欧盟消费者保护立法历程
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消费者保护法的历史演变在现代社会,消费者保护法已成为保障我们日常生活权益的重要法律武器。
然而,它并非一蹴而就,而是经历了漫长的历史演变过程。
消费者保护法的起源可以追溯到古代社会。
尽管当时没有明确的法律条文专门针对消费者保护,但一些商业活动中的规范和道德准则已经开始萌芽。
例如,在古代的集市交易中,就存在着一些默认的公平交易原则。
随着工业革命的到来,商品经济迅速发展,消费市场日益扩大,消费者面临的问题也逐渐增多。
大规模的生产和销售模式使得消费者在交易中处于弱势地位。
商品质量参差不齐、虚假宣传、价格欺诈等现象屡见不鲜,消费者的权益受到了严重侵害。
在 19 世纪末 20 世纪初,一些国家开始意识到需要通过法律手段来保护消费者的权益。
美国是较早关注消费者保护的国家之一。
1906 年,美国通过了《纯净食品和药品法》,这被视为消费者保护立法的开端。
该法律旨在确保食品和药品的安全,防止有害和掺假的产品流入市场,对消费者的健康造成威胁。
20 世纪中叶,消费者保护运动在全球范围内兴起。
消费者组织纷纷成立,他们积极呼吁加强消费者权益保护,并推动了相关法律的制定和完善。
在这一时期,许多国家陆续出台了一系列消费者保护法律,涵盖了商品质量、广告宣传、售后服务等多个方面。
在欧洲,一些国家也制定了专门的消费者保护法律。
例如,英国在1968 年通过了《商品说明法》,对商品的描述和标识进行规范,以防止消费者被误导。
德国在 1976 年颁布了《消费者信贷法》,保护消费者在信贷交易中的权益。
20 世纪 70 年代以后,消费者保护法的发展进入了一个新的阶段。
随着经济全球化和信息技术的飞速发展,消费领域不断拓展,新的消费形式和问题层出不穷。
例如,电子商务的兴起带来了网络消费的安全问题,包括个人信息保护、电子支付风险等。
为了适应这些变化,消费者保护法不断更新和完善。
一方面,法律的适用范围进一步扩大,涵盖了更多的消费领域和消费形式;另一方面,法律的规定更加具体和细致,对消费者的权利和经营者的义务进行了更明确的界定。
欧盟反倾销法律程序简介及其应对策略一、欧盟反倾销基本法律欧盟反倾销立法可以追溯到1968年,它参照了关贸总协定及世界贸易组织文本的规定。
作为关税联盟,欧盟实施共同的商业政策,欧盟各会员国本身并无反倾销法,所有反倾销的相关调查及保护措施的采行均由欧盟委员会负责,欧委会是处理反倾销事务的主要机构,是反倾销法的主要执行部门,它有权开始和结束调查、征收临时和固定反倾销税,还有权接受出口商提出的价格承诺。
1. 调查机关欧盟反倾销主管当局为欧盟的行政部门即欧盟委员会。
欧委会是处理反倾销事务的主要机构,是反倾销法的主要执行部门,它是负责贸易和反倾销事务的是第一关税司,其中倾销调查和产业损害调查又由不同的处室分开负责,此外,处理反倾销案件的机构还有欧盟部长理事会、咨询委员会和欧盟初审法院。
2. 调查程序调查主要分为五个阶段:1.提出投诉;2.欧盟委员会立案,申诉企业递交申请后45天内,欧委会在其官方公报上发布反倾销立案通知;3.初裁前的调查,主要包括填写调查问卷和补充问卷,应诉企业应在立案后10天内向欧委会索要市场经济地位申请表和对参照国选择提出意见,应诉企业应在立案后15天内提交市场经济问卷,被抽样企业应在欧委会做出抽样裁定后37天内提交大问卷;4.终裁前的调查,主要包括核查、参加听证会、对披露材料的评议,应诉企业应在立案后40天内向欧委提出听证要求,欧委会在被抽样企业提交市场经济问卷1个月后进行市场经济核查。
