2018未成年人保护

《中华人民共和国未成年人保护法》（第一章总则、第二章家庭保护）——绵阳市科艺小学师德师风专项学习《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国未成年人保护法〉的决定》法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年10月26日通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。

第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《中华人民共和国未成年人保护法》作如下修改: 将第五十六条第一款修改为:“讯问、审判未成年犯罪嫌疑人、被告人，询问未成年证人、被害人，应当依照刑事诉讼法的规定通知其法定代理人或者其他人员到场。

”本决定自2013年1月1日起施行。

《中华人民共和国未成年人保护法》根据本决定作相应修改，重新公布。

(1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1991年9月4日中华人民共和国主席令第50号公布 2006年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议第一次修订通过 2006年12月29日中华人民共和国主席令第60号公布根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2012年10月26日中华人民共和国主席令第65号公布自2013年1月1日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国未成年人保护法>的决定》第二次修正)第一章总则第一条为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。

第三条未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。

未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。

未成年六大保护具体措施
1、未成年六大保护具体措施：家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护。

第十五条未成年人的父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识，接受家庭教育指导，创造良好、和睦、文明的家庭环境。

共同生活的其他成年家庭成员应当协助未成年人的父母或者其他监护人抚养、教育和保护未成年人。

第二十五条学校应当全面贯彻国家教育方针，坚持立德树人，实施素质教育，提高教育质量，注重培养未成年学生认知能力、合作能力、创新能力和实践能力，促进未成年学生全面发展。

学校应当建立未成年学生保护工作制度，健全学生行为规范，培养未成年学生遵纪守法的良好行为习惯。

第四十二条全社会应当树立关心、爱护未成年人的良好风尚。

国家鼓励、支持和引导人民团体、企业事业单位、社会组织以及其他组织和个人，开展有利于未成年人健康成长的社会活动和服务。

第六十四条国家、社会、学校和家庭应当加强未成年人网络素养宣传教育，培养和提高未成年人的网络素养，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力，保障未成年人在网络空间的合法权益。

第八十一条县级以上人民政府承担未成年人保护协调机制具体工作的职能部门应当明确相关内设机构或者专门人员，负责承担未成年人保护工作。

乡镇人民政府和街道办事处应当设立未成年人保护工作站或者指定专门人员，及时办理未成年人相关事务；支持、指导居民委员会、村民委员会设立专人专岗，做好未成年人保护工作。

第一百条公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当依法履行职责，保障未成年人合法权益。

中华人民共和国未成年人保护法第一章总则第一条为了保障未成年人的合法权益，促进未成年人的健康成长，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称未成年人，是指年满十四周岁不满十八周岁的公民。

第三条国家保障未成年人的合法权益，维护未成年人的身心健康和人格尊严，促进未成年人健康成长。

第四条未成年人有受义务教育的权利。

第二章未成年人基本权利第五条未成年人享有人权和基本自由权利。

第六条未成年人有受家庭、社会和国家保护的权利。

第七条未成年人有受医疗保健和预防保健的权利。

第八条未成年人有受教育的权利，接受基础教育。

第九条未成年人有参加文化、艺术、体育活动的权利。

第十条未成年人有休息、娱乐的权利。

第十一条未成年人有受特殊保障的权利。

第十二条未成年人有表达意见的权利。

第十三条未成年人有参与社会公益活动、劳动、社会实践等活动的权利。

第三章未成年人保护机构第十四条国家建立未成年人保护机构，负责协调和监督有关部门、社会团体和个人对未成年人的保护工作。

第十五条各级政府应当加强未成年人保护工作，制定配套的政策、措施。

第十六条公安、文化、教育、卫生、残疾人事务等部门应当依照各自职责，保护未成年人的合法权益。

学校、幼儿园、青少年活动场所、文化艺术机构等应当加强对未成年人的管理和服务。

第四章家庭保护第十七条父母是未成年人的监护人，对未成年人承担抚养、教育、保护、监督、救助等法律义务。

第十八条父母应当爱护、教育、保护未成年子女，提供必要的生活和教育条件，指导和帮助他们健康成长。

第十九条父母违反法律、法规，使未成年子女身心受到损害的，应当承担依法责任。

第二十条其他家庭成员和监护人，对未成年人承担保护义务，有关法律规定的除外。

第二十一条家庭及其成员对未成年人有虐待、遗弃、剥削等行为，应当由有关机关予以制止和依法处理。

第五章社会保护第二十二条社会团体和个人对未成年人承担相应的保护义务。

对未成年人实施虐待、遗弃、剥削等行为的，应当承担法律责任。

第二十三条任何单位和个人不得破坏未成年人的身心健康，不得利用未成年人从事危害身心健康的劳动。

中华人民共和国未成年人保护法修订引言：中华人民共和国未成年人保护法一直以来都是国家发展过程中不可或缺的重要法律，它体现了社会发展水平的提升，是政府面对未来社会发展的重要责任之一。

