xx区社会治理网格化服务管理新模式
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[强化网格化管理提升社会治理能力]社区网格治理强化网格化管理提升社会治理能力20xx年3月5日推行网格化管理是提升社会治理能力的有效途径,是创新群众工作的重要手段,密切党群干群关系的桥梁纽带。
1、什么是网格?所谓网格,就是将目标对象划分为一个个的“网格”,使这些网格成为社会治理的基本单元和群众生活的基础空间。
2、什么是网格化服务管理?所谓网格化服务管理是指通过网格员对辖区范围内的人、地、事、物、组织五大要素进行全面、真实、准确、及时的动态信息采集,形成部门关联比对、综合集成、分流处置督办的工作机制,将过去传统、被动、定性和分散的服务管理,转变为现代、主动、定量和系统的服务管理。
3、推进网格化建设的原则是什么?答:党政领导、社会参与;以人为本、服务为先;规范建设、健全网络;整合资源、提高效能;因地制宜、实事求是。
4、网格化建设的目标任务是什么?答:实现辖区内事务民情全掌握、服务全方位、矛盾全化解。
5、如何划分第三级网格?答:以交通关系、水源关系、区位关系、协作关系为自然脉络,发就近切块、方便服务、便于组织为基本原则,随湾就片,将辖区内居民以村民小组为单位划分为若干网格。
每个网格聘请1个网格员。
6、聘请网格员的标准是什么?答:聘请辖区内热心公益事业,年龄在60周岁以下,有一定政策水平、一定群众基础、公道正派的群众担任。
为减少网格管理成本,最好由村干部兼任,不足部分聘请群众担任。
17、聘请网格信息管理员的标准是什么?答:每个村选配1名网格信息管理员,一般由治保主任、村后备干部或“大学生村官”担任。
有条件的地方可统一招聘会操作计算机、热心为群众服务的人员担任。
8、当前如何推进网格化建设?答:一是充分利用“三万”工作队,发挥人多力量大的优势,快节奏跟进,集中时间,集中力量办大事。
二是培训“三万”工作队员、乡镇分管领导、综治办主任、综治维稳干部以及网格员和网格信息员。
三是高标准办好试点,开好现场会,全面铺开。
霞山区全面推行“网格化”,着力打造新型社会管理模式按照广东省、湛江市政法委的统一部署,我区自2011年七月初开展了以构建“网格化”管理为核心的社会管理创新工作。
该项工作开展以来,全区上下振奋精神、积极行动,全力以赴推进“网格化”社会管理新模式的创立和运行,并取得了初步成效。
一、总体构想霞山区是湛江市的主城区之一,是粤西地区传统的交通枢纽和商贸集散地,人口聚集度高,流动人口较多,社会治安、信访维稳、城市管理、民生建设等方面的工作量、工作难度和工作压力比较大。
同时,霞山区是湛江地区最早形成的老城区之一,城中村分布广,城市贫困人口和弱势群体数量庞大。
一直以来,由于财力的匮乏,全区在涉及公共安全、公共管理和公共服务等领域的投入严重不足,社会管理和社会建设的历史欠账很多。
此外,在现行的社会管理体制和管理格局下,市的有关职能部门和区属的街道、社区之间存在着比较严重的职责不清、职能重复,以及“责权利”不对等现象,“条块结合”的社会管理制度设计在实际操作中往往异化成“条块分离”、“条块推诿”的工作局面,使得原本就比较有限的社会管理资源缺乏有效的整合和投入,使用效率大打折扣。
针对我区在社会管理和社会建设方面存在的实际问题,2009年以来,我们以狠抓社会治安综合整治为突破口,以全面建立三级综治信访维稳工作平台为抓手,全力加强公共安全领域的社会管理创新工作,并取得了良好效果。
一方面,通过连续三年开展代号分别为“铁锤09”、“铁腕10”、“铁盾11”的社会治安专项整治行动,使全区的刑事发案率下降23%,命案发案率下降64%,“两抢”发案率下降74%,公众安全感大幅上升至全省第34位,全市第一位。
另一方面,通过建立区、街、村(社区)三级综治信访维稳工作平台,全面建立起了社会矛盾纠纷排查、化解的基层解决机制和社会稳控的基础性工作。
两年多来,全区三级综治信访维稳中心共受理并成功化解各类社会矛盾纠纷案件2456起,集中力量解决了信访“骨头案”31起,使我区历史遗留的信访案件超过八成以上得到圆满解决,全区的社会面貌有了根本性的改善。
