中央银行未来发展趋势
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国内银行业架构摘要:一、国内银行业架构概述二、国内银行业架构的组成部分1.中央银行2.政策性银行3.商业银行4.其他金融机构三、国内银行业架构的特点1.中央银行的地位与职能2.政策性银行的定位与作用3.商业银行的市场化程度4.其他金融机构的补充作用四、国内银行业架构的优缺点分析1.优点2.缺点五、未来国内银行业架构的发展趋势正文:一、国内银行业架构概述我国银行业架构经历了多次改革和调整,逐步形成了以中央银行为核心,政策性银行、商业银行和其他金融机构共同组成的多元化金融体系。
在这个体系中,各种金融机构分工明确,相互协作,共同推动我国经济的发展。
二、国内银行业架构的组成部分1.中央银行:即中国人民银行,是我国的中央银行,负责制定和执行货币政策,维护金融稳定,促进经济发展。
2.政策性银行:包括国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行,它们根据国家宏观经济政策和产业政策,提供特定领域的金融服务,如基础设施建设、对外贸易和农业发展等。
3.商业银行:包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和农村商业银行等,它们是我国金融体系中最重要的组成部分,为广大客户提供存款、贷款、支付结算等金融服务。
4.其他金融机构:包括证券公司、保险公司、信托公司、租赁公司等,它们为社会经济提供多元化的金融服务,满足不同客户的需求。
三、国内银行业架构的特点1.中央银行的地位与职能:中国人民银行作为中央银行,在金融体系中居于核心地位,负责制定货币政策,监督金融市场,维护金融稳定。
2.政策性银行的定位与作用:政策性银行在金融体系中发挥着特殊的作用,它们依据国家政策导向,支持重点领域的发展,促进国民经济平稳运行。
3.商业银行的市场化程度:随着金融改革的深化,我国商业银行的市场化程度不断提高,它们在市场竞争中不断优化服务,提高效率。
4.其他金融机构的补充作用:证券公司、保险公司等其他金融机构在金融体系中发挥着重要的补充作用,为社会经济提供多元化的金融服务。
未来货币发展趋势随着科技的不断发展,货币形式也在不断演变。
未来货币的发展趋势将会受到数字化、智能化、去中心化等因素的影响。
本文将从多个方面探讨未来货币的发展趋势。
一、数字化货币将逐渐成为主流1.1 电子支付将更加普及随着挪移支付的普及,人们逐渐习惯使用手机进行支付,电子支付将成为主流支付方式。
1.2 加密货币将逐渐走向成熟加密货币如比特币等将逐渐被接受和认可,成为一种重要的数字化货币形式。
1.3 中央银行数字货币将逐渐推出越来越多的国家将推出中央银行数字货币,以提高支付效率和监管能力。
二、智能合约将改变金融交易方式2.1 智能合约将广泛应用于金融领域智能合约通过区块链技术实现自动执行,将改变传统金融交易方式,提高交易效率。
2.2 金融机构将更多采用区块链技术金融机构将更多地采用区块链技术进行交易结算和资产管理,提高安全性和透明度。
2.3 金融科技将成为金融行业的重要驱动力金融科技将通过智能合约、区块链等技术推动金融创新,改变传统金融行业格局。
三、去中心化货币将逐渐兴起3.1 去中心化金融平台将越来越受欢迎去中心化金融平台如DeFi将提供更多金融服务,吸引更多用户参预。
3.2 去中心化货币将成为金融系统的一部份去中心化货币将逐渐成为金融系统的一部份,提供更多选择和机会。
3.3 去中心化货币将推动金融创新和变革去中心化货币的兴起将推动金融创新和变革,改变传统金融机构的运作方式。
四、跨境支付将更加便捷和快速4.1 区块链技术将改变跨境支付方式区块链技术将提高跨境支付的效率和安全性,使跨境支付更加便捷和快速。
4.2 数字化货币将成为跨境支付的主要形式数字化货币将成为跨境支付的主要形式,降低跨境支付成本和时间。
4.3 中小企业将更多受益于跨境支付的便利跨境支付的便捷将使中小企业更容易进行国际贸易和合作,促进经济发展。
