大庆市百项开工建设重点产业项目

改革开放以来大庆的变化20世纪80年代初，大庆建市，经过近三十年的发展，截止到2007年末,全市工业实现总产值3077.8亿元，比1978年增长了54.1%；全市规模以上企业达433户,比1978年全市工业企业数多369户；并形成了以石油、石化、食品、建材、机械、电子、纺织、电力生产和供应和医药等九大重点行业。

地方工业增加值由1997年的21亿元增长到2007年的185.4亿元，十年增长了近8倍。

目前，大庆市经济总量，65%来自石油，35%来自非油产业，这个数字在十年前应该是85%和15%。

在“十一五”末期，努力把石油与非油产业的比例调整到55：45。

大庆市从2003年起实施地方工业项目“百项工程”建设。

5年来累计新建地方工业项目791项，其中亿元以上项目103个，已有599个项目建成投产。

2000年之前，大庆市的工业园区只有高新区的“一区三园”。

2000年万宝工业园区启动建设，2003年大同玉米、纸业园区、龙凤向阳园区、杜蒙德里格尔、肇源皮革城开始规划建设，2004年红岗区的玻璃、橡胶、铁人生态园区破土动工。

2005年5月，根据黑龙江省建设哈大齐工业走廊的要求，全市规划了东城、宏伟、兴化、向阳、喇嘛甸、红岗、林源、让胡路八个项目区，并当年开展建设。

截至2007年底，全市园区工业已经初具规模，建设工业园区20个（其中市级以上工业园区14个），规划面积560平方公里。

自1998年以来，工业战线认真贯彻落实“大开放、大招商、大发展”战略，截止2007年末，累计引进工业项目1086个，其中亿元以上项目106个。

共引进到位资金242.9亿元。

先后引进了金锣、伊利、日月、哈啤、皮革城、华嘉公司年产36万片6英寸集成电路芯片、港荣铝业2200套/年模具加工、天泰生化年产1.4万吨复合薯片、150套/年油田洗井水循环利用节水装置等一大批牵动作用较强的大企业和大项目，促进了我市地方经济的快速发展。

先后有黑鸟公司、大丰公司、三维公司等9家企业先后在香港、新加坡、美国等境外成功上市，累计融资34亿人民币。

大庆市人民政府关于印发大庆市抓招商促发展八条措施的通知文章属性•【制定机关】大庆市人民政府•【公布日期】2019.04.08•【字号】庆政规〔2019〕6号•【施行日期】2019.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文大庆市人民政府关于印发大庆市抓招商促发展八条措施的通知庆政规〔2019〕6号各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：现将《大庆市抓招商促发展八条措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

大庆市人民政府2019年4月8日大庆市抓招商促发展八条措施为深入贯彻落实省委经济工作会议精神，以及市委《关于建设高效信用法治大庆支持民营经济高质量发展的若干意见》，进一步改善营商环境，加大招商引资和产业项目建设力度，制定以下措施。

一、加大产业项目谋划力度。

从纳入市级推进的100个谋划招商重点产业项目、100个开工建设重点产业项目中，筛选符合产业规划布局和发展方向、市场前景好、科技含量高、发展潜力大的项目，给予市级项目前期费支持。

（责任单位：市发改委、市工信局）二、推广企业投资项目承诺制。

在全市省级和享受省级政策的园区，对符合《黑龙江省优化营商环境条例》相关承诺制规定的企业投资项目实行承诺制。

（责任单位：市发改委）三、降低市级担保公司服务门槛。

纳入市级推进的100个开工建设重点产业项目和市级扶持的100个提质增量重点企业办理流动资金贷款，市级担保公司担保费可按照1%比例收取，对企业提供抵押物的抵押率可按1:2放大，代偿率最高可提高到不超过8%。

