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在全市机构编制工作总结务虚会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：县委编办以全面检验部门核心职责履行情况为切入点，探索构建多维度联动、多层级量化的履职评估体系，强化事中事后监管，优化机构编制资源配置，推动部门配合协同高效、履职效能全面提升。
根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：考评范围典型化。
围绕中心工作，明确重点目标任务，画好履职评估“一个圈”。
制定工作方案。
在深入学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》《省机构编制执行情况和使用效益评估试点工作实施方案》等文件精神的基础上，研究制定《县部门单位履职情况和效益评估工作方案》。
确定评估对象。
综合考虑涉及重要民生领域、工作任务比较繁重和职责职能调整较多等因素，聚焦提升服务发展能力，围绕全县“狠抓项目年全力拼经济”工作目标，选取农业农村局等31个经济社会发展类部门作为评估试点单位。
建立工作机制。
建立“1个评估工作专班+3个评估小组”的组织架构，各试点单位也明确专门工作力量负责评估工作，采用模块化管理，将评估工作分为前期准备、动员部署、集中培训、组织实施、全面总结五个阶段，通过定责任、定程序、定任务、定时限，确保工作无缝对接，压茬推进。
考评指标精细化。
科学设计指标，构建公正考核体系，绘好履职评估“一张图”。
搭建指标体系确保科学性。
从党管机构编制原则落实、职能职责履行、机构编制管理规范、社会评价和附加指标五个方面优化、细化、量化部门单位履职评估考核体系。
同时注重突出部门职责定位和主责主业，加大核心职责履职情况的分值权重。
反赁论证指标确保合理性。
坚持评估指标尽可能量化,对评估指标、评估要点、评估方式及评估标准反复研讨优化,力求做到客观全面、可操作性强。
在确定评估指标的基础上，制定机构编制配备情况表、主要职责履行情况评估表和人员配备情况评估表等表格，提升评估精准度。
结合日常管理确保全面性。
将日常机构编制管理和监督检查工作掌握的信息作为评估体系相关指标项评分的重要参考，注重依托机构编制实名制系统，加强比较分析，了解单位是否严格执行机构设置、编制种类和总量、领导职数等规定。
推进机构编制监督检查工作讲话机构编制监督检查工作是加强机构编制管理工作的重要环节和有力抓手，它的加强有利于加快机构编制管理的法制化建设，有利于不断提高机构编制管理的层次和实效。
下面结合X实际和工作实践，对新形势下如何加强机构编制监督检查提出几点思考。
一、加强机构编制监督检查工作的必要性和重要性。
（一）机构编制管理的内在要求。
机构编制管理是一个决策、执行、反馈评估、再决策、再执行的反复循环过程。
无论是决策、执行、还是反馈评估，都离不开监督检查工作，它们是一个有机整体。
没有监督检查的决策、执行、反馈评估，机构编制管理会偏离正常的轨道，那么整个机构编制管理过程就会形成恶性循环，造成机构臃肿、编制膨胀、人员无序增长，以致破坏整个行政管理体系。
（二）提升机构编制工作水平的必然举措。
X年以来，X区启动了事业单位机构编制评估试点工作，首批试点单位共X家。
在工作推进当中，注重发挥机构编制部门的前置审核把关作用和事后运行监督检查，多措并举，创新机构编制评估试点工作，强化了评估决策的严谨性、科学性。
在整个评估试点工作中，机构编制监督检查工作是工作水平上台阶、出实效的重要抓手。
（三）依法行政的客观需要。
“编制就是法规”，《关于深入推进全省机构编制法制化工作的办法》的出台进一步明确了机构编制的法定地位，为开展机构编制监督检查提供了执法依据，是切实维护机构编制管理法律效力的“尚方宝剑”。