立案后60天内欧委会不采取任何反倾销措施,立案后9个月内欧委会应做出初裁;5.最终裁决,欧委会应在立案后15个月内做出终裁,公布反倾销措施。
3. 倾销和损害认定按照WTO规则和欧盟反倾销基本法规要求,采取反倾销措施必须满足三个要件:1.倾销的存在(即出口价格低于正常价值);2.共同体产业遭受实质性损害、实质性损害威胁或实质性阻碍;3.因果关系,即倾销的发生与共同体产业遭受实质性损害、实质性损害威胁或实质性阻碍之间存在因果关系。
论欧盟及英法两国对消费者合同不公平条款的认定凌学东【摘要】消费者合同双方缔约地位不平等,易导致合同权利义务失衡,损害消费者利益.英国先后对不公平合同条件及消费者合同不公平条件立法,法国通过认定附合合同及禁止权利滥用达到保护消费者目的.欧盟就消费者保护颁布了四个指令,其中1993年指令附件列举了17种不公平条款,为欧盟绝大多数成员国移植.欧盟2008年法案附件作了调整,且分类为“黑名单”与“灰名单”.即便在清单之外,合同条款若违反诚实信用,导致权利义务明显失衡,也会被认定为不公平.格式合同广泛存在于消费者合同中,而不公平条款的最主要形态为格式条款.考虑我国保护消费者与发展经济需求,建议对格式条款进入消费者合同设置程序与实体双重门槛,仿照欧盟规定两类名单,初期可扩展“灰名单”,尔后再予调整.【期刊名称】《时代法学》【年(卷),期】2012(000)001【总页数】7页(P115-120,封3)【关键词】合同;消费者;不公平条款【作者】凌学东【作者单位】对外经济贸易大学,北京100029【正文语种】中文【中图分类】D997.1在我国执行扩内需保增长宏观政策及国民经济发展形势日趋复杂的今天,消费拉动被提升到相当高度,而消费者合同存在大量不公平条款的现实却形成掣肘,有损消费者利益并产生内耗。
随着消费者权利意识的觉醒及我国《消费者权益保护法》修订被提上日程,研究成熟的市场经济体关于消费者合同不公平条款的认定,以资立法者及同行参考,就更具实践价值。
公平作为一种价值评价准则,渗透在政治、经济、法律、道德等诸多领域,与法律关系尤为密切,是被法律神圣化的终极价值追求之一。
而合同法贯穿了意思自治原则,崇尚契约自由,不会去干涉或拒绝执行一份自由缔结的合同,除非存在欺诈、胁迫、错误等特定情形;不会替代当事人测算合同利益,也不应该过度深入地介入商业交易活动、增加交易成本,甚至与商业惯例冲突,除非这种不公平超出了法律容忍的范围。
消费者权益保护的国际经验引言:消费者权益保护是各国法律体系中的重要组成部分,它对于维护消费者的合法权益、促进经济的健康发展起着至关重要的作用。
为了提高国内消费者权益保护水平,可以借鉴其他国家和地区的经验,学习其成功的做法。
本文将从几个具有代表性和启示意义的国家和地区的经验出发,探讨消费者权益保护的国际经验。
一、欧盟的消费者权益保护机制欧盟在消费者权益保护方面积累了丰富的经验,其消费者权益保护机制体系成熟完善。
首先,欧盟通过法律和政策的制定,确保了消费者在购买商品和服务过程中所享有的基本权益。
其次,欧盟建立了强制性的消费者保护机构,负责监管和保护消费者的权益,包括对不法商家的打击和处罚力度。
此外,欧盟还鼓励企业自律,提倡企业诚信经营,保障消费者的知情权和选择权。
二、美国的消费者权益保护法律美国以其较为完善的消费者权益保护法律而闻名于世。
美国消费者权益保护法案(Consumer Bill of Rights)确立了消费者的权益,包括安全权、知情权、选择权、发言权等。