五、金融监管将更加严格和规范5.1 加密货币监管将更加严格随着加密货币的普及,监管机构将加强对加密货币市场的监管,防范风险。
关于中央银⾏独⽴性的认知综述2019-06-15【摘要】由于中央银⾏在⼀国国民经济中的特殊地位,世界各国中央银⾏都⼗分重视其独⽴性,学术界也对中央银⾏独⽴性问题予以了普遍关注。
本⽂通过对相关⽂献的梳理和分析,主要从中央银⾏独⽴性的内涵及实质、各国模式⽐较、中央银⾏的发展趋势及对我国的借鉴意义等⼏⽅⾯对中央银⾏独⽴性的认知进⾏了如下综合阐述。
【关键词】中央银⾏独⽴性;相对独⽴;模式⽐较;发展趋势;综述⾃世界上最早的中央银⾏――瑞典银⾏建⽴⾄今,中央银⾏体制⼰经有三百多年的历史了,从最初的承办商业银⾏业务到现在的单独履⾏中央银⾏职能,可以说⼀部中央银⾏的发展史就是⼀部中央银⾏寻求独⽴性的历史。
本⽂⾸先较为全⾯地对中央银⾏独⽴性的内涵进⾏了阐述,强调中央银⾏的独⽴性其实质是相对独⽴性;其次⽐较分析了各国中央银⾏独⽴性的不同模式;然后对中央银⾏的发展趋势作了⼀个阐明,央⾏独⽴性程度的选择应该符合⼀国国情,相对独⽴与适度合作相协调。
最后结合我国的实际进⾏了分析,并给出了相应的借鉴意义。
⼀、中央银⾏独⽴性的内涵及实质对中央银⾏独⽴性的含义,现有⽂献更多的是从中央银⾏与政府关系的⾓度来进⾏的。
但是,在⾦融国际化背景下,仅仅⽴⾜于同政府的关系来分析其独⽴性显然是不够的。
现就从中央银⾏相对于政府、国内⾦融市场和国际⾦融市场三⽅⾯较为全⾯地对中央银⾏独⽴性的内涵进⾏具体阐述。
1.中央银⾏相对于政府的独⽴性中央银⾏独⽴性受制于很多因素,其中政府的影响是⾮常关键的。
⼀般地,所谓中央银⾏独⽴性是指中央银⾏与政府之间的关系和它在制定与执⾏货币职能过程中受政府⼲预的程度。
[1]。
中央银⾏作为⼀国⾦融管理当局,是国家实施宏观经济管理的重要⼯具,不可能完全独⽴于政府之外,只能是相对独⽴。
央⾏与政府在经济与政治上紧密联系且两者在经济发展⽬标上具有耦合性,因此央⾏政策⽬标不能背离国家总体经济发展⽬标央⾏,必须与政府密切配合,并受其监督和指导,⽽不是凌驾于政府之上或者独⽴于政府体制之外⾃⾏其事[2]。
中国银行业发展现状、市场竞争格局及未来发展趋势分析一、概述银行(Bank),是依法成立的经营货币信贷业务的金融机构,是商品货币经济发展到一定阶段的产物。
银行是金融机构之一,银行按类型分为:中央银行、政策性银行、商业银行、投资银行、世界银行,它们的职责各不相同。
二、发展现状自改革开放后,银行走上高速发展快车道,其作为一国经济重要金融机构,作用不可代替。
银行的支付中介、信用中介、全面金融服务、信用创造等功能,对于国民经济发展具有重要作用。
近年来中国银行业金融机构总资产持续增长,2019年中国银行业金融机构总资产达290万亿元,较2018年增加了21.76万亿元;2020年1-9月中国银行业金融机构总资产为315.18万亿元。
在中国经济快速发展与持续增长过程中,银行业也得到了长久的发展。
《2021-2027年中国银行行业市场全景调查及发展趋势研究报告》数据显示:在中国银行业金融机构资产增长的同时,负债也在增加,2019年中国银行业金融机构总负债达265.54万亿元,较2018年增加了18.96万亿元;2020年1-9月中国银行业金融机构总负债为289.11亿元。
中国银行卡消费量持续增长,2019年中国银行卡消费量达1587.9亿笔,较2018年增加了604.56亿笔;2020年1-9月中国银行卡消费量为1231亿笔。
随着银行卡消费量增长,银行卡消费金额也在持续增加,2019年中国银行卡消费金额达117.2万亿元,较2018年增加了24.39万亿元,同比增长率达26.29%;2020年1-9月中国银行卡消费金额为84.6万亿元。
三、市场竞争格局中国银行业主要上市企业有平安银行、浦发银行、兴业银行、华夏银行、光大银行、农业银行、中信银行、招商银行、民生银行、建设银行、工商银行等。
