山西省财政厅、山西省地方税务局关于进一步做好小微企业残疾人就

山西省人民政府办公厅关于印发加快促进服务业恢复稳定增长若干措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅晋政办发电〔2020〕45号关于印发加快促进服务业恢复稳定增长若干措施的通知各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《关于加快促进服务业恢复稳定增长若干措施》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

山西省人民政府办公厅2020年7月2日关于加快促进服务业恢复稳定增长若干措施服务业在全省经济中占有重要地位,是实现省委省政府“全年正增长指标增幅高于全国平均水平、负增长指标降幅低于全国平均水平”工作目标的决定因素,是落实稳就业、保就业重大政治责任的重要支撑,是实现“六新”突破,培育转型新动能、增长新极点的强力引擎。

为深入贯彻落实省委省政府统筹疫情防控和经济社会发展工作部署,加快促进服务业恢复稳定增长,结合我省实际,制定如下措施:一、进一步减轻企业负担(一)降低企业用能成本。

对住宿和餐饮行业用城镇自来水价格(不含污水处理费和水资源税)在前期降低10%的基础上,从2020年5月1日起再降低10%,延长执行至2020年12月31日。

住宿和餐饮行业用非居民管道天然气,执行居民用配气价格(购销差价)政策可延长至2020年12月31日。

对减免金额较大、经营比较困难的供水、供气企业,同级财政根据实际给予适当补贴。

(省发展改革委、省财政厅负责)(二)加大租金补贴力度。

对承租国有资产类经营用房的服务业小微企业和个体工商户,上半年在免收2月、3月房租基础上再免除1个月租金,下半年减半征收房租。

转租、分租国有房屋的,要确保免租惠及最终承租人。

山西省人民政府办公厅关于进一步做好残疾人劳动就业工作有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅关于进一步做好残疾人劳动就业工作有关问题的通知（晋政办发〔２０００〕８８号）各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：为认真贯彻《国务院办公厅转发劳动和保障部等部门关于进一步做好残疾人劳动就业工作的若干意见的通知》（国办发〔１９９９〕８４号，以下简称《通知》精神，结合我省实际，现就残疾人劳动就业工作有关问题通知如下：一、从讲政治的高度充分认识做好残疾人劳动就业工作的重要性劳动是每个公民的基本权利，残疾人也有劳动的权利，同样是社会物质文明与精神文明的创造者。

做好残疾人劳动就业工作，安排有劳动能力的残疾人就业，不仅可以使残疾人成为自食其力的劳动者，同时，对促进经济发展、稳定社会具有重要的意义。

１９９９年６月我省颁布了《山西省按比例安排残疾人就业规定》（省人民政府令第１３７号），残疾人就业状况得到了明显改善。

但是，残疾人劳动就业工作发展还很不平衡，由于对依法安排残疾人就业工作认识不到位，影响了我省残疾人劳动就业工作的健康发展。

各级人民政府及各有关部门要结合实际制订可行的规划、目标和任务，要把任务层层分解，并认真检查落实。

各级劳动、计划等部门要加强对残疾人劳动就业政策的制订和指导；民政部门要加强对集中就业的规划和管理，推进福利企业的改制和发展；财政、劳动、人事等部门对残疾人就业服务机构的建设要给予支持、指导和监督；工商、税务部门要认真贯彻落实有关扶助、优惠残疾人就业的有关政策；各级残疾人联合会要做好协调服务工作，并与有关部门一起推进各项计划和政策的落实；各新闻单位要加强对残疾人劳动就业的宣传，提高依法安置残疾人劳动就业的社会意识，形成全社会热情支持残疾人就业工作的良好氛围。

小型微利残疾人的优惠政策残疾人创业政策支持主要体现在四个方面，分别是创业贷款、政策扶持、资金补贴、税收优惠。

1、残疾人创业贷款经残疾人就业服务机构认定，在法定劳动年龄之内，具备一定劳动技能，持有《中华人民共和国残疾人证》，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的残疾人（包括智力、精神残疾人直系亲属），在贷款担保机构承诺担保的前提下，可以向金融机构申请小额担保贷款，并且享受一定的国家政策支持。

