甘肃省清水县白驼镇土地利用潜力分析

清水县实施国家农业综合开发陕甘宁梯田建设项目的成效与做法鲁建平;刘鹏【摘要】清水县是传统的旱作农业大县，水土流失严重，农业基础条件差，经济发展滞后。

2010年～2012年，清水县组织实施了国家农业综合开发白驼河梯田建设项目。

文章通过对项目区及任务完成情况的介绍，总结项目区建设的经验及取得的成效。

【期刊名称】《甘肃农业》【年(卷),期】2014(000)023【总页数】2页(P50-51)【关键词】水土保持;农业综合开发;建设成效;主要做法【作者】鲁建平;刘鹏【作者单位】甘肃省清水县水土保持局，甘肃清水 741400;甘肃省清水县水土保持局，甘肃清水 741400【正文语种】中文【中图分类】S157.2一、概况清水县位于甘肃省东南部，天水市东北部，是传统的旱作农业大县。

全县总面积2012平方千米，耕地面积626.07平方千米。

总人口32.27万人,其中农业人口29.79万人。

农村人口多，农业基础弱，山多川少，十年九旱，是清水县的基本县情。

近年来，在中央强农惠农政策的扶持和省市有关部门的大力支持下，清水县积极开展梯田建设，着力夯实农业基础条件，有力地促进了农业增效和农民增收。

特别是2009年全省500万亩梯田建设工程实施以来，清水县坚持“政府推动、部门联动、项目带动、利益驱动”的工作机制，把梯田建设作为发展旱作农业和特色产业的根本措施，确立了“修梯田、兴水利、建路网、铺全膜、栽果树、调结构、兴产业、促增收”的梯田建设发展思路，不断加快梯田建设步伐，走出了一条以梯田建设改善产业基础、以产业发展反哺梯田建设的新路子。

二、项目区概况清水县白驼河项目区位于清水县西北部，属渭河支流牛头河水系。

介于东经107°40′～108°34′、北纬35°15′～35°52′之间，项目区总土地面积63.89平方千米，其中水土流失面积59.35平方千米，占总土地面积的92.9%。

土壤侵蚀模数为5300吨/(平方公里·年)，共涉及清水县红堡、白驼2个乡镇的14个行政村，区域内有农业人口9500人，农业劳力2800个，有耕地面积4.56万亩，其中坡耕地面积3.08万亩。

白驼镇2011年前半年新农村建设和城乡一体化工作总结半年来，我镇紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体目标，以科学发展观为统领，按照县委、政府推进城镇一体化的总体要求，坚持城乡一体化与新农村建设相结合，按照新农村建设的“二十字”方针，结合我镇实际，精心组织、统筹安排，努力建设文明、整洁、富裕的新农村，以加快城乡协调发展、促进镇村文明、缩小城乡差距为目标，突出产业结构调整、基础设施建设、镇村环境整治三个重点，科学规划，强力推进城乡一体化工作。

现将主要工作总结如下：一、基本情况白驼镇距清水县城22公里，全镇行政总面积129.2平方公里，耕地面积71108亩，辖19村79个村民小组，2010年末全镇农业总人口17398人，人均纯收入2460元，镇党委、镇政府大力实施农村基础设施建设，加大农村道路、农村安全饮水、农业生态建设等工程，农民的生产生活条件得到了极大的改善，在农民增收上，镇政府坚持因地制宜，走“一镇一业，一村一品”的路子，通过典型带动、示范引导，培育和壮大适合我镇发展的洋芋种植、核桃种植、生猪养殖、劳务、经作等产业，农民的收入得到了较大的增加。

2007年编制完成了白驼、永安、童堡3村新农村建设和产业发展规划，2008年完成了刘坪、永安2村的新农村建设和产业发展规划，2009年完成了姚黄村的新农村建设和产业发展规划。

