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••••••••••••••当前位置：›铁路营业线施工及安全管理实施细则铁路营业线施工及安全管理实施细则铁路营业线施工及安全管理实施细则铁路营业线施工及安全管理实施细则第一章总则第一条为切实加强铁路营业线施工安全管理,确保铁路行车和施工的安全，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕180号）、上海铁路局长令第1号和《上海铁路局营业线施工及安全管理细则》（上铁运发〔2008〕316号）、《上海铁路局邻近营业线施工安全管理办法》（上铁运发[2009]451号）等有关管理规定，结合本项目施工实际，制定本实施细则。
第二条铁路营业线施工，系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，结合合福客专站前一标铁路工程的具体情况，主要项目有：（1）在站场改造或者线路改移、衔接过程中拆除、插入、铺设、拨接营业线道岔设备的施工。
（2）线路及站场设备技术改造，修建便道、填筑路堤、开挖路堑、地道施工、架设桥梁、涵洞接长、铺设线路（道岔）等工程构筑物等的施工、（3）跨越营业线施工的连续梁，尤其是蒙城北路桥，跨多条营业线，门式墩施工跨合武绕行线等，施工难度和安全风险很大；跨越铁路运营线的平交道口，架（铺）设桥梁、人行过道、管道和电力线路、通信线路管线等设施建设、开挖、取土等施工。
（4）临近但不侵入铁路建筑限界（按《铁路技术管理规程》）运输材料机具、开挖土石方、构筑或拆除非铁路建筑物、进行自身运转和转移的各种交通工具、施工机械的施工。
（5）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
（6）其他直接影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的施工。
第三条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
分部必须认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规及《铁路建设工程安全生产管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工程施工安全技术规程》、《工务安全规则》等的相关规定，工程施工过程中，凡是影响营业线行车或影响营业线设备稳定、使用的施工项目，必须纳入天窗。
铁路营业线施工管理办法(最新版)Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.( 安全管理)单位：_______________________部门：_______________________日期：_______________________本文档文字可以自由修改铁路营业线施工管理办法(最新版)总则第1条为做好xxxx营业线施工管理工作，保证涉及营业线的施工进度，确保行车安全，根据xx《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运[2010]51号）规定，并结合xxxxx公司的相关规定以及实际情况，特制定本办法。
第2条营业线施工必须把确保营业线运输安全放在首位，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格遵守和执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。
影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
第3条营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。
积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。
第4条营业线施工要本着充分准备、集中力量、缩短非正常行车时间的原则开展各项工作。
管理组织领导第5条为加强营业线施工组织，保证营业线改造期间运输、施工安全，建立健全相关管理组织，公司成立领导小组：领导小组成员组长：公司总经理副组长：公司各位副总经理成员：xxxxx各参建单位应建立相应的领导组织。
铁路营业线施工安全管理办法探讨前言安全是铁路运输永恒的主题。
施工安全是各施工单位的生命线。
在铁路营业线工程的施工中，既要保证施工队伍的劳动安全，又要保证营业线的行车安全，就必须认真落实各项安全措施和有关法律、规章的要求，努力防止铁路交通事故的发生。
随着国家对铁路基础设施建设规模的逐步扩大，我国铁路对营业线的增设复线、技术改造、新线引入等项工作将会以更快的速度、更大的规模逐步展开。
临近、穿(跨)越营业线施工的数量也会增加。
因此,这些施工每时每刻都在与营业线上运行的列车，相互影响、相互制约，稍有疏忽，就可能酿成大祸，给国家和人民生命财产带来巨大损失或灾难。
历史上由于营业线施工违反规定所导致的铁路交通事故约占总数的20％左右。
这些事故都给国家和人民的生命、财产带来了巨大损失。
为确保安全，有效地防止施工原因导致的行车事故，针对施工存在的一系列问题，2001年以来，铁道部先后于2004、2005、2007和2008年先后制定和修改了《铁路营业线施工安全管理办法》。
该文件基本解决了我国铁路营业线施工中的一系列管理问题，通过各铁路局和施工单位的认真贯彻，使得我国铁路营业线施工安全得到了有效控制，铁路营业线施工造成的行车事故不断减少。
近十年来，随着铁路体制改革的深入，参与营业线施工队伍的人员组成有了很大变化。
一是大量临时（劳务）工陆续补充到施工队伍中来；二是各种新材料、新工艺、新设备的大量投入使用，也给保证铁路运输安全提出了许多新课题。
特别是随着第六次大提速，行车条件无论从轴重、密度、速度，还是调度指挥手段、信息传递方式，都较过去有了很大的变化。
在上述诸多因素的影响和制约下，要做到确保营业线的施工安全，就必须制定切实可行的营业线施工安全法，就必须全面提高施工队伍的素质，特别应当首先提高各级施工负责人的自身素质，使其了解有关营业线施工安全的基本法规、政策，清楚营业线施工必须遵守的规章制度，掌握确保施工安全的一些基本技能，从而带领施工队伍在营业线施工中确保铁路运输安全，优质高效地完成施工任务。