2018年，中华人民共和国未成年人保护法经过全国人大常委会通过公布，进一步完善了未成年人的权利，更好地满足了社会的对公正、和谐的期望。

一、法案的立法宗旨1、来自政府，促进未成年人的身心健康发展，确保其合法权益的保护。

2、动员全社会力量，采取一系列有利于未成年人的政策和措施，形成有效的保护未成年人的法律法规体系。

3、建立有效的营养、教育、健康、体育、文化、安全保障等发展政策，保障未成年人全面发展的机会和权利。

二、法案的施行措施1、实施有效的管理体制，强化未成年人的权利保护体制，构建社会民主监督机制。

2、《未成年人保护法》明确规定未成年人的年龄范围，建立未成年人的认定制度，对未成年人的身份进行有效认定。

3、强化教师的专业性，建立有利于未成年人的教育评价体系，积极发展未成年人的教育资源管理体制。

4、落实未成年人的健康保障措施，加强未成年人身体状况和精神状况的管理，及时诊断、治疗健康问题。

5、加强未成年人安全保障体制，组织有关部门和社会组织采取有效的措施，以防治未成年人的暴力侵害犯罪行为。

三、法案的制度完善1、充分尊重未成年人的自主选择权，允许他们根据自身意愿进行正当的社会活动，但须遵从社会的规范。

2、实施家庭亲子教育，重视家庭对未成年人发展的重要作用，加强家庭教育活动，增强家庭社会责任感。

3、扩大人权教育扶助，深入开展关爱未成年人的人权教育活动，使未成年人特别是弱势者充分了解自身权利和义务。

4、加强未成年人法律咨询，探索开展受益于未成年人的法律咨询服务，让未成年人劳动者对其法律权益能有更多的了解。

5、推行强制性救助，针对未成年人危险的处境，关联有关部门成立救助机构，实施有效的社会救助政策和措施。

结论：中华人民共和国未成年人保护法的修订，其法案的宗旨、施行措施以及制度完善，表明政府重视未成年人的权利保护，积极采取措施保障未成年人的基本权利，努力建立一个更加和谐共护的未成年人社会。

中华人民共和国未成年保护法内容中华人民共和国未成年人保护法，是为了保障未成年人的基本权益，预防和惩治危害未成年人的行为，促进未成年人的身心健康成长而制定的法律。

一、保障对象本法所称未成年人，是指年龄在十八周岁以下的公民。

二、保障原则国家保障未成年人的利益优先原则。

三、保障内容（一）保障未成年人的生命权、身体权、健康权、知识权、教育权、审美权、隐私权。

（二）保障未成年人的人格尊严，提倡尊重未成年人的自由、平等、参与和民主。

（三）保障未成年人的合法权益，依法维护未成年人享有的权利和受到的法律保护。

（四）保障未成年人免受虐待、遗弃、贩卖、拐骗、暴力等危害，禁止迫使未成年人犯罪、违法行为。

（五）保护未成年人的学习、生活环境，预防和制止侵害未成年人身心健康的行为。

（六）保障未成年人的法律援助权，提供必要的涉未成年人法律援助。

（七）保障未成年人的法律资格，按照法律规定给予未成年人适当的合法行为能力。

（八）鼓励社会组织、社会力量和社会公益活动者、志愿者为未成年人的健康成长提供服务、支持和帮助。

四、保障措施（一）建立并完善未成年人保护工作机构和保护网络，发展未成年人辅导员和保护者队伍。

（二）健全涉未成年人法律体系，建立未成年人司法保护机制。

（三）开展普及未成年人保护法律法规和知识的宣传、教育，增强全社会的未成年人保护意识。

（四）制定相应措施，预防和解决儿童走失、流浪、在校被欺凌等问题。

（五）依法处理危害未成年人的行为人，保护受害未成年人的合法权益。

（六）加强未成年人心理健康疏导和治疗服务。

（七）建立涉未成年人网络信息安全保护体系，打击网络欺凌、色情、暴力和其他违法犯罪行为。

五、违法行为和处罚（一）虐待未成年人、遗弃未成年人、弃婴闯红灯、虐待殴打未成年人、侮辱、恐吓、殴打未成年人，给未成年人以重大精神危害等违反未成年人保护法应当受到的处罚。

