公司法在市场经济体制中的作用
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新公司法对企业股东权益的保护与完善随着中国经济的快速发展和市场经济体制的不断完善,企业法律制度也在不断地优化和完善。
新《公司法》作为企业法律制度的重要组成部分,对企业股东权益的保护和完善起着重要作用。
本文将从新《公司法》对企业股东权益的保护和完善方面进行分析和探讨。
1、规范公司治理,加强对股东权益的保护新《公司法》规定了公司治理结构和运行机制,明确了董事会、监事会和股东大会的职权和责任,强化了公司治理的监督和约束机制,有效保护了股东权益。
公司治理结构的规范化和透明化,使公司决策更加科学化和合理化,有效保障了股东的权益。
2、保护股东的信息权利新《公司法》规定了公司应当及时、完整地向股东披露公司经营状况和财务状况,股东有权知悉公司的经营状况和财务状况,保护了股东的信息权利。
新《公司法》还规定了必须保护股东的风险揭示权,规定了公司应当充分揭示公司的风险状况和相关风险管理情况,保护股东的利益。
新《公司法》规定了中小股东的权益得到有效的保护,规定了要保障中小股东的参与权、表决权和知情权,保障了中小股东的合法权益。
还规定了要保障中小股东的退出权,中小股东可以在一定条件下退出公司,保护了中小股东的投资权益。
3、完善了中小股东的权益保护机制在新《公司法》对企业股东权益的保护和完善方面,我们可以看到,新《公司法》既规范了公司治理,加强了对股东权益的保护,又完善了股东的信息权利,进一步明确了对中小股东的权益保护机制。
新《公司法》为企业股东权益的保护和完善提供了法律保障,并在实践中积极促进了企业的健康发展和稳定经营。
但是我们也应该看到,新《公司法》在企业股东权益的保护和完善方面还有不足之处,比如在对中小股东的权益保护方面还需要进一步加强。
我们应该进一步完善相关的法律制度和加强监督管理,进一步加强对企业股东权益的保护和完善。
公司法背景解读
公司法的背景解读可以从以下几个方面进行:
历史演变:公司法的发展经历了多个阶段,从最初的合伙制到现代的公司制度,其演变历程与经济的发展密切相关。
了解公司法的历史演变有助于理解其背后的经济和社会因素,以及公司法在现代经济中的作用。
经济影响:公司是市场经济中的主要企业组织形式,公司法的制定和实施对于维护市场经济秩序、保护投资者权益、促进企业发展等方面都具有重要的影响。
公司法对于规范企业行为、推动经济发展具有积极的作用。
法律制度:公司法作为规范企业组织的法律制度,对于企业的设立、组织、运营、管理等方面都进行了规定。
公司法规定了公司的组织形式、股东权利、公司治理结构、融资渠道等方面的内容,是企业管理者和投资者必须遵守的法律规范。
改革与发展:随着经济的发展和市场的变化,公司法也在不断地进行修改和完善。
当前,随着科技的发展和新兴业态的涌现,公司法也在面临着新的挑战和机遇。
如何适应新的经济形势和社会发展需要,推动公司法的改革和发展,是当前亟待解决的问题。
综上所述,公司法的背景解读需要从多个方面进行综合分析和理解,以全面把握公司法的发展趋势和未来发展方向,为市场经济的发展和企业的发展提供更加完善的法律保障。
经济法与公司法经济法与公司法是指为了规范市场经济活动和维护公司运作秩序而制定的法律法规。
经济法主要调整和规范经济活动的法律体系,包括市场经济中的合同、公司、民事责任等方面的法律规定;而公司法则是一种专门针对公司组织形式和运作的法律,以维护公司的合法权益和利益相关人的利益,同时也为公司提供了一种法定的存在方式。
1. 经济法的基本原理经济法的基本原则包括平等自愿、公平竞争、自由选择和保护当事人合法权益。
首先,平等自愿原则指的是市场主体在市场经济活动中享有平等地位,并能够依法自愿地达成合同关系。
其次,公平竞争原则是指在市场经济中,各个经济主体应当遵循公平竞争的原则,不得采取垄断、不正当竞争等行为。
再者,自由选择原则强调市场主体在经济活动中享有自由选择的权利,包括选择交易对象、确定交易价格等。