营业线施工安全管理办法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：___________________日期：___________________营业线施工安全管理办法温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。
本文档可根据实际情况进行修改和使用。
第一章总则第一条为了全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 确保营业线安全运行和施工安全, 依据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）及《南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则》（宁铁运[2008]162号）等有关法律、法规和规定, 结合中铁二十_大型施工机械、车辆及路料搬运等施工, 指挥部、架子队需在设备管理部门专人监护指导下进行施工, 并设专职防护人员, 施工中随时确认限界安全, 本侧列车到来前停止作业。
使用挖掘机作业或施工机具、车辆靠近线路通过的地段, 必须实行1人1机监控制度, 并在现场设置拉线、警示标、防护桩等强化措施, 防止机械侵限, 监控人员不在现场监控时必须停止作业, 且机动车钥匙交由监控人员保管。
第十四条在施工中如遇到因施工需拆除既有防护栅栏、增设临时道口等扰动营业线设备的情况, 指挥部、架子队与设备管理单位取得联系, 按照设备管理单位有关规定办理申报手续, 并制定相应的安全防护措施。
与设备接管单位签订安全协议并在申报手续批复后, 方可施工。
第十五条指挥部、架子队要定期召开施工安全例会, 分析安全情况, 开展预想活动。
要建立健全内部安全生产责任制, 对施工安全工作做到有检查、有落实、有总结评比、有考核。
编号：SY-AQ-04818( 安全管理)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑铁路营业线施工配合管理办法Management measures for construction coordination of railway business lines铁路营业线施工配合管理办法导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。
在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。
第一章总则第一条为进一步规范施工配合管理，确保管内营业线各项施工配合工作的安全、有序、可控，确保供电设备运行安全，最大限度减少施工配合工作量，根据《关于印发〈铁路营业线施工安全管理办法〉的通知》(铁办[2008]190号)、《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）、《接触网安全工作规程》（铁运[2007]69号）和电气化区段施工等各项安全生产有关规定，特制订本办法。
第二条本办法适用于公司所辖京沪高速铁路段管内牵引供电专业与其它专业间（工务、电务）施工配合作业。
第三条各维管段应根据本办法和所属铁路局的规定，结合本单位实际，细化制定本单位施工配合管理办法，报公司生产技术部核备后施行。
第二章各级机构职责第一节公司第四条公司成立施工配合领导小组，加强对施工配合的管理。
第五条公司对所属维管段施工配合进行指导、检查、协调、管理。
第二节维管段第六条各维管段全面负责施工配合管理工作。
负责施工项目方案的审查、签订施工配合协议，制定施工配合与监控方案，监督检查施工安全监控工作的执行与落实情况，具体落实施工配合工作。
业务管理部门设在段安质检查科。
第七条对于工期较长、安全监控难度较大的施工，各维管段成立单项施工配合小组，专职负责该项施工配合监控的实施工作。
路桥建设沪昆客专长昆湖南段项目经理部既有线施工安全管理实施细则目录第一章、总则 (1)第二章、编制依据 (1)第三章、管理方针 (2)第四章、控制目标 (2)第五章、施工等级的划分 (2)一、Ⅰ级施工 (2)二、Ⅱ级施工 (2)三、Ⅲ级施工 (3)第六章、施工组织领导 (3)一、组织机构 (3)二、领导小组职责 (3)三、施工现场协调组制度 (4)第七章、计划变更及临时施工 (4)第八章、施工登销记 (4)第九章、施工过渡工程 (4)第十章、跨越及邻近铁路线施工 (5)第十一章、工程验收交接 (5)第十二章、技术措施 (5)一、营业线施工对施工人员的要求 (5)二、营业线施工防护距离的要求 (8)三、施工计划编制及上报 (8)四、施工调度命令下达 (9)五、营业线或施工地下管线、电缆防范要求 (10)六、要点施工安全防护措施 (11)七、施工伤亡事故预防措施 (12)第十三章、施工安全管理责任 (13)第十四章、加强施工安全专项管理 (14)第十五章、施工考核和安全奖惩制度 (15)第十六章、附则 (15)既有线施工安全管理实施细则第一章、总则1、为加强铁路既有线施工管理和施工安全管理，做到施工不影响铁路运输安全，确保行车和施工安全，特制定本办法。
2、既有线施工是指影响既有线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。
3、主要项目如下：（1）线路及站场设备技术改造，新线引入、电气化改造等施工。
（2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
4、影响既有线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗时间安排，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则第一章 总则第一条 为加强营业线施工、维修作业的安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号），结合实际，制定本细则。
各业务处（室）、站段及铁建、建安公司应根据本细则，结合实际情况，制定相应的办法或措施，站段及铁建、建安公司的办法或措施要报主管业务处备查。
第二条营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