从这个角度看，机构编制管理本身就是一种依法行政行为，客观上必然要求加强机构编制监督检查，所以机构编制监督检查工作是依法行政的客观需要。
二、当前机构编制监督检查工作面临的主要问题。
（一）“机构编制意识”有待加强。
一方面思想认识不够，工作阻力很大。
有些部门和单位对新形势下加强机构编制管理的重要意义认识不足，不能站在全局的角度看问题，大都片面强调本部门、本单位的重要性和各种困难：有些部门面对新增的职责任务总是第一时间提出增加机构编制的要求；一些部门在管理上存在分工越来越细的倾向，导致内部股室越设越多，造成整个单位人员力量分散；个别部门仍存在“编制部门所有”的传统观念，导致编制的动态调整难以进行；少数上级业务部门以领导讲话、检查评比、经费划拨、项目审批、考核督查和车辆配置等形式干预下级部门的机构设置、职能配置和人员编制等事项，严重影响和削弱了机构编制监督检查的成果，直接导致监督检查工作处于无序和被动应付的状态。
在全市机构编制工作座谈会上的发言在全市机构编制工作座谈会上的发言各位领导、同志们：大家好！201X年，在市编委办的关心支持和帮助指导下，在区委、区政府的正确领导下，XX区编委办紧紧围绕机构编制部门面临的新形势、新任务，以深化改革转变职能为重点，以体制机制创新为目标，凝心聚力、攻坚克难，在重点领域改革、服务发展大局上取得了明显成效。
一、突出改革主旋律，在助推区域事业发展上下功夫围绕政府职能转变和机构改革，特别是重点领域改革，超前谋划，克服区划调整带来的消化压力，着力攻坚，助推我区经济和各项事业发展。
一是转变职能，合力推进政府机构改革。
为加快产城融合，创建产业特色鲜明、基础设施完备、公共服务均等、城乡环境优美的一体化先行区，我们整合撤并，在机构限额内组建了区城乡一体化建设办公室，为加速推进城乡一体化建设提供了体制机制保障。
针对老工业区搬迁改造和智慧城区建设列为省试点区，我们采取在区发改局、区政府办分别挂牌的方式，保证了工作的顺利推进。
对此，市编委办主任给予了充分肯定，并在XX区改革方案上批示：“XX区委、区政府创新体制机制，要全力支持，创造环境，加快推进改革。
”。
二是精准发力，推进重点领域改革。
将区食药、XX、动力工商分局、XX、动力质监分局、区物价局等部门的机构与职责进行整合，组建区市场监督管理局。
进一步理顺了市场监管体制，初步形成了形成了横向到边、纵向到底，无盲区、全覆盖的市场监管体系，实现“真改、真合、真减”。
真改，对本辖区生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施集中统一监管，彻底改变了过去“九龙治水”和“分段监管”的体制弊端，实现了饮食、用药、消费安全的全程无缝监管。
真合，组建区市场局，六局合一，合并大小部门10个，体现了同一件事情由一个部门负责，最大限度地解决部门职能交叉和分散问题。
真减，内设机构由原来的40个整合为16个；机关行政编制由原来的92名精简为61名；处级职数由5正、15副精简为1正、5副；科级由44正、12副精简为16正、7副，构建了大市场、大监管、大服务工作格局。
机构编制管理规定发言材料
尊敬的领导和各位同事：
大家好！今天我要向大家介绍一下机构编制管理规定的一些内容。
机构编制管理规定，是指由国家机关根据工作需要，对机构编制进行规范和管理的制度。
其目的在于合理配置和利用机构编制资源，提高工作效率和服务质量，实现机构设置与职责相适应。
具体来说，机构编制管理规定包括以下方面的内容：
一、编制的设置和调整。
规定了机构编制的设置原则，包括需要具备的基本条件、设置的程序和权限等。
同时，也规定了机构编制的调整原则和程序，保证其与工作任务的匹配度。
二、编制的分类和管理。
规定了机构编制的分类方式，包括行政编制、事业编制和企业编制等。
根据不同的编制分类，还规定了不同的编制管理办法。
三、编制的核定和配备。
规定了机构编制的核定权限和程序，确保机构编制的合理性和科学性。
