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国企改革讨论发言
以下仅供参考，请您根据自身实际情况撰写。
国企改革是中国经济发展中的重要事件之一，其目的是通过改革国有企业的体制和经营方式，使其更加市场化、灵活和有竞争力。
在国企改革的过程中，有许多问题和挑战需要面对和解决。
以下是一些可能的讨论话题和观点：1. 国企改革的必要性和意义：国企改革是中国经济发展的必然选择，其意义在于提高国有企业的效率和竞争力，使其更好地适应市场经济的发展。
同时，国企改革也有助于推动中国经济的转型升级和高质量发展。
2. 国企改革的路径和方式：国企改革需要采取多种方式和路径，包括股权多元化、公司治理结构改革、市场化经营等。
这些改革方式和路径的选择需要根据不同企业的实际情况和市场环境来决定。
3. 国企改革的难点和挑战：国企改革面临着许多难点和挑战，如人员安置、债务处理、资产评估等。
这些问题需要采取有效的措施来解决，以确保国企改革的顺利进行。
4. 国企改革与市场经济的融合：国企改革需要与市场经济相融合，通过市场化经营和竞争来提高国有企业的效率和竞争力。
同时，也需要加强国有企业的监管和管理，防止其出现市场垄断和不良行为。
5. 国企改革与国家战略的关系：国企改革需要与国家战略相协调，推动中国经济的转型升级和高质量发展。
同时，也需要加强国有企业的社会责任和公共利益意识，使其更好地服务于国家和人民。
总之，国企改革是一个复杂而艰巨的任务，需要采取多种方式和路径来推进。
在改革的过程中，需要注重市场化和效率的提高，同时也需要加强监管和管理，确保国有企业的健康和可持续发展。
个人对国企改革的看法
国企改革是当今中国经济发展的重要议题之一。
个人认为，国企改革的目的是为了促进经济发展，提高国有企业的竞争力和效益。
然而，在实际操作中，国企改革面临一些挑战和难点。
首先，国企改革需要在保持国有资产安全的前提下，引入市场化的改革手段。
这就要求国企必须在竞争中生存，不能依赖政府的资源和支持。
这将需要国企加强技术创新和管理创新，优化资源配置和经营结构，以提高效益。
其次，国企改革需要解决人事制度问题。
当前国企中存在一些管理不规范、人才流失、激励机制不足等问题，这些问题需要得到有效解决。
可以考虑采用市场化的人事制度，通过竞争和激励，选拔优秀人才，提高国企的管理水平和竞争力。
最后，国企改革需要加强监管和问责机制。
监管和问责机制是保证国企改革顺利实施的重要保障。
一方面，需要加强对国企的监管力度，确保国企改革符合规定和程序；另一方面，需要建立问责机制，对犯错的国企进行惩罚和改进，以促进国企的持续发展。
综上所述，个人认为国企改革是必须的，但是需要抓住难点和问题，采取有效措施，确保改革顺利实施，促进国企的持续发展。
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国资国企改革工作的意见和建议
随着市场经济的发展和国际竞争的加剧，国有资产和国有企业在实现企业效益和国家利益之间的平衡方面面临着巨大的挑战。
为了推进国资国企改革，进一步加强国有资产的管理和运营，提高国有企业的竞争力，我们提出以下意见和建议：
1. 坚持市场化改革，加强国有资产的规范管理。
国有资产作为公共财富，必须在市场化的前提下进行管理，通过引入市场机制，建立健全的监管体系，确保国有资产的合理流转和有效运营。
2. 推动国有企业的战略转型，加强核心竞争力。
在市场竞争中，国有企业必须以提升核心竞争力为目标，不断进行战略调整和转型升级，掌握核心技术和关键资源，提高产品和服务质量，增强市场竞争力。
3. 深化股权改革，引入社会资本，促进国有企业的市场化运作。
国有企业应该充分发挥市场化的机制，逐步引入社会资本，推动企业的股权改革，实现国有资产的多元化运营。
4. 完善国有企业的治理结构，强化监管和问责机制。
国有企业应该建立健全的监督、考核和问责机制，严格落实企业治理的各项规定和制度，确保企业在市场化运作的同时，履行社会责任和公共使命。
5. 促进国有企业的创新发展，推进科技创新和科技成果转化。
国有企业应该加强对科技创新的投入和管理，在企业内部建立创新机制和创新文化，加速科技成果转化，提高企业的核心竞争力。