2019年平安银行总资产为3.939万亿元,较2018年增加了0.52万亿元;浦发银行总资产为7.006万亿元,较2018年增加了0.716万亿元;兴业银行总资产为7.146万亿元,较2018年增加了0.434万亿元;华夏银行总资产为3.021万亿元,较2018年增加了0.34万亿元;光大银行总资产为4.733万亿元,较2018年增加了0.376万亿元;农业银行总资产为24.88万亿元,较2018年增加了2.27万亿元;中信银行总资产为6.75万亿元,较2018年增加了0.683万亿元;招商银行总资产为7.417万亿元,较2018年增加了0.671万亿元;民生银行总资产为6.682万亿元,较2018年增加了0.687万亿元;建设银行总资产为25.44万亿元,较2018年增加了2.22万亿元;工商银行总资产为30.11万亿元,较2018年增加了2.41万亿元。
中国银行业发展现状及未来发展趋势预测分析一.中国银行业发展现状
1、规模不断扩大。
截至2024年9月末,中国银行业商业总资产达到58.6万亿元,比上年同期增长15.2%;收入总额达到3.8万亿元,比上年
同期增长13.7%;净利润2.4万亿元,比上年同期增长4.3%。
其中,社会
信贷(含贷款)达到44.7万亿元,比上年同期增长14.2%;中央银行金
融机构资产收益率达到2.09%,比上年同期上升0.13个百分点。
3、支持产业转型的力度不断加大。
截至2024年9月末,银行业给予
科技企业、新兴产业和“双创”企业贷款总额达到2.7万亿元,比上年同
期增长14.6%,比上年增长了2.4个百分点。
银行业对新兴产业和“双创”企业的投资日益增多,助力企业转型升级,做大做强银行业对国民经济和
社会发展的正能量支持。
谈谈对未来货币的发展趋势
未来货币的发展趋势可能包括以下几个方面:
1. 加密货币的崛起:随着区块链技术的发展,加密货币如比特币和以太坊等正逐渐成为未来的主流货币形式。
这些数字货币具备去中心化、安全性高、交易速度快等特点,能够有效解决传统货币存在的一些问题。
2. 中央银行数字货币(CBDC)的兴起:许多国家的央行正在研究和探索发行自己的数字货币,以提高支付效率、降低成本并增强货币政策的传递机制。
CBDC 将成为未来货币体系中的一种重要形式。
3. 跨境支付和结算的改进:随着全球化的进程,跨境支付和结算的需求不断增加。
因此,未来货币的发展趋势将会注重提高跨境支付的便利性和效率,推动国际支付与结算体系的改进。
4. 移动支付和电子货币的普及:随着智能手机和移动互联网的普及,移动支付和电子货币将成为主流支付方式。
未来货币的发展趋势将会更加注重移动支付的安全性和便利性,推动移动支付在各个领域的广泛应用。
5. 社区货币和区域货币的发展:为了促进地方经济发展和支持社区间的交流与合作,社区货币和区域货币可能会逐渐兴起。
这些货币形式可以加强地方经济的稳定性和可持续发展。
总的来说,未来货币的发展趋势将会朝着数字化、去中心化、更加便利和高效的方向发展,以适应日益变革和创新的经济环境。
全球金融体系的演变和未来趋势全球金融体系的演变可以被追溯到几百年前,当时金融领域还处于初级阶段。
随着时代的演变、科技的发展以及国际贸易的增加,金融体系也逐渐变得越来越复杂。
本文详细探讨了金融体系的历史演变以及未来的发展趋势。
一、金融体系的历史演变第一阶段:传统金融体系在这个阶段,人们的财富主要以黄金和货币的形式存在。
人们交换商品的方式也很简单,就是以一定数量的货币购买商品。
第二阶段:商业银行时期在18世纪的英国,商业银行开始兴起。
当时,人们不再把黄金带到商店去交易,而是把黄金存入银行账户里。
这种方式更方便且更加安全,也推动了银行业的发展。
第三阶段:中央银行时期在19世纪末和20世纪初,中央银行开始出现。
中央银行拥有更多的权力和资源来控制货币的流通,采取了更加专业和科学的方法来稳定经济,保障货币稳定。
第四阶段:全球化金融时期在20世纪末,随着全球经济一体化的推进,国际金融市场开始形成。
在这个阶段,资本在全球范围内流动,金融交易不再受限于国界。