二、2011年前半年所做的主要工作2011年全镇上下以新农村建设为重点，以农业产业化建设为核心，以基础设施建设为突破口，努力改善农村生产生活条件，着力推进农民增收，重点抓了以下几方面的工作：（一）加强领导，科学规划，不断强化各项工作措施围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体目标，切实把新农村建设和城乡一体化任务落到实处。

一是抓组织到位。

坚持党政一把手亲自抓，成立以镇长为组长的建设现代化新农村、推进城乡一体化建设领导小组，进一步加强对各项工作的组织、指导、协调、落实。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==201X年白驼镇农业农村重点工作总结 (1000字)201X年白驼镇农业农村重点工作总结201X年，我们坚持以科学发展观统领工作全局，以农业产业化建设和社会主义新农村建设为总抓手，紧紧围绕把白驼镇建设成为全县经济强镇的奋斗目标，狠抓以核桃栽植为主的林果业，以生猪养殖为主的畜牧业，以优质马铃薯为主的经作业和劳务业四大产业，着力推动社会主义新农村建设、整村推进项目建设、沼气项目建设、农村基础设施建设、小城镇建设、项目争取和招商引资六项建设，各项农业农村工作稳步推进。

现将一年来的农业农村重点工作总结汇报如下。

一、抓科普宣传，大力推广农业新技术，努力增加农民收入。

我镇成立了农业示范点建设的专门工作组，积极开展示范点建设，工作进展顺利。

一是全镇共完成全膜玉米种植面积11000亩，其中在白驼河流域办1200亩全膜玉米示范点一个，在山湾、玉屏两个村办1000亩全膜玉米示范点2个，分散种植全膜覆盖双垄沟播玉米面积7800多亩。

二是积极推广刘坪湾千亩小麦全膜覆土穴播技术，完成刘坪湾千亩全膜覆土穴播小麦示范点建设，小麦苗长势良好。

三是在申堡梁核桃建园点套种马铃薯1000亩点，引进新品种马铃薯20 吨，投资60000 元，其他各村分散种植马铃薯18000亩；五是积极发展蔬菜种植。

充分发挥地域优势，流转土地20亩，投资32万元，新建标准化日光温室6座。

种植设施蔬菜40亩，分散种植露天蔬菜7000亩。

二、加强经济林果业发展，提速农业产业化进程。

在全镇适宜果树建园的黄泥湾、高峰梁、申堡梁等湾场大力实施干鲜果基地建设，涉及高峰、申川、鲁家、永安、路山5村，通过统一规划、组织发动，于春季一次性完成核桃栽植5200亩，占任务的104%，栽植苗木11万余株，建设资金88000元。

三、狠抓养殖业，全力打造白驼镇主导产业。

发挥优势奋力进取努力推进镇域经济社会跨越式科学发展（2011年12月5日）白驼镇位于清水县北部，距县城22公里，清秦公路穿境而过，东接黄门乡，北靠松树乡，西接王河乡，南临红堡镇，镇域总面积129.2平方公里，耕地总面积71108亩。

全镇辖19个行政村，77个自然村。

共有农户3666户17838人，其中少数民族人口897人。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以党的十七大及十七届四中、五中、六中全会精神为指针，紧紧围绕建设全县经济强镇的目标，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的“四重”原则，强基础，调结构，抓招商，争项目，保增收，促发展，项目建设有亮点、新农村建设有突破、集镇建设有品位、支柱产业有特色，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展的良好态势。

截止目前，全镇完成地区生产总值 15500万元，完成全社会固定资产投资9500万元，完成社会消费品零售总额2300万元，农民人均纯收入达到 2942元，人均产粮达680.6公斤，较上年增长7.8%。

有效推进了乡域经济又好又快发展。

一、主要做法及成效（一）因地制宜抓产业，促农增收强基础白驼镇地域广阔，耕地面积较大，土质肥沃，气候温润哦，具有发展农作物的良好基础。

为此，我们始终坚持发展农业不动摇，以农业产业化建设和社会主义新农村建设为总抓手，以增加农民收入为核心，倾注大量的财力、人力、物力，努力发展壮大特色支柱产业，夯实经济发展基础。