同时，规定了机构编制配备的权限和条件，实现科学配置人员资源。
四、编制的使用和监督。
规定了机构编制的使用原则和条件，确保机构编制的合理使用和高效运转。
同时，也规定了对机构
编制的监督和检查办法，保证机构编制管理的规范性和透明度。
以上就是我对机构编制管理规定的简要介绍。
机构编制是一个组织管理的重要方面，对于实现组织目标和提高工作效率非常重要。
希望通过我们的共同努力，能够更好地理解和应用机构编制管理规定，推动我们的工作更上一层楼。
谢谢大家！。
机构编制座谈会发言材料尊敬的主持人，各位尊敬的领导、嘉宾和与会的各位专家、学者，大家上午好！我代表某某机构，非常荣幸能够在这次机构编制座谈会上发言。
首先，我想借此机会向大家介绍一下我们机构的背景和目标。
我们机构成立于XX年，致力于推动和完善机构编制领域的研究和实践，旨在为政府和企业提供一流的机构编制解决方案。
多年来，我们坚持开展深入的调研和实地考察，通过与各方面的专家、学者、从业人员交流合作，积极探索创新的机构编制模式和管理理念。
在大家的支持和帮助下，我们已经在某某领域取得了一定的成绩和影响力。
现阶段，机构编制正面临诸多挑战和机遇。
一方面，社会经济的快速发展，对机构编制提出了更高的要求。
机构编制需要适应新形势、新需求，提供更加灵活、高效、适应性强的解决方案。
另一方面，机构改革和优化升级的任务更加迫切。
随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，机构编制必须与时俱进，不断进行改革创新，以适应现代化发展的需求。
在此背景下，我想和大家分享几点观点。
首先，机构编制需要注重顶层设计。
机构的合理性和科学性是机构编制的核心问题，必须在立足点上更高、层次上更深进行研究和规划。
我们需要全面梳理机构编制的理论体系，建立适应国情的科学、严谨的机构编制理论框架，为实践提供指导。
同时，顶层设计需要根据具体情况制定，既注重统一规划，又兼顾差异化和灵活性。
只有如此，才能确保机构编制的科学性和可操作性。
其次，机构编制需要突破陈旧思维。
传统的机构编制模式已经无法适应当前社会发展的需求，必须进行创新和改革。
我们需要打破传统的部门壁垒，推动机构间的协同和合作，构建更加灵活和高效的组织架构。
此外，还需要注重创新机构编制的方式方法，借助信息化技术、大数据和人工智能等新技术手段，提升机构编制的效能和质量。
最后，机构编制需要强化管理与评估。
机构编制不仅仅是一次性的工作，还需要进行长期有效的管理和评估。
我们需要建立健全机制，对机构的运行和效果进行监督和评估，及时发现和解决问题，不断提升机构编制的质量和效果。
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经县委、县政府研究同意，今天在这里召开全县机关事业单位推行机构编制实名制管理工作会议。
参加今天会议的有各乡镇（街道）、县级机关各部门分管领导以及组织人事干部。
今天会议分两个阶段，第一个阶段主要议程有两项，第一项是请县委常委、常务副县长凌建荣同志就全县机关事业单位推行机构编制实名制管理工作作动员讲话；第二项是请县委组织部副部长、县编委办主任顾建强同志就推行机构编制实名制管理工作有关事项作具体部署；第二阶段请组织人事干部留下来，由县编委办工作人员就表格的各项指标作相关解释。
下面请县委常委、常务副县长凌建荣同志就全县机关事业单位推行机构编制实名制管理工作作动员讲话，大家欢迎！（完毕）下面进行会议的第二项议程，请县委组织部副部长、县编委办主任顾建强同志就推行机构编制实名制管理工作有关事项作具体部署，大家欢迎！（完毕）刚才，凌副县长就全县机关事业单位推行机构编制实名制管理工作进行了动员讲话，分析了当前机构编制管理中存在的问题及其原因，阐述了推行机构编制实名制管理工作的必要性，并就如何做好机构编制实名制管理及机构编制核查工作提出了明确要求。