最后,保护当事人合法权益原则要求经济活动的各方应当得到法律的保护,确保其合法权益不受侵犯。
2. 公司法的基本原则公司法的基本原则包括独立法人地位、股东限责、股份有限制和有效治理。
首先,公司法赋予公司独立法人地位,使公司能够以自己的名义行使权利和承担义务。
其次,股东限责原则是指股东只需承担其出资额的责任,不对公司债务承担无限连带责任。
再者,股份有限制原则是指公司股份的转让必须符合特定法律规定,不能任意自由转让。
最后,有效治理原则要求公司应当建立健全的治理结构,以确保公司的正常运作和各方利益的平衡。
3. 经济法与公司法的联系与区别经济法与公司法在一定程度上有联系与区别。
首先,两者都是为了规范市场经济活动而制定的法律法规,都涉及经济主体的权利和义务。
其次,经济法是一种综合性的法律体系,包括合同法、公司法、民法、商法等方面的规定,而公司法是经济法的一个重要组成部分,专门针对公司的组织形式和运作进行规范。
最后,公司法与经济法还存在一定的区别,主要表现在公司法是以公司为独立法人为基础,对公司运作和各方利益进行规范;而经济法则更侧重于调整和规范各种市场交易行为,保护市场主体的合法权益。
【热荐】新中国最早公司法是什么时候施行的?在市场经济的环境下,很多人都选择开办公司,发展自己的事业。
公司是资本运作的一种商业载体,公司的负责人通常称为法人代表,拥有相对特殊的民事行为能力,行使权力必须依照公司法。
那么,新中国最早公司法是什么时候施行的?下面就让小编为大家整理一下相关的知识。
一、新中国最早公司法是什么时候颁布的?《中华人民共和国公司法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1993年12月29日通过,现予公布,自1994年7月1日起施行。
二、新中国公司法的修改历程中华人民共和国时期(1949年-2005年)(一)社会主义改造时期(1949—1956)政务院于1950年12月29日颁布了《私营企业暂行条例》,凡32条,1951年又公布了《实施办法》,凡105条。
根据上述条例和实施办法,私营企业有独资,合伙和公司三种形式,公司仍包括1946年《公司法》规定的五种公司形态。
政务院1954年9月5日公布的《公私合营工业企业暂行条例》。
该条例规范的公私合营企业虽然名称上不再称为公司,但其实质内容是有限公司的特征,因为它确认公私双方的股份,并确定合营企业股东的有限责任(第5、8条),并规定合营企业的法人机关为董事会和私股股东会会议(第20、21条)以及盈余分配办法(第17条)。
1956年第一季末实现全国全行业私合营后,标志着社会主义改造已告完成,从此私营公司不复存在,《私营企业暂行条例》及其实施办法同时失效,无限公司、两合公司、股份有限公司、股份两合公司随之消失。
根据1956年2月10日国务院的《关于在公私合营业中推行定息办法的规定》及7月26日《关于对私营工商业、手工业、私营运输业的社会主义改造中若干问题的指示》,私有股份变为债权,私有股东不复存在。
这样《公私合营工业企业暂行条例》所规范的有限公司也归于消失,此后23年,中国的企业全部转为国营、集体企业,公司立法被全民所有制企业立法和集体所有制企业立法所取代。
新《公司法》对中国企业经济产生的影响及带来的新形势摘要:中国经济增长率保持在较高的水平下,通货膨胀加重,并因为国际形势的压力,被迫提高人民币汇率。
同时,从08年开始的金融危机,打乱了世界原有的经济秩序,中国的企业要想在这样动荡的局势下适应市场及保持高的物品和劳务生产量、收益递增,需要一部健全、较完善、适应中国国情的有特色的公司法来保障。
2006年经国家修改后颁布的新《公司法》广泛借鉴了发达国家最新发展成果,并结合中国自身实际情况,在许多方面取得重大突破,对企业经济的发展产生积极的影响,指出了发展的新形势。
关键词:公司法;企业经济一、中国经济现状及公司法颁布背景中国经济现在有两个主要现状:一是地方政府重投资;二是大中型企业重工业产品出口,眼光几乎都瞄准了国际市场。