一是坚持优化产业结构，突出发展特色优势农业。

按照我县“走产业路、打果品牌、念畜禽经、建蔬菜园、发劳务财、富全县民”的农业产业化发展战略，我们立足镇域经济实际，坚持“河谷蔬菜、山区核桃、普养家禽、突出生猪、狠抓劳务”的产业发展思路，着力培植主导产业，努力实现粮食增产增收、果业提质增效、畜牧产业壮大、蔬菜基地拓展、劳务经济倍增、经济稳步提升。

今年，全镇共完成全膜玉米种植面积11000亩，种植露天蔬菜400亩，在白驼村新建日光温室6座。

甘肃省耕地利用效益评价甘肃省耕地利用效益评价近年来，随着我国经济的快速发展和人口的不断增长，土地资源的利用和保护问题愈发突出。

作为我国重要的农业大省之一，甘肃省的耕地利用效益对于保障国家粮食安全、推动农业可持续发展起到了至关重要的作用。

本文将着重对甘肃省耕地的利用效益进行评价，探讨提高耕地利用效益的策略。

一、甘肃省耕地资源概况甘肃省地处我国西北内陆地区，总面积达45.61万平方公里。

根据数据统计，截至2021年，甘肃省的耕地面积约为570.8万公顷，占全省土地总面积的15.7%。

甘肃省地处高原山地、沙漠戈壁、丘陵山地等地形复杂的地区，耕地资源相对较为稀缺。

因此，提高甘肃省耕地的利用效益，对于实现可持续农业发展具有重要意义。

二、甘肃省耕地利用效益的评价指标（一）产量指标产量是评价耕地利用效益的重要指标之一。

甘肃省农作物主要种植区域分布在黄土高原和河道两侧的平原地区。

甘肃省主要农作物包括小麦、玉米、大豆、马铃薯等。

通过对农作物的种植结构、种植面积和产量进行统计，可以评估甘肃省的耕地产量水平及其潜力。

（二）资源利用率指标耕地资源利用率是评价耕地利用效益的另一个重要指标。

由于甘肃省地形复杂，土地资源分布不均匀，合理利用土地资源成为提高耕地利用效益的关键。

农作物的品种选择、土地的轮作休闲、合理施肥等措施能够在一定程度上提高甘肃省的耕地资源利用率。

（三）经济效益指标经济效益是评价耕地利用效益的重要指标之一。

通过统计甘肃省主要农作物的市场价格和产量数据，分析农作物的市场价值，进而评估甘肃省耕地的经济效益。

农产品加工业的发展以及农村经济的多元化发展，都能够进一步提高甘肃省耕地的经济效益。

三、甘肃省耕地利用效益评价的现状目前，甘肃省耕地利用效益总体上比较低下。

一方面，由于地形复杂、气候条件恶劣、水资源短缺等自然因素的制约，甘肃省耕地的产能较低，耕地利用率相对较低。

另一方面，农作物的种植结构偏单一，耕地的利用方式和方法相对落后，导致耕地利用效益不高。

·91·清水县大陆梁坡耕地水土流失综合治理项目实施区位于清水县北部，地处渭河支流牛头河水系一级支流樊河流域的大陆梁片区，总土地面积10.42km 2,有耕地面积447.84hm 2，其中坡耕地面积356.38hm 2。

涉及新城乡的方湾村、闫川村，杨河村等1乡镇3个行政村。

总人口0.15万人，其中农业人口0.15万人，劳动力0.07万个，人口密度148人/km 2，人均耕地0.29hm 2/人。

1.项目建设的必要性1.1开展坡耕地水土流失综合治理项目是控制水土流失，改善生态环境的需要大陆梁项目区属宁南陇东丘陵沟壑蓄水保土区，沟壑纵横，地形破碎，干旱缺水，自然灾害频繁，土地贫瘠，植被稀疏，人口密度大，垦耕指数高。