顾主任就全县机关事业单位推行机构编制实名制管理及开展机构编制核查工作作了相关说明和具体部署，明确了下一步要做好的有关事项。
两位领导的讲话简明扼要，重点突出，任务明确，大家一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。
下面，我就贯彻落实好这次会议再强调四点意见：。
机构编制工作会议上的讲话尊敬的领导、各位同事：大家下午好！今天我们召开了机构编制工作会议，目的是为了深入贯彻落实中央有关文件精神，加强机构编制工作的管理和优化，提高编制资源的使用效益，为促进单位经济发展奠定坚实的基础。
过去一年，我们的机构编制工作取得了一定的成绩。
但也面临着一些挑战和困难，如编制使用效率不高，岗位职责不明确，编制结构不合理等问题。
这些问题影响着我们单位的发展，因此，我们必须采取有效的措施，加快机构调整，优化结构，提高效率，使编制资源更好地服务于单位发展。
为了达到这个目标，我们需要从以下几个方面入手：第一，科学规划机构编制。
我们需要根据工作需要和单位经济发展的要求，制定全面、合理的机构编制规划，明确各部门的职责和任务，合理分配编制资源，以提高单位效率，为发展创造更好的条件。
第二，强化编制管理。
我们需要严格执行编制管理制度，完善编制管理程序，加强对编制资源的监控和分配，确保各项工作有序开展，编制使用效率得到最大化的提升。
第三，优化编制结构。
我们需要对单位机构进行合理调整和优化，着重解决编制过多、职责不明的问题，以提高工作效率与工作质量。
第四，激发编制活力。
我们需要根据工作需要，及时调整编制结构，重点加强经济领域、市场营销等一线编制资源的配置，推动编制资源在实践中发挥最大的作用。
最后，提升服务态度。
我们需要以更加积极、负责、专业的服务态度，为各项工作提供精准、高效的支持。
各位同事，机构编制工作的重要性不言而喻。
我们需要以更加科学的规划、更加严格的管理、更加合理的结构、更加积极的态度，不断优化编制资源的使用效率，为单位的发展注入源源不断的动力。
最后，希望各位同事齐心协力、共同努力，为机构编制工作的优化与发展贡献力量。
谢谢大家！在编制管理工作中，单位要根据自己的实际情况，制定系统性、科学性、可操作性的编制管理办法，以便于各项工作的顺利进行。
同时，还要加强对编制工作的监督和评估，不断完善和提高编制工作的质量和效率。
在全市机构编制培训会上的动员讲话(2007年8月9日)雷金根同志们：机构编制管理工作是党的组织建设和国家政权建设的重要组成部分，直接关系到行政体制建设、机关效能建设、财政支撑能力等全局性工作。
为严格执行中央有关机构编制工作的方针政策，严格机构编制管理，今年5月1日，国务院正式颁布实施了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，这个条例是新中国成立以来第一部规范地方机构编制管理的行政法规，填补了地方机构编制管理工作的法制空白。
在这之前，中编办、监察部联合下发了《关于印发<机构编制监督检查工作暂行规定>的通知》。
3月15日，中共中央办公厅和国务院办公厅又下发了《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》。
《条例》和两个《通知》的颁布、下发，充分表明了党中央、国务院和中央编委对加强完善机构编制管理的高度重视和坚定决心。
针对如何贯彻好《条例》，申维辰书记做出了“按要求严格办理，请常委、副市长带头贯彻”的批示，张兵生市长做出了“据此通知严格太原编制工作”的批示。
因此，这次全市机构编制培训工作会议是在深入贯彻落实国务院颁布的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，进一步规范全市机构编制管理的形势下召开的。