此外,美国设立了专门的消费者保护机构(如联邦贸易委员会和食品药品管理局),负责保障消费者的权益并打击欺诈行为。
值得一提的是,美国还推行了集体诉讼制度,允许消费者集体维权,提高了消费者维权的效率和力度。
三、日本的消费者权益保护文化日本在消费者权益保护方面注重培养和宣传消费者维权的文化。
日本的消费者教育是全面、广泛的,从小学阶段开始普及消费者权益知识,培养消费者保护意识。
此外,日本还鼓励消费者组织和消费者协会的发展,提供法律咨询和援助服务,方便消费者维权。
此外,日本还注重对不法商家的严厉打击和处罚,保护消费者的合法权益。
四、中国的消费者权益保护中国在消费者权益保护方面取得了显著的进展。
中国政府制定了一系列法律法规,明确了消费者的权益和义务。
同时,中国消费者协会和工商行政管理部门等机构发挥着重要作用,通过投诉受理、调解纠纷等方式,保护消费者的权益。
欧盟的消费者数据保护与隐私权随着数字经济的快速发展,个人数据的保护与隐私权愈发引起人们的关注。
在欧盟,消费者数据保护与隐私权得到了高度重视和特殊保护,为欧盟市民提供了强大的法律保障。
本文将探讨欧盟在消费者数据保护与隐私权方面的立法和监管。
1. 欧盟数据保护法的框架欧盟通过《一般数据保护条例》(General Data Protection Regulation, GDPR) 对个人数据的处理和储存进行了明确规定。
该法规于2018年5月25日正式生效,适用于所有在欧盟境内进行数据处理的主体。
它为消费者提供了更多的控制权,要求数据处理者在收集和处理数据时必须获得相关个人的明确授权,并提供透明的隐私政策。
2. 数据主体权益的保护欧盟的数据保护法赋予数据主体一系列权益,以保护他们的隐私权。
例如,个人有权获得针对其个人数据的透明信息,并可以随时访问、更正或删除这些数据。
此外,个人还拥有反对某些数据处理操作、限制某些数据处理操作和获得个人数据的可移植性的权利。
3. 数据处理者的责任在欧盟,数据处理者有义务采取适当的技术和组织措施,确保个人数据的安全性。
他们必须实施数据保护措施,以防止未经授权的访问、滥用、修改或泄漏个人数据。
此外,数据处理者还要与监管机构合作,并及时报告数据泄漏等安全事件。
4. 数据转移和删除的权利按照欧盟的数据保护法规定,个人在满足一定条件的情况下,有权要求将其个人数据转移到其他组织。
这使个人能够更容易地切换服务提供商,获得更好的服务。
另外,个人还可以要求删除他们的个人数据,例如在数据处理不再必要或未经授权的情况下。
5. 数据保护的监管与执法为确保数据保护法的执行,欧盟设立了专门的数据保护监管机构,负责监督数据处理者的行为,并对违规行为进行处罚。
根据GDPR,违反数据保护法规定的行为可能面临高额罚款。
此外,个人也可以向监管机构投诉,寻求救济。
6. 全球影响力与合规要求由于其全球范围的影响力,欧盟的数据保护法要求全球范围内的企业和组织在处理欧盟公民的个人数据时遵守相关法规。
欧盟货物自由流动与消费者保护内容提要:货物自由流动是欧盟内部市场的重要基础,相关法规一直是欧盟法的重要组成部分。
不过,最初的欧共体条约并未重视消费者保护的作用,直到《马斯特里赫特条约》才将其提升到较高的地位。
欧盟在不断调整和重新解释货物自由流动相关法律的过程中,经常重点考虑消费者保护问题。
然而,伪装的保护主义与合法的消费者保护之间的界限往往很难划分,消费者保护经常成为各国采取贸易限制措施的免责理由。
《2005不公平商务习惯指令》引入禁止贸易商不公平对待消费者的一般禁令,规定了成员国对消费者保护的最高协调标准。