就“投资”热而言,高房价圈走了老百姓甚至两代人的财富,让工薪阶层背上了沉重的债务;就“出口”热而言,贸易顺差继续加剧,贸易摩擦不断增多,人民币升值压力越来越大。
中国的《公司法》最近一次修改是在2005年10月27日。
我国公司法这次的修改变动很大,首次在公司法中规定可以设立一人有限责任公司。
新《公司法》的理念为适应市场经济之需要,体现了鼓励投资、简化程序、提高效率的精神,废除了股份公司设立的审批制,突出了公司章程的制度构建作用,为进一步完善公司治理结构,加强对股东权益的保护提供了制度保障。
二、新、旧《公司法》的比较首先,在新《公司法》中公司设立“门槛”降低。
其次,其取消了对公司转投资的限制。
第三,其明确公司可以为股东提供担保。
第四,其赋予股东解散公司的请求权。
第五,完善股东了解公司有关事务的措施和办法。
第六,允许一“人”成立有限责任公司。
第七,股东享有请求公司回购其股权的权利。
第八,其限制关联股东及其董事的表决权。
第九,为国有独资公司深入改革提供制度支持。
第十,其专章明确资格和义务。
第十一,其确立公司法人格否认制度。
三、新法中创新条款对经济的影响第一,旧的《公司法》赋予行政机关过多的权力,保留了浓厚的行政管理色彩,对外资进入的行业和领域限制过紧,在外商投资公司的设立条件和程序、股票的发行和交易、外汇管理等作了不符合国际惯例的特殊规定[1]。
公司法简介及其重要性公司法是指规范公司组织形式、运营机制、股东权益和责任等相关法律法规的总称。
它在现代市场经济体系中起着举足轻重的作用,对于维护企业和股东的权益、促进经济发展以及保护社会公共利益具有重要意义。
本文将介绍公司法的基本概念及其重要性。
一、公司法的基本概念公司法是国家为了管理和规范市场经济中的公司组织而制定的一系列法律法规。
它主要包括公司注册、公司的组织形式、公司经营活动、公司的治理机制、公司与股东的权益和责任等方面的内容。
公司法的基本目的是保护股东权益、维护市场秩序和促进经济发展。
二、公司法的重要性1. 保护股东权益公司法确立了股东作为公司法人的地位,保障他们的合法权益。
公司法规定了股东的投资权益、股权转让制度、股东利益分配等内容,确保股东的利益不受侵犯。
同时,公司法要求公司公开财务报告,使股东能够了解公司的财务状况,提高信息透明度,增加对公司的监督能力。
2. 规范市场秩序公司法通过规范公司的组织形式、运营机制和治理机制,保障市场秩序的健康发展。
公司法规定了公司的注册条件、股东的限制条件、公司的经营范围等,防止虚假公司的设立和非法经营行为的发生。
此外,公司法还规范了公司的财务管理、纳税义务等方面的内容,促进了市场的公平竞争和正常运作。
3. 促进经济发展公司法的出台为企业的成立和发展提供了法律依据和规范。
它规定了公司的组织形式和设立程序,为投资者提供了创业的法律环境和信心。
同时,公司法通过规范公司的经营管理、财务报告等要求,提高了企业的管理水平,增强了企业的竞争力。
稳定的市场秩序和有序的经济环境为企业的发展提供了保障。
4. 保护社会公共利益公司作为社会经济的一部分,其活动对社会公共利益具有重要影响。
公司法规定了公司的社会责任和义务,要求公司履行环保、安全、劳动等方面的法定责任,保护员工利益和消费者权益。
另外,公司法还规定了公司破产和清算的程序,保障债权人的权益,维护社会的经济秩序。
三、结语公司法在市场经济中的地位和作用不可忽视。
公司法的改革进程和意义随着社会经济的发展和全球化的趋势,公司法作为商业活动的基本法律框架,也需要不断进行改革与完善。
公司法的改革进程是一个长期而复杂的过程,其意义不仅体现在法律体系的完备性和适应性上,更关乎经济发展的稳定和可持续性。
公司法的改革意义在于促进经济发展和创新。
随着市场经济的深入发展,公司作为一种重要的经济组织形式,为企业家提供了更多的创业机会和发展空间。
而公司法的改革,可以进一步完善公司治理机制,推动企业家精神的发扬和市场经济的繁荣。
通过优化公司法规定的股东权益保护、董事责任等方面的制度设计,可以促进公司内部的良性竞争和创新活力的释放。