综上所述，国资国企改革是一个系统性和复杂性工程，需要政府
和企业共同努力，通过市场化改革、战略转型、股权改革、治理结构完善、创新发展等方面的措施，不断提升国有企业的竞争力和市场化运作水平，实现国有资产的保值增值和社会效益的最大化。
对国企改革的认识我认为国有企业最大的弊端就是企业缺乏一种自主的生存意识，因为没有人需要真正为企业的未来负责，大家都是只看眼前，看自己在位时能捞多少，不会去冒险，也不会去真正严格的管理，大家好才是真的好，我才坐得牢。
而私营企业的经营者都会把企业看成自己的财产，去耐心、用心的经营。
国营企业最大的优势在于资源与政府的关系相对密切，容易获得政策支持，可以使它们在很多领域实现垄断，但随着贪官们从私营企业主那里得到的实惠越来越多，这种优势已经渐渐消失了，这也是近年来国有企业纷纷倒闭的最直接的原因。
在充分肯定国有大中型企业成就和贡献的同时，还必须看到，由于种种原因，有的国有大中型企业在经营上存在一些困难和问题，集中表现为经济效益不高，直接影响了国民经济的发展。
当前，国有企业改革仍然是整个经济体制改革的中心环节。
面对全球化的生存环境和竞争格局，国有企业能否抓住机遇，增强企业活力、凝聚力和核心竞争能力，不仅关系到一家企业甚至一个产业能否生存、发展和壮大，也关系到整个国民经济能否持续快速健康地发展。
显然，在能力说话的时代，活力、凝聚力和核心竞争能力决定着企业在市场竞争中的“赛跑能力”，缺乏或者弱化，都将面临落后乃至淘汰的命运。
改革开放为企业的发展创造了良好的外部环境。
无论是国有企业，还是非公企业、外商投资企业都在同样的建设和发展环境中展开竞争。
国有企业要在竞争中取胜，就必须注重内部环境的改善，最重要的就是激活人的因素。
解决了人的问题，也就解决了企业发展动力问题。
与其他企业相比，国企的优势是国企内部稳定的劳动环境、和谐的干群关系，是职工积极性和创造性的稳定发挥。
国企的优势从哪里来？靠改革。
国企的优势不是与生俱来的。
相反，多年的计划经济还给职工留下了不少惰性，给企业带来了一些弊端。
挖掘和发挥好国有企业的优势，就必须坚持改革和勇于创新。
不推进改革，国有企业长期积累的某些深层次的弊端就不可能铲除，而不从机制和制度上寻求突破和创新，就不可能激发和调动人的积极性、创造性，更不可能保证职工的这种积极性和创造性得到持续发挥，国有企业的优势也就不可能充分释放。
新形势下国资国企改革的实践与思考在当今社会的快速发展和变革中，国有资本和国有企业的作用变得愈发重要，而国资国企改革也成为了一个关注的焦点。
在这篇文章中，我们将对新形势下国资国企改革的实践与思考进行全面评估和探讨，希望能够对这一重要话题有更深入的理解和认识。
一、国资国企改革的基本概念国有资本是指由国家拥有和控制的资本，而国有企业则是由国有资本投资设立和经营的企业。
国有资本和国有企业在社会经济发展中扮演着至关重要的角色，但也面临着一些问题和挑战。
而国资国企改革就是针对这些问题和挑战展开的一系列改革措施和政策，旨在提高国有资本的效益和竞争力，推动国有企业的发展和创新。
二、新形势下国资国企改革的重要性和必要性随着我国经济的不断发展和全球化的深入，国有资本和国有企业在国民经济中的比重和作用日益突出。
然而，国资国企改革的进程并不平坦，一些国有企业存在着效益不佳、管理不善、创新能力不足等问题，需要通过改革来解决。
新形势下国资国企改革显得尤为重要和必要。
三、新形势下国资国企改革的实践新形势下国资国企改革的实践主要包括以下几个方面：深化企业改革，激发企业活力；优化国有资本布局，提升国有资本效益；改善国有企业治理结构，加强企业内部管理；推进国资国企创新发展，提升企业核心竞争力等。
这些实践措施旨在通过改革，推动国有资本和国有企业的转型升级，增强其活力和竞争力，实现国有资本保值增值。
四、新形势下国资国企改革的思考在新形势下，需要大力推动国资国企改革的进程，但也需要注意一些问题和挑战。
在推进改革的过程中，要注意平衡国企改革和企业发展的关系，防止改革重心向企业改革、产生“一刀切”现象；要注重改革的系统性和整体性，避免改革碎片化和表面化；要加强对国资国企改革的监督和评估，确保改革取得实效等。