至此,欧盟划定了消费者保护的合理区间,旨在消除以消费者保护为名的贸易壁垒,在提供高水平消费者保护的同时,保证货物自由流动。
关键词:欧盟内部市场,货物自由流动,消费者保护,最低保护标准,最高协调标准一、货物自由流动是欧盟内部市场的重要基础按照经济一体化理论,欧盟内部市场经历了自由贸易区、关税同盟、共同市场和经货联盟四个阶段,1993年以来一直是以关税同盟为基础的共同市场,对内实现货物、服务、资本与人员的“四大自由”,对外实行共同对外关税。
其中的货物自由流动是欧盟内部市场的重要基础,主要因为货物贸易是历史最长、交易范围最广、最为重要的贸易形式,货物的市场营销问题与消费者的健康和日常生活密切相关。
有关货物自由流动的法规一直是欧盟法律关注的重点。
《欧共体条约》第23-31条是对内部市场货物自由流动的详细规定,主要原则是:欧盟应以关税同盟为基础;关税同盟禁止成员国之间对进口、出口征收关税及具有同等效果的一切费用,还禁止成员国之间对进口、出口施加数量限制或一切具有同等效果的措施;成员国与第三国发生贸易关系时则执行一个共同关税。
该原则对原产于成员国的商品和来自第三国且在成员国中自由流动的商品同样适用。
在此基础上,欧盟先后出台了各种形式的法律条文和政策,形成了现有的货物自由流动制度。
除了取消内部关税,欧盟还致力于防止或消除各种公开与不公开的非关税措施,如税赋障碍、成本增加障碍、市场进入限制等。
世界消费者权益保护发展历程一、消费者权益保护意识的萌芽消费者权益保护的观念可以追溯到古代,例如在中国、印度和阿拉伯等地的传统商业道德中都有体现。
然而,真正的消费者权益保护意识的萌芽是在19世纪末和20世纪初,当时随着大规模生产和商业化的加速,消费者与生产者之间的信息不对称问题开始凸显,一些思想家和改革者开始关注消费者权益保护的问题。
二、消费者权益保护组织的成立随着消费者权益保护意识的逐渐增强,一些消费者权益保护组织开始成立。
1891年,美国成立了世界上第一个消费者权益保护组织——纽约消费者协会。
随后,其他国家和地区的消费者权益保护组织也纷纷成立,如英国的“消费研究会”、法国的“消费协会”、日本的“全国消费者联合会”等。
三、消费者权益保护法律法规的制定在消费者权益保护组织的推动下,各国政府也开始重视消费者权益保护的问题,并制定了一系列法律法规来保障消费者的权益。
例如,1914年,美国国会通过了《联邦贸易委员会法》,该法规定了禁止不正当竞争和虚假广告等行为。
此后,许多国家和地区也相继制定了消费者权益保护法律法规,如欧盟的《消费者保护指令》、中国的《消费者权益保护法》等。
四、消费者权益保护国际合作的开展随着全球化的发展,消费者权益保护也变得越来越国际化。
1960年代,联合国开始关注消费者权益保护问题,并于1985年通过了《联合国消费者权益指南》。
此外,一些国际组织如国际消费者联盟、国际标准化组织等也积极推动消费者权益保护的国际合作,制定了一系列国际标准和准则。
五、消费者权益保护意识的普及与提高随着社会经济的发展和教育程度的提高,消费者的权益保护意识也在不断提高。
越来越多的消费者开始了解自己的权益,关注产品的质量和安全问题,并敢于维护自己的合法权益。
同时,媒体和社交网络的普及也为消费者提供了更多的信息和维权途径。
六、消费者权益保护的数字化发展随着互联网和数字技术的快速发展,消费者权益保护也迎来了新的挑战和机遇。
欧盟新消费者权益指令的分析摘要:欧盟于2011年10月25日颁布了新消费者权益指令(编号2011/83/EU),要求欧盟各成员国必须于2014年6月13日之前将其转化为国内立法,该指令在欧盟消费者保护发展过程中具有里程碑意义,该指令在保护消费者信息知情权和撤销权发面做出重要规定,同时从之前指令的最低标准的协调统一到现在的高度协调一致,将消费者保护提到了一个更高水平,也体现了新指令制定过程中信息透明和利益平衡的立法精神。