二、金融体系的现状目前,全球金融体系已经非常庞大、复杂。
银行、保险、证券等金融业务相互交织,形成了一个密不可分的整体。
与此同时,金融科技也在快速发展,互联网金融、移动支付、区块链等新业态的出现,也改变了人们的金融生活。
三、未来金融体系的趋势1. 更加数字化未来金融服务需求的数字化程度将得到进一步提高,将通过大数据、云计算、区块链技术等方面,来将金融服务数字化和智能化。
2. 更多渠道,更加便利消费者将有不同于传统金融机构的选择渠道。
将更自由、更方便地使用更多渠道,从移动支付到数字钱包,用户不再局限于银行渠道。
3. 更加安全随着金融数字化的普及,关于网络安全的担心将越来越突出。
未来金融体系安全性的保障将立足于技术,大量采用智能化、机器学习等方法来保护用户。
4. 更加全球化未来金融体系将更加全球化,物质、人员、资本、信息将在全球范围内不断流动。
四、结语未来的金融体系将以更加数字化、更多渠道、更加安全的方式为用户提供更全面的金融服务。
分析当前中央人民银行调整存款准备金率带来的影响(1)[摘要]存款准备金是金融机构为保证客户提取存款和资金结算需要而准备的在中央银行的款,中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
中央银行通过调整存款准备金率,可以影响金融机构的信贷扩张能力,从而间接调控货币供应量。
2003年9月21日起,央行决定将存款准备金率调高1个百分点,即存款准备金率由现行的6%调高到7%。
此次调整的原因是什么,会产生那些方面的影响,以及存款准备金率未来的发展趋势会是什么?这就是本文所要阐述的问题。
[关键词]货币政策、存款准备金率、备付率、货币信贷总量一、相关理论综述存款准备金制度作为一般性货币政策工具,是在中央银行体制下建立起来的。
所谓存款准备金,是指金融机构为保证客户提取存款和资金结算需要而准备的在中央银行的款。
在现代金融制度下,金融机构的准备金分为两部分,一部分以现金的形式保存在自己的业务库,另一部分则以存款形式存储于中央银行,后者即为存款准备金。
存款准备金又分法定准备金和超额准备金两部分。
中央银行在国家法律授权中规定金融机构必须将自己吸收的存款按照一定比率交存中央银行,这种比率就是法定存款准备金率。
按法定存款准备金率交存中央银行的存款为法定准备金存款,金融机构在中央银行存款超过法定准备金存款的部分为超额准备金存款。
超额准备金存款与金融机构自身保有的库存现金,构成超额准备金。
超额准备金与存款总额的比例是超额准备率。
金融机构缴存的法定准备金,一般情况下是不准动用的。
而超额准备金,金融机构可以自主动用,其保有金额也由金融机构自主决定。
如刚刚公布招股说明书的华夏银行2003年中期的超额准备率为%。
在实践过程中,人们发现法定存款准备金率的提高或降低,对商业银行和其他金融机构的资产业务规模变化,从而对货币供给有重大影响。
也就是说,中央银行通过调整存款准备金率,可以影响金融机构的信贷扩张能力,从而间接调控货币供应量。
中国国有商业银行的变革历程及发展趋势自1978年中国实行改革开放政策以来,中国国有商业银行经历了一系列的变革与发展,从最初的国家垄断性质到逐渐市场化的运作模式。
本文将重点讨论中国国有商业银行的变革历程,并展望未来的发展趋势。
一、变革历程1978年-1993年:股份制银行试点与设立在改革开放初期,中国国有商业银行受到改革的影响逐渐改变了经营模式。
1979年,第一家国有股份制商业银行中国建设银行成立,标志着中国国有商业银行实行了股份制改革的试点。
此后,其他国有商业银行也相继进行股份制改革,逐步成立了中国工商银行、中国农业银行等国有股份制商业银行。
1994年-2003年:经营管理体制改革随着中国加入世界贸易组织(WTO),国有商业银行的经营管理体制进行了重要的改革。
1994年,国家对中央银行(中国人民银行)和国有商业银行进行了分立,使商业银行的管理权和决策权获得了更大的独立性。
与此国有商业银行也面临了市场化竞争的压力,需要提高经营效率和服务水平。