五、个人观点和理解个人认为，新形势下国资国企改革是一个需要重视的重要课题，其实践和思考对我国经济的发展和国有资本的发挥至关重要。
在推进国资国企改革的过程中，要注重系统性和整体性，同时也要注重实际效果和效益，不能仅仅为了改革而改革。
深化国资国企改革的好意见和建议随着中国经济的不断发展和壮大，国有资产和国有企业的数量也在逐步增加。
然而，由于历史原因和制度不完善等因素，我国的国资国企改革仍然存在许多问题和困难。
针对这一情况，笔者提出以下好意见和建议：一、加强国资监管，提高经营效率。
国有资产是国家财富的重要组成部分，其经营效益和效率直接影响到国家的财政收入和经济发展。
因此，应该加强对国有资产的监管，建立健全的监管体系，加强对国有企业的日常经营管理，强化企业的内部控制机制，提高国有企业的经营效率和盈利能力。
二、推进国资国企市场化改革，促进企业自主创新。
国资国企市场化改革是国有企业转型升级的必经之路。
应该落实市场化改革的要求，鼓励企业自主创新，加强对企业的知识产权保护，促进企业技术进步和产业升级。
同时，应该减少政府对企业的干预和控制，让企业更加自由地选择生产经营方向和方式。
三、加强国有企业社会责任和环境保护。
国有企业作为国家的重要经济实体，其社会责任和环境保护意识也应该得到提高。
应该加强对国有企业的社会责任监督和检查，建立健全企业社会责任评价体系，推动企业积极履行社会责任，保护环境，实现可持续发展。
四、加强国有企业人才培养和引进。
国有企业是培养和吸引优秀人才的重要平台，应该加强人才培养和引进工作。
应该推行激励机制，提高国有企业的薪酬待遇和福利保障，吸引更多高素质人才加入国有企业。
同时，应该加强对企业内部员工的职业发展和培训，提高员工的综合素质和能力水平。
总之，只有深化国资国企改革，加强监管，推进市场化改革，加强社会责任和环境保护，加强人才培养和引进，才能让国有企业更好地发挥作用，为我国经济的发展做出更大的贡献。
国企改革转型和发展的意见和建议随着中国经济的不断发展和国际竞争的加剧，国有企业改革转型成为一个迫在眉睫的问题。
国企作为经济支柱，其改革转型对于中国经济的稳定和持续发展至关重要。
在此，笔者提出以下几点意见和建议：一、深化国企改革，加快市场化步伐。
当前，国有企业的生产经营模式仍存在着一定的官僚主义和行政化管理问题，导致效率低下、创新能力不足等情况。
因此，应该进一步深化国企改革，推动国有企业向市场化方向转变，注重内部机制的完善和市场竞争的激励，激发企业活力，提高企业效益。
二、加大国企资产重组力度，优化资源配置。
国有企业在资产结构、业务范围等方面存在着严重的过剩和重叠现象，导致资源浪费、效益低下。
为此，应采取积极的资产重组政策，通过兼并、重组等方式，优化国企资源配置，提高企业经营效益和竞争力。
三、推动国企创新发展，培育核心竞争力。
创新是国企发展的核心动力，而国有企业创新能力相对薄弱。
因此，应该加大对国企创新的支持力度，鼓励企业加大科研投入，推动技术创新，培育核心竞争力，实现由跟跑到领跑的转变。
四、加强国企领导与管理人才队伍建设。
国有企业的发展离不开优秀的领导和管理人才，而目前国企领导队伍中存在着人才结构不合理、缺乏市场化经营管理经验等问题。
因此，应该加强对国企领导和管理人才队伍的培养和引进，提高企业管理水平，推动企业创新发展。
五、建立健全国企监督机制，防范风险。
国有企业的资产规模巨大，风险隐患较大，而监管不到位、监督不力等问题时有发生。
因此，应该建立健全国企监督机制，完善监管措施，加强对国有企业的监督和风险防范，规范企业经营行为，确保国有资产安全。
综上所述，国企改革转型是一个长期而繁难的过程，需要政府、企业和社会各方共同努力，共同推动。
只有在不断深化改革、优化机制、激发活力的情况下，国有企业才能实现可持续发展，为中国经济发展做出更大贡献。
希望相关部门和企业能够重视国企改革转型工作，积极探索实践，推动国有企业由“大而弱”向“大而优”的转变，实现经济高质量发展的目标。
在国企改革提升行动交流与研讨会上的发言同志们：深入实施改革深化提升行动是继国有企业改革三年行动之后，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度，面向新时代新征程做出的一项全局性、战略性重大决策部署。