（二）为未成年人制作、传播、贩卖淫秽物品、拍摄、出售、提供、传输未成年人色情信息等行为，给未成年人以不良影响违反未成年人保护法应当受到的处罚。

专题研究Zhuan Ti Yan Jiu《未成年人保护法》修订的十大变化佟丽华∗摘要：基于比较研究的视角，分析了2020年修订的《未成年人保护法》在内容方面的变化：初步构建具有我国特色的未成年人保护制度体系、发展完善了家庭监护制度、创新发展了强制报告制度、创新发展了侵害人身权益违法犯罪人员信息查询制度、明确预防和处置校园欺凌的基本制度、建立和完善预防和处置性侵案件相关制度、进一步发展和完善了国家监护制度、特别加强了对未成年人的安全保障、创新发展了未成年人网络保护制度和强化法律责任。

修订的《未成年人保护法》为未成年人保护提供了强有力的法律保障。

关键词：未成年人保护法；修订；变化* 佟丽华，北京市青少年法律援助和研究中心主任。

2020年10月17日，全国人大常委会通过了新修订的《未成年人保护法》。

笔者从事未成年人保护工作已经21年，近年来参与了绝大多数与未成年人保护相关的立法政策改革，其中投入精力最多、最刻骨铭心的当数《未成年人保护法》。

记得2004年接受团中央委托负责起草《未成年人专题：《未成年人保护法》修订内容解读主持人语：郭开元（中国青少年研究中心青少年法律研究所所长，研究员）《未成年人保护法》是我国未成年人保护领域的综合性法律，2020年10月17日第二次修订，确立了最有利于未成年人原则，对未成年人健康发展提供了全方位、多角度的保护。

为了准确地理解新修订的《未成年人保护法》有关未成年人保护的理念和法律规范内容，本刊策划了“《未成年人保护法》修订内容解读”专题。

该专题的五篇文章都是基于新修订《未成年人保护法》的规定，从不同维度分析未成年人保护的内容。

一是从比较的视角系统阐释《未成年人保护法》修订的主要内容。

二是阐释《未成年人保护法》中的国家亲权理念，凸显福利法特色。

三是聚焦网络保护，两篇文章分别从立法实践、理念、内容和路径不同视角解读未成年人网络保护。

四是基于新修订的《未成年人保护法》的规定，分析家校合育的理念和路径。

未成年人保护法文章
未成年人保护法是中国的一部专门保护未成年人权益的法律。

该法于1991年通过，并于2007年和2018年进行了修订。

未
成年人保护法旨在确保未成年人的生存、发展、保护和参与权利，促进未成年人的全面健康发展。

根据未成年人保护法，未成年人是指年满18周岁以下的公民。

根据法律的规定，家庭、学校、社会和国家都有责任保护未成年人的合法权益。

未成年人保护法规定了家庭对未成年人的义务和责任。

父母或其他法定监护人有责任对未成年人的生活、教育和保健进行照料和保护，不得虐待、遗弃或忽视未成年人。

此外，未成年人保护法还规定了未成年人离婚、继承、监护等方面的法律规定。

学校也有责任保护学生的权益，提供良好的学习环境和安全教育。

学校不得进行体罚、虐待或歧视学生，并应当采取措施预防欺凌和校园暴力。

社会和国家也有责任保护未成年人的权益。

社会应提供必要的帮助和保护，防止未成年人受到侵害。

国家则应加强未成年人的法律保护，建立未成年人救助机构，并推动相关单位和个人履行未成年人保护的责任。

对于违反未成年人保护法的行为，法律规定了相应的处罚措施，如罚款、行政拘留以及刑事追究等。

未成年人保护法的实施对于保障未成年人的权益，促进其全面发展，维护社会的稳定和谐具有重要意义。

同时，这也要求家庭、学校、社会和国家共同努力，为未成年人提供一个安全、健康、和谐的成长环境。

未成年人保护法》主题班会
2018-201年第二学期，XXX五（5）班张代银组织了一次主题班会，旨在宣讲《未成年人保护法》并为队员的健康成长打好基础。

活动形式为展示资料和案例分析。

活动过程分为三个部分。

首先，中队长召开队会动员大会，广泛收集材料，并组织材料，排练节目，使每个队员都参与到活动中来。

其次，教室布置：教室前的黑板中心写上主题并适当点缀。

最后，男女主持人上场，进行宣布开始和活动过程。

男女主持人在活动过程中介绍了《未成年人保护法》的内容和现实意义。

他们出示了PPT和漫画，让队员们更好地了
解法律的主要部分和社会对未成年人的保护。

通过案例分析，队员们明白了维护未成年人的权益就要从身边的小事做起。

少年儿童权益保护法规一、总则第一条本法旨在保护未成年人的合法权益，保障未成年人在安全、健康、教育等方面得到充分的保障，促进其全面发展。

第二条本法所称未成年人是指年满六周岁未满十八周岁的公民。

第三条国家、社会、学校和家庭应当尊重和保障未成年人的合法权益。

第四条未成年人权益保护工作应当遵循依法保护、全面保护、优先保护的原则。

二、家庭保护第五条父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责，为未成年人提供生活、教育、安全等方面的保障。