2004年,中国四大国有商业银行(中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行)相继在香港和上海上市。
上市使得国有商业银行吸引了外资,提升了企业的治理结构和市场化水平。
商业银行也加大了内部改革力度,加强了风险管理、内部控制和企业文化建设等方面的工作。
2014年至今:改革深化与金融创新当前,中国国有商业银行的改革和发展依然在不断推进中。
国有商业银行通过推动利率市场化和金融市场的开放,提高了自身的风险防范和综合竞争力。
国有商业银行还积极推动金融科技的创新应用,打造智能化的金融服务平台,提升了金融服务的便利性和效率。
二、发展趋势1. 加强风险管理能力在金融市场不断发展壮大的背景下,国有商业银行要加强风险管理能力,做好风险预警和风险控制工作。
加大对不良贷款的清收力度,建立健全风险管理体系,提高业务风险识别和风险监测的能力。
2. 推进资本市场化改革国有商业银行要适应资本市场化改革的要求,加强股权管理,健全公司治理结构,提高股东权益和股权回报率。
未来货币发展趋势引言概述:随着科技的不断进步和全球化的加速发展,货币作为人类社会交易的媒介和价值储存工具也在不断演变。
未来货币的发展趋势将会受到数字化、去中心化和可持续性的影响。
本文将从以下五个方面探讨未来货币的发展趋势。
一、数字化货币的兴起1.1 加密货币的普及:加密货币如比特币已经成为一种全球范围内的数字资产,其去中心化和匿名性的特点吸引了越来越多的投资者和用户。
1.2 中央银行数字货币(CBDC)的推出:许多国家的央行已经开始研究和实验发行数字货币,这将实现传统货币与数字技术的结合,提高支付效率和安全性。
1.3 私人数字货币的崛起:一些大型科技公司如Facebook的Libra和微信的数字人民币等,也在积极探索发行自己的数字货币,这将对传统金融体系带来重大冲击。
二、去中心化金融(DeFi)的发展2.1 区块链技术的应用:区块链技术的出现使得去中心化金融得以实现,通过智能合约和去中心化交易所,人们可以实现无需中介的金融交易,提高交易效率和降低交易成本。
2.2 去中心化稳定币的兴起:稳定币作为数字货币的一种,通过与法币挂钩来保持价格稳定,已经成为去中心化金融的重要组成部分,为用户提供了一种可信赖的价值储存和交易工具。
2.3 去中心化借贷平台的发展:去中心化借贷平台如Compound和Aave等,通过智能合约实现借贷和质押,为用户提供了更加灵活和高效的借贷服务,同时降低了金融风险。
三、跨境支付的便利化3.1 区块链技术的应用:区块链技术可以实现跨境支付的实时清算和低成本,消除了传统金融体系中的中介环节和繁琐手续,提高了支付的便利性和效率。
3.2 加密货币的应用:加密货币的去中心化和匿名性特点使其成为跨境支付的理想选择,用户可以通过加密货币进行快速、安全和低成本的跨境交易。
3.3 中央银行数字货币的推出:中央银行数字货币的发行将进一步促进跨境支付的便利化,通过央行数字货币的互联互通,实现不同国家和地区之间的快速支付和结算。
未来货币发展趋势一、引言随着科技的进步和全球化的深入发展,货币体系正在经历前所未有的变革。
未来的货币发展趋势涉及到数字货币、中央银行数字货币、稳定币、去中心化金融以及绿色货币等多个方面。
这些变革不仅会影响到货币的流通和支付方式,更会对全球经济格局产生深远影响。
二、数字货币的崛起技术进步:随着区块链技术的发展,数字货币如比特币和以太坊等得以出现,它们具有去中心化、可追溯和高安全性的特点。
全球接受度:数字货币的使用在全球范围内逐渐普及,尤其在年轻人中备受欢迎,他们更倾向于使用数字货币进行交易。
金融创新:数字货币为金融创新提供了无限可能,包括但不限于智能合约、去中心化交易平台和数字钱包等。
三、中央银行数字货币的推出政策支持:多国中央银行正在研究或已经推出中央银行数字货币,以适应数字经济的发展和满足公众对更高效支付系统的需求。
跨境支付:中央银行数字货币有助于提高跨境支付的效率和降低成本,促进国际贸易和投资。
