保定总规-城市交通专题研究

保定2024城建计划书一、引言保定市位于河北省中部，是河北省政治、经济、文化和交通中心城市。

为了适应城市发展的需要，提高市民的生活质量和城市竞争力，保定市制定了2024年城建计划。

本文档将介绍保定市2024城建计划的目标、重点项目和实施方案。

二、目标保定市2024城建计划的目标是打造宜居宜业宜游的现代化城市。

具体目标如下：1.城市基础设施升级：提升城市供水、供电、供气等基础设施的质量和效率，确保市民基本生活需求得到满足。

2.交通网络优化：改善交通拥堵状况，提高交通效率，缩短通勤时间，增加城市交通的便捷性。

3.发展产业经济：促进新兴产业的发展，提高城市经济的竞争力和可持续发展。

4.城市环境整治：加大环境保护力度，提高市民的生活环境品质。

5.增加公共文化设施：建设更多的公园、图书馆、博物馆等公共文化设施，提供更多的文化活动场所。

三、重点项目1.基础设施建设–水务系统升级：修建新的污水处理厂和水源地，提高供水和污水处理能力。

–电力系统优化：升级电网设施，提高供电稳定性和供电质量。

–天然气供应网络扩建：增加天然气管网覆盖面积，提高天然气供应能力。

2.交通网络优化–高速公路扩建：建设新的高速公路连接保定市与周边城市，提高交通联通性。

–城市轨道交通建设：规划建设城市轨道交通线路，提供快速、便捷的城市交通服务。

–公交车辆更新：更新公交车辆，提高公交运输的舒适度和便捷性。

3.产业经济发展–高科技产业园建设：建设高科技产业园区，吸引高新技术企业入驻，促进科技创新和产业升级。

–文化创意产业发展：支持文化创意产业的发展，打造具有竞争力的文化创意产业集聚区。

–乡村产业振兴：促进农村产业发展，增加农民收入，推动农村经济社会发展。

4.城市环境整治–垃圾处理设施建设：建设垃圾处理厂和垃圾分类系统，提高垃圾处理的效率和环境友好性。

–河道治理和湖泊保护：进行河道的清淤和湖泊的保护，提升水环境质量。

–绿化工程：增加城市绿化面积，改善城市生态环境。

保定市城市总体规划（2011-2020年）为贯彻落实科学发展观，积极融⼊京津冀协调发展经济圈，更好的发挥我市区位、资源、⽂化、交通优势，明确未来⼀定时期内我市经济社会发展战略和⽬标，做⼤做强中⼼城市，形成“⼤马驾辕，多马拉车，众星捧⽉，各放异彩”的城镇体系结构，统筹兼顾、科学引领城乡发展⼀体化，为加快城镇化进程，全⾯建成⼩康社会提供公共政策保障，我市委托中国城市规划设计研究院依据《城乡规划法》，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法审批”原则，历经七年时间，完成了《保定市城市总体规划（2011—2020年）》，并于2012年8⽉17⽇报经国务院批准实施。

按照《城乡规划法》的规定，现将《保定市城市总体规划（2011—2020年）》主要内容予以公布。

保定市城市总体规划（2011-2020年摘要）规划总则及城市发展⽬标1　本期总体规划期限为2011年⾄2020年。

其中近期建设规划期限为2011年⾄2015年，远景规划为2020年以后。

本规划分为市域、规划区、中⼼城区三个层次：市域规划为，保定市市域⾏政区划范围，⾯积22109平⽅公⾥；规划区即规划管理范围，⾯积3127平⽅公⾥；中⼼城区规划为，城市规划建设⽤地范围，⾯积210平⽅公⾥。

本期城市总体规划确定的城市规划区范围包括中⼼城区312.3平⽅公⾥，⽩洋淀淀区366平⽅公⾥，西⼤洋⽔库⽔源地保护区210平⽅公⾥，徐⽔、满城、清苑⾏政辖区，总⾯积为3127平⽅公⾥。

到2020年，保定市域总⼈⼝1242万⼈，其中城镇⼈⼝700万⼈左右，城市化⽔平达到57%左右。

城市发展将积极融⼊京津冀城市价值链体系，建成华北内陆地区向沿海开放的桥头堡，并继续发挥⽣态屏障作⽤；形成京津冀地区中以承接京津项⽬扩散和科技成果转化、以节能节⽔型产业为主的现代制造业基地；京津绿⾊农副产品加⼯供应基地；京南现代物流⾛廊的重要组成部分；华北地区特⾊旅游休闲胜地；河北省经济社会发展⽔平较⾼的、具有明显龙头带动作⽤的⽰范地区。

保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划管理暂行办法》的通知（保市政〔2014〕40号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门：《保定市城乡规划管理暂行办法》已经市政府第七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

2014年6月20日保定市城乡规划管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济和社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内制定、实施、修改城乡规划，监督检查规划实施，以及在规划区内进行建设活动，必须遵守本办法。

本办法所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本办法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

规划区的具体范围在有关城乡规划中划定。

第三条市人民政府领导全市的城乡规划管理工作。

县（市）人民政府按照规定权限领导本行政区域内城乡规划管理工作。

市城乡规划管理局为市人民政府城乡规划主管部门，负责本行政区域内城乡规划管理工作。

县（市）人民政府城乡规划主管部门，负责本行政区域内的城乡规划管理工作，其业务受市人民政府城乡规划主管部门指导与监督。

镇、乡人民政府应当确定相应机构或者专人负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责，做好城乡规划管理的相关工作。