公司法的改革进程对于保护投资者权益和维护市场秩序具有重要意义。
在现代经济体系中,公司不仅仅是一种经济组织形式,更是一个涉及多方利益关系的复杂网络。
公司法的改革应当注重完善公司信息披露制度、股东权益保护机制等,加强对公司经营者的监管,提高市场公信力和投资者的信心。
只有在一个公平、透明和有序的市场环境下,才能够吸引更多的投资和资源流动,从而推动经济的稳定增长。
公司法的改革还应当注重提升司法审判的效率和公正性。
在公司法纠纷的解决过程中,公正而高效的司法审判是保护各方合法权益的重要保障。
公司法的改革应当加强对法官的培训和专业素养的提升,完善相关的司法制度和程序,加强对公司法纠纷的特殊性和复杂性的认识,提高司法审判的专业性和公正性,为各方提供一个公平、高效的法律环境。
公司法的改革进程和意义不仅仅是一项法律改革,更是促进经济发展和市场秩序的重要举措。
通过完善公司治理机制、保护投资者权益、提升司法审判效率等方面的改革,可以推动经济的稳定增长和市场的健康发展。
同时,公司法的改革也需要注重人文关怀,关注各方利益的平衡和社会的可持续发展,以人类的视角构建一个公正、透明、稳定的法治环境。
2024年《公司法》的实践应用1. 引言2024年,《公司法》在实践应用中进行了全面的修订和优化,以更好地适应我国市场经济的发展需求。
本文将详细解析2024年《公司法》的主要修订内容及其在实际操作中的应用。
2. 修订内容概述2.1 优化公司治理结构- 强化董事会、监事会和股东大会的职责分工,确保公司治理结构的合理性和有效性。
- 提高独立董事在公司治理中的地位和作用,强化独立董事对公司财务报告的审查功能。
2.2 强化股东权益保护- 规定股东权益受到损害时,有权要求公司赔偿,并明确了赔偿责任主体。
- 加强对股东大会决议事项的监管,防止股东权益被不当侵害。
2.3 促进企业创新与研发- 鼓励公司设立研发部门,加大研发投入,提高企业核心竞争力。
- 对企业研发成果给予税收优惠政策,降低企业成本负担。
2.4 优化企业融资环境- 简化公司发行股票、债券等融资产品的审批程序,提高融资效率。
- 鼓励金融机构为企业提供多元化、低成本的融资服务。
3. 实践应用案例分析3.1 案例一:优化公司治理结构某上市公司在2024年修订《公司法》后,加强了董事会、监事会和股东大会的职责分工,明确了各治理主体的权责边界。
同时,公司增设了独立董事,提高了独立董事在公司治理中的地位,使其在财务报告审查等方面发挥更大的作用。
3.2 案例二:强化股东权益保护某企业股东在2024年修订《公司法》后,成功维护了自己的合法权益。
该公司在股东大会决议事项上存在违法行为,股东大会决议被撤销,并得到了相应的赔偿。
3.3 案例三:促进企业创新与研发某科技企业在2024年修订《公司法》后,加大了研发投入,设立了专门的研发部门。
得益于新《公司法》对研发成果的税收优惠政策,企业降低了成本负担,提升了核心竞争力。
3.4 案例四:优化企业融资环境某中小企业在2024年修订《公司法》后,成功发行了债券,筹集到了所需的资金。
得益于新《公司法》对融资审批程序的简化,企业融资效率得到了提高。
公司法对于公司的生存和发展有什么意义的论文摘要:本文以公司法对企业发展的作用为主题展开论述,首先对本文的研究背景进行了简要介绍,然后重点从多个方面具体分析了公司法对企业发展的作用。
关键词:公司法;企业发展;作用一、有助于提升企业制度与经济环境的适应性公司法能够促使企业根据当前的经济环境适当调整其内部管理制度,促使企业制度更好的适应经济环境的变化,这对于企业的发展有着重要的促进作用。
例如,在公司法的作用下,进一步明确了企业控制股东的法律责任,而且进一步提升了对企业股东的保护力度。
公司法非常注重企业自治理念的贯穿和融合,针对促进企业治理结构的相关规定在不断完善,在帮助企业进一步完善其内部制衡机制的同时,不断提升企业运营效率。
公司法对企业董事会决策工作作了明确的规定,进而使的企业董事长的权力得到了有效的约束,使得企业经济业务开展中的各项决策更加的科学,而且,在公司法的作用,企业董事会会议程序变得更加规范,使得企业内部各项管理工作能够有序进行。