深化网格化服务管理提升基层社会治理能力方案为全面推进城乡基层治理制度创新和能力建设,打造“共建、共治、共享”社会治理新格局,提升社会治理现代化水平,结合*县网格化服务管理工作实际,制定本实施方案。
一、工作专班组长:成员:领导小组办公室设在党政办,承担领导小组日常工作,办公室负责统筹协调各工作组各项工作,及时完成领导小组交办的各项工作任务。
二、工作内容(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻对工作系列重要指示精神,认真落实省委、市委、县委会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕平安*建设,加强社会治理和社会治安防控体系建设的总体要求,以建强党组织体系,提高网格管理效能和服务质量为核心,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,构建新时代*县*乡基层治理新格局。
(二)总体目标。
加强党建引领,围绕网格划分更精准,资源整合更充分,制度机制更完善,队伍建设更稳定,社会治理更有效的目标,深化网格化服务管理改革和提升。
建立基层党建引领下的网格管理新模式,健全网格化服务管理工作体系,把党组织与村网格同步设置,规范划分,形成横向到边、纵向到底、条块结合的基层党建工作网络,增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。
(三)强化党建引领网格化服务管理。
按照《*县生态环境保护委员会办公室关于印发《关于制定五级网格环境监管实施方案》的通知》的文件要求,我乡农村网格*个,村组网格*个。
按照“淘汰一批,稳定一批,新招一批”的工作要求,合理设定网格员招录条件,注重优先从常住居民、企业下岗职工、复员退伍军人、未就业高校毕业生中招录专职网格员,农村网格原则上由村社会治理专干或承担综治工作的“两委”成员兼任网格员,有条件的地区可配备专职网格员。
每个网格根据工作需要由村确定一定数量的网格志愿者,组成网格管理服务团队,由村进行日常管理,协助收集和处理网格信息。
以党建引领网格化为抓手,创新基层社会治理模式网格化管理是近年来基层社会治理的一个创新治理手段。
党的十九届四中全会提出“构建基层社会治理新格局”,体现了我们党对基层社会治理规律认识的深化,为加强和创新基层社会治理提供了科学指引。
在新时代下,XX区XXX镇XX村针对新形势面临的新情况和新问题,积极探索“基层党建网格化管理”工作模式,努力形成“横向到边、纵向到底、直接到户、覆盖全员”的乡村服务管理工作新格局。
一、工作中以坚持党的领导做保证按照党要管党、全面从严治党总要求,XX村以政治建设为统领,常抓不懈、严抓不怠,统筹推进新时代基层党建工作高质量发展。
一是严格履职。
认真落实主体责任、“第一责任人”职责,一级抓一级,层层抓落实。
以党支部中心组学习、支委会和党小组会的形式,传达学习贯彻区委、镇委会议以及文件精神,定期研究推动镇两委部署的重点工作。
抓实支部、“三会一课”等基本组织制度,深化学习实践。
二是严肃执纪。
坚持纪严于法、纪在法前,用好监督执纪“四种形态”,驰而不息转作风纠“四风”。
严把政策规定,严格监督执纪,确保村两委和党员干部廉洁不出事,做事让村内群众服气放心。
三是坚持“一张网格”覆盖到底,按着“边界清晰、规模合理、覆盖全面”要求,将XX村XXX户分为X个专属网格,同步调整优化党组织设置,实现党的组织全覆盖。
按着“专职引领、兼职补充、自制协同”思路,配强网格力量,对专职网格员编格入网,组团发力。
着眼解决网格化治理“干什么、谁来干、怎么干”问题。
建立实行公共事项准入、网格人员职责、重大事项报告政策,工作进展按周上报,确保知责明责,履职尽责。
二、提高村委会管理水平一是加强村民委员会建设,提高农村社会管理水平。
将能力水平强的党务工作者纳入到“村两委”班子成员中。
二是我们充分发挥村规民约的积极作用,依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,村内涉及阶段性发展规划、重大财务支出、工程项目建设等涉及本村群众和集体利益的重大事项,全部提交村民代表会议进行商议、决策,形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。