我们国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
深化国有企业改革是全面深化改革的重要组成部分，是加快转变经济发展方式、推动经济结构调整的必然要求，是提高国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，做强做优做大国有资本的关键举措。
今天我就和大家一起交流学习一下：一、充分认识国企改革提升行动的背景与意义（一）国企改革的历史回顾与现状分析。
国企改革作为中国经济体制改革的重要组成部分，其历史可追溯至上世纪80年代。
自改革开放以来，国有企业经历了从计划经济向市场经济转型的漫长过程。
在这一过程中，国企改革经历了多个阶段，包括放权让利、承包经营、股份制改革等。
据官方数据显示，截至2020年底，全国国有企业资产总额达到218.3万亿元，同比增长10.1％。
这一数据不仅反映了国企改革的成效，也体现了国企在国民经济中的重要地位。
然而，国企改革并非一帆风顺。
在改革的初期，由于缺乏经验，加之市场机制不完善，国企改革面临诸多挑战。
例如，国有企业普遍存在的冗员问题、债务负担沉重、企业效率低下等。
为解决这些问题，中国政府采取了一系列措施，如实施“抓大放小”战略，优化国有资本布局，推动国有企业战略性重组。
在此过程中，一些国有企业通过改革实现了华丽转身，如中国石油、中国石化等大型国企，它们通过重组整合，提高了市场竞争力，成为行业的领军企业。
国企改革的现状分析显示，当前改革已进入深水区和攻坚期。
随着改革的不断深入，国企改革面临的问题也更加复杂，如产权制度不清晰、公司治理结构不完善、创新能力不足等。
对此，中国共产党在多次重要会议中强调，要深化国企改革，完善现代企业制度，推动国有企业高质量发展。
深化国资国企改革的思考和建议随着社会经济的发展，国资国企改革成为推动我国实现经济发展的重要因素，扮演着重要角色。
中国的国资国企改革的历史可以追溯到改革开放，也可以追溯到更久远的历史。
从1978年改革开放到1994年，实行了国资国企改革的政策。
此后，国资国企改革发展到了新的高度，受到了世界各国的关注。
国资国企改革的目的是适应改革开放以及社会经济发展的需要，进一步完善国有资产的管理体制，改进国企经营管理，并推动我国经济的发展。
二、国资国企改革存在的问题及其原因虽然国资国企改革取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。
首先，国资国企的管理效率较低。
很多国企为了表现其规模，在资源分配、决策等方面不够灵活，导致复杂的管理结构，从而导致管理效率低、经营费用高、经济效益不高。
其次，国资国企缺乏创新能力。
由于企业文化、经营模式等原因，国资国企的创新能力落后于国外企业，无法把握经济变化的市场机会。
此外，国资国企的激励机制也存在缺陷，无法对职工有效激励，贯彻市场导向原则，从而阻碍经济发展。
三、深化国资国企改革的思考和建议要想深化国资国企改革，首先要加强管理，加快建立及落实现代企业制度，调整机构设置，改革财务管理体制，落实科学管理制度。
其次，要改进激励机制，加强对下属企业的投入，建立良好的绩效考核制度，完善激励机制，让员工拥有更多的收获，强化职业认同感，从而激发他们更大的积极性。
此外，要开放市场，加大市场竞争，完善市场机制，推动国家制度的发展，建立良好的社会环境，保护国家资产，从而推动经济社会的发展。
四、结语总之，深化国资国企改革是重要的。
要想深化国资国企改革，必须做好三方面的准备：加强管理、改进激励机制、开放市场。
只有通过扎实的工作，不断完善管理体制和激励机制，推动市场化建设，才能使国资国企改革取得更大的成就，推动经济社会的发展。
新时期的国企改革思路随着中国经济的持续发展，国有企业改革也成为了一个重要议题。
在新时期，国企改革需要更加结合市场经济的规律和国际化的发展趋势，推动国有企业发展，提升竞争力。
本文将从多个方面探讨新时期国企改革的思路。
一、深化产权改革国企的产权结构一直是改革的焦点之一。
在新时期，应着力深化国企产权改革，实行股权多元化，引入国内外投资者，提升企业的市场化经营能力。
