闽职改职称评审文件

福建省人事厅文件福建省工商联闽人发［2005］59号关于进一步加强和完善非公有制企业专业技术职务任职资格评价工作的实施意见（试行）各设区市人事局、职改办、工商联，省直有关单位人事(干部)处：改革开放以来，我省的非公有制经济蓬勃发展，创造了巨大的社会和经济效益，非公有制企业的广大专业技术人员为此做出了重要的贡献。

为了服务非公有制经济发展,推动人才队伍建设,我省在非公有制企业中开展了专业技术职务任职资格社会化评价工作，取得了很好的效果。

为贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《中共福建省委、福建省人民政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》（闽委发[2004]11号）精神，进一步推动非公有制企业专业技术人才队伍建设，根据省人事厅《关于改进专业技术职称工作的若干意见》（闽人发[2004]145号），结合我省非公有制企业实际情况，决定在继续做好社会化评价工作的基础上，在非公有制企业中开辟专业技术职务任职资格（以下简称职务）评价的补充渠道。

现就有关具体工作提出如下实施意见：一、范围和对象我省非公有制企业（以下简称企业）和省外福建商会闽籍人员中直接从事经济管理、工程、工艺美术和农业技术等专业技术岗位工作的专业技术人员，可申报评审初、中级专业技术职务和考核确认高级专业技术职务。

专业技术职务的名称分别是：高级经济师、经济师、助理经济师；高级工程师、工程师、助理工程师；高级工艺美术师、工艺美术师、助理工艺美术师；高级农艺（畜牧）师、农艺（畜牧）师、助理农艺（畜牧）师。

二、任职条件及岗位职责申报专业技术职务的专业技术人员，应严格遵守国家的法律、法规和政策，诚实守信，具有良好的职业道德，并具备以下条件：（一）正常晋升1、申报评审初级专业技术职务的人员，具有本专业中专毕业以上学历，从事专业技术工作4年以上。

能胜任本职工作，在高一级专业技术职务人员指导下能独立解决工作中一般性技术问题，有一定的综合分析能力，能提出建设性意见和建议。

福建省人事厅关于改进专业技术职称工作的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人事厅关于改进专业技术职称工作的若干意见（闽人发[2004]145号）各设区市人事局，省直各单位人事（干部）处：为贯彻落实《中共福建省委、福建省人民政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》（闽委发〔2004〕11号），加强专业技术人才队伍建设，改进专业技术人才评价方式，完善专业技术职务聘任制度，调动专业技术人才的积极性和创造性，现就进一步改进专业技术职称工作提出如下意见：一、改进专业技术职务评聘方式1、坚持德才兼备原则，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，结合各个专业技术职务系列的专业特点，修改完善专业技术资格评价标准，建立以业绩为主要依据，由品德、知识、能力等要素构成的专业技术人才评价指标体系，增强评价标准的科学性、适用性和可操作性。

2、改进专业技术人才评价方式。

进一步完善专业考试、同行专家评议、工作考核、业务技术答辩等有机结合的评价方式，加大现场工作考评和业务技术答辩的力度。

结合事业单位人事制度改革，在具备条件的事业单位中开展直接聘任专业技术职务工作。

3、加强评审组织建设，完善评委库管理制度；对我省具有博士学位授予权的高校授予相应学科教授、研究员资格评审权；发挥专业学会等学术团体的作用，探索建立社会和业内认可的社会化人才评价机制。

4、完善专业技术资格申报公示制度，将个人基本情况、主要工作业绩以及拟申报资格等有关内容在本单位进行公示，保证专业技术资格申报过程的公开、公平、公正。

二、合理确定职称外语要求在申报专业技术资格中，根据各专业技术岗位特点，分层次、分系列、分岗位、分年龄合理确定职称外语要求。

关于“中专、中学、小学教师和高等学校教育管理研究职务评聘工作实施意见”几个具体问题的补充说明闽教职改［1998］50号各地（市）职改领导小组、地（市）教委、省直有关厅（局）、高等院校：省教委职称改革领导小组，省职改办联合下发《关于高等学校教育管理部门工作人员评聘社会科学（教育管理）研究职务经常化工作的实施意见》［闽教职改（1998）012号］、《关于小学教师职务评聘工作实施意见》［闽教职改（1998）019号］、《关于中学教师职务评聘工作实施意见》［闽教职改（1998）020号］、《关于中等专业学校教师职务评聘工作意见》［闽教职改（1998）021号）等文件将于1998年9月1日起执行。