保定市城市总体规划（2008-2020年）文本保定市人民政府2008.8目录第1章总则 -----------------------------------------------------------------------------------3第2章市域发展目标与战略 --------------------------------------------------------------4第3章城市性质与职能 --------------------------------------------------------------------7第4章城市规模与城镇化水平 -----------------------------------------------------------7第5章市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第1节市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第2节市域空间管制 --------------------------------------------------------------------- 11第3节市域综合交通规划 --------------------------------------------------------------- 12第4节市域基础设施规划 --------------------------------------------------------------- 17第5节旅游发展规划 --------------------------------------------------------------------- 20第6章中心城区规划 --------------------------------------------------------------------- 21第1节中心城区用地布局 --------------------------------------------------------------- 21第2节中心城区空间管制 --------------------------------------------------------------- 25第3节中心城区道路交通规划 --------------------------------------------------------- 26第4节绿地系统与景观风貌 ------------------------------------------------------------ 31第5节历史文化名城保护规划 --------------------------------------------------------- 32第6节市政设施工程规划 --------------------------------------------------------------- 36第7节环境保护规划 --------------------------------------------------------------------- 41第8节综合防灾工程规划 --------------------------------------------------------------- 43第9节近期建设规划 --------------------------------------------------------------------- 48第10节远景规划设想 --------------------------------------------------------------------- 48第7章规划实施建议 --------------------------------------------------------------------- 48第8章附则 --------------------------------------------------------------------------------- 50附表1：中心城区现状建设用地汇总表(2008) ------------------------------------------ 51附表2：中心城区规划建设用地平衡表（2020年） ---------------------------------- 52附表3：中心城区规划道路一览表 -------------------------------------------------------- 53附表4：保定市域严格控制发展区一览表 ----------------------------------------------- 55附表5：保定市2020年城区与县城人口规模预测单位：万人 ------------------ 56附表6：保定市县城以外建制镇职能类型分布 ----------------------------------------- 57附表7：保定市区城市人口规模预测表 -------------------------------------------------- 58附表8：城市快速路网络节点立交设置统计表 ----------------------------------------- 58附表9：停车场配建指标统计表 ----------------------------------------------------------- 58附表10：配建停车位统计表---------------------------------------------------------------- 59附表11：分区域停车布局一览表---------------------------------------------------------- 59附表12：公交站场规模一览表------------------------------------------------------------- 60附表13：货运中心一览表------------------------------------------------------------------- 60附表14：文物保护范围一览表------------------------------------------------------------- 60附表15：保定市市区环境噪声标准------------------------------------------------------- 62附表16：户外允许噪声级（dB） --------------------------------------------------------- 63附表17：市区河道治理标准表------------------------------------------------------------- 63附表18：规划消防站一览表---------------------------------------------------------------- 63附录19：建设部:关于同意调整保定市城市总体规划的批复 ----------------------- 65附录20：河北省建设厅：关于保定市修编城市总体规划的请示 ------------------ 67第1章总则第1条依据《中华人民共和国城乡规划法》，为适应新的发展需要，编制《保定市城市总体规划（2008~2020）》，以更好地指导城市各项建设活动安排。

国务院办公厅关于批准保定市城市总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2003.05.21•【文号】国办函[2003]36号•【施行日期】2003.05.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院办公厅关于批准保定市城市总体规划的通知（国办函[2003]36号）河北省人民政府：你省《关于批准保定市城市总体规划(1998—2020年)的请示》(冀政[2001]7号)收悉。

经国务院批准，现通知如下：一、原则同意修订后的《保定市城市总体规划(2001至2020年)》(以下简称《总体规划》)。

二、保定市是国家历史文化名城，冀中地区中心城市。

保定市的城市建设和发展要坚持经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，搞好产业结构调整和优化升级，完善城市功能，逐步把保定市建设成为经济繁荣、社会文明、布局合理、环境优美的现代城市。

三、同意《总体规划》确定的916．3平方公里城市规划区范围。

在城市规划区内，实行统一规划管理。

要坚持新区开发与旧城改造并重的原则，注意调整用地结构，加强对“城中村”的改造工作。

要发挥保定市对区域经济的辐射、带动作用，并编制市域城镇体系规划，做好县(市)域城镇体系规划，促进城乡协调发展。

四、严格控制城市的人口和用地规模，保护耕地，节约用地，合理用地。

到2005年，主城区实际居住人口要控制在80万人以内，建设用地控制在79．6平方公里以内。

到2010年，主城区实际居住人口要控制在90万人以内，建设用地控制在88．2平方公里以内。

到2020年，主城区实际居住人口要控制在115万人以内，建设用地控制在110．4平方公里以内。

五、加强基础设施规划建设。

重视城市交通设施的建设，优先发展城市公共交通，形成多种交通方式有机结合的综合运输体系，并控制好公路及铁路设施的建设用地。

要充分重视城市防灾工作，做好防洪等专项规划，加强大型防灾骨干工程和城市重点防灾设施的建设，形成比较完善的包括防洪、防震、消防、人防、防地质灾害等内容的城市综合防灾体系。

保定市人民政府办公厅关于印发保定市区建设项目交通影响评价管理办法(暂行)的通知文章属性•【制定机关】保定市人民政府•【公布日期】2013.08.20•【字号】保市政办[2013]16号•【施行日期】2013.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定,建筑市场监管正文保定市人民政府办公厅关于印发保定市区建设项目交通影响评价管理办法（暂行）的通知（保市政办〔2013〕16号）三区人民政府、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《保定市区建设项目交通影响评价管理办法（暂行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2013年8月20日保定市区建设项目交通影响评价管理办法（暂行）第一条为规范建设项目交通影响评价工作，促进城市建设协调发展，保障道路交通有序、安全、畅通，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《河北省城乡规划条例》、《建设项目交通影响评价技术标准》、《城市道路工程设计规范》等有关法律、行政法规、技术标准和规范，结合我市实际，制定本办法。

