山西省财政厅预算单位公务卡应用推广实施方案-wwwsxs

山西省预算管理一体化系统与单位会计核算软件接口标准V1.0版山西省财政厅信息网络中心2020年7月文档修订记录注：变化状态：A—增加，M—修改，D—删除目录文档修订记录 (1)一、概述 (1)1、背景 (1)2、目的 (1)3、术语说明 (2)4、类型说明 (4)5、参考资料 (4)二、布署方式说明 (4)三、流程图 (6)1、业务流程图 (6)2、数据流图 (7)四、服务说明 (7)1、公共请求参数 (7)2、响应参数 (7)3、异步处理结果查询 (8)4、传输加密 (8)5、交易方法列表 (9)6、获取TOKEN (10)五、读取服务 (11)1、账套信息提取 (11)1.1接口描述 (11)1.2请求URL (11)1.3请求参数 (11)1.4响应参数 (12)2、标准科目信息提取 (13)2.1接口描述 (13)2.2请求URL (13)2.3请求参数 (13)2.4响应参数 (13)3、凭证辅助核算设置信息提取 (15)3.1接口描述 (15)3.2请求URL (15)3.3请求参数 (15)3.4响应参数 (15)4、凭证辅助核算要素提取 (17)4.1接口描述 (17)4.2请求URL (17)4.3请求参数 (17)4.4响应参数 (18)5、科目辅助核算信息提取 (19)5.1接口描述 (19)5.3请求参数 (19)5.4响应参数 (19)6、科目辅助核算要素提取 (21)6.1接口描述 (21)6.2请求URL (21)6.3请求参数 (21)6.4响应参数 (22)7、支付数据提取 (23)7.1接口描述 (23)7.2请求URL (23)7.3请求参数 (23)7.4响应参数 (24)8、资产数据提取 (26)8.1接口描述 (26)8.2请求URL (26)8.3请求参数 (26)8.4响应参数 (27)六、写入服务 (28)1、会计科目信息 (28)1.1接口描述 (28)1.2请求URL (28)1.3发送参数 (28)1.4响应参数 (30)2、辅助核算要素 (30)2.1接口描述 (30)2.2请求URL (30)2.3发送参数 (30)2.4响应参数 (31)3、会计科目及辅助台账余额汇总表 (31)3.1接口描述 (31)3.2请求URL (32)3.3发送参数 (32)3.4响应参数 (34)4、会计凭证信息 (34)4.1接口描述 (34)4.2请求URL (34)4.3发送参数 (35)4.4响应参数 (39)七、方法示例 (39)1、获取TOKEN (39)1.1请求 (39)1.2响应 (40)2、客户端GET调用 (40)2.2响应 (40)3、客户端POST调用 (40)3.1请求 (40)3.2响应 (41)4、数据加密 (41)5、数据解密 (42)6、服务API文档 (43)八、其它说明 (43)一、概述1、背景为贯彻落实党的十九大精神，深入推进预算制度改革，财政部党组在深刻认识近年来财政管理现状和存在问题的基础上，于2019年6月审议通过《财政信息化三年重点工作规划》和《财政核心业务一体化系统实施方案》，明确提出建设财政核心业务一体化系统的工作目标和任务，指出要制定统一的业务规范和技术标准，全面规范财政核心业务数据结构，推动各级财政部门预算管理模式和业务数据的统一。

预算单位公务卡介绍
一财政公务卡有专属卡片
金卡卡面，正面图像为盛开的莲花，突出公务卡专用特质，彰显公务人员的身份，阳光工程的内涵
二财政公务卡的额度
按公务员职位分为A、B、C、D四类，建议额度：
A类：局级5万额度
B类：处级 3.5万额度
C类：科级3万额度
D类：一般职工2万额度
三财政公务卡基本功能
先消费后还款
您无需预先存入任何现金，即可在信用额度内签账消费、提取现金。

对信用额度内的消费透支，如在到期还款日前全额还款，即可享受免息优惠！
免息还款期
对非现金交易，从银行记帐日起至到期还款日之间的日期为免息还款期。

免息还款期最短18天，最长50天。

在此期间，您只要全额还清当期对帐单上的本期应还金额，便不用支付任何非现金交易由银行代垫给商店资金的利息。

还款期最短18天，如果临近账单日消费请及时上报报销资料。

信用额度
2万-5万元人民币透支信用额度，充分满足持卡人的用卡需要。

如果额度不足时，可申请临时或永久调额
四专属优惠
1 在职期间免年费--不受刷卡次数限制
2 免除到期换卡
3 免挂失补卡、毁损补卡手续费
4 免除公务卡溢缴款取现手续费
5 使用信用卡支付本人全部机票或80%（含）以上旅游团费，即可免费获赠100万元航空意外险
五账单日还款日单位一致，方便还款。