对我国的消费者保护方面的立法具有重要的借鉴意义。
关键词:欧盟消费者权益指令消费者保护知情权撤销权近年来欧盟的跨境远距离销售和无店铺销售发展迅速,但是欧盟的跨境远距离销售和跨境无店铺发展却受到限制,主要原因就是因为成员国之间的国内立法差异较大,欧盟为了速进成员国之间的跨境远距离销售和无店铺销售,减少各成员国之间的差异,降低遵守法规的成本,制定了新的统一的消费者权益指令,取代了原来的远程销售合同指令(97/7/EC)1和无店铺销售指令(85/577/EC)2。
该指令确立了远程销售合同和无店铺销售合同以及其他合同中的信息提供的相关规则、远程销售合同、无店铺销售合同中消费者的信息知情权和撤销权和其他方面的内容。
一、欧盟消费者保护的发展欧洲消费者保护第一个三十年:1970至2000年。
欧洲的消费者保护开始于20世纪70年代,当时美国的消费者保护思想被欧洲经济共同体(EEC)所继承,那时EEC各个成员国之间开始发展本国的消费者保护项目并且进行相关立法,法国的《不公平竞争法》就是一个在保护消费者方面做出的努力,其中就规定了消费1欧盟指令中的远程合同是指,经营者和销售者在有组织销售或者服务计划中,使用远程通讯工具,包括但不限于,邮政订单、网络、电话、传真等所签订的合同。
也包括消费者去了经营场所,为了获得产品或者服务的信息,但是事后通过远程工具进行谈判所签的合同。
但是,如果在经营场所进行谈判,只是通过远程通讯工具签约的,不算是远程合同。
欧盟消费者保护制度引言欧洲联盟(European Union,简称EU)是由28个成员国组成的政治和经济联盟,其中一个重要的方面是保护消费者的权益。
欧盟消费者保护制度旨在确保消费者在购买商品和服务时享有公正和合理的权益保障。
本文将介绍欧盟消费者保护制度的背景、核心原则以及主要法律和机构。
背景消费者保护一直是国际社会关注的焦点之一。
欧盟作为世界上最大的经济体之一,为了保护消费者权益并促进跨境交易,采取了一系列措施来建立和完善消费者保护制度。
核心原则欧盟消费者保护制度以以下核心原则为基础:1.信息透明:商家应提供准确、明确和易于理解的商品和服务信息,确保消费者在购买前了解其特征、价格、质量和其他相关信息。
2.公平合同:合同条款应平衡双方权益,不得使用不公平和欺诈性的条款来剥夺消费者的权益。
3.责任追溯:商家对其销售的产品质量和安全性负责,必须及时采取措施来解决产品质量问题和安全隐患。
4.欺诈禁止:商家不得欺骗消费者,例如通过虚假或误导性的广告宣传来误导消费者。
5.安全保障:消费者在使用产品和接受服务时应得到合理的安全和保护。
6.投诉解决:建立有效和快速的投诉解决机制,确保消费者能够有效地维护自己的权益。
主要法律为了实现上述原则,欧盟制定了一系列法律来保护消费者权益。
以下是一些重要的法律:1.消费者权益指令(Consumer Rights Directive):该指令规定了消费者购买商品和服务的基本权益,包括信息透明、权益保护和投诉解决等方面。
2.欧洲消费品安全法(European Consumer Product Safety Law):该法律规定了销售商品的安全要求,商家必须确保其销售的商品符合欧盟的相关安全标准。
3.路上欺诈和欺骗指令(Unfair Commercial Practices Directive):该指令禁止商家采用虚假、误导性的宣传手段来欺骗消费者,保护消费者免受不公平商业行为的侵害。