本政策支持贷款额度上限为2000万元，超出部分按照市级担保公司现行规定执行。

（责任单位：市金融办、大庆市工商业担保有限公司、大庆市农业担保有限公司）四、帮助企业引进人才。

鼓励各县区根据企业需求以考录、调入等方式引进事业编人才，通过合同约定到企业工作满2年且考核合格的可在本地事业单位和企业间“双向”选择等相关事宜。

（责任单位：各县区政府）五、降低园区企业用气成本。

大庆市人民政府关于印发大庆市百个重点品牌培育实施方案的通知文章属性•【制定机关】大庆市人民政府•【公布日期】2008.08.28•【字号】庆政发[2008]17号•【施行日期】2008.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大庆市人民政府关于印发大庆市百个重点品牌培育实施方案的通知（庆政发〔2008〕17号）各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：经市政府领导同意，现将《大庆市百个重点品牌培育实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○八年八月二十八日大庆市百个重点品牌培育实施方案为贯彻落实市委经济工作会议提出的《大庆市百个重点品牌培育行动计划》要求，深入实施品牌强市战略，推动产业优化升级和提高自主创新能力，推进我市经济在更大范围、更广领域和更高层次上参与竞争，特制定本实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现大庆科学和谐跨越发展的目标，以市场为导向，以主导产业为重点，建立健全品牌培育、评价、激励、管理机制。

形成以企业为主、政府推动、全社会支持的工作格局，全力支持石油石化产业打造品牌，积极引导地方企业争创品牌，集中培育一批具有大庆特色、有较高科技含量和市场占有率的品牌产品，不断增强我市经济的综合竞争力。

二、任务目标围绕建设石油化工、农产品加工和装备制造基地，培育壮大现代服务业和现代农业，按照“品牌产品-品牌企业-品牌产业-品牌经济”的发展思路，着力实施品牌强市战略，在全市选择100个具有一定影响的重点品牌进行扶持，力争用5年左右时间，中国驰名商标达到10个，黑龙江省著名商标达到90个，中国名牌产品达到20个，黑龙江省名牌产品达到80个。

三、主要工作（一）确定重点企业，强化品牌梯队建设。

按照《大庆市百个重点品牌培育行动计划》中提出的总体要求，深入开展品牌资源调查工作，尽快建立起全市动态的品牌信息数据库，为品牌的培育、评估、推介提供参考与依据。

大庆市人民政府关于公布规范性文件集中清理结果的通知文章属性•【制定机关】大庆市人民政府•【公布日期】2011.12.28•【字号】庆政发[2011]13号•【施行日期】2011.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文大庆市人民政府关于公布规范性文件集中清理结果的通知（庆政发〔2011〕13号）各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：为加强行政机关规范性文件管理，推进依法行政和法治政府建设，进一步优化我市经济社会发展法制环境，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于全省行政机关开展规范性文件清理工作的通知》（黑政办发〔2010〕10号）和省政府法制办公室、省住房和城乡建设厅、省国土资源厅《关于转发国务院法制办公室、住房和城乡建设部、国土资源部＜关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知＞的通知》（黑政法联〔2011〕1号）要求，市政府组织有关部门对建市以来至2009年12月31日以前各级政府及其依法设立的派出机关、政府工作部门（含中省直部门）以及依法授予行政管理权的组织、机构（含议事协调机构及其办公室和政府工作部门管理的事业单位）发布的规范性文件（涉密文件除外）进行了全面清理，对有关征地拆迁方面的规范性文件进行了专项清理，清理结果于2011年11月4日经市政府8届41次常务会议审议通过，现公布如下：全市共清理规范性文件5266件，经审查，保留929件，限期修改70件，废止4267件。

其中，市政府清理市政府及市政府办公室规范性文件1010件，保留127件（见附件1），限期修改44件（见附件2），废止839件（见附件3，其中有9件属于废止后重新制定）；市政府各工作部门清理规范性文件2836件，保留445件，限期修改16件，废止2375件；县（区）政府清理县（区）政府及县（区）政府办公室、乡（镇）政府及乡（镇）政府办公室、县（区）政府工作部门规范性文件1420件，保留357件、修改10件、废止1053件。