主要项目如下：一、施工作业（一）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
（二）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（三）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（四）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
（五）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。
（六）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。
（七）THDS、TPDS、TADS、TFDS轨边设备新建、迁移安装。
二、维修作业维修作业应利用维修天窗进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。
主要项目见附件1。
三、其它未包含的项目由铁路局天窗修领导小组界定。
第三条营业线施工必须把行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。
影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
铁路营业线施工配合管理办法铁路营业线施工配合管理办法制定部门：某某单位时间：202X年X月X日封面铁路营业线施工配合管理办法为规范本单位生产生活及工作次序，确保本单位相关工作有序正常运转，根据单位发展需要，结合单位工作实际情况，特制定《铁路营业线施工配合管理办法》，望本单位职工严格执行!第一章总则第一条为进一步规范施工配合管理，保证管内营业线有关施工配合工作的安全、有序、可控，保证供电设备运行安全，最大限度减少施工配合工作量，根据《关于印发〈铁路营业线施工安全管理办法〉的通知》（铁办[2008]190号）、《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）、《接触网安全工作规程》（铁运[2007]69号）与电气化区段施工等有关安全生产有关规定，特制订本办法。
第二条本办法适用于本单位所辖京沪高速铁路段管内牵引供电专业与其它专业间（工务、电务）施工配合作业。
第三条各维管段应根据本办法与所属铁路局的规定，结合本单位实际，细化拟定本单位施工配合管理办法，报本单位生产技术部核备后施行。
第二章各级机构职责第一节本单位第四条本单位成立施工配合领导小组，加强对施工配合的管理。
第五条本单位对所属维管段施工配合进行指导、检查、协调、管理。
第二节维管段第六条各维管段全面承担施工配合管理工作。
承担施工项目方案的审查、签订施工配合协议，拟定施工配合与监控方案，监管与督查检查施工安全监控工作的落实与落实情况，具体落实施工配合工作。
业务管理部门设在段安质检查科。
第七条对于工期较长、安全监控难度较大的施工，各维管段成立单项施工配合小组，专职承担该项施工配合监控的实施工作。
第三节网电工区第八条各网电工区承担施工配合及现场安全监控的具体实施，工长是施工配合现场安全管理的第一责任人。
第九条工区（施工配合小组）职责：在段施工配合小组及安质监察科领导下，根据配合通知单的要求及时申报天窗计划，准时进行现场配合，监控施工安全质量，对于施工单位不按规程施工的及时制止，并向施工单位下发《安全隐患整顿、整治通知书》（见附件4）或《安全隐患整顿、整治指令书》（见附件5），对于不听从管理的要及时上报段安质监察科。
铁路营业线施工安全管理办法一、总则第1条为加强铁路营业线施工管理和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。
第2条营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
主要项目如下：1．施工作业（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
（2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
（5）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。
（6）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。
2．维修作业维修作业应利用维修天窗进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。
主要项目见附件1。
第3条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。
影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
第4条营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。
积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。
二、天窗和慢行的规定—1—第5条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗，规定如下：1．施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，不应少于180分钟。
为加强铁路营业线施工安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2013年1月1日起施行，技术规章编号为：TG/CW106-2012，请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。
铁道部前发《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2010〕51号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2011〕63号)同时废止。
TG/CW106-2012铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。