欧盟消费者保护制度欧盟消费者保护制度是一套旨在保护欧盟消费者权益的法律和政策体系。
该制度的目标是确保欧盟消费者在购买商品和服务时享有高质量、安全可靠的产品,并提供可靠的救济机制以解决消费者与商家之间的纠纷。
首先,欧盟消费者保护制度强调了消费者权益的重要性。
这包括权利得到尊重、产品和服务的质量和安全、真实和准确的信息以及公平和透明的交易。
通过明确规定这些权益,并采取措施确保其得到充分保护,消费者在购买商品和服务时能够感到更加安心和放心。
其次,欧盟消费者保护制度还对商家的行为作出了一系列法律限制和要求。
例如,商家必须提供完整、准确和清晰的商品和服务信息,以便消费者做出明智的购买决策。
此外,商家还需要遵守欧盟所规定的安全标准和质量要求,以确保销售的商品和服务符合消费者的期望和需求。
除了制定法律规定,欧盟消费者保护制度还提供了一系列的救济机制,以便消费者在购买后遇到问题时能够得到及时和有效的解决。
这包括退货、退款、产品修复或更换等方式,以满足消费者的合理要求。
欧盟还设立了消费者纠纷解决机构,消费者可以通过这些机构提起投诉,并获得针对商家不当行为的救济。
总的来说,欧盟消费者保护制度是为了保护消费者的合法权益和利益而设立的。
通过提供全面的法律保护和救济机制,欧盟消费者保护制度确保了欧盟消费者在购买商品和服务时的权益得到充分尊重和保护。
这不仅增强了消费者在市场中的地位和能力,也促进了公平竞争和可持续发展的市场环境。
欧盟消费者保护制度在保护消费者权益的同时,还有助于推动市场的发展和提高商品和服务的质量。
首先,该制度要求商家提供准确、清晰和完整的信息,以便消费者能够做出明智的购买决策。
这种透明度能够激发市场竞争,促使商家提供更高质量的产品和服务,以满足消费者的需求。
其次,欧盟消费者保护制度强调了产品和服务的安全性。
商家在销售商品和服务时必须遵守欧盟所规定的安全标准和质量要求。
这样的要求不仅保护了消费者的安全,也有效地防止了潜在的质量问题和风险。
欧盟消费者保护立法历程
赵志
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1756年,英国法官曼斯菲尔德针对当时“买者自慎”主义的滥用,提出了“买受人给付完整的价金即应获得完美商品”的名言。
这在当时获得英国舆论的普通赞同,此为最早的消费者保护的概念。
一、《罗马条约》
欧盟消费者保护立法肇始于1957年签署的《罗马条约》,其中包括了4条与消费者有关的条款:第39条指出共同农业的目标之一就是“确保以合理的价格满足消费者需求”;第40条要求农业市场的共同组织,应消除共同体范围内生产者之间或消费者之间的差别;第85条第3款规定,撤销第85条第1款所禁止的公司间的合同是允许消费者“获得相应利益的公平成分”的要求;第86条规定了一系列由一些有支配势力的公司做出的滥用权力行为,包括“限制生产、市场和技术的发展以至于引起消费者的不满”。
《罗马条约》中的“消费者”概念既没有任何特定的消费者政策的含义,也没有专门规定消费者保护问题,更没有把消费者保护作为一项特别的政策目的。
《罗马条约》相关条款对消费者权利的保护只是间接性的。
二、《消费者保护宪章》
欧盟关于消费者权利的初始界定来自于1973年欧洲理事会制定的《消费者保护宪章》。
宪章以制定消费者保护的国际标准与基本准则为目标,提供了欧洲消费者最低程度的保护标准。
宪章共分5大部分,
