）合理分配资源非营利组织要稳健、持续发展，必须合理分配资源。

分配资源应该根据组织的使命和目标，考虑到社会需要和组织内部的需求，并根据市场供需，保证资源的合理利用。

（四）协调管理非营利组织是一个复杂的系统，需要各部门和工作人员间的协调管理。

为了更好地实现协调管理，可以采用各种现代管理技术，例如项目管理、绩效评估等。

同时也可以通过培训、传授技能和知识，提高各部门和工作人员的协作能力。

三、非营利组织的运营策略运营策略是指在有限的资源下，实现组织目标的方案和计划。

以下是非营利组织运营策略的几个方面：（一）营销策略非营利组织的营销策略应该考虑到公司的定位和品牌，根据不同的群体定制营销方案，提高公众认识度和忠诚度。

在同时也需要做好品牌维护和危机应对。

推广媒体包括社交网络、微信公众号、宣传册子、广告标语等。

（二）募捐策略非营利组织的募捐策略和营销策略有些相似，但是不同点在于，募捐是非营利组织获得资金的重要渠道之一。

募捐策略的关键在于提高募款效率和效果，例如制定轻松、引人注目的宣传标语、开展特色公益筹款活动等。

非营利组织管理非营利组织在当今社会中扮演着日益重要的角色，它们致力于解决各种社会问题，为弱势群体提供帮助，推动社会的进步与发展。

然而，要使非营利组织有效地发挥作用，良好的管理至关重要。

非营利组织与营利组织在管理方面存在一些显著的差异。

营利组织的主要目标是追求利润最大化，而非营利组织的目标则更多地聚焦于社会使命的实现。

这就决定了非营利组织在资源获取、人员激励、绩效评估等方面需要采用独特的管理策略。

资源管理是非营利组织面临的一大挑战。

由于非营利组织通常依赖捐赠、资助和志愿者的贡献，资金来源往往不稳定。

因此，有效的财务管理就显得尤为关键。

管理者需要制定严谨的预算计划，确保资金的合理分配和使用，同时要善于拓展多元化的筹资渠道，以降低对单一资金来源的依赖。

此外，物资资源的管理也不容忽视，如何合理调配和利用有限的物资，使其发挥最大的效益，是管理者需要认真思考的问题。

人力资源管理在非营利组织中也具有独特性。

志愿者是非营利组织的重要力量，他们出于对社会事业的热情和奉献精神参与其中。

然而，志愿者的流动性较大，如何吸引、留住和激励志愿者是一个重要的课题。

管理者需要为志愿者提供有意义的工作体验、适当的培训和认可，让他们感受到自己的付出是有价值的。

对于正式员工，除了提供合理的薪酬待遇外，还要注重营造积极向上的组织文化，让员工认同组织的使命和价值观，从而激发他们的工作积极性和创造力。

项目管理是实现非营利组织目标的重要手段。

每个项目都应该有明确的目标、详细的计划和合理的评估机制。

在项目策划阶段，要充分进行需求调研，确保项目能够真正解决社会问题，满足受益群体的需求。

在项目执行过程中，要加强监督和控制，及时解决出现的问题，保证项目按计划推进。

项目结束后，要进行全面的评估和总结，为今后的项目提供经验教训。

非营利组织的领导者在管理中起着关键作用。

他们不仅需要具备卓越的领导能力，还需要有强烈的社会责任感和使命感。

领导者要能够清晰地阐述组织的愿景和使命，为组织的发展指明方向。