第1篇第一章总则第一条为加强公务卡管理，规范公务卡使用，提高财政资金使用效益，防范财政风险，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国财政违法行为处罚处分条例》和《中国人民银行关于规范公务卡管理的通知》等有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于各级国家机关、事业单位、社会团体（以下简称用卡单位）及其工作人员（以下简称持卡人）使用公务卡进行结算的活动。

第三条本规定所称公务卡是指用卡单位为满足公务活动需要，经中国人民银行批准发行的，具有消费信用、转账结算、存取现金等功能的金融IC卡。

第四条公务卡结算应当遵循以下原则：（一）依法合规原则；（二）安全便捷原则；（三）勤俭节约原则；（四）责任明确原则。

第二章公务卡发行与管理第五条公务卡由中国人民银行批准的商业银行发行，实行实名制。

第六条用卡单位应当向发行银行申请办理公务卡，并提交以下材料：（一）用卡单位法定代表人身份证明；（二）用卡单位组织机构代码证；（三）用卡单位基本账户开户许可证；（四）用卡单位法定代表人授权委托书；（五）其他需要提供的材料。

第七条发行银行应当对用卡单位提交的材料进行审核，符合条件的予以办理公务卡发行手续。

第八条公务卡实行一人一卡制度，持卡人应当妥善保管公务卡及其密码，不得转借、出租、出借或者以其他方式转让公务卡。

第九条公务卡有效期一般为5年，到期后可申请换发新卡。

第十条用卡单位应当建立健全公务卡管理制度，明确职责分工，加强对公务卡的使用管理。

第十一条用卡单位应当指定专人负责公务卡管理工作，负责公务卡的申请、发放、挂失、补办、销户等工作。

第十二条用卡单位应当建立健全公务卡使用登记制度，详细记录公务卡的使用情况，包括消费金额、消费时间、消费地点等。

第三章公务卡结算第十三条持卡人使用公务卡进行结算，应当遵守以下规定：（一）持卡人应当使用本人公务卡进行结算，不得使用他人公务卡；（二）持卡人应当遵守用卡单位的财务规定，不得超出预算和限额使用公务卡；（三）持卡人应当遵守中国人民银行的相关规定，不得利用公务卡进行非法交易；（四）持卡人应当妥善保管公务卡及其密码，不得泄露密码。

山西省财政厅、山西省机构编制委员会办公室关于印发《山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山西省财政厅,山西省机构编制委员会•【公布日期】2017.07.24•【字号】•【施行日期】2017.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文山西省财政厅、山西省机构编制委员会办公室关于印发《山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案》的通知各市人民政府，省委各部委，省直各委、办、厅、局，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省高级人民法院，省人民检察院，有关人民团体，各有关单位：为进一步贯彻落实中央关于通过政府购买服务支持事业单位分类改革、转型发展和提升事业单位提供公共服务能力的有关精神，根据《财政部关于深化地方事业单位改革做好财政相关工作的通知》（财综〔2016〕14号）和《财政部中央编办关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》（财综〔2016〕53号）及中央关于事业单位分类改革的有关规定，经省政府同意，我们制订了《山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案山西省财政厅山西省机构编制委员会办公室2017年7月24日附件：山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案推广政府购买服务改革是党中央、国务院作出的重要决策，对创新公共服务提供方式，推动政府职能转变，有效提高公共服务质量和效率具有重要意义。

事业单位作为提供公共服务的重要力量，对促进社会经济发展，改善人民群众生活等方面作出了很大的贡献，但也存在一些事业单位政事不分、事企不分，服务质量和效率不高等问题。

为进一步做好通过政府购买服务改革支持事业单位分类改革和转型发展工作，提升事业单位提供公共服务能力，根据《财政部关于深化地方事业单位改革做好财政相关工作的通知》（财综〔2016〕14号）和《财政部中央编办关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》（财综〔2016〕53号）及中央关于事业单位分类改革的有关规定，制定本方案。

公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。

确切的说，公务卡是一种贷记卡。

贷记卡是指发卡银行给予持卡人一定的信用额度，持卡人可在信用额度内先消费，后还款的信用卡。

它具有以下特点：先消费后还款，享有免息缴款期（最长可达56天），并设有最低还款额，客户出现透支可自主分期还款。

公务卡与普通信用卡的主要区别，一是公务卡的持卡人为预算单位的工作人员，申请办卡时必须由单位确认其身份；二是公务卡主要用于公务活动开支；三是公务卡享受银行免收年费、到期免费换卡、存款本地本行取现免手续费、免费提供短信息等优惠服务。