第二条在保定市城市总体规划确定的规划区范围内进行建设活动，必须遵守本办法。

第三条交通影响评价应以城市总体规划、详细规划、综合交通规划，以及住建部规定的建设项目交通影响评价技术标准、保定市交通影响评价技术标准等为依据。

第四条市城乡规划行政主管部门负责全市交通影响评价的组织、管理工作。

发改、建设、公安、交通、公用事业、城市管理综合执法等部门在各自职责范围内，做好建设项目交通影响评价相关工作。

建设项目交通影响评价应在建设项目规划方案报审阶段进行。

经评审合格的交通影响评价报告作为审查建设项目规划方案的依据之一。

第五条重要公共设施及重点区域应在选址阶段同步开展交通影响评价工作。

第六条符合下列要求的建设项目，应当在建设项目规划方案报审阶段编制交通影响评价报告。

（一）住宅、商业、服务、办公类建设项目启用阈值范围1、古城区：住宅项目的启动阈值为3万平方米，商业、服务、办公类项目的启动阈值为1万平方米。

城市交通专题研究14 成果内容 (8)1.4.1.工作阶段 (8)1.4.2. 本阶段内容 .................................................................. 82.1.1. 区域交通设施现状分析 ....................................................... 10 2.1.2. 城市交通设施现状分析 ...................................................... 21 2.1.3. 城市交通特征分析 ........................................................... 28 2.1.4.交通管理现状分析 ........................................................... 29 2.2.1. 区域交通设施的中心吸引力不足，辐射范围集中在市区周•边 ..................... 30 2.2.2. 区域交通设施制约城市布局和发展 ............................................ 31 2.2.3. 区域交通设施制约城市布局和发展 ............................................ 31 2.2.4. 区域交通设施发展中，综合运输方式结构存在缺陷 .............................. 32 2.2.5. 土地利用和交通的协调不足，尤其在旧城表现尤为突出 .......................... 32 2.2.6. 城市交通需求和供给存在一定的矛盾 .......................................... 32 2.2.7. 城市道路网络结构不合理影响整体系统的功能发挥 .............................. 33 2.2.8. 城市私有机动车发展较快，出租车在交通流中所占比重过大 ...................... 34 2.2.9.城市公共交通的发展整体吸引力不足 (34)2.2.10. 步行和自行车交通环境恶化 .................................................. 34 2.2.11. 道路交通管理不到位，交通系统缺乏有机整合 . (35)1.1. 项目背景........................... ....... 5 1.2. 工作目标 ........................... (6)1.3. 编制内容和技术要求 ................. . (6)1.3.1 . 现状问题诊断和发展趋势分析7 1.3.2 .交通发展目标和策略7 1.3.3 . 区域交通规划 (7)1.3.4 .城市道路网络系统规划 .................7 1.3.5 . 城市公共交通系统规划 ................. 8 1.3.6. 城市交通组织管理系统规划 ...............851. 概述2.交通现状分析及存在的问题 (10)2.1. 交通现状分析 (10)2.2. 交通存在的主要问题 (30)3. 交通发展策略 (36)3.1.交通面临的挑战.......3.1.1. 交通发展前景........3.1.2. 面临的挑战..........3.2.交通发展策略.........3.2.1. 城市交通的发展目标....3.2.2. 交通发展战略指导思想.36 (36) (37)39 (39) (40)3.2.3. 以一体化的区域交通设施支持区域中心城市地位的发展策略 (40)3.2.4. 土地利用和交通协调发展的策略 (41)3.2.5. 交通发展模式选择战略 (42)3.2.6. 道路网络建设策略 (42)3.2.7. 公共交通发展策略 (42)3.2.8. 多种交通方式协调策略 (43)3.2.9. 交通管理和投资策略 (43)4. 区域交通规划 (45)4.1.区域交通规划的原则和目标 (45)4.1.1. 综合交通网规划原则 (45)4.1.2. 区域综合交通网络发展的时空目标 (45)4.2.铁路 (45)4.2.1. 铁路运输发展前景分析 (45)4.2.2. 铁路枢纽关键问题研究 (48)4.2.3. 铁路枢纽规划调整及建议 (51)4.3.公路 (52)4.3.1. 公路运输发展前景分析 (53)4.3.2. 公路网规划方案调整及建议 (56)4.3.3. 公路枢纽规划 (58)4.3.4. 公路枢纽规划方案及建议 (59)4.4.航空 (59)4.5.港口 (59)4.6.物流园区布局研究 (59)4.6.1. 物流规划目标 (60)4.6.2. 保定市物流现状 (60)4.6.3. 技术路线............................. 错误！未定义书签。

保定市城市总体规划（2008-2020年）文本保定市人民政府2008.8目录第1章总则 -----------------------------------------------------------------------------------3第2章市域发展目标与战略 --------------------------------------------------------------4第3章城市性质与职能 --------------------------------------------------------------------7第4章城市规模与城镇化水平 -----------------------------------------------------------7第5章市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第1节市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第2节市域空间管制 --------------------------------------------------------------------- 11第3节市域综合交通规划 --------------------------------------------------------------- 12第4节市域基础设施规划 --------------------------------------------------------------- 17第5节旅游发展规划 --------------------------------------------------------------------- 20第6章中心城区规划 --------------------------------------------------------------------- 21第1节中心城区用地布局 --------------------------------------------------------------- 21第2节中心城区空间管制 --------------------------------------------------------------- 25第3节中心城区道路交通规划 --------------------------------------------------------- 26第4节绿地系统与景观风貌 ------------------------------------------------------------ 31第5节历史文化名城保护规划 --------------------------------------------------------- 32第6节市政设施工程规划 --------------------------------------------------------------- 36第7节环境保护规划 --------------------------------------------------------------------- 41第8节综合防灾工程规划 --------------------------------------------------------------- 43第9节近期建设规划 --------------------------------------------------------------------- 48第10节远景规划设想 --------------------------------------------------------------------- 48第7章规划实施建议 --------------------------------------------------------------------- 48第8章附则 --------------------------------------------------------------------------------- 50附表1：中心城区现状建设用地汇总表(2008) ------------------------------------------ 51附表2：中心城区规划建设用地平衡表（2020年） ---------------------------------- 52附表3：中心城区规划道路一览表 -------------------------------------------------------- 53附表4：保定市域严格控制发展区一览表 ----------------------------------------------- 55附表5：保定市2020年城区与县城人口规模预测单位：万人 ------------------ 56附表6：保定市县城以外建制镇职能类型分布 ----------------------------------------- 57附表7：保定市区城市人口规模预测表 -------------------------------------------------- 58附表8：城市快速路网络节点立交设置统计表 ----------------------------------------- 58附表9：停车场配建指标统计表 ----------------------------------------------------------- 58附表10：配建停车位统计表---------------------------------------------------------------- 59附表11：分区域停车布局一览表---------------------------------------------------------- 59附表12：公交站场规模一览表------------------------------------------------------------- 60附表13：货运中心一览表------------------------------------------------------------------- 60附表14：文物保护范围一览表------------------------------------------------------------- 60附表15：保定市市区环境噪声标准------------------------------------------------------- 62附表16：户外允许噪声级（dB） --------------------------------------------------------- 63附表17：市区河道治理标准表------------------------------------------------------------- 63附表18：规划消防站一览表---------------------------------------------------------------- 63附录19：建设部:关于同意调整保定市城市总体规划的批复 ----------------------- 65附录20：河北省建设厅：关于保定市修编城市总体规划的请示 ------------------ 67第1章总则第1条依据《中华人民共和国城乡规划法》，为适应新的发展需要，编制《保定市城市总体规划（2008~2020）》，以更好地指导城市各项建设活动安排。