金融稳定:中央银行可以通过数字货币实施货币政策,维护金融市场的稳定。
四、稳定币的发展与法币锚定:稳定币是一种与某种法币或商品锚定的数字货币,价格波动较小,常用于加密资产领域内的交易。
桥梁角色:稳定币可以作为传统金融和加密资产之间的桥梁,促进两者的融合。
监管问题:随着稳定币的发展,相关的监管问题也逐渐浮现,需要各国政府和监管机构密切关注。
五、去中心化金融的兴起金融服务民主化:去中心化金融平台使得金融服务更加民主化,任何人都可以参与其中,无需传统金融机构的介入。
灵活性:去中心化金融提供了高度灵活的融资方式和投资工具,可以根据用户的需求进行定制。
监管挑战:去中心化金融的发展也带来了监管挑战,需要制定相应的规则和标准,保护消费者权益和市场秩序。
六、绿色货币的兴起可持续发展需求:面对全球气候变化的挑战,绿色货币应运而生,旨在推动经济活动向可持续发展转型。
创新激励:绿色货币可以作为创新激励,鼓励企业和个人采取环保行动,减少碳排放。
中央银行的资产业务汇报人:日期:•中央银行资产业务概述•中央银行资产业务的种类•中央银行资产业务的管理与运作目录•中央银行资产业务的市场影响与作用•中央银行资产业务的挑战与未来发展•案例分析:中央银行资产业务的实际应用与效果评估目录01中央银行资产业务概述中央银行的资产业务是指中央银行在履行其职责过程中所持有的各类资产,如黄金储备、外汇储备、政府债券等。
中央银行的资产业务是其货币政策实施和金融监管的重要手段,同时也是其维护金融稳定、防范金融风险的重要保障。
定义与性质性质定义1 2 3中央银行通过资产业务操作,可以影响市场上的货币供应量,从而达到调控宏观经济运行的目的。
货币政策实施中央银行通过资产业务可以了解金融机构的资产负债情况,对其风险状况进行评估,从而实施有效的金融监管。
金融监管中央银行通过资产业务可以持有足够的流动性资产,以应对可能出现的金融风险,维护金融市场的稳定。
维护金融稳定资产业务的重要性资产业务的历史与发展历史中央银行的资产业务随着其职责的演变而不断发展。
在早期,中央银行的资产业务主要集中在金银储备上;随着国际交往的增加,外汇储备逐渐成为中央银行资产业务的重要组成部分;近年来,政府债券等金融工具也成为中央银行资产业务的重要手段。
发展随着金融市场的不断发展和创新,中央银行的资产业务也在不断拓展和深化。
未来,随着数字货币、区块链等新兴技术的发展,中央银行的资产业务将面临更多的机遇和挑战。
02中央银行资产业务的种类贴现业务是指中央银行通过购买商业银行持有的已贴现但尚未到期的商业票据,为商业银行提供融资支持的业务。
贴现业务定义贴现业务是中央银行对商业银行提供融资支持的一种方式,具有灵活性和便捷性。
通过贴现业务,中央银行可以调节商业银行的流动性,稳定金融市场。
贴现业务特点根据贴现期限的不同,贴现业务可分为短期贴现和长期贴现;根据贴现对象的不同,可分为一般贴现和专项贴现。
贴现业务种类贷款业务定义01贷款业务是指中央银行向商业银行和其他金融机构发放贷款,以满足其流动性需求。
摘要:本文从三个层面讨论了中央银行独立性问题。
首先,立足于中央银行与政府的关系,分析中央银行保持独立地位的可能性;其次,立足于国内金融市场,探讨中央银行独立地位受到的挑战;最后,从开放经济层面分析中央银行独立性面临的外部冲击。
本文认为,追求绝对的独立性不应成为中央银行的目标,相反,加强中央银行同有关各方的协调与合作是维持货币稳定与宏观经济内外均衡的前提。
本文从国际货币合作与国内经济政策协调两方面分析了合作的必要性。
此外,本文结合我国实际,分析了当前中国人民银行面临的合作课题。
关于中央银行独立性的争论由来已久。
迄今为止,对中央银行独立性的概念及意义的研究,主要是从中央银行与政府关系的角度来进行。
但是,在金融创新迅猛发展、金融国际化趋势日趋明显的背景下,仅仅立足于同政府的关系来分析中央银行的独立性显然是不够的。
脱离不断变化的国内外金融环境来讨论中央银行的独立性,难免有刻舟求剑之嫌。
因此,本文力图从更为广阔的视角对中央银行保持独立地位的可能性及必要性进行探讨。