公务卡制度的适用范围是什么？预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和5万元（以人民币为单位，下同）以下的零星购买支出等，一般应当使用公务卡结算。

预算单位应根据银行卡受理环境等情况，积极扩大公务卡使用范围，尽量减少现金支出。

自治区本级预算单位购买飞机票，支付住宿费、会议费，向政府采购定点供应商支付货款等支出，应使用公务卡结算。

公务卡使用及报销管理规定一、公务卡刷卡支付范围：公务卡的公务支出，主要是指本单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费、交通费和零星购买支出等。

二、公务卡的使用和管理1、公务卡实行“一人一卡”实名管理。

对新增工作人员，应及时办理公务卡的申领手续；对调离本单位的人员，人教科及时通知持卡人办理相关变更或注销手续，还请卡内债务。

2、公务卡只限本人使用，目前公务消费实行公务卡和现金支付并行，但具备刷卡条件的，必须用公务卡刷卡支付；工作人员出差应在具备刷卡功能的酒店住宿，并用公务卡刷卡结算；出差乘坐飞机的工作人员，购机票必须使用公务卡刷卡或转账支付。

3、公务卡用于本局公务支出的结算，持卡人在规定的信用额度和免息期内先消费、后还款，持卡人在未按规定办理报销手续之前，无论是公务消费还是个人消费均属个人行为，个人承担由此导致的全部责任。

公务卡管理制度第一章总则第一条为规范公务支出管理，严格监督公款使用，保障国家财产安全，加强对公务卡使用的管理，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，制定本制度。

第二条公务卡是用于机关事业单位工作人员执行公务活动的经费预算支出和支付工作的银行卡，是支持国家和地方机关、事业单位开展财务管理和预算执行监控的工具。

第三条本制度适用于国家机关及其他具有财务预算自主权的单位的工作人员，包括公务卡的申领、使用、报销等相关管理，旨在加强财务管理，防范财务风险，促进资金使用的透明和规范。

第二章申领与使用第四条申领公务卡的条件包括：具有财政管理权限的工作人员、具有财务管理工作经验，申请人需提供个人身份证明材料及相关工作证明，并经过单位财务部门审核后方可申领公务卡。

第五条公务卡的使用需遵守以下原则：（一）公务卡只能用于执行单位规定的公务活动支出，不得用于私人消费。

（二）公务卡不得转借他人使用，一人一卡，不得多卡共享。

（三）公务卡的取款、刷卡、存款、挂失等业务必须由持卡人亲自办理，不得委托他人代办。

（四）公务卡涉及的账户资金不得用于股票、期货、外汇等投机交易，不得用于购买有价证券。

第六条公务卡的使用注意事项包括：（一）在使用公务卡进行消费时，必须认真核对结算凭证，确保支出凭证真实、合法、合规。

（二）公务卡不得用于超出工作任务范围的活动，不得用于与工作无关的消费。

（三）在消费时应当留下有效的消费凭证，并按规定及时进行报销。

第三章监督与报销第七条公务卡的监督包括：（一）单位财务部门应当建立公务卡使用台账，记录公务卡的申领、使用、报销等信息。

（二）单位领导及时查阅公务卡使用台账，对公务卡使用情况进行监督。

（三）财务部门应当对公务卡的使用情况进行定期检查，发现问题及时处理。

第八条公务卡的报销包括：（一）持卡人需按照规定流程进行报销，报销时需提供相关消费凭证。

（二）报销时应当严格按照规定的费用标准进行报销，并经过审批后办理报销手续。

公务卡使用管理办法第一章总则为了规范公务卡的使用管理，保障财务制度的规范性和公务开支的合理性，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国财政违法行为处罚条例》等相关法律法规，结合该单位的实际情况，制定本管理办法。

第二章公务卡的发放和管理2.1 公务卡的发放（1）单位应按照实际工作需要，由单位负责人审批，申请人签署《公务卡使用申请书》，并提交相关材料到财务部门办理公务卡发放手续。