第六条父母或者其他监护人不得虐待、遗弃未成年人，不得迫使未成年人从事有害其身心健康的劳动。

第七条父母或者其他监护人应当关注未成年人的身心健康，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪、沉迷网络等不良行为。

三、学校保护第八条学校应当依法保障未成年学生的合法权益，关心、爱护学生，创设良好的学习和生活环境。

第九条学校不得违反国家规定收取费用，不得以任何名义开除、变相开除未成年学生。

第十条学校应当加强对未成年学生的安全教育，预防未成年人意外伤害事故的发生。

第十一条学校应当关注未成年学生的心理健康，配备专兼职心理健康教育教师，开展心理健康教育。

四、社会保护第十二条全社会应当共同关注未成年人权益保护，树立尊重、保护、教育未成年人的良好风尚。

第十三条公共场所、文化娱乐场所等应当设置未成年人专区，不得向未成年人出售烟酒、彩票等。

第十四条网络服务提供者、互联网产品运营者应当采取措施，防止未成年人沉迷网络，保护未成年人个人信息安全。

五、法律责任第十五条违反本法规定，侵害未成年人合法权益的，由有关部门责令改正，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织、公民违反本法规定，侵犯未成年人合法权益的，由有关部门责令改正，给予行政处分；造成损害的，依法承担民事责任。

六、附则第十七条本法自颁布之日起施行。

第十八条本法的解释权归全国人民代表大会常务委员会所有。

未成年人保护案例
未成年人保护是社会的共同责任，而在现实生活中，我们也经常能够看到一些关于未成年人保护的案例。

这些案例不仅反映了未成年人保护工作的重要性，也提醒我们应该如何更好地保护未成年人的权益。

首先，我们可以回顾一下2018年发生在中国的一起未成年人保护案例。

这是一个关于校园欺凌的案例，一名初中生因为长期遭受同学的欺凌而导致精神受到严重伤害，最终选择了自杀。

这一案例引起了社会的广泛关注，也促使社会各界更加重视校园欺凌问题。

学校、家长、社会都应该共同努力，建立更加完善的未成年人保护体系，让每个孩子都能在安全和健康的环境中成长。

另一个案例是关于网络安全的。

随着互联网的普及，未成年人在网络上的安全问题也日益突出。

2019年，某地发生了一起未成年人因为沉迷网络游戏而导致家庭矛盾的案例。

这位未成年人因为长时间沉迷于网络游戏，导致学业和家庭关系受到严重影响。

这一案例提醒我们，要加强对未成年人的网络安全教育，引导他们正确使用网络，避免沉迷于虚拟世界而忽略现实生活。

除此之外，还有一些案例是关于家庭暴力和性侵的。

这些案例中，未成年人遭受到家庭成员或其他人的暴力和侵害，给他们的身心健康造成了严重的伤害。

这些案例的发生提醒我们，要加强家庭教育，建立和谐的家庭关系，同时也要加强对未成年人的性教育，提高他们的防范意识，避免成为性侵的受害者。

综上所述，未成年人保护案例反映了社会对未成年人保护工作的关注和重视。

我们应该从这些案例中吸取教训，加强未成年人保护工作，为每个孩子营造一个安全、健康、快乐的成长环境。

只有全社会的共同努力，才能让未成年人在成长过程中得到充分的保护和关爱。

未成年人性侵预防的相关法律条文为了保护未成年人的合法权益，我国制定了一系列法律法规来预防和打击针对未成年人的性侵害行为。

本文将详细介绍与未成年人性侵预防相关的法律条文。

一、宪法《中华人民共和国宪法》（2018年修正）规定，未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等。

国家保障未成年人的合法权益，禁止对未成年人实施性侵害。

二、刑法《中华人民共和国刑法》（2021年修正）规定了关于未成年人性侵害的刑事责任：1. 第二百三十六条：以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节恶劣的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

对未满十四周岁的女儿进行强奸的，或者奸淫不满十四周岁的女儿，情节恶劣的，依照前款的规定处罚。

2. 第二百三十七条：以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人，或者以其他方法侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。