为了更好地贯彻实施文件精神，现就部分学校、地（市）提出的一些具体问题作如下补充说明：一、关于班主任工作或教育教学管理工作闽教职改（1998）019号、020号、021号有关任职条件中对小学（幼儿园）、中学、中专教师晋升高一级职务须担任班主任工作或教育教学管理工作分别作了明确规定，其中担任教育教学管理工作的人员指担任学校校级和中层领导，此规定也适用于小学（幼儿园）。

各地（市）、省直有关厅（局）、学校都须严格按照文件规定认真贯彻执行。

考虑到学校的实际情况，对下列人员晋升或转评教师相应职务，其担任班主任工作暂不作要求：l、已经评聘其他系列专业技术职务转入中专、中学、小学（幼儿园）任教的教师，经一年以上教学实践考察，转评相应（同级）教师职务的。

2、因公致残，身体健康状况确实不适应当班主任的［须提供因公致残有效证明及县（市、区）级医院诊断证明］。

3、1943年底前出生的男教师和1948年底前出生的女教师在2000年12月底前晋升教师职务的。

二、关于晋升中专助理讲师职务的学历要求考虑到中专学校教师队伍的实际状况，闽教职改（1998）021号文件下发之前已在中专学校任教的教师晋升助理讲师职务不要求具备学士学位，只须具备大学本科毕业学历。

关于职称改革工作若干问题的通知闽人发［2000］84号各市（地）人事局，省直各单位，中央在闽各单位：为进一步深化职称改革，完善专业技术职务聘任制度，规范正常化评聘工作，现就当前职称改革工作中的若干具体问题提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、关于职称外语免试有关问题l、闽人发［1998］184号文中《免试条件》第5条"在乡镇工作的专业技术人员（不含地址在乡镇的省属高校、科研单位、中专校、技校），括号中对象所辖的企业单位，如地址在乡镇，又属独立法人，该企业所属专业技术人员也可免于高、中级职务外语考试。

2．闽人发［1998］184号文中《免试条件》第6条"在县属企业单位及煤矿工作的专业技术人员"，改为"在县属（不含地市所辖的区属）企业单位及煤矿、矿山工作的专业技术人员，可免于高、中级职务外语考试"。

3、闽人发［1998］184号文中（免试条件》第9条修改为"接近法定退休年龄（男59岁，女54岁）或已办理离退休手续的专业技术人员，可免于高、中级职务外语考试。

二、关于大中专院校毕业生考核确认专业技术职务任职资格问题闽职改字［1993］18号文第二十九条所规定的考核确认对象，应是列入国家统一招生计划、通过国家教育行政主管部门组织的大中专院校统一招生考试、持有国家教育行政主管部门认可的全日制普通大中专院校毕业证书（不含成人教育毕业证书和自学考试毕业证书）者。

三、关于军队转业干部评定职称问题军队转业干部凡在部队从事专业技术工作未评聘职务，转业到我省企事业单位后，仍从事相同或相近的工作，需申报评审任职资格的，比照闽职改字［1995］22号文件中从国家机关调入企事业单位的专业技术人员执行。

四、关于参照机关工改的事业单位专业技术人员评定资格和聘任职务问题允许参照机关工改的事业单位所属专业技术人员按照有关文件规定的标准、条件，申报评审专业技术职务任职资格；评审通过的，不聘任，不与工资等待遇挂钩。