我们要抓住这一有利时机，学习领会《条例》和《通知》的精神实质，增强机构编制法制意识，改进机构编制工作方法，促进管理创新，健全规章制度，提升管理水平，努力推动机构编制工作走上科学化、法制化、规范化轨道。
今天的培训动员我讲以下几点意见：一、讲一讲建国以来我国机构编制管理的发展进程我们党对编制工作的管理最早始于长征途中。
在《长征日记》这本书里讲到“遵义会议后，娄山关战役刚刚结束，为了加强军队的体制编制建设，我党成立了最早的编制委员会”。
这说明了两点，一是我党早在初期就开始了编制管理工作，二是反映出编制工作最早实际上属于军事学范畴。
建国初期，我国的机构编制管理就确立了中央“统一领导、统一管理”的体制，那时中央就设立了全国编委。
机构编制座谈会发言稿个人尊敬的领导、各位领导、各位嘉宾：大家好！我是XXX，今天我非常荣幸能够在此为大家分享关于机构编制座谈会的一些思考和建议。
首先，我想谈一谈机构编制对于一个组织而言的重要性。
机构编制是指单位根据自身发展需求对组织机构进行科学合理的规划与设计，确定各项岗位的数量、职责和权力等事项，从而更好地完成工作任务、实现组织目标。
良好的机构编制能够合理配置组织的人力资源，确保工作高效有序开展，提高工作效率，提升组织的竞争力和可持续发展能力。
因此，对于各级组织和机构而言，机构编制都是一个非常重要的问题。
然而，目前我国的机构编制存在一些问题和挑战。
首先，机构编制与时俱进的意识还不够强。
随着社会经济的快速发展和科技的不断进步，工作内容、形式和方式也在不断变化，但是很多单位的机构编制还停留在过去的模式和思维中，没有及时进行调整和改革，导致机构编制与实际工作需求不匹配，影响了工作效率和效果。
其次，机构编制的流程和透明度有待提高。
有些单位在机构编制的过程中存在不公平和不透明的情况，职位和权力的分配存在一定的隐患，容易导致人事纠纷和不满情绪。
此外，机构编制的协调和配套工作亟待加强，各部门之间的协作和沟通不够顺畅，导致工作推进缓慢，甚至出现矛盾和冲突。
针对上述问题和挑战，我认为我们可以采取以下几点措施和建议。
首先，要加强机构编制的科学性和先进性。
要注重全面了解和研究组织的发展需求和人员配置需求，优先考虑人才队伍建设和岗位设置的合理性，充分体现工作职能的全面性和权力的透明性。
其次，要完善机构编制的流程和透明度。
要建立健全内外部参与机构编制的议事规则和程序，充分倾听各方意见和建议，确保决策的公平和公正，防止权力滥用和腐败。
此外，要加强机构编制的协调和配套工作。
各部门之间要加强沟通和协作，提高工作效率和协同效应，确保工作无障碍地进行。
最后，我想重点强调一下机构编制与人才培养的关系。
一个良好的机构编制能够为人才的培养和发展提供重要的保障和支持。
推进机构编制监督检查工作讲话机构编制监督检查工作是加强机构编制管理工作的重要环节和有力抓手，它的加强有利于加快机构编制管理的法制化建设，有利于不断提高机构编制管理的层次和实效。
下面结合X实际和工作实践，对新形势下如何加强机构编制监督检查提出几点思考。
一、加强机构编制监督检查工作的必要性和重要性。
（一）机构编制管理的内在要求。
机构编制管理是一个决策、执行、反馈评估、再决策、再执行的反复循环过程。
无论是决策、执行、还是反馈评估，都离不开监督检查工作，它们是一个有机整体。
没有监督检查的决策、执行、反馈评估，机构编制管理会偏离正常的轨道，那么整个机构编制管理过程就会形成恶性循环，造成机构臃肿、编制膨胀、人员无序增长，以致破坏整个行政管理体系。
（二）提升机构编制工作水平的必然举措。
X年以来，X区启动了事业单位机构编制评估试点工作，首批试点单位共X家。
在工作推进当中，注重发挥机构编制部门的前置审核把关作用和事后运行监督检查，多措并举，创新机构编制评估试点工作，强化了评估决策的严谨性、科学性。
在整个评估试点工作中，机构编制监督检查工作是工作水平上台阶、出实效的重要抓手。
（三）依法行政的客观需要。