“双百工程”成黑龙江省项目建设“领头羊”2011年09月20日 10:43 来源：黑龙江日报【打印】“双百工程”项目之花正在龙江大地上盛开。

100项新兴产业重点项目建设步伐加快，100项传统产业改造升级重点项目已见成效。

总投资1496.7亿元的“双百工程”项目，今年计划投资432.2亿元，1~7月份完成投资182.3亿元，完成全年计划的42.2%。

“双百工程”项目成为全省项目建设的“领头羊”。

新兴产业重点项目建设步伐加快。

100项投资亿元以上新兴产业重点项目总投资983.4亿元，今年计划投资263.4亿元，1~7月份已完成投资103.2亿元，已有一汽哈尔滨轻型汽车有限公司搬迁改造项目、哈尔滨东安汽车动力股份有限公司VVT小排量汽车发动机开发及产业化项目一期和绥化中晶新能源有限公司太阳能电池板项目一期投产，投产或部分投产项目达到7个，共完成投资4亿元；中国石油天然气股份有限公司大庆石化分公司乙烯改扩建项目等70个续建项目复工建设，共完成投资79亿元；牡丹江金缘钩缓制造有限责任公司铁路配件制造基地扩能项目等21个新建项目开工建设，共完成投资20.3亿元；还有2个项目预计将于近期开工建设。

传统产业改造升级重点项目已见成效。

100项投资亿元以上传统产业改造升级重点项目总投资513.4亿元，今年计划投资168.6亿元，1~7月份已完成投资79.1亿元，已有北方水泥（佳木斯）有限公司新型干法分解窑生产线及余热发电项目、黑龙江九三粮油工业集团有限公司年产1.59万吨保鲜豆腐项目等9个项目投产或部分投产，共完成投资9.4亿元；黑龙江万源粮油有限公司200万吨稻谷及副产品综合加工项目等61个续建项目复工建设，共完成投资45.3亿元；佳木斯龙江福浆纸有限公司年产30万吨纸浆项目等29个新建项目开工建设，共完成投资24.1亿元；黑龙江万事达化纤有限公司年产4万吨聚酯纤维项目预计近期开工建设。

“四大”支柱产业仍是工业项目投资主体。

Some Suggestions about Developing Major
Industrial Projects of DaQing 作者： 赵东昌
作者机构： 大庆市政协经济委员会
出版物刊名： 大庆社会科学
页码： 25-26页
主题词： 大庆市 重点工业项目 工业项目开发 产业结构调整
摘要：(一)建议进一步增强加快发展的危机感、紧迫感、责任感和使命感.大庆的发展正处于关键时期.作为因油而生的矿业城市,大庆正面临着历史性的严峻挑战.目前,油田生产已经过了5000万吨以上的高产稳产期,随着石油开采量的逐年下降,影响经济发展速度是客观的现实,但这决不是无法扭转或毫无办法的.市委、市政府从市情出发,提出了建设高科技现代化城市的宏伟目标.当前,对工业项目特别是重点工业项目开发,要进一步提高认识、统一认识、形成共识,增强上下联动、地企联手、共同推进的强大合力.要认识到工业项目开发是实施"油化立市、项目强市、工业富市、科教兴市"的战略选择.。

大庆市人民政府关于印发大庆市三百科技型企业三年行动计划（2015-2017年）的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大庆市人民政府关于印发大庆市三百科技型企业三年行动计划（2015-2017年）的通知各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：现将《大庆市三百科技型企业三年行动计划（2015-2017年）》印发给你们，请认真贯彻落实。

大庆市人民政府2015年4月17日大庆市三百科技型企业三年行动计划（2015-2017年）为了深入落实全省“千户科技型企业三年行动计划”会议精神，壮大全市高新技术产业规模，重点培育一批创新能力强、科技含量高、竞争优势明显的科技型企业，结合我市实际，特制定本行动计划。

一、指导思想以省政府“千户科技型企业三年行动计划”和全省科技工作会议精神为指导，在全市实施创新驱动发展战略，打造创新创业生态系统，营造大众创业、万众创新的良好环境，综合运用成果梳理、鼓励创业、孵化培育、金融对接和推动上市等举措，重点转化一批高科技成果，培育一批高科技企业，壮大一批高新技术产业，为我市乃至全省经济社会发展作出新贡献。