二、有助于企业发展机制的优化《公司法》在修改之前,赋予了行政机关很多权力,使得企业管理工作明显受到行政管理工作的影响,并表现出明显的行政管理特点,根据公司法的相关规定,允许外资进入行业,但是针对外资企业的设立条件、设立程序以及交易模式的规定与国际社会并不相符。
在《公司法》修订之后,上述情况得到了明显的改变,将更多的权力赋予企业,在此基础上,使得企业的各项管理工作更加符合市场经济的特点,企业内部管理工作的开展受行政管理工作的影响更小,而且可以根据实际发展需求进行及时的调整。
而且,公司法明确了股东大会在企业中的最高权力地位,并针对其权力的行使进行明确的规定,例如,针对企业董事的罢免,规定企业股东不能够对董事进行无故罢免,而且公司法还针对企业高管的范围进行明确界定。
三、有利于对企业商业秘密的保护商业秘密是企业的技术核心,对于企业的发展有着重要的促进作用,为此,以法律的形式对企业商业秘密进行保护则显得十分必要,根据公司法的相关内容针对企业商业秘密的保护,首先明确了不公开质证制度,即设计企业商业秘密案件审理中的相关证据应该在法庭上出示,而且需要当事人进行相互质证,如果相关证据中包含商业秘密,那么应该进行保密,而如果必须出示的,则应该在不公开开庭时出示。
论《公司法》对建立我国市场经济体制的作用宁金成【摘要】:社会主义市场经济体制的建立,有赖于法律的规范与保证。
《中华人民共和国公司法》是适应市场经济内在要求而产生的一部十分重要的市场主体法。
它在确立市场经济主体平等的原则、塑造适应市场经济内在要求的合格主体以及促进现代企业制度的形成等方面都具有十分重要的作用。
充分发挥《公司法》的法律功能对于建立社会主义市场经济体制具有十分重要的意义。
企业改革与现代企业制度的建立是我国经济体制改革的中心环节。
十几年来,为推进企业改革,国家出台了诸多政策,也专门颁布了一系列法律、法规,目的在于培植巾场主体,使企业尤其是国有企业能够走向市场,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立法人。
但这些法律、法规的实施情况却难尽人意,并未像当初设想的那样对企业的改革和现代企业制度的建立起到实质性作用。
固然,造成目前我国企业改革步履艰难的原因是多方面的,但对我国现存企业法理论与实践进行反思,检讨其中对于企业改革和市场经济体制建设的不利因素却至为重要。
市场经济建设呼唤成熟的企业法,而成熟的企业法需要有坚实的理论基础。
一、企业法的概念与性质关于企业法的概念与性质问题,国内外学者们的认识是各不相同的。
在我国,从众多的企业法著述中可以发现,企业法已形成了一定体系,学者们一般将企业法纳入经济法部门,将其定位于市场主体法或市场主体组织法,认为企业法是关于企业组织及其活动的法律规范的总和,即通常将企业法理解为与企业活动有关的法律规范。
[1]而考察国外经济法及民商法发展的历史,却看到在相当长时间内并无“企业法”的概念,仅有“公司法”、“合伙法”及“商法”、“商事法”等。
只是到二次大战后,在日本和德国学者们的经济法著述中,才出现“企业法”,一词。
他们所使用的“企业法”是指经济法中关于政府对各种企业进行规制的法律,以示与规定公司、合伙的组织及经营的商事法相区别。
这里的“企业法”专指政府为实现一定的经济政策,对各种企业从经济上加以规制(干预、促进)的法律。
[2]比较以上两种对“企业法”概念的刁;同认识可以看出:国外学者们所称“企业法”是有特定涵义并加以明确界定的,它属于经济法范畴且与民商法泾渭分明。
而我国学者对“企业法”概念的认识却是与其性质相矛盾的:一方面认为企业法是经济法的组成部分;另一方面又认为企业法是关于企业组织与行为的规范总和,而企业的组织与行为规则尤其是企业组织法、企业经营法显然是属于民商法而不是经济法的内容。
我国的企业立法也正处于这种矛盾带来的混乱之中。
以《全民所有制工业企业法》为例,它一方面要赋予国有企业以独立法人资格;另一方面又受制于国有企业的特殊性而对国有企业的经营自主权以列举式立法作出限制,使国有企业并不能成为真正独立的法人。