第2条本办法适用于国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。
邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
第3条本办法将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。
高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h 的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。
既有线提速200～250km/h区段按普速铁路管理。
普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，繁忙干线及干线名称见附件1。
第4条本办法规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。
铁路营业线施工安全管理办法(铁办2008190号文)一、总则第1条为加强铁路营业线施工管理和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。
第2条营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
主要项目如下：1．施工作业（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
（2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
（5）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。
（6）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。
2．维修作业维修作业应利用维修天窗进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。
主要项目见附件1。
第3条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。
影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
第4条营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。
积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。
二、天窗和慢行的规定第5条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗，规定如下：1．施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，不应少于180分钟。
2．维修天窗：电气化双线不应少于90分钟，单线不应少于60分钟；非电气化双线不应少于70分钟，单线不应少于60分钟。
维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春、暑运，黄金周及铁道部调度命令停止外，原则上每月每区间不应少于20次(双线为单方向)。
维修单位不需要时，可不申请或减少天窗时间，不计入天窗修考核。
3．各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定，铁路局调整繁忙干线和影响跨局运输的干线天窗必须报铁道部运输局批准。
繁忙干线及干线名称见附件2。
4．双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务为主、工务综合利用的设备检修，每月应保证2次，每次不少于30分钟的封锁时间。
编组、区段站，可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应保证1次不少于30分钟封锁时间。
5.编组、区段站每个供电臂每月应保证1次不少于30分钟封锁停电时间。
具备条件的电气化双线区段，应适当安排垂直检修天窗。
6．不影响跨局运输的干线和支线施工，天窗时间和次数可由铁路局适当调整。
第6条为做好日常运输调整工作，全路周六、周日停止安排施工天窗和维修天窗，货物列车对数小于8对的区段除外，不影响局间分界口运输的区段可由铁路局调整。
遇有成段清筛道床、更换钢轨、更换轨枕等连续性施工，只安排周六停止施工。
第7条各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。
要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，原则上单线1个区段慢行处所不超过2处，双线1个区段每个方向慢行处所不超过2处，同一区间内慢行处所不超过1处（包括施工慢行处所）。
各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度，桥涵顶进施工慢行限制速度为45km/h。
针对施工需要，编制了施工分号运行图时，可依据慢行附加时分，适当增加施工慢行处所。
滚动施工阶梯提速，按一处慢行处所掌握。
施工后产生的慢行在12小时以内恢复常速时，可不统计慢行处所。
三、施工等级的划分第8条营业线施工等级分为三级。
1．Ⅰ级施工（1）繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。
（2）繁忙干线和干线大型换梁施工。
（3）繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。
2．Ⅱ级施工（1）繁忙干线封锁正线3小时及以上，影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工。
（2）干线封锁正线4小时及以上，影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。
（3）繁忙干线和干线其它换梁施工。
（4）繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。
