11-核技术利用单位自然灾害重点隐患排查数据采集与核查技术规范
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生态环境部公告2019年第57号——关于核技术利用辐射安全与防护培训和考核有关事项的公告
文章属性
•【制定机关】生态环境部
•【公布日期】2019.12.23
•【文号】生态环境部公告2019年第57号
•【施行日期】2020.01.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
生态环境部公告
2019年第57号
关于核技术利用辐射安全与防护培训和考核有关事项的公告为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革部署要求,切实减轻企业负担,现就核技术利用辐射安全与防护培训和考核有关事项公告如下:
一、自2020年1月1日起,各级生态环境部门不再对从事辐射安全培训的单位进行评估和推荐,不再要求从事放射性同位素与射线装置生产、销售、使用等辐射活动的人员参加以上单位组织的辐射安全培训。
有相关培训需求的人员可通过我部组织开发的国家核技术利用辐射安全与防护培训平台(以下简称培训平台,网址:http://)免费学习相关知识。
二、自2020年1月1日起,新从事辐射活动的人员,以及原持有的辐射安全培训合格证书到期的人员,应当通过我部培训平台报名并参加考核。
2020年1月1日前已取得的原培训合格证书在有效期内继续有效。
三、生态环境部门将通过培训平台定期发布考核计划,参加考核的人员可以扫
描培训平台首页二维码,通过微信小程序进行报名。
详细情况请在培训平台“报名/考核”页面中查阅。
特此公告。
生态环境部
2019年12月23日。
目录城镇房屋建筑调查技术导则 (1)城镇住宅建筑调查登记表 (2)城镇房屋建筑(非住宅)调查登记表 (4)农村房屋建筑调查工作导则 (6)自然灾害综合风险公路承灾体普查技术指南 (9)附录B 公路路线信息调查表 (11)附录C 公路桥梁信息调查表 (12)附录D 公路隧道信息调查表 (13)附录I 沉陷与塌陷风险点信息调查表 (16)自然灾害风险水路承灾体调查技术指南 (17)附录A 水路属性信息和自然灾害信息普查表 (18)附录B 水路自然灾害信息详查表 (43)重点水闸防洪安全重点隐患排查技术要求 (55)附表 (55)附表A 现场检查记录表 (55)附表B 水闸隐患排查数据采集表 (59)市政设施承灾体调查技术导则 (60)附录A (61)附录B (64)附录C1 (66)附录C2 (69)公共服务设施调查技术规范 (71)附表A01.公共服务设施(学校)调查表 (72)附表A02.公共服务设施(医疗卫生机构)调查表 (74)附表A03.公共服务设施(提供住宿的社会服务机构)调查表 (76)附表A04.公共服务设施(公共文化场所)调查表 (78)附表A05.公共服务设施(旅游景区)调查表 (79)附表A06.公共服务设施(星级饭店)调查表 (80)附表A07.公共服务设施(体育场馆)调查表 (81)附表A08.公共服务设施(宗教活动场所)调查表 (82)附表A09.公共服务设施(大型超市、百货店和亿元以上商品交易市场)调查表 (83)附表A10.基础指标统计表 (84)历史年度自然灾害调查技术规范 (85)第二部分普查表式 (86)历史一般灾害事件调查技术规范 (92)附表1. 历史一般自然灾害调查数据表 (93)附表2. 历史一般自然灾害事件调查表 (96)历史重大灾害事件调查技术规范 (98)附表A1.历史重大灾害事件调查数据分类汇总表 (99)附表A2 历史重大灾害事件调查表 (103)政府减灾资源(能力)调查技术规范 (105)附表A.01 政府灾害管理能力调查表 (106)附表A.02 综合性、政府专职和企业专职消防救援队伍与装备调查表 (108)附表A.03_1 森林消防队伍与装备调查表 (111)附表A.03_2 航空护林站队伍与装备调查表 (113)附表A.04 地震专业救援队伍与装备调查表 (115)附表A.05 矿山/隧道行业救援队伍与装备调查表 (118)附表A.06 危化/油气行业救援队伍与装备调查表 (120)附表A.07 海事救援队伍与装备调查表 (123)附表A.08 救灾物资储备库(点)调查表 (125)附表A.09 应急避难场所调查表 (127)附表A.10渔船避风港调查表 (128)企业及社会应急力量减灾资源(能力)调查技术规范 (129)表A01 救援装备资源调查表 (130)表A02 保险和再保险企业减灾资源(能力)调查表 (131)表A03 社会应急力量减灾资源调查表 (133)基层减灾资源(能力)调查技术规范 (135)附表A01. 