市域社会治理视域下的网格化服务管理南京擎天科技有限公司 戴军摘要:现代化的城市面临着一项全新的内外部环境整改。
随着经济社会的飞速发展,城镇化建设脚步的不断深入,各种“城市病”层出不穷,为人们的生产生活和社会的发展都带来了严重的不良影响。
同时,信息技术在市域社会的治理之下得到了广泛的应用,逐渐演化催生为一个网格化的服务管理思想。
这一服务管理模式的实践,逐渐成了一种全新的城市社会治理范式。
推行网络化服务管理模式,能够有效督促管理理念逐渐由传统的“管控为主”转变为“服务为主”的模式。
而网络化的服务管理模式是否能够成功转型,关键之处就在于对理念的创新。
与此同时,在实际的实践过程中,需要进一步的完善管理机制,使网络化服务管理能够得到长效的发展。
关键词:市域社会治理;网络化;服务管理;模式转变中图分类号:G250.72 文献标识码:A 文章编号:2096-4595(2020)26-0036-0002党的十九届四中全会指出“社会治理是国家治理的重要方面”,且构建一个基层社会治理新格局也是当前发展中的一大重要工作内容,需要明确推出“推进网络化管理和服务”的工作要求。
而创新社会管理方式、提高社会治理水平等工作也已经成为人们安居乐业、社会安定有序发展的需要。
随着近几年部分地区基层党委政府根据自身的实际发展道路和治理的目标,展开了积极的探索和创新,从而形成了一个有效的服务基层建筑、增加社会和谐元素的网络化社会管理服务模式。
本文对此进行了简要的分析,并且针对市域社会治理工作中,网络化服务管理模式的转变提出相关策略,希望能够为相关管理部门提供参考。
一、社会治理的两大方面(一)社会管理和社会服务是社会治理两个不同的方面传统的社会管理工作中,只是通过单一体制的一种制度安排,这用体制主要是由政府统一进行社会管理和服务工作的组织实施,而人民群众则被动接受。
通过网络化的管理,则能够进一步强调以政府为中心内容,统一开设的责任节点和网格,不断强化政府的资源配置,增加服务的内容,提高社会管理和公共服务的整体工作水平。
社区:创新探索“综治中心+网格化+信息化”社会综合治理新模式某某社区是市第一个园区内的社区,位于夜间经济带核心区。
辖区总面积约3.7平方公里,常住人口约5100户,共计18200余人。
近年来,社区坚持信息化支撑的社会治理理念,积极创新,大胆探索“综治中心+网格化+信息化”的社会治理新模式,实现了中心引领、网格化管理、民生服务、数据分析、远程处置“五位一体”的工作效果。
一、主要做法及特点在社会治理创新工作中,社区按照中心调度、网格巡查、科技支撑的工作定位,依托网格化信息中心、智能化指挥中心、视联网视频中心等智能化指挥调度平台,在社会治理方面探索出新模式。
(一)突出实战化,发挥综治中心统筹协调的“龙头作用”制度化运行全保障。
为保证综治中心切实发挥作用,建立了每月例会制度、信息报送制度和严格的监督考核办法,以规范的制度保证中心的高效运行。
三级联动联调全方位。
为确保“中心指挥调度,三级联创联动”工作机制落到实处,更好地为百姓解决具体问题和具体事项,社区综治中心探索实施“综治中心三级四联”工作模式,实现了资源有效整合、队伍统一指挥、工作联动配合、效率加倍聚合的工作目标。
在创健全国文明城市期间,社区综治中心发挥调度作用,实时观察路况。
(二)突出精细化治理,发挥社会治理基础“网格作用”科学划分网格,统筹队伍融合。
将辖区划分为13个网格,绘制社区网格化管理图,列出辖区、网格状况、组织设置等26项信息,构建“社区党委-社区党支部-网格党小组-建设党员中心户”四级网格治理服务体系。
组织建立在网格上。
以“1+1+N”模式建设网格队伍(1个网格党委书记、网格组长,1个专职网格员,N个志愿服务队),组建由申报单位党员、驻区单位工作人员、社区党员、团员青年、退役士兵等八大类人组成的红色网格骨干队伍,配以强大的网格力量。
目前,社区有15名专职网格长,15名网格员。
快捷高效服务,统筹部门融合。
学习借鉴“百姓吹哨、部门报到”工作机制,初步形成“中心吹哨、部门报到”综合治理新路径,做到受理、分流、办结、反馈有效衔接,科学分流、快速调处,形成工作合力。