残疾人从事除国家限制行业外的个体经营、合伙经营或者组织多人共同就业，可按规定申请小额担保贷款，并由同级财政部门按照规定在贷款期限内给予贴息补助。

2、创业政策扶持残疾人在登记个体工商户、各类企业、农民专业合作社等经济实体，或登记各类社会团体、民办非企业单位等社会组织时，相关部门应提供合理便利，优先办理登记注册手续。

政府和街道兴办贸易市场，设立商铺、摊位，以及新增建设彩票投注站、新增建设邮政报刊零售亭等便民服务网点时，应预留不低于10%给残疾人，并适当减免摊位费、租赁费，有条件的地方应免费提供店面。

（政策依据：残联发[2018]6号《关于扶持残疾人自主就业创业的意见》）残疾人创办的企业，年应纳税所得额低于50万元（含50万元）并符合小型微利企业条件的，按照《财政部国家税务总局关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税（2017）43号）有关规定，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

3、创业资金补贴这部分各地方差异比较大，这里举例说明部分地区的政策。

北京市：1.对自主创业并取得了《企业法人营业执照》的残疾人,按照最高不超过2万元的标准给予创业扶持;对租赁场地的，再给予最高不超过2万元的场地租赁费扶持。

2.对从事个体经营（含农村民俗旅游经营）实现就业并取得了《个体工商户营业执照》的残疾人，按照最高不超过1万元的标准给予扶持;对租赁场地的,再给予最高不超过1万元的场地租赁费扶持。

山西省民政厅关于印发《山西省福利企业资格认定办法》的通知文章属性•【制定机关】山西省民政厅•【公布日期】2007.12.05•【字号】晋民字[2007]163号•【施行日期】2007.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文山西省民政厅关于印发《山西省福利企业资格认定办法》的通知（晋民字[2007]163号）各市、县(区)民政局：根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税[2007]92号)、《国家税务总局民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》(国税发[2007]67号)和民政部关于《福利企业资格认定办法》的通知(民发[2007]103号)精神，为规范福利企业的资格认定和集中安排残疾人就业用工行为，保障残疾人职工的合法权益，经商省国家税务局，省地方税务局和省残疾人联合会，省民政厅制定了《山西省福利企业资格认定办法》，现印发给你们，请遵照执行。

各级民政部门要高度重视福利企业认定工作，充分认识促进残疾人就业税收优惠政策调整的重要意义，加强宣传，帮助福利企业充分了解和正确认识调整后的税收优惠政策，为政策的贯彻落实创造良好条件。

对2007年7月1日前已经当地民政、税务部门年审合格的福利企业，安置残疾人数占在职职工总人数超过25％(含25％)，且残疾职工人数不少于10人(含)的，当地民政部门可凭福利企业证书及年检报告，通知福利企业填写福利企业资格认定书，按照规定程序，尽快上报并办理认定手续。

山西省民政厅二00七年十二月五日山西省福利企业资格认定办法第一条为规范福利企业的资格认定和集中安排残疾人就业用工行为，保障残疾人职工的合法权益，根据民政部《福利企业资格认定办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称福利企业，是指依法在工商行政管理机关登记注册，安置残疾人职工总人数25％(含)以上，残疾人职工人数不少于10人(含)的企业。

财税[2017]18号财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知政策出台背景——十二届全国人大五次会议2017年3月5日9时在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，其中涉及税收政策方面的内容:增值税税率简并为三档、研发费用加计扣除提至7 5%、小微企业减半征收提高至50万发展改革委、住房城乡建设部、商务部、水利部、税务总局、中国残联，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：为切实减轻企业负担，促进实体经济发展，经国务院批准，现就取消、调整部分政府性基金有关政策通知如下：一、取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金。

以前年度欠缴或预缴的上述政府性基金，相关执收单位应当足额征收或及时清算，并按照财政部门规定的渠道全额上缴国库或多退少补。

二、调整残疾人就业保障金征收政策（一）扩大残疾人就业保障金免征范围。

将残疾人就业保障金免征范围，由自工商注册登记之日起3年内，在职职工总数20人（含）以下小微企业，调整为在职职工总数30人（含）以下的企业。

调整免征范围后，工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。

（二）设置残疾人就业保障金征收标准上限。

用人单位在职职工年平均工资未超过当地社会平均工资（用人单位所在地统计部门公布的上年度城镇单位就业人员平均工资）3倍（含）的，按用人单位在职职工年平均工资计征残疾人就业保障金；超过当地社会平均工资3倍以上的，按当地社会平均工资3倍计征残疾人就业保障金。