DOI:10.13747/ki.bdxyxb.2019.04.022收稿日期：2019-05-30作者简介：李汶卓（1994-），男，河北邢台人，硕士研究生，主要研究方向为经济法学。

摘要：交通拥堵严重影响着保定城市文明市容风貌、民众和谐宜居环境、经济活力发展空间和政府社会公信力水平。

在服务京津冀协同发展、雄安新区规划建设等国家重大战略指引下，保定市应当科学处理城市交通的“堵”与“疏”，针对影响城市道路交通的规划间不协调、公共交通不便利、城市道路不智慧、交通执法不严格等突出问题，以“城市双修”为抓手，加强道路交通的制度供给、智慧配套、基础建设、文明指引，不断提升保定城市交通治理能力与现代化水平。

关键词：保定市；城市道路；交通拥堵；交通治理中图分类号：C913.32文献标志码：A 文章编号：1674-2494（2019）04-0125-06保定市城市道路交通拥堵现状及治理框架的构建李汶卓（河北大学国家治理法治化研究中心，河北保定071002）保定市在稳步实施京津冀协同发展重大国家战略、全面服务雄安新区规划建设的重大战略机遇期，按照国际化、高标准抓好城市建设，疏解城区交通，提升城市承载力，优化城市环境，已经成为其能否在重大发展机遇面前乘势而上的关键所在。

近年来，保定市完善城市道路网络结构，聚力公共交通建设，城市道路交通状况得到基本改善，但是保定市道路交通治理还存在诸多问题亟待解决。

为此，必须统筹规划，多措并举，加快建设智慧和谐道路、大力发展绿色公共交通、积极提升公共交通文明，适时化解道路交通的梗阻，不断提高城市交通治理能力和水平。

一、保定市城市交通拥堵问题调查为了真实、全面掌握保定市的城市拥堵问题，本次问卷调查共设计16个问题，围绕保定市交通拥堵现状、交通拥堵成因、交通拥堵解决三个方面展开，面向在保定市有长期生活经历的人群发放，受访对象年龄跨度较大，其中20~35岁年龄段人群占到总数的53%，35~50岁年龄段人群占到33.6%，涉及工人、学生、公务员以及事业单位职工等，数据涵盖了社会主要出行群体，能够反映出民众对于保定市城市交通状况的最直接感受，进而为保定市解决城市交通拥堵问题提供充分的理论支持与决策参考。

城市交通专题研究目录1.概述 (5)1.1.项目背景 (5)1.2.工作目标 (6)1.3.编制内容和技术要求 (7)1.3.1.现状问题诊断和发展趋势分析 (8)1.3.2.交通发展目标和策略 (8)1.3.3.区域交通规划 (9)1.3.4.城市道路网络系统规划 (9)1.3.5.城市公共交通系统规划 (10)1.3.6.城市交通组织管理系统规划 (10)1.4.成果内容 (10)1.4.1.工作阶段 (10)1.4.2.本阶段内容 (11)2.交通现状分析及存在的问题 (13)2.1.交通现状分析 (13)2.1.1.区域交通设施现状分析 (13)2.1.2.城市交通设施现状分析 (27)2.1.3.城市交通特征分析 (36)2.1.4.交通管理现状分析 (36)2.2.交通存在的主要问题 (39)2.2.1.区域交通设施的中心吸引力不足，辐射范围集中在市区周边 (40)2.2.2.区域交通设施制约城市布局和发展 (41)2.2.3.区域交通设施制约城市布局和发展 (41)2.2.4.区域交通设施发展中，综合运输方式结构存在缺陷 (42)2.2.5.土地利用和交通的协调不足，尤其在旧城表现尤为突出 (43)2.2.6.城市交通需求和供给存在一定的矛盾 (44)2.2.7.城市道路网络结构不合理影响整体系统的功能发挥 (45)2.2.8.城市私有机动车发展较快，出租车在交通流中所占比重过大 (46)2.2.9.城市公共交通的发展整体吸引力不足 (46)2.2.10.步行和自行车交通环境恶化 (46)2.2.11.道路交通管理不到位，交通系统缺乏有机整合 (47)3.交通发展策略 (48)3.1.交通面临的挑战 (48)3.1.1.交通发展前景 (48)3.1.2.面临的挑战 (50)3.2.交通发展策略 (54)3.2.1.城市交通的发展目标 (55)3.2.3.以一体化的区域交通设施支持区域中心城市地位的发展策略 (56)3.2.4.土地利用和交通协调发展的策略 (58)3.2.5.交通发展模式选择战略 (58)3.2.6.道路网络建设策略 (59)3.2.7.公共交通发展策略 (60)3.2.8.多种交通方式协调策略 (61)3.2.9.交通管理和投资策略 (61)4.区域交通规划 (63)4.1.区域交通规划的原则和目标 (63)4.1.1.综合交通网规划原则 (63)4.1.2.区域综合交通网络发展的时空目标 (63)4.2.铁路 (63)4.2.1.铁路运输发展前景分析 (63)4.2.2.铁路枢纽关键问题研究 (67)4.2.3.铁路枢纽规划调整及建议 (73)4.3.公路 (75)4.3.1.公路运输发展前景分析 (75)4.3.2.公路网规划方案调整及建议 (80)4.3.3.公路枢纽规划 (83)4.3.4.公路枢纽规划方案及建议 (84)4.4.航空 (85)4.5.港口 (85)4.6.物流园区布局研究 (85)4.6.1.物流规划目标 (86)4.6.2.保定市物流现状 (86)4.6.3.技术路线............................................................................................................................................. 错误!未定义书签。