一、关于中央银行独立性的争论70年代中期以后,理论界对中央银行独立性的研究主要集中在两个方面,一是分析中央银行独立性的内涵,并通过各种指标体系对中央银行独立性程度进行衡量和判断。
二是分析中央银行独立性与其他变量,尤其是通货膨胀率之间的关系。
1.中央银行独立性的内涵以及独立程度的衡量。
对于中央银行独立性的内涵,西方学者有诸多不同的表述。
eijffinger(1997)认为中央银行独立性涉及三个方面,即:人事方面的独立性,赤字融资方面的独立性和政策方面的独立性。
debelle和pischer(1994)用目标独立性和工具独立性来描述中央银行的独立程度。
目标独立性是指中央银行能够不受干预地确定货币政策目标;工具独立性是指中央银行可以自主选择政策工具以实现其政策目标。
此外,人们还经常提及法定独立性(legal independence)与实际独立性(actual independence),前者指法律条文规定的独立性,后者指事实上的独立性。
通常认为在发达国家,法律上的独立性非常重要,而在转型经济中,法律规定的独立性往往并不意味着事实上拥有独立性。
此外,大量文献致力于衡量和判断中央银行独立性的程度。
这类文献的共同点是通过一定的指标体系来衡量独立性程度,例如,bade和parkin(1982)提出了政治独立性指数(bp指数),所谓政治独立性是指中央银行不受政府影响,独立实施货币政策的能力。
gfilli,masciandaro和tabellini(1991)提出了gmt指数。
gmt指数由两类次级指数构成,分别衡量中央银行政治上和经济上的独立性。
政治独立性指数包括9个基础指标,例如中央银行行长的任命程序、中央银行与政府部门的关系、中央银行的责任和义务等;经济独立性是指中央银行不受任何限制地使用货币政策工具的能力,经济独立性指数由7个指标组成,包括中央银行在预算赤字融资中的角色、对贴现率和公开市场操作的限制等。
cukiennan(1992)提出的lvaw指数更为复杂,包括16个指标,涉及四个方面:(1)中央银行行长的任免程序和任期,(2)中央银行与政府之间目标冲突的解决程序,关于货币政策权利的制度安排,(3)中央银行的法定政策目标,(4)对于向政府提供融资的限制。
除上述指数外,还有tor指数(dehaan和kooi,1998)、cbi—df指数(loungani和sheets,1997)、 lybek指数(lybek,1999)、maliszewski指数(:maliszewski,2000)等。
对于采用各种指数衡量中央银行独立性的做法,也有学者提出了批评。
例如,mangano(1998)指出,许多指标的设立存在着“主观性偏差”。
2.中央银行独立性与其他经济变量的关系。
一种观点认为,中央银行独立性越强,越有利于降低通货膨胀率,从而越有利于维持货币稳定。
这种观点主要源自kydland 和 prescott(1977)、barro和gordon(1983)以及rogoff(1985)对货币政策动态不一致性问题的研究。
barro和gordon(1983)通过声誉模型分析了降低动态不一致性的途径,rogoff (1985)则从另外的角度提出了解决动态不一致性的思路,其核心是,政府不直接操纵货币政策,而是选择“保守的中央银行家”作为其代理人,并赋予后者以独立实施货币政策的权利。
在 rogoff(1985)的模型中,“保守的中央银行家”的特质是极其厌恶通货膨胀,因而比政府官员更加关注通货膨胀导致的成本。
只要公众确信货币政策决策者是保守的,公众预
期的通胀率就会降低,从而降低货币政策内在的通货膨胀偏差。
rogoff在其模型中强调,中央银行独立性对于消除通货膨胀偏差至关重要。
在实证方面,中央银行独立性与通货膨胀率之间存在负相关关系的观点也得到大量文献的支持,例如grilli等(1991),cukierman等(1992),alesina和summers(1993),jonsson(1995),louganisheets(1995),eijffinger 等(1998), sergi(2000),以及miller和neyapti(2001)。