而其后颁布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》却既未使企业真正落实经营自主权,也未使政府获得对企业的宏观调控权,反倒使政府与企业的关系陷入尴尬境地。
一个初衷良好的企业立法最终成了“四不象”,与我国企业立法的指导思想和对企业法的概念及性质认识不清有直接关系。
(一)长期计划经济体制下形成的国家本位思想,将国家对企业经营管理的干预当作是理所当然的事情,企业成了政府的附属物。
在法律上则表现为将各种民商法制度变为执行国家计划的手段,企业缺乏独立的行为能力。
在我国开始建立市场经济体制的今天,这种惯性仍然存在,企业立法中突出表现为运用行政手段调整企业行为,由国家“让与”权利于企业,而不是企业“享有”权利,企业的独立性仍以国家授权为限度。
权利自主、企业自治、契约自山的市场经济基本法律观念尚未形成,直接影响到对企业法性质与概念的认识。
(二)将经济法看作是与经济运行有关的法律规范的“大经济法”观念影响突出,以经济法代替民商法的认识并未完全得到改变,在“大经济法”观念下,经济法是调整经济关系的法律规范的总和,而企业是经济组织,其行为当然是经济行为,调整企业组织和行为的法律自然就是经济法。
这样的认识显然未对经济法与民商法的本质属性加以区别,也未对企业行为规范与国家对企业行为规范的不同意志加以区别,从而造成混乱。
对企业法概念和性质的正确认识,首先必须对经济法的本质属性能够正确把握。
(三)缺乏对企业法概念本身的深入研究,混淆企业立法与企业法,将形式意义上的企业立法与学理上的企业法混为一谈,简单地把企业法理解为与企业组织和行为有关的法律。
事实上,现代市场经济条件下只有三大主体,即政府、企业、消费者,此时的法律制度莫不关系到这三大主体的利益调整,如果将与企业组织的行为有关的法律都纳入企业法,那么企业法可能成为无所不包的大杂烩。
因此,必须对企业行为与政府行为的性质在学理上作出区分,归纳不同类型企业立法的本质属性与运动规律,建立企业法概念及体系,对企业法作出明确的界定。
我们认为:企业法是经济法的一个子系统或亚部门法,它应该是具有经济法本质属性的关于国家运用宏观调控手段规制企业行为的法律规范系统,它与规定企业组织及其行为方法的公司法、合伙法等民商法有着本质区别。
首先,企业法作为经济法的子系统,它应具备经济法的本质属性。
企业法是产生于市场经济时代的新兴法律规范群,它体现的是国家干预企业行为的意志,具有社会本位的根本特征;是综合运用国家权力或宏观调控手段规制私法领域的更高层次的法。
我国现行企业立法中实际包含有两类不同性质的法律规范:一类是体现意思自治和权利本位的民商法规范;另一类是体现国家干预和社会本位的经济法规范。
这两类规范的性质不同,作用不同。
作为经济法规范的企业法必须体现经济法的本质属性,以社会整体利益和经济与社会的良性发展为立法宗旨,以保障经济公平和法律公平为:自接目的,以宏观调控为主要手段,是对企业行为进行促进、引导、干预的法律规范体系。
而作为民商法规范的企业立法则体现民商法的本质属性,以企业个体权利的确立为立法宗旨,以保障权利自治、意思表示真实为直接目的,以自愿、平等和诚实信用为基本原则,是对企业行为予以充分法律保障的规范体系。
这两类规范对于市场经济体制建立的作用是各不相同的,经济法规范作为国家宏观调控的基本手段必须建立在民商法已进行的调整之上,是对已经取得市场经济主体资格的企业行为的特殊调整;而民商法规范作为提供市场经济的基本规则的法律规范,主要是规范市场经济的参加者及其行为规则,是关于企业主体资格及其行为的基础性规定。
其次,企业法作为经济法的子系统、体现的是经济法律关系特征,它所调整的是国家对企业的规制关系,政府始终作为一方当事人参加企业法律关系,是企业法律关系中权利义务的:自接承担者。
而在民商法中有关企业组织与行为的立法主要是体现民事法律关系的特征,国家并不直接成为其法律关系的主体,仅对企业进入市场的主体资格和游戏规则进行设定,其后便居于裁判者的地位,即便是在公司法中规定有公司登记制度,政府也仅对公司设立进行形式性审查以确定其主体资格,并不为当事人直接设定权利义务。