保定最新规划方案保定是河北省的一个重要城市，也是华北地区重要的工业基地和交通枢纽。

近年来，随着城市发展的不断壮大，为了更好地满足人们对于宜居环境和便捷交通的需求，保定市出台了一系列规划方案。

下面将介绍保定最新的规划方案，以及它对城市的发展带来的深远影响。

保定最新规划方案的核心目标是打造一个现代化、宜居宜业的城市。

为了实现这一目标，规划方案提出了一系列的措施和目标。

首先，规划方案将着重解决城市交通拥堵问题。

通过优化城市道路网络、增设公共交通线路、鼓励绿色出行等方式，规划方案致力于提高城市交通效率，减少交通压力。

其次，规划方案还将加大对城市公共设施建设的力度，提高基础设施的质量和容量。

这包括加强供水供电、扩大垃圾处理能力、增设公共停车场等。

最后，规划方案还将注重城市绿化和环保建设，提高城市生态环境质量。

在城市交通方面，保定最新规划方案将采取多种手段来减少交通压力。

一方面，规划方案拟在主要道路上增设多个专用车道，用于疏导车流量。

另一方面，规划方案提出增设轨道交通线路，以减少城市内部的交通阻塞，提供更便捷的出行方式。

此外，规划方案还将完善公共交通体系，提高公交车的运行质量和服务水平，鼓励居民使用公共交通出行。

在城市公共设施建设方面，保定最新规划方案将加快推进供水供电设施的建设。

规划方案提出，在城市发展新区和老旧小区，增设供水供电设施，以满足居民生活和工业用电的需求。

此外，规划方案还将增强垃圾处理能力，建设更大型的垃圾处理中心。

通过这一措施，不仅能够保障城市卫生环境，还能有效解决垃圾处理难题。

在城市绿化和环保建设方面，保定最新规划方案将采取多种措施，提高城市生态环境质量。

规划方案将增加城市绿地面积，增设休闲公园和绿带，以提供更多的户外活动和休闲空间。

此外，规划方案还将加强城市环保工作，提高污染治理水平，减少环境污染，保护生态环境。

保定最新规划方案的实施将带动城市的发展。

通过优化交通、提升公共设施和改善环境，城市的便捷性和宜居性将大大提高。

保定可行性研究报告一、引言保定市是河北省的一个重要城市，位于北京市以南。

近年来，保定市在经济、科技和教育方面取得了长足的进步。

然而，随着城市的发展，也出现了一些问题，例如交通拥堵、环境污染和资源消耗等。

因此，对保定市进行可行性研究，寻找解决这些问题的方法至关重要。

二、研究目的本次研究的目的是通过系统的分析和评估，找出保定市在可持续发展方面的优势和劣势，提出可行的解决方案，为城市的未来发展提供参考。

三、研究范围本次研究范围主要包括保定市内的交通、环境、资源等方面，涵盖城市发展的各个方面。

四、研究方法本次研究将采用文献调研、实地调查和专家访谈等方法，获取相关数据和信息，进行分析和评估。

五、市场分析1. 交通分析：保定市交通问题严重，尤其是交通拥堵现象严重影响了城市居民的出行。

因此，解决交通问题是当前城市发展的重点之一。

2. 环境分析：保定市环境污染问题严重，空气质量低下，水污染也较为严重。

加强保护环境措施成为当前城市发展的必要条件。

3. 资源分析：保定市的资源利用率不高，尤其是水资源和土地资源的浪费现象严重。

因此，合理利用资源成为当前城市发展的优先考虑。

六、SWOT分析通过对保定市的优势、劣势、机会和威胁进行分析，可以为城市的未来发展提供指导建议。

1. 优势：保定市地理位置优越，交通便利；拥有丰富的自然资源，旅游资源较为丰富。

2. 劣势：交通拥堵问题严重；环境污染严重，需加强环境治理；资源浪费现象严重。

3. 机会：国家大力支持生态环境保护和可持续发展，提供了良好的政策环境和经济支持。

4. 威胁：城市人口增长快速，资源消耗严重增加；环境污染可能对居民健康造成严重危害。

七、可行性分析1. 交通可行性：可以通过优化交通规划，增加公共交通设施，缓解交通拥堵问题。

2. 环境可行性：可以通过加大环境治理力度，推进清洁能源利用，提高环境保护意识，改善城市环境质量。

3. 资源可行性：可以通过加强资源管理，优化资源配置，提高资源利用效率，实现资源节约和循环利用。

未来五年河北保定将打造成全国性综合交通枢纽（图）京津冀协同发展，首先是交通的协同发展。

在刚刚公布的河北省交通运输工作会议报告和山西省政府工作报告中，关于保定交通的利好消息不断。

记者综合梳理相关内容，看保定未来五年如何打造成全国性综合交通枢纽。

保定高速路网全省第一。

■好消息四启动保定机场建设，选址在哪儿市民最关注在这次河北省交通运输工作会议上，“启动保定机场建设和唐山、张家口、邯郸机场改扩建工程”也引起市民关注。

此前的2014年，《保定市京津冀一体化综合交通发展规划》完成，其中关于机场的说法是：抢抓国家低空空域管理改革的机遇，谋划建设保定市支线机场和涿州、野三坡、涞源、阜平等通用通勤机场，加密北京、天津、石家庄机场在保定城市航站楼的个数和服务范围，增强聚集客货源的能力。