对于那些已上市的国有企业，应加大持续对接外部市场，引入更多的优质股东，以提高企业的透明度和治理水平。
二、优化管理机制国企改革需要优化管理机制，强化企业的市场化经营机制和激励约束机制，推动国企管理体制和运营机制的改革。
加强企业内部监督，建立健全的内部激励约束机制，激励企业员工的积极性和创造性，提高企业的整体绩效。
三、推进市场化改革国有企业改革需要推进市场化改革，进一步扩大企业的自主经营权和自主决策权，减少政府对企业的干预，鼓励企业自主创新和发展。
四、提升企业的国际化水平国企改革需要更多关注企业的国际化水平，积极参与全球竞争。
鼓励国企进行海外并购，引进国际先进技术和管理经验，提升企业的国际竞争力。
五、加强企业社会责任国有企业应当积极承担社会责任，关心员工福利、环保与可持续发展。
加强企业的社会责任落实，推动企业的可持续发展。
六、深化国企改革国企改革需要深化，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步规范国有资产的监管和运营，完善产权保护体系，推动国有企业的健康发展。
七、加强国企质量和效率管理国企改革需要更加关注企业的质量和效率管理，推动企业加强管理，提高产品质量，优化资源配置，提高企业效率。
八、促进国企的科技创新国有企业改革应当推动企业加大科技创新投入，鼓励企业加强自主创新能力，提升企业的核心竞争力。
九、树立良好企业形象国有企业需要树立良好的企业形象，提升企业在社会中的地位，增强企业的社会认可度和公信力。
十、促进国企与民营企业合作国有企业改革需要积极促进国企与民营企业的合作，充分发挥各自的优势，共同推动中国经济的健康发展。
《国企改制、主辅分离、富余人员安置》资料观点汇总股份从哪里来？集团公司给政策，将职工两年的再就业启动金入股，然后再给每人借资6000～7000元，合计每人1万元入股。
并借给服装厂一定的流动资金作开办费还有，通过中介机构对改制企业进行资产评估后，将公司的股权进行出卖。
企业经营者可以以经济补偿金和期权股的形式购买企业净资产的8%～10%，从而将他们的利益与企业利益捆绑在一起。
经营者按比例5年后将期权全部买断；如不行权，则期权股被公司收回。
他们在分离过程中，资产划拨的原则是资产随着归属走，突出主业，兼顾辅业，目标是做大做强；而债务的划拨则是主体多背，辅业少摊，给新生的辅业留下充分的发展空间，目的是搞好搞活。
最终，主体公司划拨了70%的资产，却承担了90%的债务。
所谓股权变现，指组建现代公司时资产经营公司出售一定比例的股权，降低其持股比例，收回资金用于解除其他所属企业的负担。
主辅分离首先遇到的就是净资产以何种方式进行处置的难题。
比如某企业有1亿元净资产，当然完全是国家的，如果国家要把这钱拿走了，公司就没法经营了；但企业职工凭现有收入要买，又肯定买不起。
那怎么办？所以在改制方案里要有多个可供选择的资产处置方案，比如租赁、授权经营、赊购等等，有时资产处置还需要更多的创新和变通。
859号文件和劳动部481号文件规定得很明确，但是由于没有实施细则，所以还要进行方案设计。
比如固定工、合同工、内退如何补偿，如何折抵；工伤怎么办、离休怎么办、退休怎么办都要有说法。
但文件并没有具体规定。
二是对企业集团下属有前途的“二级”、“三级”法人以及分公司进行股份制改造。
也就是说，对于集团整体由于种种原因不能进行股份制改造的，可以对其下属分公司、子公司进行股份制改造，通过这一改造实现“国有制的多种有效实现形式”，并为集团整体股份制改造奠定基础。
一、关于国有企业改制分流中劳动关系处理工作(一)国有大中型企业实行主辅分离、辅业改制的企业(以下简称“改制企业”)应当在工商登记后30日内，与原主体企业分流到本单位的职工签订劳动合同。
(二)对分流到国有法人绝对控股改制企业的职工，应当采取原主体企业解除劳动合同，改制企业签订新劳动合同的方式变更劳动合同，由改制企业继续与职工履行原劳动合同约定的权利与义务。
改制企业与职工重新签订劳动合同就劳动合同期限不能协商一致的，应当继续履行原劳动合同中尚未履行的期限；原劳动合同未履行期限短于3年的，应延长至3年。