“编制就是法规”，《关于深入推进全省机构编制法制化工作的办法》的出台进一步明确了机构编制的法定地位，为开展机构编制监督检查提供了执法依据，是切实维护机构编制管理法律效力的“尚方宝剑”。
从这个角度看，机构编制管理本身就是一种依法行政行为，客观上必然要求加强机构编制监督检查，所以机构编制监督检查工作是依法行政的客观需要。
二、当前机构编制监督检查工作面临的主要问题。
（一）“机构编制意识”有待加强。
一方面思想认识不够，工作阻力很大。
有些部门和单位对新形势下加强机构编制管理的重要意义认识不足，不能站在全局的角度看问题，大都片面强调本部门、本单位的重要性和各种困难：有些部门面对新增的职责任务总是第一时间提出增加机构编制的要求；一些部门在管理上存在分工越来越细的倾向，导致内部股室越设越多，造成整个单位人员力量分散；个别部门仍存在“编制部门所有”的传统观念，导致编制的动态调整难以进行；少数上级业务部门以领导讲话、检查评比、经费划拨、项目审批、考核督查和车辆配置等形式干预下级部门的机构设置、职能配置和人员编制等事项，严重影响和削弱了机构编制监督检查的成果，直接导致监督检查工作处于无序和被动应付的状态。
在全省机构编制实名制管理工作现场会上的讲话张家麟（2011年11月8日）同志们：这次全省机构编制实名制管理工作现场会，经过与会同志的共同努力，今天就要结束了。
刚才，六安市、铜陵市、霍山县、宿州市埇桥区等4个市、县区作了经验交流发言，从不同侧面介绍了他们主动作为、直面难题的工作经验和做法，很值得各地学习。
欧阳琼处长通报了近期机构编制督查主要工作情况。
会议开得很好，达到了总结经验，明确任务，部署决战，实现目标的预期。
根据会议安排，下面，我讲几点意见：一、我省机构编制实名制管理工作扎实推进，成效初显，值得充分肯定党中央、国务院和省委、省政府高度重视机构编制实名制管理工作，要求必须在2011年底之前全面建立并推行机构编制实名制管理制度。
去年11月26日，我们召开了全省推进机构编制实名制管理工作电视电话会议，明确提出：到2011年底，建立全省机构编制实名制管理系统及信息数据库，形成机构编制管理与组织人事管理、财政预算管理相互配合制约的工作机制，切实做到具体机构设置与按规定审批的机构相一致，实有人员与批准的编制、职数相对应，提高机构编制管理科学化、法制化、规范化水平。
近一年来，在省委、省政府的正确领导下，各级党委、政府的大力支持下，各级编办围绕上述目标任务，强化领导，细化方案，真抓实干，多措并举，取得了阶段性成果。
特别是3月份的黄山现场会之后，各级编办加大工作力度，创新方法举措，工作进度明显提速，如宣城市、六安市组织所辖县区开展实名制推进工作互查，六安市还专门召开全市实名制现场会，铜陵、黄山、合肥、芜湖、马鞍山、淮南、蚌埠、池州、亳州等市也纷纷采取措施，推进实名制工作。
（一）数据库建设圆满完成。
我们按照“全面推进、分步实施、逐步完善”的原则，稳步推进机构编制实名制工作。
在推广运用新开发的《安徽省机构编制实名制软件系统》基础上，至2010年底、2011年3月底、2011年6月底三个时间节点，分别完成了全省乡镇、县区、市级机关事业单位机构和实有人员信息数据的采集、审核和录入工作；并完成省、市、县、乡四级机构编制和实有人员的信息数据汇总，全省统一的机构编制实名制数据库正式建成。
（二）联网工作大头落地。
在抓好全省统一的数据库建设同时，我们积极推进全省实名制网络建设工作，依托安徽省电子政务专网和省财政厅国库支付拨号系统，建立横向联通各级机关事业单位、纵向贯通省市县三级机构编制系统的信息网络。
省编办数据中心购置配备了双备份服务器、网关等必要硬件，并于8月份印发了《关于认真做好省直机构编制信息管理系统网络化运行的通知》和《安徽省机构编制实名制管理系统网络建设方案》，统一建设标准，明确各级责任，提出时限要求。
目前，省直机关已基本接入专网，实现机构编制人员变动情况网上申报和审核。
市、县区编办已接入专网共计109家，其中选用光纤接入的67家，选用ADSL 方式接入的37家，选用其他方式接入的5家。