在保定市审议通过的《中共保定市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，关于机场的说法是这样的：“保定还争取将江城机场改造成通用机场，谋划建设保定支线机场。

”对此，市民更为关注的是，机场到底建在哪儿？■好消息五未来五年，保定要建成“四纵四横四联两环”高速路网作为河北省高速公路里程第一的大市，保定未来如想成为全国性综合交通枢纽，高速公路建设同样不可或缺。

在《保定市京津冀一体化综合交通发展规划》中，到2020年，保定高速公路通车里程将达到1300公里，构建成“四纵四横四联两环”高速路网格局，形成保定市至京、津、石高速公路“100分钟交通圈”。

四纵：大广、京港澳、京昆、涞曲。

四横：首都环线、荣乌、沧榆、曲港。

四联：西阜、石津、白洋淀支线、张涿。

两环：京昆、荣乌、京港澳、沧榆高速衔接。

如果这些规划和构想成为现实，五年后，保定将成为接轨京津和沿海，西联晋蒙的全国性综合交通运输枢纽城市。

（记者邸志永制图张润）。

优质参考文档保定市城市总体规划（20PP～2020）保定市城乡协调规划（20PP～2030）城市交通专题研究（初稿）中国城市规划设计研究院20PP年10月目录1.概述 (1)1.1.项目背景 (1)1.2.工作目标 (2)1.3.编制内容和技术要求 (2)1.3.1.现状问题诊断和发展趋势分析 (3)1.3.2.交通发展目标和策略 (3)1.3.3.区域交通规划 (3)1.3.4.城市道路网络系统规划 (4)1.3.5.城市公共交通系统规划 (4)1.3.6.城市交通组织管理系统规划 (4)1.4.成果内容 (4)1.4.1.工作阶段 (4)1.4.2.本阶段内容 (5)2.交通现状分析及存在的问题 (6)2.1.交通现状分析 (6)2.1.1.区域交通设施现状分析 (6)2.1.2.城市交通设施现状分析 (17)2.1.3.城市交通特征分析 (25)2.1.4.交通管理现状分析 (25)2.2.交通存在的主要问题 (27)2.2.1.区域交通设施的中心吸引力不足，辐射范围集中在市区周边 (27)2.2.2.区域交通设施制约城市布局和发展 (28)2.2.3.区域交通设施制约城市布局和发展 (28)2.2.4.区域交通设施发展中，综合运输方式结构存在缺陷 (28)2.2.5.土地利用和交通的协调不足，尤其在旧城表现尤为突出 (29)2.2.6.城市交通需求和供给存在一定的矛盾 (29)2.2.7.城市道路网络结构不合理影响整体系统的功能发挥 (30)2.2.8.城市私有机动车发展较快，出租车在交通流中所占比重过大 (31)2.2.9.城市公共交通的发展整体吸引力不足 (31)2.2.10.步行和自行车交通环境恶化 (31)2.2.11.道路交通管理不到位，交通系统缺乏有机整合 (31)3.交通发展策略 (33)3.1.交通面临的挑战 (33)3.1.1.交通发展前景 (33)3.1.2.面临的挑战 (34)3.2.交通发展策略 (37)3.2.1.城市交通的发展目标 (37)3.2.3.以一体化的区域交通设施支持区域中心城市地位的发展策略 (38)3.2.4.土地利用和交通协调发展的策略 (39)3.2.5.交通发展模式选择战略 (39)3.2.6.道路网络建设策略 (40)3.2.7.公共交通发展策略 (40)3.2.8.多种交通方式协调策略 (41)3.2.9.交通管理和投资策略 (41)4.区域交通规划 (42)4.1.区域交通规划的原则和目标 (42)4.1.1.综合交通网规划原则 (42)4.1.2.区域综合交通网络发展的时空目标 (42)4.2.铁路 (42)4.2.1.铁路运输发展前景分析 (42)4.2.2.铁路枢纽关键问题研究 (45)4.2.3.铁路枢纽规划调整及建议 (49)4.3.公路 (50)4.3.1.公路运输发展前景分析 (50)4.3.2.公路网规划方案调整及建议 (53)4.3.3.公路枢纽规划 (55)4.3.4.公路枢纽规划方案及建议 (56)4.4.航空 (57)4.5.港口 (57)4.6.物流园区布局研究 (57)4.6.1.物流规划目标 (57)4.6.2.保定市物流现状 (58)4.6.3.技术路线 (58)4.6.4.物流基础设施规划 (58)4.6.5.规划布局方案 (61)4.7.城市快速路功能分析 (63)4.7.1.城市快速路显著特点 (63)4.7.2.快速路的功能 (64)4.8.城市快速路网络规划策略 (65)4.8.1.城市快速路建设的必要性 (65)4.8.2.道路等级划分 (65)4.8.3.区域交通各运输方式与城市快速路网的衔接 (65)4.9.道路网络规划 (66)4.9.1.道路规划的原则 (66)4.9.2.道路系统规划 (66)4.10.自行车和步行系统 (71)4.10.2.步行交通 (72)4.11.停车设施规划 (72)4.11.1.停车场设施发展策略 (72)4.11.2.机动车发展预测 (76)4.11.3.停车需求预测 (76)4.11.4.停车场布局 (78)5.城市公共交通系统规划 (81)5.1.公共交通系统发展目标及对策 (81)5.1.1.发展目标 (81)5.1.2.发展对策 (81)5.1.3.发展重点 (82)5.2.客流走廊和集散中心规划 (83)5.2.1.公交客流走廊规划 (83)5.2.2.客流集散中心规划 (84)5.3.客流走廊组织规划 (84)5.3.1.轨道网络 (84)5.3.2.快速公交 (86)5.4.公交车辆预测和场站规划 (89)5.4.1.公交车辆预测 (89)5.4.2.公交场站规划 (90)6.交通管理规划 (92)6.1.交通管理设施规划 (92)6.1.1.道路交通标志及隔离设施 (92)6.1.2.道路交通标线 (92)6.1.3.交通信号灯 (93)6.2.交通安全规划 (93)6.3.智能交通系统(ITS)规划 (94)保定市城市总体规划及保定市城乡协调规划区域与城市交通发展适应性研究1.概述1.1.项目背景保定市介于东经113°40′～116°20′，北纬38°10′～40°之间，位于环渤海经济圈范围内，是京津冀北区域中重点城市。