详细规定了消费者的5项基本权利,既有要求得到保护和援助的权利,也有要求损害赔偿的救济权利:(1)消费者有受保护和得到保护的权利;(2)消费者有损害赔偿请求权;(3)消费者有明了事实真相的权利;(4)消费者有受教育的权利;(5)消费者有表达意见与咨询的权利。
宪章所规定的权利保护范围较为广泛,因而它在世界上的影响也较大。
欧盟在此之后的相关条约秉承了宪章的精神,并将其继续发展。
三、《单一欧洲法》
20世纪70年代,随着西欧对于健康、安全和环境法规的公众需求高涨,欧共体随之扩展了其对《罗马条约》第100条的解释,这一显著的变化在1987年7月1日生效的《单一欧洲法》上被正式化了。
其中一处主要的修改就是“在卫生、安全、消费者保护……等领域进行协调”。
在《欧共体条约》新的第100a 条中第一次引入了“消费者保护”的术语。
其后,第100a条被选作一系列消费者保护指令的基础。
《单一欧洲法》通过引进《欧共体条约》新的第100a条,从两个方面促进了欧共体消费者法的发展:第一,提高了消费者保护在欧共体工作中的地位。
第100a条明确规定,共同体委员会在单一市场规划中提出的关于消费者保护的指令建议,要从较高的保护水平出发。
这样,消费者保护就被作为单一市场规划的一个内在组成部分来看待。
第二,在部长理事会的谈判中,多数票通过的规定取代了以往的全票通过要求。
从此,某个单个成员国对指令的保留,就不能再阻止指令的通过。
这样就在很大程度上加快了谈判以及指令通过的速度。
之后,欧共体迅速出台了一系列的旨在改善其成员国人民的健康、安全和福利的消费者指令。
如,1990年的《一揽子旅游指令》,1993年的《消费者合同中的不公平条款的指令》,1994年的《分时指令》,1997年的《远程销售合同指令》,1998年的《价格提示指令》,1999年的《消费者买卖及担保指令》,2000年的《电子商务指令》,以及2002年的《消费者远程金融服务指令》等。
这些指令对各成员国的消费者私法及到一般私法的发展道路,产生了非常深远的影响。
《单一欧洲法》的实施弥补了《罗马条约》在赋予共同体在消费者保护方面进行立法的权力空白,此时一种“欧共体消费者政策”已通过两种途径形成。
第一种途径是国内法律在消费者保护领域的调整,在共同体层面上形成了一种“间接的”消费者政策;第二种途径是通过此领域内的“软法条款”(soft law initiatives)的实施。
四、《欧洲联盟条约》
对《欧共体条约》的另一次修订是《欧洲联盟条约》(1993年11月1日生效),亦称《马斯特里赫特条约》。
在《马约》以前,市场一体化占据了本质的主导地位,消费者保护只不过是一个副产品而已。
根据《马约》第100/100a条的协调,欧共体第一次在消费者保护领域具备了独立于市场一体化的立法能力,《马约》同意在条约中新增加了有关消费者政策的条款,并授权共同体在消费者保护领域发挥作用,“继续保护消费者的利益”。
五、《欧洲消费者保护法》
1998年2月16日,欧盟颁布了《消费者保护法》。
该法实际上是以产品价格为核心对消费者进行保护的。
《消费者保护法》为一体化中市场壁垒的消除、完整的内部市场的建立做出了明确的规定和贡献。
《消费者保护法》第2条第5款规定:受到法律保护的消费者是自然人,他购买产品的目的不能为了商业或职业行为。
第2、3条界定了销售价格、单位价格、最终价格的涵义。
第7条规定:所有欧盟成员国都要以适当的方式宣传《消费者保护法》的内容。
随着最近30年欧洲经济一体化进程的发展,欧盟在消费者保护方面已考虑到全欧洲范围的统一性。
经济一体化的进程深化了各方经营者的竞争,它本身也是消费者保护的一种形式。
(作者单位:北京市大兴区人民法院)。