市级已成功接入15家，占应接单位的94%，县（市、区）已成功接入94家，占应接单位的87%。
一些市县网络建设推进力度大，方法多，成效明显。
如六安市专门在霍山县召开工作现场会推动；舒城县新架设600米光纤专线，并安排2万元资金，添置了网络交换机、光纤收发器等专用设备；马鞍山市所有县区均通过电子政务专网接入实名制网络系统。
但是到目前为止还有1个市和14个县（市、区）未接入网络系统，全省联网已达88%，未联网仍有12%。
近日，我和督查处的同志们一道，专门去了部分还没有接入的市县进行督查，希望落后的市县攻坚克难，主动作为，不要拖全省后腿，更不要拖全国后腿。
（三）管理效益初步显现。
全省统一的机构编制和实有人员信息数据库的建立，使我们全面准确地掌握了全省各级机构编制和人员信息的实际情况，有力扭转了过去机构编制部门只管静态编制数不管动态实有人数的状况，为机构编制工作的科学决策提供可靠依据。
近期，在对省地税、财政、人社部门初审的宿州等5市“两税”划转人员审核中，借助实名制数据库信息，发现一些人员不符合划转条件，其中还发现编外人员蒙混上级。
在此次巢湖区划调整工作中，我们依托实名制数据库，迅速整理出了准确、完整、清晰的编内实有人员信息，为人员分流安置政策的制定提供了可靠的决策依据，保证了人员移交平稳顺利完成，关键时候起到关键作用，得到了省委主要负责同志的充分肯定。
几十年想建未成的事，我们用一年时间搞定了。
这一靠中央和省委省政府的重视，二靠市县党委政府的支持，三靠各级机构编制部门真抓实干，四靠技术人才支撑。
应该说编制部门功不可没。
在此，对在全省机构编制实名制数据库和联网建设工作中付出智慧和辛勤汗水的全省各级编办领导和同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候。
二、实名制管理肩负重大使命，当有更大作为在看到实名制管理工作取得的成绩同时，也要清醒认识到，当前全省实名制管理工作还存在进展不平衡、应用领域有待拓展、制度建设急需跟进、对外宣传明显滞后等系列问题，尤其当前技术保障和人才支撑不力更显迫切。
我们必须要进一步提高认识，切实增强搞好实名制工作的紧迫感。
在全省推进机构编制实名制管理工作电视电话会议上，我曾就推进机构编制实名制管理的意义作了专门的说明，今天再强调一下。
（一）推行实名制管理是理顺机构编制管理体制的必然选择。
在机构编制管理的决策、执行和监督等流程中，执行与监督环节是管好管住机构编制的着力点，执行与监督领域也是问题的高发地带，超编超职数、混编混岗、吃“空饷”、家底不清等问题均发生在这两个阶段。
机构编制实名制是联系执行和监督的桥梁与纽带，它把机构、实有人员与经审批的机构、编制和职数一一对应起来，将机构编制管理的重心从审批向后位移，将管理触角延伸，将管理贯穿于机构编制审批、使用过程和结果中，填补了静态的机构编制与动态的人员流动之间存在的空白地带，改变了过去机构编制“管庙不管神、管编不管人、管职能不管运行”的“三管三不管”现象，充分发挥机构编制部门“把关、协调、监督”的作用。
（二）推行实名制管理是优化执政资源配置的重要基础。
机构编制部门主要任务是优化执政资源的配置，减少行政成本，提高行政效能。
在很多情况下，机构编制管理依靠的是以往的经验积累和惯例对照，这种管理的现实表现就是粗放式的管理。
各级编办通过实名制管理，可以及时准确全面地掌握本地区机构编制、实有人员的总体情况和各部门各单位的具体执行情况，实时跟踪分析各机关事业单位的职能变化、工作任务和职责履行情况。
要按照从严掌握、区别对待、优化结构、保证重点、有减有增的原则，建立科学的机构编制动态调控机制。
在控制好增量的基础上，实现高效的存量管理，撤并空壳单位，调整职能弱化部门的空余编制，充实职能强化的部门，在服务中加强管理，在管理中体现服务，实现机构有设有撤、编制有增有减、人员有进有出的动态调整。