《保定市城市总体规划（2008—2020年）纲要》内容介绍一、规划期限和规划范围1、规划期限：本次规划的期限为2008年—2020年。

近期：2008年—2010年；远景：2020年以后。

2、规划范围：根据规划内容和控制深度的不同，将规划范围界定为三个层次：（1）市域范围：保定市市域行政区划范围，面积22109平方公里。

（2）规划区范围：即“一城三星”范围（含保定市区、清苑、徐水、满城县域范围），面积3127平方公里。

（3）中心城区范围：市区内城市建设用地180平方公里的范围内。

二、市域城镇体系规划1、市域总人口及城镇化水平：规划2010年市域总人口为1160万人，其中城镇人口440万人，城镇化水平为38％；2020年市域总人口为1242万人，其中城镇人口达到700万人，城镇化水平为57％。

2、市域城镇空间结构：本次总规确定保定市域“一主三次”的城镇发展结构：一主是保定核心都市区，三次分别是涿州、定州和白沟·白洋淀温泉城。

一主三次的城镇空间结构是对保定市域宏观经济布局与市域城镇发展战略的落实。

3、市域城镇职能结构（1）市域中心城市京津冀地区南部的区域性中心城市、先进制造业和现代服务业基地。

其中：中心城区：国家级历史文化名城，重点发展教育、文化和高端服务业，以及科技含量与附加值较高的现代制造业。

徐水城区：以大中型机械制造企业为主的现代制造业基地。

清苑城区：以汽车及其零配件生产为主的现代制造业基地，分担中心城区部分仓储与物流配送功能。

满城城区：分担中心城区部分文教、居住功能，休闲、度假、旅游服务基地。

（2）市域次中心城市涿州城区：北京卫星城，保定北部地区中心城市，京津辐射扩散项目承接地和科技成果转化基地。

定州城区：河北省历史文化名城，保定南部地区中心城市，以汽车、能源、煤化工等为主的产业基地。

白沟·白洋淀·温泉城：商务会展活动区，旅游、购物、度假区。

三、中心城区规划（一）城市性质和城市规模1、城市性质：国家级历史文化名城，京津冀城镇群中的重要城市，先进制造业和现代服务业基地。

保定市城市总体规划（2008-2020年）文本保定市人民政府二零零八年项目名称：保定市城市总体规划（2008－2020年）委托方（甲方）：保定市人民政府承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院保定城市规划设计研究院国家事业法人代码：40001083－0城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号：〔建〕城规编第（081001）院长：李晓江教授级高级城市规划师总规划师：杨保军教授级高级城市规划师院规划设计成果专用章：规划设计编制完成时间：2008年12月编制单位：中国城市规划设计研究院城市与区域规划设计所主管院长：李迅教授级高级城市规划师主管总工：王凯教授级高级城市规划师主管所长：朱波教授级高级城市规划师主管主任工程师：林纪教授级高级城市规划师项目负责人：刘贵利高级城市规划师张圣海高级城市规划师项目组成员：晏群教授级高级城市规划师盛况城市规划师李宁城市规划师王新峰城市规划师朱胜跃高级工程师徐素敏高级工程师靳志强城市规划师张连荣城市规划师李铭城市规划师段西城市规划师李磊城市规划师专题研究人员：侯敏教授王玑琨郭兆成刘昭黎钟蕾罗芳贾韶辉朱志红笪晓军保定市规划设计研究院参加人员：姜健（院长）高级工程师骆连福副高级工程师李铁柱副高级工程师张胜军副高级工程师霍巍工程师赵辉工程师王东雨工程师赵峰工程师李志强工程师保定市城市总体规划领导小组保定市总体规划领导小组成员：组长：于群副组长：赵常福成员：王亚光（保定军分区副司令员）李洪刚（市政府副秘书长）孙金博(保定高新区管委会主任)刘金龙（白沟·白洋淀温泉城管委会主任）倪贺营（市城乡规划管理局局长）郝国赤（市发改委主任）张德义（市国土资源局局长）梁瑞萍（市统计局局长）魏凤枝（市环保局局长）李英泽（市建设局局长）赵静（市旅游局局长）高良友（市地震局局长）李正群（市交通局局长）卜根旺（市园林局局长）张子冬（市民政局局长）吕坤力（市劳动和社会保障局局长）张千里（市水利局局长）李铁柱（市人民防空办公室主任）王绍联（市教育局局长）吕宝生（市财政局局长）董路锋（市体育局局长）杨运杰（市卫生局局长）姜明慧（市林业局局长）葛大壮（市中小企业局局长）王福友（保定市文化局局长）张晓梅（保定市人口和计划生育委员会主任）陈永华（市市场建设服务中心主任）王星亮（市公安局常务副局长）刘玉虎（市气象局局长）王勇山（市政公用事业集团经理）王胜利（市文物局局长）李晓辉（保定供电公司经理）苏树峰（南市区区长）张少轩（北市区区长）姬林（新市区区长）李保森（徐水县县长）马志超（清苑县县长）刘峰（满城县县长）杨宝东（安新县县长）保定市城乡规划管理局参加人员：倪贺营王宝玉范跃进陈谦张鹤楼牛璋彬侯铮霍巍张宝红李长虹梁玲玲王彬张辉鲍炳武李昌余袁长军王红军目录第1章总则---------------------------------------------------------------------------------1第2章城市性质、职能和发展战略----------------------------------------------------3第3章城市规模---------------------------------------------------------------------------5第4章市域空间布局与城乡协调发展-------------------------------------------------6第1节市域发展目标与发展战略------------------------------------------------------6第2节市域空间布局--------------------------------------------------------------------8第3节市域空间区划与管制------------------------------------------------------------9第4节市域城镇体系--------------------------------------------------------------------9第5节市域生态环境保护规划--------------------------------------------------------10第6节市域旅游发展规划--------------------------------------------------------------11第7节市域综合交通规划--------------------------------------------------------------12第8节市域市政基础设施规划--------------------------------------------------------15第9节市域综合防灾规划--------------------------------------------------------------17第5章规划区空间协调发展------------------------------------------------------------21第1节规划区协调发展目标-----------------------------------------------------------21第2节“一城三星”城乡统筹规划-----------------------------------------------------21第3节规划区内大型水域保护规划--------------------------------------------------23第6章中心城区总体规划---------------------------