关于福建省企业思想政治工作人员专业职务经常化评聘工作的实施意见闽委宣干［1995］111号各地（市）职称改革领导小组、各地（市）、县委宣传部、企业政工职称办、省直有关厅（局、委、办、总公司）：根据省职改领导小组、省人事局《福建省关于企事业单位评聘专业技术职务经常化工作若干问题的暂行规定》、《福建省关于专业技术职务评审组织及评审工作的若干规定》（闽职改字［1993］18、19号）的文件精神和全国政工职评领导小组《关于企业思想政治工作人员专业职务评聘工作转入经常化的意见》（企政职［1993］3号）以及国务院颁布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等有关文件规定，结合我省企业政工队伍的实际状况，对企业思想政治工作人员专业职务经常化评聘工作，提出如下实施意见：一、评聘范围和对象凡现在国有企业、集体所有制企业、外商投资企业（“三资”企业）、乡镇企业和具备条件的实行企业化管理的事业单位中专职从事党的工作和思想政治工作的人员，符合规定条件的，经企业推荐可申报评审相应职务任职资格。

具体评聘对象为：l、企业党委的负责人，组、宣、办、研究、统战等部门和纪委中直接从事思想政治工作的专职人员；2、专职党总支、党支部书记；3、在行政系列宣传、宣教部门中直接从事思想政治工作的专职人员；4、企业工会的负责人，宣教、组织、研究、女工部门中直接从事思想政治工作的专职人员；5、企业共青团组织负责人和宣传、组织部门中专职从事思想政治工作的人员；6、兼有政工或技术工作的人员，应按有关规定在其主要工作岗位参加专业技术职务的评聘。

二、任职条件评聘企业思想政治工作专业职务人员必须具备的基本条件是：忠于党、忠于社会主义事业；掌握一定的马克思主义基本理论和建设有中国特色社会主义的理论以及相关的专业知识；坚决贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原则；具有履行思想政治工作相应职责的实际工作能力；了解或熟悉本单位的生产和经营情况；思想作风端正，品德优良，能够以身作则，密切联系群众。

福建省职称改革领导小组、人事局关于重申全省各级国家行政机关不开展专业技术职称评定工作的通知文章属性•【制定机关】福建省职称改革领导小组,福建人事局•【公布日期】1994.10.05•【字号】闽职改字[1994]131号•【施行日期】1994.10.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文福建省职称改革领导小组、人事局关于重申全省各级国家行政机关不开展专业技术职称评定工作的通知（闽职改字[1994]131号）各地（市）职称改革领导小组、人事局、省各专业技术职务系列主管部门、省直各单位：国务院职称改革领导小组一九九一年八月十六日第一次会议纪要，明确行政机关不开展职称评定工作，国务院关于印发《国家公务员制度实施方案》的通知（国发［1993」78号）中又指出“凡实行国家公务员制度的单位，不得实行企业、事业单位的职称、工资及奖金等人事管理制度”。

全省各级国家行政机关将按照统一部署在批准“三定”方案的基础上，实行国家公务员制度，不开展专业技术职称评定工作。

为此，现就有关问题重申如下：一、专业技术职务任职资格的评审范围严格限定在企业、事业单位。

全省各级国家行政机关不得开展专业技术职称评定工作，也不得自行评定所谓的本系统或本单位内部有效的专业技术职称。

二、全省各级国家行政机关中，现从事专业技术工作并符合专业技术资格考试报考条件的人员，仍可参加全国统一组织的相应专业和层次的资格考试。

考试合格，获取的专业技术资格，不得与工资、奖金等待遇挂钩。

三、本省有关职称评审、资格考试等职改工作的政策性规定，均由省职称改革领导小组、省人事局制定并组织实施。

或由省职改办与有关部门联合行文方可有效。

凡不符合上述规定的文件，各地人事（职改）部门不予执行。

职改工作政策性强、涉及面广，各地、各部门务业加播领导，特别要严明职改工作纪律，不得乱开口子，各行其事。

同时要广泛宣传各级国家行政机关实行公务员制度，不开展专业技术人员职称评定工作的原则规定，并积极做好思想政治工作。

关于专业技术人员职称外语有关问题的通知闽人发[2002]152号各设区的市人事局，省直各单位，中直在闽单位人事处：自1993年全省高、中级专业技术职务外语实行统一考试以来，各地各部门认真组织，精心安排，使这项工作进展顺利，促进了我省专业技术人员队伍外语水平和整体素质的提高。