（三）推行实名制管理是强化机构编制部门职能的重要手段。
作为刚刚单设的机构编制部门，社会认知度还有一个有待加强的过程。
实施机构编制实名制，改变了以往的管理程序，延伸了管理权力，推动了机构编制、组织、人社和财政等部门之间从各行其政、画地为牢的状态，向配合协调、监督制约状态的转化，修补了机构编制管理过程中断裂的管理链条。
在此过程中，实名制通过编制和职数使用核准制度规范了管理过程，保证了机构编制部门处于管理的上游位置，真正发挥了机构编制部门的“龙头”作用。
同志们一定要切实增强做好实名制管理工作的自觉性，以有为赢得有位，有位更作为。
（四）推行实名制管理是锤炼机构编制部门干部队伍的难得机遇。
实名制数据库建设是一个浩大的基础工程，100多万实有人员信息的采集、审核，需要投入大量的人力、财力和物力。
各级编办克服时间紧、任务重、人手少、财力弱、物质差等重重困难，以极大的工作责任感和忘我精神，按期完成各项任务，为推进实名制管理作出了巨大贡献。
随着实名制工作的进展，一批同志茁壮成长，逐渐成了业务的行家里手；部分同志脱颖而出，成了专家型的领军人物。
未来的机构编制工作，调查研究要占三分之一多，监督检查要占三分之一多。
实名制管理作为监督检查的核心工作，将为大家提供大熔炉、大舞台。
年初，我们提出在全省机构编制系统大力开展“三强化三提高”活动，同志们要以推进机构编制实名制为活动载体，通过强化学习、强化责任、强化执行，切实提高服务科学发展、服务重大战略、服务各项改革的能力和水平。
三、准确把握工作重点，确保完成既定目标年内时间不多，我们对照工作目标，还有部分工作没有完成。
当前，要重点做好以下工作：（一）进一步抓紧省、市、县三级数据联网。
实时动态的信息数据传输是实名制管理的灵魂所在。
只有实现数据共享、动态更新、实时查询，才能真正实现对机构设置、编制核定、超编进人、超职数配备领导干部等情况进行实时监控和制度约束。
当前实名制最迫切的工作就是尽快实现全省联网。
目前还有少数地方没能接入网络，部分是技术方面的原因，部分是领导重视不够。
六安、铜陵、宣城、马鞍山等工作推进较快的地方，领导重视是非常重要的因素之一。
省编办已将实名制工作完成情况列入2011年度对各市政府目标考核范围。
现在距年底时间已很近，同志们回去要积极主动争取市、县区党委政府领导的重视支持，分别结合工作进展，倒排工期，务必确保年内实现省、市、县三级联网运行。
少数还没有接入网络的市县区，一定要在11月中旬前完成联网工作，以预留一些时间做好测试工作。
已成功联网的，要发挥好先行先试的作用，积极将网上审批和信息交互运行起来，特别是要注意摸索运行中的好经验，发现运行中的新问题，帮助进一步完善系统。
同时，要积极探索开展与财政、组织、人社等部门间的信息共享机制。
有条件的地方，可以探索开展市级单位横向开通工作。
在这里我强调一下，市级编办要担负起指导、推进所辖县（市、区）实名制管理工作的责任。
工作中要做到“五有”：有目标、有措施、有进度、有检查、有问责。
（二）进一步抓好实名制数据库更新工作。
实名制数据库是非常重要的基础数据库，一定要保证信息录入、审核准确无误。
为此，前期我们专门下发了《关于认真做好全省机构编制实名制数据信息审核校验工作的通知》，推进入库人员数据公示制度。
对超限额的机构和因区划调整、机构改革等历史原因和政策性安置形成的超编人员，按照“先纳入、后规范”的原则处理，并做出详细书面解释及整改措施。
前期入库的数据截至时间为2011年6月底。
目前各地大都已经联网，年底前抓紧时间做好网上机构编制人员信息数据的补录工作，要在年底前将信息调整到当前的实际状况，为下一步开展实名制的实时管理做好准备。
（三）进一步拓展实名制管理服务领域。
推行实名制管理是要管好管住机构编制，不仅在于管住底线，即现有的机构、编制和人员按既定规则运行，更是要实现执政资源的科学配置，这是实名制管理根本目的所在。