乡镇(街道)减灾资源(能力)调查表 (136)附表A02. 社区(行政村)综合减灾资源(能力)调查表 (138)家庭减灾资源(能力)调查技术规范 (140)家庭减灾资源(能力)数据采集规范调查表式及填写说明 (141)自然灾害次生危险化学品事故危险源调查技术规范 (144)附表A01.化工园区基本情况调查表 (146)附表B01.企业基础信息调查表 (147)附表B02.危险化学品企业危险源信息台账表 (148)城镇房屋建筑调查技术导则(试用稿)住房和城乡建设部附录 A(资料性附录)城镇住宅建筑调查登记表备注:表格中除初步结论外,其余所有选项均为单选。
自然灾害综合防治区划的输入数据以及获取方式一、目标任务(一)工作目标通过组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查,摸清全市自然灾害风险底数,查明重点区域抗灾能力,客观认识各地灾害综合风险水平,为各级政府有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
(二)主要任务开展地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林和草原火灾等风险要素全面调查,突出地震、洪水、地质灾害,开展重点隐患调查与评估,查明区域抗灾能力,建立分类型、分区域的全市自然灾害综合风险与减灾能力数据库;用好全国灾害风险和减灾能力评估与制图系统,开展灾害风险评估,根据应用需要编制市、县级1:5万或1:10万自然灾害系列风险图,修订主要灾种区划,编制综合风险区划和灾害综合防治区划。
具体任务如下:1、全面掌握风险要素信息。
全面收集获取孕灾环境及其稳定性、致灾因子及其危险性、承灾体及其暴露度和脆弱性、历史灾害等方面的信息。
充分利用已开展的各类普查、相关行业领域调查评估成果,根据地震、地质、气象、水旱、森林和草原火灾等灾种实际情况和各类承灾体信息现状(包括各类在建承灾体),统筹做好相关信息和数据的补充、更新和新增调查。
针对灾害防治和应急管理工作的需求,重点对历史灾害发生和损失情况,以及人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源与环境等重要承灾体的灾害属性信息和空间信息开展普查。
2、实施重点隐患调查与评估。
针对灾害易发频发、多灾并发群发、灾害链发,承灾体高敏感性、高脆弱性和设防不达标,区域防灾减灾救灾能力存在严重短板等重点隐患,在全市范围内开展调查和识别,特别是针对地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林和草原火灾等易发多发区的建筑物、重大基础设施、重大工程、重要自然资源等进行分析评估。
3、开展综合减灾资源(能力)调查与评估。
针对防灾减灾救灾能力,统筹政府职能、社会力量、市场机制三方面作用,在市、县两级开展全面调查与评估,并对乡镇、社区和企事业单位、居民等基层减灾能力情况开展抽样调查与评估。
楚雄市环境保护局防灾减工作情况汇报第一篇:楚雄市环境保护局防灾减工作情况汇报2012年上半年防灾减灾工作情况汇报楚雄市环境保护局(2012年7月12日)2012年上半年,市环保局严格按照市委、市人民政府对防灾减灾工作的统一安排部署,突出污染源排查与治理、汛期水环境安全保障等重点,切实履行环境保护监督管理职责,全面落实防灾减灾各项工作,不断提升应对和处置突发环境事件能力,严防环境灾害发生。
一、主要工作措施及成效(一)加强防灾减灾环境应急组织领导和体系建设。
成立市环保局防灾减灾环境应急工作领导小组,严格落实24小时应急值班和领导在岗带班制度,购置应急值班手机一部由监察大队工作人员轮流24小时携带应急值班,确保各项环境应急工作能够在第一时间得到响应和妥善处置,上半年受理环保应急投诉69件、办结65件;结合全市环保工作实际,加强了与国土、住建、交通、安监、水务、农业等部门的联动,组织实施《楚雄市环境污染和生态破坏事故应急预案》,牵头落实《楚雄市人民政府关于落实环境保护一岗双责制度的实施方案》,健全责任体系,整合有效资源,提高了突发环境事件防范与处置能力。
(二)加大环境监督管理和污染治理力度。
一是严格执行环境影响评价制度,严把建设项目环境准入关,从源头防范建设项目生态破坏及环境灾害发生。
上半年完成环评审批文件44个、环保竣工验收6家,签审下级环保部门意见17件、选址意见18件,所有项目未涉及环境敏感区,不存在环境污染及灾害隐患。
二是加强污染治理工作。