这里特别值得说明的是,市场主体是一定的,市场主体的基本资格也是一定的,但因市场主体的组合形式不同或市场主体参与的法律关系的性质不同,同一主体便具备了不同的“身份”,从而享有不同性质的权利并承担不同的义务,自然人如此,法人亦如此。
众所周知:在民法上,自然人的权利能力是平等的,其行为能力则因其年龄和智力状况的不同而分为三种情况,但自然人的权利能力却并不是仅仅只适用于民商法领域,公民一旦具有权利能力便可以参加多种法律关系。
其行为能力则是山不同的法律部门加以规定的,如民法上的公民行为能力依其年龄和智力状况加以确定;行政法上的公民行为能力除依其年龄和智力状况外,还需对其从事的职业乃至受教育程度等加以确定。
因此,权利能力作为自然人取得法律人格的基础一旦由民法作出规定便可以适用于任何法律部门,它是对主体资格的一般规定。
而行为能力则不然,它作为具体享有权利并实际承担义务的资格,则是与权利义务的性质直接相关的,所以需要由不同的法律部门依其本质作出特别规定,但其他法律部门对于自然人行为能力的规定都是以民法规定为基础的。
法人作为法律上的拟制主体,与自然人一样要有取得其法律人格的一般条件,这便是法人的权利能力,它是对法人主体资格的基础规定,是所有法人均应平等享有的主体资格。
市场经济条件下的企业平等也正是在这种意义上的平等。
与自然人的行为能力一样,法人的行为能力亦需根据其参加的法律关系的性质不同而作出不同规定,山于法人的情况复杂、千差万别,不可能像对自然人的规定那样简便,而需根据法人的具体情况作出不同规定;但各部门法关于法人行为能力的限定同样也是建立在民商法的规定基础之上的,经济法中对于市场主体资格的限定也正是在民商法赋予的法人权利能力基础之上设定的特殊条件。
所以,市场经济主体是一定的,其主体资格是平等的,但因相同的主体在不同法律部门中的行为能力不同、参与法律关系的条件不同便享有了不同性质的权利并承担不同的义务,自然人如此,法人亦如此。
并不能简单地认为赋予主体权利能力的法律与限定其行为能力的法律必须同属一个法律部门,同一主体因为参加不同的法律关系其行为受到不同法律部门的调整是现代社会极为正常的现象。
因此,并无必要区分所谓的“经济法人”与“法人”。
[3]第三,企业法作为经济法的一个子系统是学理上的分类而非指某一个或几个形式意义上的法律文件。
它是学者们为了进行研究而作的学理分类而非形式上的法律条款。
在一个形式意义上的法律文件中包含几类不同性质的法律规范的现象大量存在,这正是可以由学者们区别不同法律规范的性质,研究其产生发展的规律并建立相应的理论体系以指导立法健康发展的前提,区分企业立法与企业法概念的目的,也正在于发现法律规范的不同本质属性,是学者们进行理论研究所作的基础性工作。
基于以上认识,我们认为:中国目前的企业立法实际上包含有两类不同性质的法律规范,即民商法规范和企业法规范,这两类规范的作用是互相补充但不可相互替代的。
过去在我国由于对企业立法规范本身缺乏深入的研究从而导致了立法的混乱,在本应属于民商法规范的部分不能贯彻平等、自愿、意思自治原则,用政府干预的思路进行企业组织和行为的一般立法,先设定国家经济管理秩序,再考虑企业应如何在已限定的范围内进行活动;而在应属于经济法规范的部分又不能充分体现国家宏观调控的原则,不能站在规制市场主体运作方式的高度进行立法,将政府职能设定于一些琐碎的管理事务之中,这种现象在我国的几个国有企业立法中表现得尤为明显,其结果是企业得不到充分的主体权利,政府的干预也软弱无力,政府与企业的关系始终理不清、调不顺,企业改革的步伐越迈越沉重。
因此,区分企业立法与企业法,明确企业法的概念与性质无论在理论上还是实践中都具有重大意义,绝不是闭门造车式的空谈。
二、企业法的内容在我国各种企业法的著述中,一直将企业立法等同于企业法,为之设计了庞大的体系,作为传统民商法内容的公司法、合伙法、破产法是这种体系中必不可少并且是相当主要的内容。