经验材料:以网格化管理推进基层社会治理现代化网格化管理是一种基于信息化技术的社会治理模式,通过将社会管理划分为一个个网格,将基层社区划分为若干个网格,以网格为单位,进行精细化、精确化的管理与服务。
在推进基层社会治理现代化的过程中,网格化管理发挥了重要作用。
一、网格化管理的背景和意义随着社会经济的发展和人口城市化的进程,基层社会治理面临着新的挑战和问题。
传统的管理模式已经难以适应复杂多变的社会治理需求,因此需要创新社会治理方式。
而网格化管理作为一种新兴的管理模式,能够有效解决基层社会治理问题,推进基层社会治理现代化。
网格化管理通过将社区划分为一个个网格,将社会治理划分为一个个小区域,实现地理空间与社会空间的精确对接。
通过建立网格化管理体系,可以将社会治理资源和服务精准地分配到每一个小区域,保障每个居民的实际需求得到满足。
同时,网格化管理还能够实现社会治理的精细化管理,及时发现和解决社会问题,为居民提供更加安全和便利的生活环境。
二、网格化管理的特点和基本架构网格化管理的特点主要有以下几个方面:1. 精细化:将社区划分为小网格,实现精细化管理和服务,有利于更好地满足居民各方面的需求。
2. 协同化:通过各种信息化技术手段,实现各部门之间的协同工作,提高治理效率和服务质量。
3. 全面化:将社会管理的各个方面都纳入网格化管理的范畴,包括公安、教育、医疗、环境等领域,实现全方位的社会治理。
4. 可持续化:网格化管理通过信息化技术手段,实现数据的持续收集和分析,为决策提供科学依据,推动治理工作的持续改进和创新。
网格化管理的基本架构包括以下几个层面:1. 建立网格化管理体系:通过设立网格化管理部门,统筹协调各个部门的工作,确保各项社会管理工作有序进行。
2. 建立信息共享平台:利用信息化技术建设社区信息共享平台,实现信息的共享和交流,提高工作效率。
3. 设立网格员岗位:每个网格都设立专门的网格员岗位,负责居民的需求统计、问题反馈和社区服务等工作。
近年来,成都市金牛区深入贯彻党的十八届三中全会关于“推进国家治理体系和治理能力现代化”的总体部署,认真落实四川省委、成都市委关于推进社会治理创新的系列指示精神,突出改革的整体性、系统性和协调性,全力构建以网格化服务管理为核心、以社区院落自治化为基础、以基层警务机制改革为重点的基层治理联动格局,实现社会治理、城市管理、公共服务“一张网”全覆盖,有力推动社会治理创新从局部化、碎片化、浅表化的实验,逐步走向全局化、系统化和深层化的探索。
一、背景起因金牛区是成都市发展较早的中心城区,经济总量连续多年居于五城区首位,一度享有“西部第一区”的美誉。
随着时间的推移和城市“向东向南”发展战略的实施,处于成都北城的金牛区逐渐成为了中心城区生产力布局较落后、城市整体面貌较差、流动人口最集中、社会治理难度最大的区域,面临着规划布局凌乱、城市二元结构突出、基础设施建设滞后等诸多瓶颈制约。
特别是在工业化、城市化进程中,社会建设长期滞后于经济发展,积累了大量社会矛盾,经济体制改革快、社会结构转变慢,城市规模扩张快、配套设施建设慢,人口数量增加快、公共服务跟进慢,居民收入增长快、群众幸福感提升慢的问题越来越突出。
2015年以来,为了顺应民众期盼,加快转型发展,系统解决城市转型、社会转轨的历史“欠账”问题,有效打通联系服务群众“最后一公里”,切实加强“和谐幸福首善区”建设,金牛区委审时度势、精准发力,全面施行了以社区网格化服务管理为核心的系列配套改革举措,有力推动了社区管理由概略粗放向精细集约,社区服务由被动坐等向主动问需的转变,广大居民群众对社区生活的归属感、社区事务的参与性和社区服务的满意度得到显著提升。
二、主要做法城乡社区既是各种利益关系的交汇点、社会矛盾的集聚点,也是加强社会建设的着力点和党夯实执政根基的支撑点,社区的服务管理能力强了,社会治理的基础就实了。
推行社区网格化服务管理,就是要通过资源的下倾、权利的下放、力量的下沉,将网格建设成为发展居民自治的载体、促进社会参与的纽带、延伸公共服务的触角,实现社区治理和服务功能的深化拓展、精准释放、全面覆盖,切实保障好、维护好人民群众的根本权益。
围绕这一中心目标,金牛区委、区政府主要采取了以下举措:(一)整合社区资源,夯实基层基础。
按照“任务相当、方便服务、界定清晰、无缝覆盖”的原则,将全区108个社区划分为998个网格,网格平均户数535户。