从年度征收排污费中安排70万元的环保专项资金,补助实施云南燃二化工污水处理大修改造、楚雄民康医药污水处理等4个项目;总投资2575万元的九龙甸水库集中式饮用水水源地污染防治项目实施方案通过省州评审,即将进行招投标;全力配合州青山嘴水库管理局开展青山嘴水库库区及其上游面源污染防治项目前期工作,项目可研已上报国家财政部、环保部,目前正积极编制实施方案。
三是加强重点企业监管。
湖北省环境保护厅办公室关于开展全省核技术利用辐射安全综合检查专项行动的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省环境保护厅办公室关于开展全省核技术利用辐射安全综合检查专项行动的通知(鄂环办[2012]77号)各市、州、直管市、神农架林区环保局,各有关单位:为深入贯彻《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号),进一步落实国务院第165次常务会议精神、中央领导同志关于安全生产的重要指示,以及全国环保“两会”第四次全国核与辐射安全监管工作会议和全省第八次环保大会精神,大力推进《环境保护“十二五”规划》、《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》,按照环保部《关于开展全国技术利用安全综合检查专项行动的通知》(环办函[2012]283号)要求,我省将开展以规范许可证管理为核心、以核实环境影响评价文件和“三同时”验收结论落实情况为抓手、以排查安全隐患为重点的全省技术利用、铀矿冶和放射性物品运输辐射安全综合检查专项行动。
此次专项行动采取核技术利用单位自查,各地环保部门全面排查,省环保厅、华南核与辐射环境监督站和环保部重点抽查相结合的方式实施。
各类核技术利用单位要按照环保部下发的《关于开展核技术应用、铀(钍)矿和放射性物品运输工作安全检查的通知》(环办函〔2011〕967号)要求,认真做好自查和总结。
各地环保部门要提高认识,认真按照《湖北省核技术利用辐射安全综合检查专项行动实施方案》要求,加强组织领导,成立专项行动领导小组,认真研究安排,提供资金保障,制定检查计划并组织实施,确保实现“彻查安全隐患,强化监管,使核技术利用辐射安全与管理水平迈上新台阶”的目标。
突发环境事件应急监测技术规范1 适用范围本标准规定了突发环境事件应急监测启动及工作原则、污染态势初步判别、应急监测方案、跟踪监测、应急监测报告、质量保证和质量控制、应急监测终止等技术要求。
本标准适用于因生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品或危险废物以及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因而引发的突发环境事件的应急监测,包括大气、地表水、地下水和土壤环境等的应急监测。
注:本标准不适用于辐射事故、海洋污染事件、涉及军事设施污染事件、生物及微生物污染事件、重污染天气等应对工作的应急监测,相关应急监测工作可参照相关技术规范和标准执行。
核技术利用、放射性物品运输以及放射性废物处理、贮存和处置设施或活动等原因引发的辐射事故的应急监测执行HJ 1155相关要求。
核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的应对工作按照相关应急预案规定执行。
重污染天气应对工作按照国务院《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。
应急监测包括污染态势初步判别和跟踪监测两个阶段。
应急监测终止后进行的后续监测不适用本标准,可参照相关技术规范和标准进行。
2 规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款。
凡是注明日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准。
凡是未注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
GB/T 8170数值修约规则与极限数值的表示和判定HJ/T 20工业固体废物采样制样技术规范HJ/T 55大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T 91地表水和污水监测技术规范HJ 91.1污水监测技术规范HJ 164地下水环境监测技术规范HJ/T 166土壤环境监测技术规范HJ 193环境空气质量自动监测技术规范HJ 194环境空气质量手工监测技术规范HJ 493水质采样样品的保存和管理技术规定HJ 494水质采样技术指导HJ 630环境监测质量管理技术导则HJ 1155辐射事故应急监测技术规范《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号)3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