（2）每名申请人只能拥有一张公务卡，申请人应当填写真实信息，并承诺卡片使用期间不得出现挂失、被冻结等不良信用记录。

申请人应当在申领公务卡前进行相关的信用背景审核，审核不通过的不得发放公务卡。

（3）单位应当建立公务卡发放台账，记录公务卡的领用、归还、挂失、冻结等相关信息，并做好存档备查。

2.2 公务卡的管理（1）公务卡应当妥善保管，申请人应当主动保管公务卡，并对卡片上的密码进行妥善设置。

单位应当加强对公务卡的监督管理，及时处理挂失、冻结等异常情况。

（2）公务卡的使用范围应当与单位工作需要相适应，遵守国家法律法规和政策规定，维护单位形象，做到公款不私用。

（3）公务卡的消费应当按照财务制度规定的程序和标准进行，严格控制非生产性支出。

对于不符合规定的消费行为，应当予以追责和问责。

（4）单位应当建立公务卡使用监督机制，加强内部审计和监察，发现违规行为及时予以纠正和处理，确保公款安全。

第三章公务卡使用的流程3.1 申请（1）申请人应当填写《公务卡使用申请书》，并提交相关材料。

（2）单位负责人审核通过后，将申请材料提交到财务部门进行审批和处理。

申请人应当在办理过程中积极配合，提供必要的证明材料和信息。

3.2 发放（1）财务部门审批通过后，安排公务卡的发放。

申请人在领取公务卡时应当带齐相关证件和信息，并通过身份验证程序。

（2）公务卡发放后，财务部门应当向申请人作出说明，告知公务卡的使用规定和注意事项，并要求申请人承诺规范使用，遵守相关规定和政策。

中央预算单位公务卡一、产品名称中国建设银行中央预算单位公务卡，简称“中央财政公务卡”二、卡片种类银联标准单币种信用卡，并使用专用的628卡BIN号三、目标客户及受理要求中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团财务局等各中央预算单位的在职在编工作人员。

中央预算单位公务卡通过定向渠道发行，采用团队办卡方式，由中央预算单位统一申请，一般不接受社会零星申请。

四、卡样金卡普卡五、产品功能及服务中央财政公务卡，中央预算单位工作人员必须持有和使用的，主要用于日常公务支出和财务报销业务，并兼顾私人消费的信用卡，且不可办理附属卡。

我行中央财政公务卡具有以下功能和服务：1.卡面设计采用华表图案的专属卡面，并加注“中央预算单位公务卡”字样，华贵庄重，凸现持卡人高素质、高品质的社会形象。

2.授信标准中央财政公务卡的信用额度原则上不高于5万元，不低于2万元，统一使用金卡。

3.短信服务中央财政公务卡为持卡人提供全面的短信服务，主要包括：（1）出卡短信，新卡寄出前发送提醒短信；（2）大额交易短信，刷卡消费发送告知短信；（3）还款入账短信，公务消费报销还款入账后发送告知短信；（4）账单到期短信，账单到期日前3天发送提醒短信。

4.专享服务中央财政公务卡为持卡人提供VIP专享服务，主要包括：（1）800客户服务热线优先受理（2）消费争议款项优先处理；（3）组织专属的团购优惠和分期付款活动5.价格优惠中央财政公务卡享受卡片有效期内免年费、免挂失手续费、免损坏换卡手续费的价格优惠政策此外，财政公务卡还享有龙卡人民币信用卡所具有消费密码可选、积分永久有效、特色积分兑换等更多服务权益。