将社区原有各类机构整合调整为“两委一站”(党的委员会、居民委员会、社区服务站),将社区原有“两委”成员、社区大学生以及招聘的各类人员,纳入社区专职工作者(网格服务管理员)统筹调配使用,社区专职工作者由791人增加至1438人,基层力量得到有效充实。
投入资金9200余万元,全面展开社区组织活动场所“提档升级”和标准化建设,解决了52个社区用房租赁、借用和面积不达标等问题,统一了社区用房功能分区及标识标牌,筑牢了基层工作阵地。
(二)厘清政社边界,实现减负增效。
以去行政化为导向,全面清理面向社区的各类创建达标、检查评比项目32项,除中央和国家有关部门明确提出要求开展的项目外,其他一律取消。
建立社区工作准入制,除法律、法规有明确规定的以外,政府职能部门及街道不得在社区设立对应机构或下达任务,经审核进入社区的工作,必须按照“费随事转、事随责走、责随权变”的原则实施。
梳理制定了“社区依法自治工作事项”、“社区依法协助政府工作事项”、“社区可购买服务事项”、“社区工作负面事项”等四项清单,明确社区依法履职事项18项,可购买服务事项44项,负面工作事项13项,并将社区协助政府工作事项由原来的123项精简为63项,有效推动社区“还权、赋能、归为”。
(三)明确岗位职责,规范运转机制。
出台了《关于创新社会治理全面实行社区网格化服务管理的实施意见》及相关配套文件。
制定了工作协调联动办法、绩效考核管理办法,完善了入户走访、工作例会、限时办结等配套制度。
对原有办事流程优化再造,推行“一窗式”服务,建立起了“网格巡查、主动问需,窗口整合、一门受理,上下联动、协同办理”的网格化运行机制。
明确了网格员“A”岗日常巡查、信息收集和“B”岗专项业务工作职责,建立“出门一把抓、回来再分家”的工作模式,宣传上情、掌握下情、处理民情,实现“人在格中走,事在网里办,天天下院落,情况全掌握”,做到“三活、三清、三百家”(三活:即活户籍、活档案、活地图;三清:即家庭情况清、网格设施清、隐患矛盾清;三百家:即进百家门、知百家情、解百家难),确保“格不漏户、户不漏人”。
(四)搭建信息平台,提升服务效能。
以信息化手段为支撑,推进“数据集中共享、效能全面提升”。
建立“闭环式”管理流程,搭建“区监管中心—街道服务中心—社区服务站—网格员手机终端”网格服务管理信息化“四级网络”,积极推进“天网”、老旧院落视频整合以及流动人口、民政、房管等信息系统共享,建立以“人、地、事、物、组织”为核心的“云”基础数据库,实现信息采集录入、问题分流督办、结果跟踪反馈、目标考核问效“一站式网上运行”、“全链条可溯可控”。
搭建“互动式”服务平台,拓展信息网络为民服务功能,打造“网上政务大厅”、“区长信箱”、“网络问政”、“生活服务”、“政务微博大厅”等版块,对群众在线反映的一般问题、要求2小时内回应、24小时内处理解决,较难和复杂问题、不超过72小时,解决不了的、必须说明原因、争取理解,实现“服务群众一个系统、回应诉求一套人员、事情办理一站分流”。
(五)坚持一核多元,实现协商共治。
结合区域化党建,将社区基层党组织纳入网格,把驻区单位党组织负责人、优秀流动党员代表、非公企业出资人等吸纳进社区党组织工作,形成党员联动、阵地联建、信息联通;推进党组织触角向院落、楼栋延伸,构建以社区党组织—网格党支部—院落(楼栋)党小组为主,志趣型、物业型等功能型党支部为补充的社区党组织体系,建强了基层战斗堡垒。
出台社会组织培育和扶持办法,重点发展与居民生活相关的养老服务、文体娱乐、公益慈善、邻里互助等社区服务组织和社工服务组织,加大政府购买服务力度,既“把错装在政府身上的手换成市场的手”,又切实发挥政府的引导作用,真正“把该管的事管好”。
充分发挥社区居委会、居民议事会、院落议事小组等社区自治组织的积极作用,提升居民对社区的认同度和参与度,加强自我教育、自我管理、自我服务。
尤其在老旧院落综合整治中,坚持“治标”与“治本”结合,将自治组织的建立作为院落整治的前提条件,摸索出一套以整治促自治、以自治管长效的治理办法;在城乡环境综合治理中,创新“百姓城管”模式,以群众自治促进环境整治,推进了“大城市、细管理”,实现“他律管理”向“自我管理”的转变。