目次4 概述 (4)1范围...............................................................................3 2规范性引用文件 (3)3术语和定义.........................................................................35 能力要求 (6)机构基本要求 (6)5.1.1 基本条件 (6)5.1.2 评估工作基础 (6)5.1.3 公正与独立性 (6)评估管理能力 (6)5.2.1 实施管理 (6)5.2.2 安全保密与人员管理 (7)5.2.3 规范性管理 (8)5.2.4 风险控制 (8)5.2.5 评估业务持续性保障管理 (8)评估技术能力 (9)5.3.1 技术能力类型 (9)5.3.2 数据安全风险评估技术能力 ................................................... 9 5.3.3 个人信息保护影响评估技术能力 . (10)5.3.4 数据出境安全评估技术能力 (11)评估人员能力 (11)5.4.1 评估团队组成 (11)5.4.2 人员能力 (11)评估资源要求..................................................................125.5.1场所和环境................................................................125.5.2设备和设施................................................................12附录A (资料性)数据安全评估机构能力证明方法........................................14附录B (资料性)设备和工具类型 (15)信息安全技术数据安全评估机构能力要求1 范围本文件规定了数据安全评估机构的能力要求。
应急管理部办公厅关于发布应急管理部重点科技计划2024年度项目申报指南的通知文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2024.04.10•【文号】应急厅〔2024〕14号•【施行日期】2024.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文应急管理部办公厅关于发布应急管理部重点科技计划2024年度项目申报指南的通知应急厅〔2024〕14号国家消防救援局、国家矿山安全监察局、中国地震局,各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆生产建设兵团应急管理局,部机关各司局,国家安全生产应急救援中心,部所属事业单位,各有关单位:应急管理部重点科技计划面向自然灾害、安全生产、应急救援等方面的科技需求,聚焦应急管理事业改革发展中的难点、热点和“卡脖子”问题,重点支持应急管理重大基础理论研究、关键核心技术研发、先进适用装备研制等。
根据《应急管理部科技项目管理办法(试行)》和组织管理相关要求,应急管理部组织制定了应急管理部重点科技计划2024年度项目申报指南(以下简称申报指南),现予公布,请根据指南要求组织项目申报工作,有关事项通知如下:一、项目组织申报流程1.符合《应急管理部科技项目管理办法(试行)》要求的申报单位,可根据申报指南方向进行申报。
项目应整体申报,须覆盖相应申报指南方向的全部研究内容,并满足考核指标要求。
2.项目申报单位通过应急管理部科技支撑管理系统(https:///zdsys/,以下简称科技支撑管理系统)填写并提交项目申报书。
相关申报文件格式见科技支撑管理系统。
3.项目申报单位按照项目推荐要求向推荐单位提出申请,经推荐单位审核同意后,由推荐单位通过科技支撑管理系统提交推荐意见。
二、项目申报要求1.申报单位应为在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、具有较强科研实力和研发条件的科研机构、高等院校、企事业单位等。