大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。
3．Ⅲ级施工除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。
四、施工组织领导第9条为加强营业线施工的组织领导，铁路局、站段针对每次施工应成立相应的施工领导小组。
Ⅰ级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。
Ⅱ级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位主管人员组成。
Ⅲ级施工由车务段（直属站）主管副段长（副站长）、设备管理单位主管副段长（或以上单位的指定人员）担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。
第10条施工领导小组的职责：1．Ⅰ、Ⅱ级施工领导小组负责审定相应施工等级的施工方案、施工过渡方案、施工安全措施。
2．负责组织相关部门和单位协调解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。
3．负责施工现场的组织协调工作。
检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。
4．负责对施工进行全面总结。
第11条施工现场由施工单位明确施工负责人；两个及以上施工单位综合利用天窗在同一区间作业时，由运输部门指定施工主体单位，明确主体施工负责人。
主体施工负责人负责协调各单位施工组织，并对施工现场的施工安全负责。
各单位必须服从施工负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。
两个及以上单位作业车进入同一个区间移动作业时，由主体施工负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。
第12条为强化天窗修的管理，各铁路局要成立天窗修领导小组，下设天窗修管理办公室。
其主要职责：加强天窗修管理和考核工作，检查指导有关单位实施天窗修基础管理、现场作业及安全措施的制定和落实，协调、解决天窗修出现的问题，负责考核天窗兑现率和利用率，定期总结工作，不断提高天窗修质量。
运输、机务、工务、电务、建设部门是实施天窗修的主要责任部门，要确定专(兼)职管理人员，在领导小组的领导下，负责本部门天窗修的日常管理工作。
五、施工计划审批权限第13条营业线施工实行铁道部、铁路局、车务段（直属站）分级管理，逐级审批制度。
1．铁道部审批的施工计划（1）影响跨局旅客列车停运、变更运行区段、改变始发终到时刻和局间分界站运行时刻。
（2）影响繁忙干线和干线跨局货物列车停运。
（3）调整繁忙干线和干线跨局货物列车编组计划。
（4）调整繁忙干线和干线跨局车流运行径路，实行迂回运输。
（5）变更繁忙干线和干线跨局货物列车牵引定数。
（6）编制跨局施工分号列车运行图。
（7）繁忙干线封锁正线180分钟及以上、影响全站（全场）信联闭240分钟及以上的施工。
（8）因特殊原因，繁忙干线（大秦线，石太线，侯月线，新焦线新乡至月山段，新菏线，兖菏线除外）慢行处所超过第7条的规定时。
繁忙干线施工慢行区段划分见附件3。
铁道部审批的施工计划，应明确施工项目、时间、地点、工作量概况、跨局运输调整措施，并提出相关要求。
2．铁道部负责审批的施工计划以外的施工及维修天窗，全部由铁路局负责审批。
3．车务段（直属站）负责维修天窗作业计划的编制。
对运输影响较小的正线、到发线以外的施工管理权限，由铁路局界定。
第14条大型客运站、枢纽、繁忙干线和干线影响较大的Ⅰ级施工，按规定须铁道部审批时，由铁路局主管领导亲自组织研究，提出施工方案、运输组织和安全措施等报铁道部运输局。
根据施工对运输的影响情况，运输局组织相关铁路局及施工单位进行专题研究审定。
第15条影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究施工单位责任。
六、施工方案审核程序第16条施工方案由施工单位制定，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局主管业务处，其中，建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路局主管业务处。
提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。
第17条施工安全协议由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订。
设备管理单位在自管范围内进行的维修作业，不需签订施工安全协议，涉及到非自管设备时应与相关单位签订施工安全协议。
施工安全协议书的基本内容应包括：①工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；②施工责任地段和期限；③双方所遵循的技术标准、规程和规范；④安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；⑤双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；⑥违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）；⑦安全监督和基建、更新改造项目配合费用；⑧法律法规规定的其他内容。
未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。
第18条施工方案由主管业务处负责审查，初步确定施工等级，Ⅰ、Ⅱ级施工分别报Ⅰ、Ⅱ级施工领导小组审定，Ⅲ级施工由有关业务处共同审定。
七、施工计划的编制第19条施工计划分为年度轮廓施工计划、月度施工计划和施工日计划。
铁道部运输局负责全路繁忙干线集中修年度轮廓计划的编制，审批繁忙干线、干线部管施工项目月度施工计划和繁忙干线及干线分界口施工停运计划；铁路局运输处负责组织编制本局年度轮廓施工计划、月度施工计划；铁路局调度所负责编制施工日计划，繁忙干线部管施工日计划须由铁路局调度所报运输局调度部审核。
第20条铁路局运输处于上年12月组织有关业务处编制铁路局年度轮廓施工计划，各业务处应提前提出部门年度轮廓施工计划。