符合签订无固定期限劳动合同条件的，职工提出签订无固定期限的劳动合同，用人单位应当签订无固定期限劳动合同。
(三)对分流到非国有法人控股改制企业的职工，原主体企业应当与其办理解除劳动合同手续，并依法支付经济补偿金；改制企业应当与职工重新签订劳动合同。
劳动合同的期限由改制企业与职工协商确定，重新签订劳动合同的期限应不短于3年。
(四)对分流到国有法人绝对控股改制企业的职工，改制企业解除劳动合同时，对符合支付经济补偿金条件的，计发经济补偿金的年限应当将职工在原主体企业的工作年限与到改制企业后的工作年限合并计算。
劳动合同期满，终止劳动合同时，支付生活补助费的办法按照《劳动保障部办公厅关于<国营企业实行劳动合同制暂行规定>废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函》(劳社厅函[2001]280号)执行。
(五)企业解除劳动合同计发经济补偿金，按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[1994]481号)的规定，根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。
对从其他国有单位(包括国家机关、事业单位和国有企业)调入本单位的职工，其在国有单位的工龄可计入本单位工作年限。
经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。
其中，职工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按不高于企业月平均工资的3倍标准计发。
企业经营管理人员也应按照上述办法执行。
(六)企业改制分流时，对距法定退休年龄5年以内、符合内部退养条件的职工，原主体企业或国有法人控股的改制企业经与职工协商一致，可以实行内部退养。
职工在改制前已经办理内部退养手续的，一般由原主体企业继续履行与职工的内部退养协议。
由改制企业履行原内部退养协议的，应当在改制分流总体方案中明确。
(七)企业改制分流时,已经与原主体企业解除劳动合同的职工，不能再回原主体企业参加改制。
(八)企业改制分流时，原主体企业要妥善处理好拖欠职工的工资和欠缴的社会保险费等债务。
具体办法按照《财政部关于印发<企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定>的通知》(财企[2002]313号)执行。
(四)国有大中型企业报送劳动保障部门备案的内容：1．债务偿还情况。
包括：原主体企业拖欠分流安置富余职工工资、医药费等债务情况及偿还办法。
2．原主体企业偿还欠缴分流安置富余职工的社会保险费情况。
3．社会保险关系接续情况。
包括：原主体企业为分流的职工缴纳社会保险费情况；改制企业为职工办理社会保险情况。
二、会议主题（一）企业改制中可用足用好的政策1.财政部财企[2002]313号文2.国经贸企改[2002]859号文3.国资分配[2003]21号文4.财税[2003]137号文5.带资产分流安置员工的规定6.内退员工的分流安置规定主讲人：财政部国企资产优化配置研究中心副主任、博士、青年经济学家，指导过200余家企业进行产权制度改革，熟悉已经出台和正在制定的相关政策，具有十分丰富的实务操作经验（二）员工身份置换补偿标准及补偿金支付方式1.国资分配[2003]21号文的补偿标准2.国办发[2003]9号文有关身份补偿的规定3.各地规定的员工身份置换补偿标准4.员工身份置换补偿金不同的计算方式5.员工身份置换补偿金在国有净资产中的扣除6.可以从国有净资产中扣除的其它改制成本7.补偿金的支付方式及企业改制后的合理避税主讲人：国家发展和改革委员会体制研究所所长、博士、产权制度与国有资产管理体制改革课题组组长，多次参加国有资产管理体制与国企改制政策的讨论及起草工作（三）主辅分离辅业改制安置员工的操作1.主业与辅业的资产划分及定价2.主业与辅业员工身份置换补偿标准的确定3.辅业资产安置员工后的改制4.辅业安置员工剩余资产的处置5.辅业改制后的企业所得税减免6.主业资产重组与股权重整主讲人：国务院国资委研究中心副主任、博士，参与有关企业资产重组和改制等工作，一直在指导国有大型企业主辅分离的具体操作（四）改制方案审批及具体产权架构设计技巧运用1.