2.申报单位运行管理规范、信用良好,拥有相关技术的自主知识产权,能够落实项目研究和示范经费,具备所申请项目的组织实施能力和保障条件。
核技术利用单位自然灾害重点隐患排查数据采集与核查技术规范
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2020年5月—6—
目次
前言 (8)
1 适用范围 (9)
2 规范性引用文件 (9)
3 术语和定义 (9)
4 排查对象和范围 (10)
5 排查时间 (10)
6 排查内容 (10)
7 数据采集与录入 (11)
附录A 核技术利用单位自然灾害重点隐患排查基础数据调查表 (12)
附录B 核技术利用单位地震隐患排查重点隐患数据采集 (12)
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前言
为指导全国核技术利用单位自然灾害综合风险普查工作,提供数据采集与核查技术服务和支持。
本规范按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》给出的规则起草。
本规范由应急管理部提出。
本规范由生态环境部核与辐射安全中心归口。
本规范起草单位:生态环境部核与辐射安全中心。
本规范主要起草人:潘蓉、路雨、李亮、杨宇、杨智博、杨珂、赵全来
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核技术利用单位自然灾害重点隐患排查数据采集与核查技术规范
1 适用范围
本技术规范规定了核技术利用单位自然灾害重点隐患排查数据的相关技术要求,内容包括术语和定义、采集数据分类、格式、核查、更新、管理、统计分析等。
本规范适用于中华人民共和国境内纳入本次普查对象的核技术利用单位。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是不标注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本技术规范。
《中华人民共和国核安全法》(2017年9月1日)
《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日)
《放射性废物安全管理条例》
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
《γ辐照装置设计建造和使用规范》(GB17568-2008)
《电离辐射防护与放射源安全基本标准》(GB18871-2002)
《建筑抗震设计规范》(GB50011)
《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223)
3术语和定义
本规范界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
核技术利用单位自然灾害风险重点隐患排查
按照核安全相关导则标准,调查核技术利用单位所在地自然灾害分布及其变化情况,取地震作为排查重点,核查核技术利用单位的抗震设防标准要求执行情况。
3.2
重点隐患评估
重点围绕地震分布变化后核技术利用单位设防达标情况及风险隐患等级,摸清全国核技术利用单位设防不达标、病危险隐患等灾害风险底数。
3.3
核技术利用
是指密封放射源、非密封放射源和射线装置在医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学等领域中的使用。
3.4
放射源分类
按照放射源对人体健康和环境的潜在危害程度,从高到低将放射源分为I、II、III、IV、V类,V类源的下限活度值为该种核素的豁免活度。
其中:
I类放射源为极高危险源。
没有防护情况下,接触这类源几分钟到1小时就可致人死亡。
II类放射源为高危险源。
没有防护情况下,接触这类源几小时至几天可致人死亡。
III类放射源为危险源。
没有防护情况下,接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤,接触几天至几周也可致人死亡。
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IV类放射源为低危险源。
基本不会对人造成永久性损伤,但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤。
V类放射源为极低危险源。
不会对人造成永久性损伤。
4排查对象和范围
全国所有城市放射性废物库营运单位(32家),Ⅰ类放射源生产单位抽取2家,辐照装置(Ⅰ类放射源使用单位)约130座。