加之区域内降雨集中，现有耕地以坡耕地为主，大量裸露的荒坡地及坡耕地缺少植被和工程措施的拦蓄，造成了严重的水土流失，容易引发山洪及泥石流等自然灾害，是影响当地经济社会发展的主要因素。

开展坡耕地水土流失综合治理项目可在提高粮食单产的同时蓄水保土，有效的控制水土流失，改善农业生产基本条件和生态环境，为实现农业可持续发展奠定良好基础。

1.2开展坡耕地水土流失综合治理项目是解决大陆梁项目区农户的口粮和基本温饱问题的需要项目区农业生产基本条件较差, 人均梯田较少，干旱等自然灾害时有发生， 由于近年来大面积退耕还林工程的实施，退耕区农户的耕地总面积减少，加之耕地中坡耕地面积占比较大，土地产出率不高，粮食单产低而不稳，项目区农户粮食总产一直在低位徘徊，出现缺钱缺粮的现象。

大陆梁项目区涉及农业人口大多为缺粮农户，群众人均粮食占有量在350公斤的安全线以下，人均只有303公斤，人均缺粮达47公斤。

为了确保项目区农户群众粮食安全，只有加大以梯田建设为主的坡耕地水土流失综合治理项目建设力度，提高粮食单产，才能彻底解决群众的吃粮问题，满足项目区农户的生产生活需求。

1.3实施坡耕地水土流失综合治理项目是大陆梁项目区发展现代旱作农业和后续支柱产业的需要通过坡耕地综合治理项目的实施，不仅控制水土流失，改善生态环境和农村生产生活条件，而且也是实现农业产业化、良种化、规模化经营的基础，同时也为科学种田、调整产业结构，增产增收及新技术、新品种推广，后续产业开发提供了平台。

清水县耕地保护与质量提升现状及对策史苹香（清水县农业技术推广站，甘肃清水741400）［摘要］耕地是粮食生产和农业发展的基础，耕地保护和质量提升是国家粮食安全、农业可持续发展的重要保障，是促进农业现代化、助推乡村振兴的基础。

分析甘肃省清水县耕地质量现状发现，当前清水县耕地保护与质量提升方面存在一些问题，需要通过提高农民耕地保护意识、加强耕地质量动态监测、因地制宜提升耕地质量、加大各项技术推广力度、加强人才队伍建设及加大资金投入力度等措施提高清水县耕地质量。

［关键词］耕地保护；质量动态监测；清水县［中图分类号］F323.211［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）26-109-3耕地是农业发展之要、粮食安全之基、农民安身之本，是最宝贵的农业资源、最重要的生产要素。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

《关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

全面落实永久基本农田特殊保护制度，加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，完善支持政策。

大规模推进农村土地整治和高标准农田建设，稳步耕地质量，强化监督考核和地方政府责任。

”习近平总书记多次强调，保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的“命根子”，耕地红线要严防死守。

李克强明确指出：要坚持数量与质量并重，严格划定永久基本农田，严格实行特殊保护，扎紧耕地保护的“篱笆”，筑牢国家粮食安全的基础。

耕地既是“藏粮于地”的核心载体，也是“藏粮于技”的重要载体，加强耕地保护与质量提升是国家粮食安全、农业可持续发展的重要保障，是促进农业现代化、助推乡村振兴的基础［1-4］，是当前刻不容缓的工作。

1清水县耕地基本情况及地力现状1.1耕地基本情况清水县地处于甘肃省东南、天水市东北、陇山西南麓、渭河上游北部支流牛头河流域，属陇山山地向陇西黄土高原过渡地带，地理坐标为北纬34°32′～34°58′、东经105°45′～106°30′，总面积1982.8km2，现辖15镇3乡、260个行政村、1118个村民小组。