公务卡推进情况汇报尊敬的领导：我是XX单位的公务卡推进小组的负责人，现将我单位公务卡推进情况向您做一次汇报。

自从我单位启动公务卡推进工作以来，我们高度重视，积极推进工作进展。

在上个季度，我们已经取得了一些可喜的成绩。

首先，在公务卡的推广方面，我们制定了相应的推广方案，并进行了广泛宣传。

我们在单位的宣传栏、内部电视台、和会议上广播进行推广。

我们还推出了相关的宣传手册，全面介绍了公务卡的优点和使用方法，并向每名员工发放了一份。

通过这些宣传措施，我们提高了公务卡的知晓率，并取得了良好效果。

其次，在员工的申领和使用方面，我们加强了人员培训和管理。

我们组织了公务卡的使用培训，向各部门负责人和员工提供了相关指导。

同时，我们建立了公务卡使用的管理制度，强调了公务卡的合规性和经济性。

我们通过定期检查和督导，保证了公务卡的规范使用。

第三，我们积极引导员工使用公务卡进行消费。

为了提高员工的积极性，我们在单位内开展了一系列活动，奖励使用公务卡的员工。

同时，我们不断完善了公务卡的使用范围，将其扩大到了更多的地方。

通过这些措施，我们成功地提高了公务卡的使用率。

第四，我们注重了公务卡的管理和监督。

为了保证公务卡的安全和有效使用，我们建立了公务卡使用的监控系统，对公务卡的每一笔消费进行了跟踪和审查。

我们加强了对公务卡的领用、归还和报销的管理，并建立了完善的流程和制度。

这样可以有效地防止公务卡的滥用和违规行为。

在新的季度，我们将进一步加大公务卡推进的力度。

我们计划与其他单位联合进行公务卡使用经验交流，借鉴先进的管理方法。

同时，我们还将加强对员工的培训和教育，提高他们对公务卡的认知和理解。

我们还将继续完善公务卡的使用范围，让更多的商户接受公务卡支付。

此外，我们还计划推行公务卡的在线申领和报销系统，进一步提高公务卡的使用便利性。

我们将抓紧开发相关的系统，并确保其安全和可靠性。

我们相信，通过这些措施，我们能够进一步推动公务卡的普及和使用。

山西省人民政府办公厅关于转发省财政厅人民银行太原中心支行山西省财政国库管理制度改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2003.09.14•【字号】晋政办发[2003]47号•【施行日期】2003.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文山西省人民政府办公厅关于转发省财政厅人民银行太原中心支行山西省财政国库管理制度改革试点实施方案的通知（晋政办发[2003]47号）吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：省财政厅、人民银行太原中心支行联合制定的《山西省财政国库管理制度改革试点实施方案》(以下简称《实施方案》)已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

建立以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，有利于规范财政收支行为，加强财政收支管理监督，提高财政资金使用效率，从制度上防范腐败现象的发生。

各级政府在改革中要按照总体规划、分步实施的原则，逐步推进，争取在“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革。

财政国库管理制度改革政策性强，涉及面广，为保证改革顺利进行，市(地)、县要对本级和下级的改革做出总体安排，要采取先试点，后推广，在总结经验的基础上，逐步完善改革方案。

各地可根据当地的实际情况，按照《实施方案》的要求，确定改革的时间和步骤。

为保证财政预算执行制度的规范性和统一性，凡已实行会计集中核算的市(地)县，在积极推进财政国库管理制度改革过程中，应采取有效措施，切实做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨工作。

山西省人民政府办公厅二00三年九月十四日山西省财政国库管理制度改革试点实施方案根据财政部、中国人民银行制定的《财政国库管理制度改革试点方案》(以下简称《方案》)精神，为推进我省财政国库管理制度改革，建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，规范财政收支行为，加强财政管理监督，提高资金使用效益。

公务卡管理暂行办法第一章总则第一条根据XX市财政局、中国人民银行XX市中心支行《关于印发〈XX市市级预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》（大财库［2008）677号）及XX市财政局《关于实施市本级预算单位公务卡强制结算目录的通知》（大财库（2012）599号），结合我局实际，制定本办法。

第二条本办法适用于局机关支付的公务支出，主要用于日常公务开支和财务报销业务。

公务卡实行一人一卡实名制，在职人员作为持卡人并承担相应法律责任。

第三条实行公务卡结算报销方式后，原则上不再办理现金借款和报销业务。

第四条使用公务卡进行公务消费应按照我局现行内部财务管理制度有关规定，履行相应审批手续。

第二章公务卡的申领及销卡第五条公务卡为银行贷记卡，由市局财务处根据我局机关在册职工工资发放人数办理。

公务卡和密码安全均由持卡人负责保管。

公务卡遗失或毁损后，根据国家银行卡使用管理的规定，由持卡人自行及时到发卡行申请补办，并及时通知财务处。

第六条公务卡仅办理人民币支付结算业务，实行额度管理，初始授信额度由银行根据申请人本人在工商银行的信用等级确定额度。

特殊情况下公务卡信用额度不能满足支付需要时，持卡人可提前向本处（室）负责人提出申请，经市局财务处审核后出具书面证明，发卡银行根据书面证明，临时增加持卡人信用额度，增加的额度数和使用期限等具体事宜，按照发卡银行有关规定执行。

第七条公务卡具有20-50天的透支免息期和固定还款日期。

持卡人消费后，应在规定的还款期内持有效报销凭证按规定程序报销。

第八条持卡人因调动、离职、退休等原因离开我局，应按市局要求清理公务卡项下债权债务，停止公务卡的使用。

第三章公务卡的支付第九条使用公务卡消费前，应事先经市局财务处审核批准，否则不予报销。

审批流程和单据仍按原经费支出程序和单据进行。

未经批准的消费支出一律视为持卡人私人消费,相关事宜由持卡人负责，我局不承担私人消费行为导致的一切责任。

第十条持卡人应在公务卡授信额度内刷卡支付，并须取得有本人签名的POS单和发票等财务报销凭证。

行政事业单位公务卡管理制度行政事业单位公务卡管理制度第一章总则第一条为规范和加强行政事业单位公务卡管理，提高公务卡使用效率和风险控制能力，根据有关法律法规，制订本制度。