重点对城市放射性废物库、放射源生产单位进行核查,依据GB17568中6.4.6抗震要求按不少于30%比例对地震高风险区辐照装置进行核查。
5 排查时间
排查开始时点为2020年12月31日。
登记时,调查的时点指标填写2020年12月31日数据,时期指标填写2017年1月1日-2020年12月31日数据。
6 排查内容
开展核技术利用单位地震隐患排查之前,应该按照本规范要求的格式对核技术利用单位所在地区地震分布及其变化情况数据进行采集,并核查核技术利用单位的抗震设防标准要求执行情况。
数据采集应严格按照附录的要求,其中附录A用于调查核技术利用单位隐患排查基础数据内容、附录B用于调查核技术利用单位地震隐患排查数据采集内容的要求。
数据记录准确、图纸及文档等资料详实。
由于核技术利用单位的特殊性,建构筑物实际设防参数可能会有差异,数据采集时应注意区别此类数据,保证数据的准确。
具体如下:
6.1 核技术利用单位基础数据调查资料
1)核技术利用单位名称
2)统一社会信用代码/注册号
3)城市放射性废物库营运单位、Ⅰ类放射源生产单位、辐照装置(Ⅰ类放射源使用单位)
编码
4)核技术利用单位年生产规模
5)省/自治区/直辖市
6)市、州、盟
7)县、区、旗
8)法定代表人
9)联系电话
10)当地民用设防基本烈度
11)建构筑物抗震设防烈度
6.2 核技术利用单位地震重点隐患数据采集资料
1)核技术利用单位名称
2)城市放射性废物库营运单位、Ⅰ类放射源生产单位、辐照装置(Ⅰ类放射源使用单位)
编码
3)建筑层数
4)建筑面积
5)建筑高度
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6)建造时间
7)结构类型
8)基础类型
9)地基情况
10)地震地质及次生灾害
11)原设防烈度
12)现设防烈度
13)建构筑物抗震设防烈度
14)原抗震设防类别
15)现抗震设防类别
16)改造情况
17)抗震加固情况
18)延寿情况
19)高边坡、滑坡情况
20)裂缝、变形、倾斜等情况
21)是否满足《γ辐照装置设计建造和使用规范》GB17568-2008
22)是否满足抗震设防要求
7 数据采集与录入
7.1 系统架构与功能权限
核技术利用单位自然灾害重点隐患排查所采集的数据,供国家核安全局、本次排查工作组和负责数据采集上传部门三类用户使用。
核技术利用单位自然灾害重点隐患的采集数据,供应国家核安全局应急部门使用。
国家核安全局用户功能包括数据质检、审核、报表查询、数据汇总、报送汇总、用户管理等功能。
本次排查工作组用户功能包括数据质检、审核、报表查询、数据汇总、报送汇总、用户管理及架构调整等功能。
负责数据采集上传部门用户功能包括数据上报、报表查询等功能。
7.2 数据采集格式
7.2.1时间格式分为DATA型和DATATIME型。
7.2.2数字格式分为Int型和float型。
7.2.3字符型数据格式包括中文字符、英文字符、数字字符和其他ASCⅡ字符,使用char型和Varchar型等表示,例如电话号码使用char型。
7.2.4工作人员、专家对核技术利用单位现状的判断常以“是、否”表示数据。
7.3数据采集
核技术利用单位基础信息数据,参照附录A进行数据库物理结构设计并填报相关数据。
核技术利用单位地震自然灾害信息数据,参照附录B进行数据库物理结构设计并填报相关数据。
系统应留出接口,供其他引用数据引用或导入。
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附录A 核技术利用单位自然灾害重点隐患排查基础数据调查表
1统计范围:时期指标填写2017年1月1日-2020年12月31日数据;
2报送日期及方式:登记时,调查的时点指标填写2020年12月31日数据;
附录B 核技术利用单位地震隐患排查重点隐患数据采集
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注:此表填写核技术利用单位地震的相关参数;
1统计范围:时期指标填写2017年1月1日-2020年12月31日数据;
2报送日期及方式:登记时,调查的时点指标填写2020年12月31日数据;
3主要指标说明:
(1)原设防烈度:原有基本烈度。
(2)现设防烈度:现有基本烈度。
(3)建构筑物抗震设防烈度:度
(4)原抗震设防类别:特殊设防类(甲类)、重点设防类(乙类)、标准设防类(丙类)、
适度设防类(丁类)
(5)现抗震设防类别:特殊设防类(甲类)、重点设防类(乙类)、标准设防类(丙类)、
适度设防类(丁类)
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