总之,不少文献认为中央银行独立性增加了实现低通胀目标的可能性,因而对货币稳定具有正面效应。
有人甚至认为,中央银行高度的独立性必然带来较低的通胀水平。
另一类观点则对上述看法及其论证过程提出了批评和质疑。
agell、calmfors和jonsson (1996),blake和weale(1998)指出,即使由独立的中央银行实施货币政策,政府仍然可以利用扩张性的财政政策来制造意外的通货膨胀(surprise inflation),而kydland和prescott(1977)以及barn>和gordon (,1983)的模型恰恰忽略了财政政策的影响。
posen(1993)、forder (1996)和hayo(1998)认为中央银行的独立性取决于社会态度,因而是一个内生变量。
hillman(1999)对转型经济的一项研究甚至表明,中央银行独立性程度越高,通货膨胀率越高。
blinder(1998)认为,中央银行良好的声誉和高度的可靠性是货币政策取得成功的最重要的条件之一,仅仅赋予其独立性并不一定能迅速提高中央银行的声誉和可靠性。
hayo和hefeker(2002)指出,中央银行独立性既不是货币稳定的必要条件,也不是货币稳定的充分条件。
对于中央银行独立性与经济增长、预算赤字等其他变量的关系,理论界也进行了大量研究。
许多学者通过实证分析发现,中央银行独立性程度的高低与实际经济增长无关,如 alesina和summers(1993)、dehaan和kooi(1998)。
因此,有人认为中央银行拥有独立性有助于实现低通胀目标,且不必以牺牲经济成长为代价。
rogoff(1985)则认为,任命保守的中央银行家并赋予其独立性虽然可以降低通货膨胀率,但是也会增加产出的波动。
因此,“保守的中央银行家”方案仅仅是一种次优选择,消除通货膨胀偏差的最佳方案是消除劳动力市场和产品市场的粘性。
sikken 和dehaan(1998)对发展中国家的研究表明,中央银行高度的独立性与预算赤字规模无关。
总之,大量研究证明,中央银行独立性程度与实质经济变量没有必然联系。
关于中央银行独立性的争论还将继续下去。
需要看到的是,现有文献多从中央银行与政府关系的角度来讨论中央银行的独立性。
但是,中央银行独立性至少应该包含三层含义:一是相对于本国政府的独立性;二是相对于国内金融市场及其参与者(主要指金融机构和拥有部分货币发行权的非金融机构)的独立性:三是相对于国际金融市场的独立性。
中央银行独立性的具体内容主要表现在以下几个方面:(1)货币发行的独立性,即中央银行独享发行货币的权利。
严格说来,商业银行发行的存款也属货币范畴,从这个意义上讲,商业银行也分享了一部分货币发行权。
因此,确切地说,中央银行在货币发行上的独立性是指中央银行发行和控制基础货币的独立性。
(2)制定和执行货币政策的独立性,即中央银行自主决定货币政策目标、自主运用货币政策工具。
(3)人事上的独立性,即中央银行决策者的任免程序、任职期限等不受政府干预。
(4)经济上的独立性,即中央银行不必依赖财政拨款。
二、中央银行相对于政府的独立性中央银行独立性受制于很多因素,其中,政府的影响是非常关键的。
中央银行是否具有独立性,以及能在多大程度上保持独立地位,往往取决于政府的态度。
由于以下原因,中央银行完全独立于政府在实践中是不可能的。
第一,政府有干预中央银行运作的内在动机。
这种动机一方面源自政府的责任感,换言之,政府必须对包括货币政策在内的所有宏观经济政策的后果承担责任,很难想象政府会放弃对中央银行的干预。
eijffinger (1997)认为,中央银行是一个非常重要的公共机构,因此,在其人事任免上完全摆脱政府影响是不可能的。
政府干预动机的另一个来源是政府具有一种自然的扩张货币的趋向,产生这种趋向的原因是多方面的,比如追求刺激经济产生的短期收益,或者是以通货膨胀税的方法增加政府收入,等等。
无论出自何种原因,这种趋向都会产生赤字货币化的强大压力。