第二条本制度适用于本单位内所有领导干部和工作人员的公务卡使用管理。

第三条行政事业单位公务卡使用应遵循勤俭节约、便捷高效、透明公开的原则。

第二章公务卡的选择与使用第四条公务卡种类包括财政公务卡和商业银行公务卡，申请人应根据使用需求和单位规定选择合适的公务卡种类。

第五条公务卡的申请应当经过严格审批，申请人需提供详细的使用理由和金额预算，经审批批准后才能获得公务卡。

第六条公务卡使用范围限于公务活动相关支出，包括差旅费、会议费、培训费、办公用品采购等。

禁止将公务卡用于个人消费或其他非公务活动。

第七条公务卡的使用应符合有关支出审批制度和预算管理制度，确保公款使用合规、规范。

第三章公务卡的领用与归还第八条公务卡的领用应当由相关部门进行统一管理，领用人应当经过培训并签订公务卡使用承诺书。

第九条公务卡领用人员需按时和按费用发生情况向单位财务部门提供明细账务和单据，包括使用金额、用途、收据、发票等。

第十条公务卡的归还应当在公务活动结束后的5个工作日内办理，领用人员需将公务卡清零并填写归还单据。

第四章公务卡的管理和监督第十一条单位应当建立健全公务卡管理制度，制定详细的使用规范和操作流程，并定期对相关人员进行培训和考核。

第十二条单位财务部门应当加强对公务卡的监督和管理，做到日常记录、定期对账、严格审计，确保资金使用的安全和合规。

第十三条公务卡使用中出现的违规行为应当及时发现、处理和追责，严重违规行为可视情况给予纪律处分或向有关部门举报。

第五章公务卡的风险控制第十四条公务卡的额度设置应当合理，需根据不同岗位和职责的需求确定，并及时调整。

第十五条公务卡使用中需防范差旅费报账等风险，应当建立差旅费电子报销系统，并加强审计和监督。

第十六条公务卡损失或被盗时，领用人员应及时向单位财务部门报告，卡的挂失和管理责任应当由单位财务部门负责。

公务卡管理制度
随着社会的不断发展，各类公务活动日益频繁，对公务卡的管理日益重要。

为规范公务卡的使用和管理，保障公务资金的安全和有效使用，制定并执行公务卡管理制度对于各级政府机构和公务人员来说非常必要。

本文将详细介绍公务卡管理制度的相关内容。

一、背景
在公务活动中，公务卡作为一种特殊的支付工具，具有方便、快捷、安全等特点，广泛应用于各个领域。

公务卡的使用与管理涉及公款消费、报销管理、预算执行等重要环节，对于保证公务资金的安全和合理使用具有重要意义。

二、目的
公务卡管理制度的主要目的是规范公务卡的申领、使用、管理和监督，加强对公务资金的控制，确保公款使用的合规、透明和有效。

三、申领与发放
1.符合条件的公务人员可以向所在单位提出公务卡申领申请。

2.申请人应提供合法有效的身份证明材料，并经过所在单位的审核。

3.公务卡由财务部门进行发放，并记载相关信息，包括卡号、额度等。

四、使用与限制
1.公务卡只能在公务活动中使用，不得用于私人消费。

2.公务卡刷卡消费应遵守相关财务规定，并保持相应的票据和发票作为凭证。

3.公务卡的使用应符合公务活动的实际需求，遵循预算执行原则，不得超支或故意浪费公款。

五、报销与结算
1.公务卡刷卡消费应及时报销，遵守相关报销、结算规定。

2.报销时应提供真实有效的报销凭证，并经过财务部门审核。

3.如有违规使用公务卡造成费用浪费的，应由相关人员承担相应责任。

山西省全面推进管理会计工作实施方案为全面贯彻落实《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，促进管理会计在企业、行政事业单位的规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用，结合我省实际，制定本实施方案。

一、工作目标建立符合我省企业、行政事业单位特点和实际的管理会计应用体系，推动我省管理会计工作有效开展，促使企业增强核心竞争力和价值创造力，行政事业单位推进预算绩效管理、实现管理升级，促进我省经济规范、持续、健康发展。

力争通过3-5年时间内，在全省培育与发掘出一批具有山西特色的管理会计典型；在全省培养出一支学者型与实践型相结合的管理会计专家队伍和一批管理会计应用咨询团队；在此基础上，组织建立完成管理会计资源库，推广应用典型经验，在社会、企业、政府预算管理中发挥管理会计的作用。

二、工作任务与措施（一）开展管理会计推广宣传工作利用网络、报纸，杂志等媒体，通过举办范围广泛的专题讲座、座谈会、研讨会等方式，对管理会计的意义、成果、经验进行宣传，提高全社会对管理会计的认识，在全社会形成自觉运用管理会计，提高经营管理水平的新局面，为管理会计建设提供社会环境。