------------------------------------25第1节空间管制规划-------------------------------------------------------------------25第2节用地布局规划-------------------------------------------------------------------25第3节公共设施用地规划--------------------------------------------------------------27第4节居住用地规划-------------------------------------------------------------------29第5节住房建设规划-------------------------------------------------------------------29第6节“城中村”改造规划--------------------------------------------------------------30第7节产业发展与空间布局规划-----------------------------------------------------31第8节工业与仓储用地规划-----------------------------------------------------------31第9节绿地系统与景观风貌规划-----------------------------------------------------32第10节环境保护规划-------------------------------------------------------------------33第11节交通系统规划-------------------------------------------------------------------34第12节市政设施规划-------------------------------------------------------------------36第13节综合防灾规划-------------------------------------------------------------------40第14节城市地下空间开发利用规划--------------------------------------------------41第15节五线控制规划-------------------------------------------------------------------42第7章历史文化名城保护规划---------------------------------------------------------44第1节规划目标、指导思想和原则--------------------------------------------------44第2节市域历史文化遗产保护--------------------------------------------------------44第3节中心城区历史文化名城保护--------------------------------------------------45第8章近期建设规划---------------------------------------------------------------------48第1节规划目标、策略和指导思想--------------------------------------------------48第2节近期实施项目-------------------------------------------------------------------49第9章远景规划--------------------------------------------------------------------------51第10章规划实施-------------------------------------------------------------------------52附则-----------------------------------------------------------------------------------------54附表1：中心城区现状建设用地汇总表(2008年)--------------------------------------------------55 附表2：中心城区2010年建设用地平衡表---------------------------------------------------------57 附录3：中心城区规划建设用地平衡表（2020年）----------------------------------------------57 附表4：中心城区规划道路一览表-------------------------------------------------------------------59 附表5：文物保护一览表-------------------------------------------------------------------------------62 附表6：保定市经济、社会、资源、环境发展指标体系表--------------------------------------66 附录1：建设部关于同意调整保定市城市总体规划的批复--------------------------------------68第1章总则第1条编制目的为贯彻科学发展观，落实河北省委、省政府提出的“海陆联动、强化区域中心城市”的要求，依据相关法律、法规、规范、上一层次规划和《关于保定市城市总体规划编制工作有关问题的函》（建规函[2005]45号），结合保定市的实际情况，编制《保定市城市总体规划（2008－2020年）》（以下简称本规划）。

保定城市规划保定市位于河北省中部，是一座历史悠久、文化底蕴深厚的城市。

为了适应城市发展的需求，保定市进行了全面的城市规划，以实现城市的可持续发展和人民生活质量的提升。

首先，保定市规划了城市交通网络。

市区内部设置了多条主干道和环线，连接了市区各个重要的交通节点和商业中心。

同时，通过规划新的高速公路和铁路线路，与周边城市进行快速的交通联系。

这些措施不仅方便了市民的出行，也促进了城市的经济发展。

其次，保定市注重保护和开发历史文化遗产。

市区内有众多的历史建筑和文化景点，如保定古城、野三坡等，因此，保定市规划了文化旅游区域，并进行了修缮和改进。

同时，将历史文化保护区和现代化城市建设相结合，保持了城市的独特魅力和历史传承。

第三，保定市注重生态环境保护。

在城市规划中，特别关注保定市的水源保护和水环境治理，确保市民可以喝到优质的自来水。

同时，加强城市绿化建设，保定市的公园、绿地和城市森林得到了进一步的扩展，给市民提供了更多的休闲娱乐场所，并改善了空气质量。

第四，保定市规划了城市产业布局。

在城市的不同区域，发展了不同的产业，以实现产业的互补和优势互补。

同时，鼓励外商来保定投资，提升城市的产业竞争力和吸引力。

这样的规划使得保定市的经济发展更加平衡和可持续。

最后，保定市注重社区建设。

规划了以居民为中心的社区，提供了更多的社区设施和服务，满足市民的日常需求。

同时，鼓励社区自治，提高市民的参与度和城市管理的效率。

综上所述，保定市的城市规划始终以人为本，追求可持续发展和生态环境的保护。

通过合理的交通网络规划、历史文化保护、生态环境治理、产业布局和社区建设，保定市正在朝着现代化、宜居宜业的目标不断迈进。