三、工作成效经过一年多来的探索与实践,通过全面推行网格化服务管理,有效汇聚了各方力量共同参与社区建设和治理,基本达到群众得实惠、社会增和谐、发展上水平的预期目的,人民网、东方网、新民网、今日头条、四川日报、成都日报等众多媒体均对网格化服务管理工作进行专门报道。
社区网格成为密切党群干群关系的“连心桥”、居民自我教育管理的“主舞台”,疏导情绪化解矛盾的“减压阀”,“小网格”演绎了“大民生”。
(一)各方治理力量得以有效整合。
通过全面推行网格化服务管理,有效整合了党委政府、社会组织、人民群众三大社会治理主体的力量。
党委政府充分发挥了社会治理的主导作用,把角色从“划桨人”转变为“掌舵者”,在服务中实施管理、在管理中体现服务,为社会组织和广大公众参与社会治理提供空间、搭建平台;社会组织充分发挥社会治理的枢纽作用,实行自治、自律,成为政府和群众间的“连心桥”和“缓冲带”,通过平等沟通、协商协调、教育引导等办法参与社会治理,增强了社会弹性、促进了社会融合;人民群众充分发挥社会治理的基础作用,实行专群结合、群防群治,从社会治理的“旁观者”变为“真主人”。
(二)社区公共服务水平得到全面提升。
通过现代信息技术在网格化服务管理中的推广应用,保证了社区服务管理的敏捷、精确和高效。
依托信息化管理平台,各种信息互享,各种资源共用,操作系统规范化,信息查寻准确化,数据处理智能化,上下联系快速化,随时提供精细化的管理和服务。
截至2016年5月底,全区网格员共采集社情民意、公共卫生以及孤老、残障人员等各类信息38万余条,做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作,建立一对一、多对一联系制度,完善信息档案,帮助居民代办计生、救助、社保以及廉租房申请等服务事项15819件,按时办结率全部达到100%,群众满意率达到97.6%。
一大批事关群众利益的“小事”得到妥善解决,赢得了群众的衷心拥护和赞誉。
2015年,各类社会组织在社区开展居家养老、助残服务、心理康复、社区矫正、公益慈善、社区融合等各类项目312个,共有失能老人、残疾人、刑释人员、外来务工人员等各类人群16.2万人次享受了社会组织提供的专业服务。
在第三方机构开展的效果评估中,群众对社会组织服务的平均满意度达到了93%。
(三)社区自治管理功能得到回归体现。
通过大力推进社区减负增效,促进了居委会职能的回归,使得社区工作者有更多精力入网格、访民情、解民忧。
把社区居委会从繁重的行政性事务工作中解脱出来,社区居委会逐步从政府的“发言人”转变为居民的“代言人”,促进了社区自治活动的开展。
通过推行小区、院落自治,搭建居民议事会等民主参与平台,完善了基层协商民主的平台和机制,使居民的知情权、参与权、表达权和监督权得到落实和保障。
社区民主自治活动更加活跃,居民参与社区自治事务的积极性明显增强。
(四)社会稳定和谐基础得到进一步加强。
网格化服务管理整合了职能部门的管理和服务资源,提升了基层组织服务能力和意识,使群众需求在第一时间得到解决,矛盾在第一时间得到化解,弱势群体在第一时间得到救助,群众诉求渠道得到畅通、服务需求得到满足,对社区工作的满意度显著提高,参与社区建设的积极性高涨,有效从源头上预防矛盾发生,基层不稳定、不和谐因素大为减少,邻里关系、干群关系得到改善,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动,促进了社会和谐。
四、启示思考改革是时代进步的发动机,创新是事业发展的助推器。
在推行社区网格化服务管理的过程中,我们更加深切的感到,在当前的社会转型期,创新社会治理体系必须要从理念到实践实现“四个转变”:(一)要实现治理理念由“管控为主”向“服务为主”转变。
传统社会管理模式的突出特点是“管控为主”,整个社会运转都由政府主导推动,公共服务的提供内容与方式,往往由政府单方面决定甚至强制性实施,民众只能被动接受“恩赐”。
传统社会管理理念是官本位、政府本位、权力本位的体现,必须向民本位、社会本位、权利本位的现代社会治理理念转变。
因此,创新社会治理必须要体现和贯彻民本导向与现代服务型政府理念,主动回应和满足群众最关心、最直接、最现实的利益诉求,切实做到扣民生之本、解民生之急、排民生之忧,这样才能促进基层社会的和谐与稳定,树立党和政府全心全意为人民服务的良好形象。