改制的阶段划分及每一阶段的工作内容2.所有权与表决权的分离3.控制经营权的分红权让渡4.集中决策权的优先股设置5.维护股东主权的产权交易6.弱化员工持股的直接表决权主讲人：国务院发展研究中心政策研究专家、经济学教授、博士，北京大学经济研究所研究员，主要从事持股问题研究及政策制定工作（五）企业改制操作涉及到的各种方案文本合同1.企业改制报批方案的主要内容及格式2.员工劳动关系解除办法及补偿条件3.企业改制后的股权结构及股权管理规定4.员工身份置换及其补偿合同5.员工经济补偿金支付方式合同6.稳定骨干员工的同业辟止劳动合同国有大中型企业主辅分离，辅业改制，分流安置本企业富余人员兴办的经济实体，符合一定条件，经有关部门认定，税务机关审核，可享受三年内免征企业所得税的政策。
改制企业享受扶持政策必须具备以下条件：利用原企业的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产；独立核算、产权清晰并逐步实现产权主体多元化；吸纳原企业富余人员达到30％（含）以上；与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
3．股权比例配置和岗位责任股设立勘察设计单位最主要的资源是人力资源，最主要的资本是人力资本。
按股分红是按劳分配后的二次分配，如何体现技术要素和管理要素参与二次分配？提出了岗位责任股的动态持股概念，按岗位来确定股东，并按岗位的重要性来确定股东的持股额度。
②积累量化股如何看待和处置改制的既得利益？改制给予企业在资产方面的优惠政策的分享应尊重历史，照顾全面。
历年工资基金结余是经营者和单位员工共同创造的财富，为了充分调动员工的积极性，体现尊重老员工的劳动积累。
在政策许可情况下，从历年工资基金结余中提出了58.5万元，折成股份，其中31.5万股向职工持股会会员配送，另27万股作为预留股，用于改制后新员工认购和增选骨干配股认购。
职工持股会会员股赠送股份分配按会员折算院龄及职务、职称对应的认购额1:1配送。
5年以下，初级职称或一般员工认购1500股，赠送1500股；20年以上高级职称员工认购5000股，赠送5000股。
这样做，把有限的积累量化股让广大员工分享。
这些积累量化股，受益人持股后在公司服务期5年内只享有分红权，不享有所有权，不得转让、继承、赠送，当持有人不存在与公司劳动关系时，由公司职工持股会无偿收回；受益人在公司服务满5年或退休，即享有所赠积累量化股的所有权。
③岗位责任股岗位责任股的设立，是为了体现管理要素、技术要素参与二次分配的思想。
岗位责任股的基本含义是，在岗持股，因工作关系或其他原因离岗、卸职，则必须将所持岗位责任股转让；另一方面，岗位责任股有基本持股要求，在岗中层干部必须达到最低持股要求。
岗位责任股的设置体现了经营者持大股、骨干多持股的分配原则，董事会、监事会成员、经营班子、单位技术经营管理骨干在持有持股会会员股基础上，均以自然人股东身份按规定的股份额度足额出资认购公司股份。
把责任、权利和义务均融入股份中。
骨干持股按照模块化设置、动态管理的形式；在股权设置上设预留股，起调节作用，以便给员工成长一个可调节的价值空间。
实行股权变现，改制时少增资、多释出应成为经营公司组建现代公司的重要原则。
此处所谓国有股释出不是将上市公司的国有股和法人股上市交易，而是在一级市场上将新组建的股份公司的一部分股份按净资产价值出售给广大投资者。
因此，资产经营公司必须把所属最好的企业改组成股份公司，把好企业的股份大量释出，才能满足投资者的要求。
这就是所谓的“靓女先嫁”，将好企业的股份卖出去，收回的资金用于改造次优企业，改善企业的资产结构，解除企业的负担。
确定股票的价格，一般应以股票的净资产加发行手续费为发行价比较合适。
股票价格和股票的面值差距也不要过大，避免给投资者带来错觉。
，“国有企业职工身份的置换，就是要解决企业对职工承担的无限责任，要解决职工进入市场的问题，要做到这一点，就必须有偿解除劳动关系，必须给予必要的经济补偿，这是改革必须付出的成本。
支付标准与工龄挂钩，与职位无关，身份置换要体现公平。