通过开展相关培训和“一法一例”检查活动，规范各单位会计基础工作，为管理会计的实施奠定基础。

加强对管理会计理念的宣传推广，使各单位的财务人员和生产经营、销售、人事及战略规划等部门人员主动投入到管理会计实施工作中去，形成全单位自觉应用管理会计参与管理、服务经营、提高效益的内部环境。

（二）开展管理会计人才队伍建设工作1．分层次开展人员培训针对不同单位、不同岗位、不同层次、不同需求人员，分层次开展管理会计培训工作。

一是针对普通会计人员。

以管理会计基本职能、基本理论、基本方法培训为重点，将管理会计基础知识，纳入各级财政干部、行政事业单位会计、国有企业会计的年度培训计划。

从2015年起连续5年，按照会计人员继续教育要求，将管理会计内容列入会计人员继续教育计划，设置相关课程，为管理会计的建设提供基础性人才。

公务卡管理制度公务卡管理制度随着我国国家经济的快速发展，行政管理的需求也在不断增加。

为了规范公务支出，防止公款滥用，维护国家财政的安全和稳定，我国逐渐推行了公务卡管理制度。

公务卡管理制度是指各级政府机关和事业单位为了管理公务消费，提高财务管理效率，采用卡片预付方式进行公务费用结算的一种管理方式。

公务卡管理制度的主要目的是加强对公务支出的管控，严格执行财务预算制度，防范和制止公款滥用、挥霍浪费等不良行为。

它能够提高财务管理的效率和透明度，减少行政成本，优化财务管理的运作流程。

通过公务卡的使用，可以实现公务消费的标准化，确保公款的安全和合理使用。

公务卡管理制度的核心内容包括公务卡使用权限的设定、公务卡的申领和发放、公务卡使用范围的划定、公务卡的使用流程和审批权限的分配等方面。

首先，对公务卡的使用权限进行科学合理的设定，明确各级干部和工作人员的使用权限和额度。

其次，对公务卡的申领和发放进行严格监控，设立专门的申领办事处，经过审批后发放给使用人，同时要加强对公务卡的人员核实，确保公务卡的使用人与实际使用人一致。

再次，划定公务卡的使用范围，合理规定可使用的消费类别和金额限制。

最后，建立科学的公务卡使用流程，完善公务卡使用台账，加强监督检查，确保公务卡的合规和有效使用。

为了更好地管理公务卡，我国规定了公务卡不允许用于消费场所限制，例如购买奢侈品、用于高档餐饮等。

对于公务卡的使用违规行为，部门负责人要追究相关责任，做到有失律法必纠，有错必究，以确保公务卡管理制度的有效运行。

公务卡管理制度的实施可以减少公款滥用和浪费，提高财务管理的效率和透明度。

它不仅有利于维护政府形象和信誉，还可以节约财政开支，促进政府工作的廉洁和效能。

同时，公务卡管理制度也需要不断完善和加强，加强对公务卡的监管和审计，进一步提高公务卡管理的规范性和科学性。

综上所述，公务卡管理制度是推行现代化财务管理的重要举措，它对于促进政府财务管理的规范化和透明化具有重要意义。

公务卡管理制度为进一步加强内部控制、规范财务管理，提高资金支付透明度，减少现金支付结算，加强财务监督，根据__市财政局《关于加快推进公务卡制度改革的通知》《关于在全市全面实行公务卡结算制度的通知》、《关于实施市级预算单位公务卡强制结算目录的通知》等文件规定，结合我中心工作实际，制定本制度。

一、公务卡的开支范围公务卡的公务支出，主要是指财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、公务用车运行维护费、其他交通费用等，除特殊情况外（如不能使用POS机刷卡消费的），均需使用公务卡或转账方式结算。

二、公务卡的管理1、公务卡实行一人一卡实名管理。

单位工作人员发生变动：对新增工作人员的，应及时组织办理公务卡的申领手续；对调离本单位的，应及时通知持卡人办理相关变更或注销手续。

2、我中心公务卡发卡代理银行为____银行__支行。

办理的公务卡账单日均为每月1日，到期还款日为每月25日。

3、公务卡具有一定的信用额度，原则上每张卡公务卡的信用额度为3至5万元不等。

公务卡的卡片和密码均由个人负责管理。

公务卡遗失或损毁后的补办等事项由个人自行到发卡行申请办理，并及时通知单位财务维护公务卡管理系统。

4、持卡人自行负责日常对账，对消费交易有疑义的，可按发卡行相关规定提出查询；涉及公务消费的，可要求财务予以协助查询。

三、公务卡的报销管理1、持卡人应在公务卡信用额度内，先通过公务卡结算，并取得正规发票、银行卡消费凭条（POS签购单）及需要提供的消费明细凭单等。

2、持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，应于每月10日前将本期账单中公务消费支出按规定程序提交财务人员办理报销还款手续，以免因逾期还款给持卡人产生透支利息、滞纳金和个人不良信用记录等。