近年来，我省职称改革工作不断深入，专业技术人员队伍也出现了新的变化，根据国家人事部《关于在专业技术职务评聘工作中严格掌握外语条件的通知》（人职发[1994]4号）和国务院职称改革领导小组办公室《关于对实行考试的系列外语水平要求的通知》（国职改办[1992]12号）和国家人事部《关于专业技术人员职称外语等级统一考试的通知》（人发[1998]54号）精神以及当前工作的实际，现就我省专业技术人员职称外语问题提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、专业技术人员聘任或申报晋升中级以上专业技术职务（任职资格），除符合本文所规定的外语免试条件者外，都必须根据专业技术职务《试行条例》对相应职务（任职资格）的外语水平要求，参加全国专业技术人员职称外语等级统一考试，取得相应等级的职称外语统一考试合格证书。

专业技术人员通过国家统一组织的专业技术资格考试或与职称对应关系明确的执业资格考试，获得国家统一颁发的资格证书后，用人单位可以根据实际情况聘任相应的专业技术职务，聘任时必须严格掌握外语条件，未通过国家或省里统一组织的专业技术人员职称外语考试，又不具备本文规定的相应免试条件者不得聘任。

二、全国职称外语等级统一考试由人事部统筹规划、指导并确定合格标准,实行全国统一大纲、统一命题、统一组织，考生可根据所从事的专业工作，按照属地化管理原则任选一种语言及类别参加考试。

参加全国职称外语等级统一考试合格者，发给由人事部统一印制的《专业技术人员职称外语等级统一考试合格证书》，证书在全国范围内有效，其中A级证书有效期为4年，B、C级证书有效期为3年（自考试之日起计算有效期）。

福建省职称改革领导小组文件闽职改字[1993]18号福建省关于企事业单位评聘专业技术职务经常化工作的若干问题的暂行规定为进一步深化职称改革，完善专业技术职务聘任制度，适应建立社会主义市场经济体制和国有企业转换经营机制，企事业单位深化干部人事制度改革的需要，现根据国务院有关规定及国家人事部关于《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》（人职发[1990]4号）和国务院职称改革领导小组办公室关于《当前职称改革工作中有关问题的通知》（国职办[1993]1号），结合我省实际情况，对企事业单位评聘专业技术职务经常化工作作如下规定。

第一条改革职称评定，实行专业技术职务聘任制，是专业技术人员管理制度的一项重大改革。

全省企事业单位在经常性的专业技术职务评聘工作中应坚持专业技术职务聘任制的基本原则和正确的政策导向，按照中发[1986]3号、国发[1986]27号文件和各专业技术职务《试行条例》，以及国务院职称改革工作领导小组、国家人事部和省职称改革领导小组、省人事局关于专业技术职务经常化评聘工作的有关规定，开展专业技术职务评聘工作。

专业技术职务评聘工作，必须紧紧围绕经济建设这个中心。

各级职改部门要按照分类指导、简政放权、转变职能、简化手续、提高效率的原则，着眼于专业技术人员素质水平的提高和积极性的调动，搞好宏观调控，促进队伍建设，落实企业单位用人自主权，增强企业活力，促进事业单位改革和发展。

要强化专业技术职务聘任制的竞争机制，强调业绩、成果、贡献，破除论资排辈和专业技术职务终身制，鼓励优秀人才脱颖而出，促进人才流动。

第二条我省专业技术职务评聘工作继续实行条块结合、以块为主的管理体制。

全省专业技术职务经常化评聘工作，在省委、省政府的领导下，由省职称改革领导小组统一领导和部署，日常工作由省职称改革领导小组办公室（省人事局）负责。

各地（市）及省直各部门所属企事业单位专业技术职务经常化评聘工作，由各地（市）及省直各部门职称改革领导小组统一领导和部署，日常工作由省职称改革领导小组的部署组织实施。