对未满十四周岁的女儿进行猥亵的，或者以其他方法侮辱未满十四周岁的女儿，情节严重的，依照前款的规定处罚。

三、未成年人保护法《中华人民共和国未成年人保护法》（2020年修正）从家庭、学校、社会、网络等多个方面对未成年人进行保护，其中包括预防和制止针对未成年人的性侵害行为：1. 第十一条：家庭、学校、社会、网络等应当为未成年人提供安全、健康的成长环境，保护未成年人的人身权利、财产权利以及其他合法权益，防止未成年人遭受性侵害。

2. 第四十条：学校、幼儿园应当建立健全安全管理制度，预防和制止校园欺凌、性侵害等行为。

四、教育法《中华人民共和国教育法》（2021年修正）规定：1. 第四十条：学校、幼儿园应当对学生、幼儿进行安全教育，提高学生、幼儿的安全意识和自我保护能力，防止学生、幼儿遭受性侵害。

五、治安管理处罚法《中华人民共和国治安管理处罚法》（2013年修正）对性侵害未成年人的行为也作出了处罚规定：1. 第四十四条：猥亵、侮辱妇女、儿童的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

民法对未成年人权益特殊保护我国现行的《未成年人保护法》中对未成年人的概念进行了明确规定，即年龄未满十八周岁的公民，这部分人群享有法律的特殊保护。

法律之所以做出如此规定，主要是因为未成年人是社会中一个比较特殊的群体，他们与成年人在很多方面都存在差别。

借此，本文就民法对未成年人权益之特殊保护展开研究。

一、民法对未成年人遭受侵害时的特殊保护分析（一）未成年人遭受侵害时的救济现状。

在我国，未成年人被归入到弱势群体的行列，他们除了需要受到家庭和社会的保护之外，还应当受到法律的特殊保护，这样才能使未成年人远离各种安全威胁，从而健康、茁壮地成长。

由于未成年人的自我保护意识和保护能力都略显不足，致使他们常常会受到各种危险的侵害。

因此，当未成年人遭受到非法侵害时，要有相应的法律制度对他们给予保护。

然而，从目前的实际情况上看，未成年人遭受非法侵害后的救济会受到一定的阻碍，所得的赔偿数额也常常受限。

举个简单的例子：一名年满4岁的小男孩，在室外玩耍时，不慎被李某散养的鸡啄伤了左眼，由于伤势过于严重，导致左眼失明。

男孩的家人要求李某赔偿损失，而李某却以男孩家长未看管好自己的孩子为由，拒绝赔偿。

男孩的监护人向法院提起诉讼，要求李某进行经济赔偿，共计人民币15万元，法院经一审和二审后，均认定李某需要承担主要责任，判决其承担男孩损害赔偿的70%，而男孩由于是未成年人，应当有监护人保护，其家长未尽到保护义务，所以也应承担一定的责任，判决其余的30%自行承担。

李某不服判决，向上级法院提起上述，上级法院撤销了原判，改判男孩的全部损失由监护人自理。

如果这则案例中的受害者是成年人则另作他论。

由此不难看出，我国的法律对未成年人并未给予特殊保护，这种现象值得深思。

（二）过错责任原则的适用性问题。

我国的法律是按照意识能力对行为能力进行具体划分，之所以这样划分的原因是具有识别能力的人，方可构成法律上的过错，并为自己所犯的过错，承担相应的法律责任，这也是过错责任制度的根本。

未成年人六大保护相关条文
1. 《中华人民共和国未成年人保护法》：明确未成年人的权益，规定了家庭、学校、社会和国家的保护责任，保障未成年人的生存、发展、参与和保护权益。

2. 《中华人民共和国儿童福利法》：关注弱势群体中的儿童，规定了政府机关、社会组织和个人对儿童福利的保障责任，保护未成年人的生存、发展、保健和受教育权利。

3. 《中华人民共和国劳动法》：明确了未成年人参加劳动的限制和保护措施，禁止将未成年人从事危险性、有害性劳动，并规定了与未成年人劳动相关的工时、休息、薪酬等权益。

4. 《中华人民共和国教育法》：确立了国家对教育事业的保护和投入责任，规定了未成年人的受教育权利和义务教育的普及，同时规定了校园暴力和学生权益保护的相关措施。

5. 《预防未成年人犯罪法》：重点关注未成年人的安全和犯罪预防，通过对未成年人犯罪行为的预防教育、矫治教育和社会帮扶等措施，保护未成年人免受犯罪侵害，预防和减少未成年人犯罪行为。

6. 《刑法》：对犯罪行为的年龄划定和刑事责任的限制，明确了未成年人犯罪的特殊性和未成年刑事案件审判的程序。