3、若遗失公务卡消费凭条（POS签购单）的，原则上不予以报销。

第一章总则第一条为了加强机关公务卡的管理，规范公务消费行为，提高财务管理水平，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，结合本机关实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本机关使用公务卡进行公务消费的所有单位和个人。

第三条本制度遵循以下原则：（一）依法合规原则：严格遵守国家法律法规，确保公务消费的合法性、合规性。

（二）公开透明原则：公务消费信息公开透明，接受监督。

（三）节约高效原则：合理使用公务卡，降低公务消费成本，提高资金使用效率。

（四）责任追究原则：对违反本制度的行为，依法依规追究责任。

第二章公务卡申请与发放第四条机关公务卡由财务部门统一申请、审批、发放和管理。

第五条申请人应当具备以下条件：（一）在职在编的工作人员；（二）具有良好的信用记录；（三）遵守国家法律法规和单位规章制度。

第六条申请人应当向财务部门提交以下材料：（一）身份证原件及复印件；（二）工作证原件及复印件；（三）近期免冠照片；（四）其他相关材料。

第七条财务部门对申请人提交的材料进行审核，符合条件者予以办理公务卡。

第三章公务卡使用与管理第八条公务卡仅限持卡人本人使用，不得转借他人。

第九条公务卡的使用范围：（一）公务出行、住宿、餐饮；（二）公务接待、礼品、办公用品；（三）其他符合国家法律法规和单位规定的公务消费。

第十条公务卡消费应当遵守以下规定：（一）公务卡消费应当符合预算管理和资金使用要求；（二）公务卡消费应当合理、节约、高效；（三）公务卡消费应当及时、准确、完整地记账。

第十一条持卡人应当定期检查公务卡账户，确保消费记录真实、准确。

第十二条持卡人应当妥善保管公务卡，防止丢失、被盗。

第十三条公务卡出现异常情况，持卡人应当及时报告财务部门。

第四章公务卡报销与结算第十四条持卡人应当在消费后的规定时间内，将公务卡消费发票和相关凭证提交财务部门。

第十五条财务部门对持卡人提交的报销材料进行审核，符合规定者予以报销。

第一章总则第一条为加强本单位的财务管理，规范公务支出行为，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院办公厅关于进一步加强预算管理工作的意见》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位在编、在册职工的公务卡结算管理。

第三条本制度遵循以下原则：（一）依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务管理制度，确保公务卡使用的合法合规。

（二）透明公开原则：公务卡使用情况公开透明，接受监督检查。

（三）节约高效原则：合理使用公务卡，降低公务支出成本，提高资金使用效益。

第二章公务卡开卡与使用第四条公务卡由代理银行为本单位在编、在册职工发放，具有透支额度与透支免息期。

第五条公务卡以职工个人名义开立，个人作为持卡人并承担相应的法律责任。

第六条公务卡办理范围：（一）办公用品购置费、差旅费、培训费、会议费、交通费、招待费、业务误餐费等零星购买支出；（二）其他经单位领导批准的公务支出。

第七条公务卡使用要求：（一）公务卡主要用于日常公务支出，不得用于个人消费；（二）公务卡持卡人应妥善保管卡片，不得转借他人使用；（三）公务卡使用过程中，应确保资金安全，防止卡片丢失、被盗或损坏。

第三章公务卡报销与结算第八条公务卡支出发生后，持卡人应及时到财务部门办理报销手续。

第九条公务卡报销程序：（一）持卡人填写报销单，附上相关票据，经部门负责人审核签字后，提交财务部门；（二）财务部门对报销单进行审核，确保支出符合制度规定；（三）财务部门对报销单进行审批，并将报销款项划入持卡人工资账户。

第十条公务卡结算方式：（一）公务卡支出原则上采用刷卡结算；（二）特殊情况无法刷卡结算的，可采取转账方式结算。

第四章公务卡管理与监督第十一条单位设立公务卡管理小组，负责公务卡的开卡、使用、报销和结算等工作。

第十二条公务卡管理小组定期对公务卡使用情况进行检查，发现问题及时整改。

第十三条单位定期对公务卡使用情况进行审计，确保公务卡使用的合规性。