二、总体目标每年培育100家以上科技型企业。

到2017年，全市科技企业孵化器发展到20家，新形成300家具有一定规模的科技型企业，逐步培育一批科技型上市公司。

三、实现途径通过梳理成果、支持创业、孵化培育、融资对接和推动上市，逐步实现总体目标。

梳理成果：在已经梳理科技成果的基础上，进一步筛选、引进一批能够尽快实现产业化的高新技术成果。

支持创业：推动高新技术成果持有人以多种方式创办科技型企业。

孵化培育：充分发挥科技企业孵化器和科技园区作用，吸引新成立科技型企业入孵。

大庆市人民政府关于印发大庆市百项重点工程建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】大庆市人民政府•【公布日期】2008.08.28•【字号】庆政发[2008]18号•【施行日期】2008.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文大庆市人民政府关于印发大庆市百项重点工程建设实施方案的通知（庆政发〔2008〕18号）各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：经市政府领导同意，现将《大庆市百项重点工程建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○八年八月二十八日大庆市百项重点工程建设实施方案按照市委“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”的总体要求，为进一步贯彻落实《大庆市百项重点工程建设行动计划》，加强对项目建设工作的领导，明确责任，强化措施，加快落实，扎实有效地推进重点工程建设，特制定本方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻市委经济工作会议精神，狠抓项目策划、引进、建设等关键环节，全力推进百项重点工程建设，培育立市、立县、立区项目，加快完善城市功能，促进社会事业全面进步，推动大庆经济社会又好又快发展。

二、工作目标围绕工业、农业、第三产业、城乡建设、社会事业等重点领域，每年精选100个重大项目进行重点推进，确保当年有80%的项目实现开工建设，有40%的项目建成投产或交付使用。

力争通过5年的努力，使大庆的经济再上新台阶，城乡建设呈现新面貌，社会事业取得新进步，为实现大庆可持续发展新跨越奠定坚实基础。

三、重点工作（一）抓好策划保储备。

市发改委、经委、农委、规划局、建设局等部门提前介入，围绕推进现代农业、打造产业集群、延长产业链条、壮大现代服务业、完善城市功能等方面，跟踪国家和省政策导向，加强与大企业沟通协作，与高等院校、科研院所和企业密切配合，超前进行产业策划和项目谋划，大力开发发展潜力大、拉动作用明显的产业项目和精品城市功能性项目，做好项目前期策划和论证，加快项目开发，扩大项目储备。

全省上下同向发力同频共振,着力打造“办事不求人”龙江特色品牌:努力做到“办事不求人”是龙江向全社会作出的郑重承诺，是全省改进干部作风优化营商环境的目标要求，体现了省委省政府向“忽悠”“摆平”“搞定”等作风陋习、环境顽疾持续开战的鲜明态度和坚定决心。

各地各部门与省委省政府同向发力、同频共振，立足地方特点、行业特色，进一步聚焦企业和群众反映强烈的“堵点”“痛点”问题，强化措施，集中攻坚，立行立改，“办事不求人”取得了阶段性成效。

一、摒弃惯性思维，营造浓厚氛围，推动“办事不求人”深入人心、形成共识从破除以往的惯性思维入手，围绕打造“办事不求人”龙江特色品牌，强化宣传引导，讲清新方向、讲明新要求、讲好新变化，在全社会营造氛围、凝聚共识。

5月16日，省优化营商环境领导小组第一次（扩大）会议原则通过了《关于推进“办事不求人”工作的指导意见》，省委副书记、省长王文涛在会上强调,要对表对标中国营商环境评价指标体系，从推动百大项目落实工作机制、招商引资落地服务、解决“新官不理旧账”、推动各部门配合无缝对接、落实减税降费政策、保障民生需求等六方面推进“办事不求人”，制定三年工作目标，为打造“办事不求人”龙江特色品牌规划了推进路径，明确了靶向目标，设定了时间表、路线图。

省作风整顿办、省广播电视台联合推出了现场问政节目“党风政风热线”，聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的作风和环境问题，统筹安排24家与民生息息相关的重点部门、垄断行业参加节目，直面社会关注，接受群众质询，营造“办事不求人”舆论导向。

哈尔滨市打造融媒体问政节目“作风整顿进行时”，组织14个市直重点部门做客直播间，倾听百姓声音、回应群众诉求，坚持以人民为中心的执政理念，推动“办事不求人”落地生根。

省法院围绕老百姓打官司“不用求人”“不去求人”和“不相信求人能打得赢官司”三个维度，紧盯“立案、审判、执行、信访”四个重点，修订院长庭长权力和责任清单，明确监管权力33项、禁止行为14项，强化制度监管、宣传引导，增强群众和干警“打官司不求人”的思想自觉、行动自觉。