用人单位在职职工年平均工资的计算口径，按照国家统计局关于工资总额组成的有关规定执行。

三、“十三五”期间，省、自治区、直辖市人民政府可以结合当地经济发展水平、相关公共事业和设施保障状况、社会承受能力等因素，自主决定免征、停征或减征地方水利建设基金、地方水库移民扶持基金。

各省、自治区、直辖市财政部门应当将本地区出台的减免政策报财政部备案。

四、各级财政部门要切实做好经费保障工作，妥善安排相关部门和单位预算，保障其依法履行职责，积极支持相关事业发展。

山西省人民政府办公厅关于印发加大纾困帮扶力度支持中小企业平稳健康发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.08•【字号】晋政办发〔2022〕30号•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文山西省人民政府办公厅关于印发加大纾困帮扶力度支持中小企业平稳健康发展若干措施的通知晋政办发〔2022〕30号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《加大纾困帮扶力度支持中小企业平稳健康发展若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

山西省人民政府办公厅2022年4月8日加大纾困帮扶力度支持中小企业平稳健康发展若干措施为深入贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（国办发〔2021〕45号）精神，助力中小企业纾困解难，促进中小企业平稳健康发展，鼓励走“专精特新”发展道路，顺利实现“十四五”末市场主体倍增，特制定以下措施。

一、加大纾困资金支持1.发挥中小企业纾困资金作用。

鼓励各市统筹安排中小企业纾困资金，对生产经营暂时面临困难的“专精特新”“小巨人”等高成长中小企业，符合战略性新兴产业领域、在“双循环”中具有发展潜力和竞争力、绿色低碳节能改造的中小工业企业，以及民生领域服务型中小企业给予专项资金支持。

（责任单位：省财政厅、省小企业局，各市、县人民政府负责落实，以下措施均需各市、县人民政府落实，不再列出。

）2.用好创业担保贷款政策。

在中央财政贴息的基础上加大贴息力度，对于符合条件的小微企业创业担保贷款，按照贷款合同约定的贷款市场报价利率给予全额贴息。

加大对符合条件的群体创业信贷支持力度，指导各经办银行对经认定的创业担保贷款申请人应批尽批，稳步扩大担保基金放大倍数。

（责任单位：省财政厅、省人社厅、省地方金融监管局、人行太原中心支行）3.发挥融资担保降费奖补资金作用。

国家税务总局关于进一步做好小微企业税收优惠政策贯彻落
实工作的通知
【法规类别】企业所得税税收优惠119
【发文字号】税总发[2015]35号
【发布部门】国家税务总局
【发布日期】2015.03.13
【实施日期】2015.03.13
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家税务总局关于进一步做好小微企业税收优惠政策贯彻落实工作的通知
（税总发〔2015〕35号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为支持小微企业（含个体工商户，下同）发展和创业创新，全面落实小微企业各项税收优惠政策，释放小微企业税收优惠政策红利，根据国务院决策部署，税务总局决定围绕四个方面，采取10项有效措施，进一步做好小微企业各项税收优惠政策贯彻落实工作。