印发《福建省关于企事业单位评聘专业技术职务经常化工作若干问题的暂行规定》的通知闽职改字〖1993〗18号各地（市）、县（市、区）职称改革领导小组、人事局，省直各单位：为进一步深化职称改革，改进、完善专业技术职务聘任制度，保证我省经常化评聘工作的顺利进行，现将《福建省关于企事业单位评聘专业技术职务经常化工作若干问题的暂行规定》发给你们，请按照执行。

福建省职称改革领导小组福建省人事局一九九三年三月十一日福建省关于企事业单位评聘专业技术职务经常化工作若干问题的暂行规定为进一步深化职称改革，完善专业技术职务聘任制度，适应建立社会主义市场经济体制和国有企业转换经营机制，企事业单位深化干部人事制度改革的需要，现根据国务院有关规定及国家人事部关于《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》（人职发〖1990〗4号）和国务院职称改革领导小组办公室关于《当前职称改革工作中有关问题的通知》（国职办〖1993〗1号），结合我省实际情况，对企事业单位评聘专业技术职务经常化工作作如下规定。

第一条改革职称评定，实行专业技术职务聘任制，是专业技术人员管理制度的一项重大改革。

全省企事业单位在经常性的专业技术职务评聘工作中应坚持专业技术职务聘任制的基本原则和正确的政策导向，按照中发〖1986〗3号、国发〖1986〗27号文件和各专业技术职务《试行条例》，以及有国务院的职称改革工作领导小姐、国家人事部和省职称改革领导小组、省人事局关于专业技术职务经常化评聘工作的有关规定，开展专业技术职务评聘工作。

专业技术职务评聘工作，必须紧紧围绕经济建设这个中心。

各级职改部门要按照分类指导、简政放权、转变职能、简化手续、提高效率的原则，着眼于专业技术人员素质水平的提高和积极性的调动，搞好宏观调控，促进队伍建设，落实企业单位用人自主权，增加企业活力，促进事业单位改革和发展。

要强化专业技术职务聘任制的竞争激励机制，强调业绩、成果、贡献，破除论资排辈和专业技术职务终身制，鼓励优秀人才脱颖而出，促进人才流动。

===== 闽职改字〖1993〗18号 =====各地（市）、县（市、区）职称改革领导小组、人事局，省直各单位：为进一步深化职称改革，改进、完善专业技术职务聘任制度，保证我省经常化评聘工作的顺利进行，现将《福建省关于企事业单位评聘专业技术职务经常化工作若干问题的暂行规定》发给你们，请按照执行。

福建省职称改革领导小组福建省人事局一九九三年三月十一日福建省关于企事业单位评聘专业技术职务经常化工作若干问题的暂行规定为进一步深化职称改革，完善专业技术职务聘任制度，适应建立社会主义市场经济体制和国有企业转换经营机制，企事业单位深化干部人事制度改革的需要，现根据国务院有关规定及国家人事部关于《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》（人职发〖1990〗4号）和国务院职称改革领导小组办公室关于《当前职称改革工作中有关问题的通知》（国职办〖1993〗1号），结合我省实际情况，对企事业单位评聘专业技术职务经常化工作作如下规定。

第一条改革职称评定，实行专业技术职务聘任制，是专业技术人员管理制度的一项重大改革。

全省企事业单位在经常性的专业技术职务评聘工作中应坚持专业技术职务聘任制的基本原则和正确的政策导向，按照中发〖1986〗3号、国发〖1986〗27号文件和各专业技术职务《试行条例》，以及有国务院的职称改革工作领导小姐、国家人事部和省职称改革领导小组、省人事局关于专业技术职务经常化评聘工作的有关规定，开展专业技术职务评聘工作。

专业技术职务评聘工作，必须紧紧围绕经济建设这个中心。

各级职改部门要按照分类指导、简政放权、转变职能、简化手续、提高效率的原则，着眼于专业技术人员素质水平的提高和积极性的调动，搞好宏观调控，促进队伍建设，落实企业单位用人自主权，增加企业活力，促进事业单位改革和发展。

要强化专业技术职务聘任制的竞争激励机制，强调业绩、成果、贡献，破除论资排辈和专业技术职务终身制，鼓励优秀人才脱颖而出，促进人才流动。