现通知如下：
一、全力宣传，确保每一户应享受税收优惠的小微企业“应享尽知”
1.持续开展小微企业税收优惠政策宣传工作。

各级税务机关充分利用报纸、杂志、电视、网站、12366纳税服务热线等载体，持续性开展小微企业税收优惠政策的普及性宣
传。

在税务网站开辟“小微企业税收优惠”专栏，编制和发布小微企业税收优惠政策目录，自动链接并及时维护。

2.开展“小微企业税收优惠政策宣传周”活动。

结合税法宣传月和“便民办税春风行动”，今年3月底至4月上旬，各级税务机关开展“小微企业税收优惠政策宣传周”活动，通过在线访谈、新闻发。

山西省人民政府办公厅关于由地税部门代征残疾人就业保障金的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2001.11.19•【字号】晋政办发[2001]102号•【施行日期】2001.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文山西省人民政府办公厅关于由地税部门代征残疾人就业保障金的通知（晋政办发[2001]102号）吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局，各大中型企业：为认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《山西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见的通知》（国办发[1999]84号）和《山西省按比例安排残疾人就业规定》（1999年6月8日省人民政府令第137号，以下简称《规定》），加强和规范我省残疾人就业保障金的征缴工作，省人民政府决定，我省行政辖区内各类企业的残疾人就业保障金由各级地方税务部门代征。

现就地税部门代征残疾人就业保障金的有关事项通知如下：一、代征范围本省行政区域内未安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到规定比例的国有企业（包括中央部属、外省市驻晋企业）、集体企业、外商投资企业、民营企业及其它企业。

二、征收范围各级主管地税机关对应缴纳残疾人就业保障金的企业按现行税收征收管辖范围进行征收、管理。

（一）中央部属、省属各类企业、兄弟省（市）驻晋企业应缴纳的残疾人就业保障金，由省地税局直属征收局征收的全部划入省残疾人就业保障金财政专户；由各市（地）、县（市、区）征收的按征收总额的55%上划省残疾人就业保障金财政专户，45%划入同级残疾人就业保障金财政专户。

（二）除中央部属、省属各类企业、兄弟省（市）驻晋企业以外的各类企业应缴纳的残疾人就业保障金，由市（地）、县（市、区）地税机关征收后，分别划入市（地）、县（市、区）残疾人就业保障金财政专户。

山西省人民政府办公厅转发山西银监局、省中小企业局关于山西银行业小企业金融服务工作指引的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2009.02.11•【字号】晋政办发[2009]27号•【施行日期】2009.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文山西省人民政府办公厅转发山西银监局、省中小企业局关于山西银行业小企业金融服务工作指引的通知（晋政办发［2009］27号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：山西银监局、省中小企业局制定的《山西银行业小企业金融服务工作指引》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月十一日山西银行业小企业金融服务工作指引（山西银监局、省中小企业局）第一章总则第一条为促进和指导银行业金融机构不断改善小企业金融服务，逐步调整和优化信贷资产结构，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》，以及中国银监会《银行开展小企业授信工作指导意见》（银监发〔2007〕53号，以下简称《指导意见》）、《商业银行小企业授信工作尽职指引（试行）》（银监发〔2006〕69号）等法律法规及有关规定，制定本指引。

第二条本指引中的小企业泛指各类所有制和组织形式的小型企业及个体经营户。

小型企业的划分标准参照《指导意见》中的有关规定。

第三条本指引中的银行业金融机构包括政策性银行、商业性银行。

商业性银行泛指国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行等银行业金融机构。

第二章机构设置第四条银行业金融机构布局要向服务小企业倾斜，在民营经济相对活跃、民间资本雄厚、金融需求旺盛的地区可适当增设机构网点，增强小企业金融服务功能。

第五条大中型银行业金融机构要增强服务意识，以客户为中心，根据小企业融资需求“短、小、频、急”的特点，实行机构扁平化，在打破传统的“部门银行”的基础上进行组织架构和流程再造，推进小企业授信事业部制建设。

山西省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残
疾人护理补贴制度的通知
【法规类别】老少妇幼残保护
【发文字号】晋政发[2016]5号
【发布部门】山西省政府
【发布日期】2016.01.15
【实施日期】2016.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
山西省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知
（晋政发〔2016〕5号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
为贯彻落实《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）精神，解决我省残疾人特殊生活困难和长期照护困难，省人民政府决定全面建立我省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称残疾人两项补贴）制度。

为切实做好此项工作，现就有关事项通知如下：
一、基本原则
坚持城乡统筹、公平公开、动态管理的原则，按照补贴水平与经济社会发展相适应的要求，逐步提标扩面，建立科学合理的调整机制。

二、补贴范围
（一）困难残疾人生活补贴。

主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，补贴对象由原来城乡低保家庭中残疾等级为。