大庆市2011年重大项目规划

庆让办发[2011]4号棚室建设方案1111[1]庆让办发[2011]4号中共大庆市让胡路区委办公室大庆市让胡路区人民政府办公室关于印发《2011年让胡路区加快棚室经济发展推进“菜篮子”工程建设实施方案》的通知各党组，各党委、党工委、党总支，机关各部门：现将《2011年让胡路区加快棚室经济发展推进“菜篮子”工程建设实施方案》印发给你们，请认真抓好推进落实。

中共大庆市让胡路区委办公室大庆市让胡路区人民政府办公室2011年2月21日2011年让胡路区加快棚室经济发展推进“菜篮子”工程建设实施方案为贯彻落实市委七届九次全会精神，促进农业增效、农民增收，推动农业生产方式转变和产业结构调整，加快现代农业建设步伐，结合区情实际，制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以农牧民和村场集体增收为目标，突出发展现代农业，坚持“高端、高质、高效”的发展理念，优化区域布局，规范设计建设。

实现棚室产业种植规模化、生产标准化、经营产业化、管理集约化、销售品牌化。

全面提高棚室的生产能力和产品质量，推进“菜篮子”工程建设。

二、基本原则1、坚持农牧民受益、集体受益的原则。

不断加大对农牧民与村场集体建设棚室的扶持力度，鼓励农牧民和村场集体发展棚室经济。

通过生产方式的转变，增加农牧民收入和壮大集体经济。

2、坚持因地制宜、连片开发的原则。

根据地理位置、经济条件，科学选择建设模式，宜室则室，宜棚则棚。

充分发挥地处近郊、土地机制灵活、城市人口众多、交通便利等优势，合理安排建设地点，高标准、高质量建设一批具有一定规模的棚室园区。

3、坚持先规划、规范，后建设、发展的原则。

借鉴以往棚室园区建设经验，对园区棚室及看护房、水、电、路、林等附属设施，实行统一规划、统一设计、统一标准和统一管理。

制定规范的合同文本和管理制度，明确约束机制，确保棚室园区健康、有序和可持续发展。

4、坚持社会融资、多方扶持的原则。

充分调动农牧民、企业、专业合作社和其他自然人发展棚室经济的积极性，坚持产权明晰到位，谁投资、谁所有，谁经营、谁受益。

黑龙江省2011年重点推进445个项目优化
产业结构
2月27日，在黑龙江省2011年产业项目建设推进会上，黑龙江省政府7位副省长代表省政府分别与各市（地）签署了重点推进产业项目责任书。

按照规划，今年黑龙江省将重点推进产业项目445项，总投资3024亿元，其中2011年计划投资907亿元。

黑龙江省是我国重要的老工业基地。

为加快转变经济发展方式，优化调整产业结构，这个省今年提出在全省开展“产业项目建设年”活动，突出产业项目支撑和牵动作用，提高产业核心竞争力，确保“十二五”和“产业项目建设年”活动开好局、起好步。

黑龙江省发改委组织全省12个市（地）和省十大产业推进组，经过反复汇总、筛选，提出了重点推进产业项目意见。

经省政府审定，确定2011年省重点推进产业项目445项。

其中，建成投产项目104项，加快建设项目173项，开工建设项
目168项。

在这批项目中，战略性新兴产业项目195项，占项目总数的43.8％，2011年计划投资达到291亿元。

记者从黑龙江省发改委了解到，为加强产业项目推进工作力度，黑龙江省政府要求列入2011年省重点推进的产业项目，全部作为各市（地）政府市长和行署专员负责推进的产业项目，列入年终考核范围，实行严格的考核奖惩。

黑龙江省省长王宪魁说，要提高全省经济发展质量和效益，最核心最根本的就是转变发展方式，优化经济结构。

全省要在产业项目建设上下功夫，要在提高产业投资占固定资产投资比重上下功夫。

黑龙江省各市（地）政府和行署负责人表示，全力推进产业项目建设，确保列入省重点推进的产业项目按时开复工，按计划建设，实现当年投资总量目标，切实完成所承诺的项目建设任务。

大庆确定2012年全市城乡重点建设项目94项，预计总投资2000亿元11月14日，市规划建设管理委员会召开第十四次全体会议，提出并确立建设现代化国际化城市的战略思想、战略目标和战略举措。

省委常委、市委书记韩学键和中油集团副总经理、党组成员，油田公司总经理、石油管理局局长王永春作重要讲话。

市委副书记、市长夏立华主持会议并作总结讲话。

展云庭、田立英、李振锟、张立君、郑怀义、姜万春、于洪涛、沈宏宇、魏峰和王德义、万志强、王亚伟、刘扬等地企、高校、法检两院、高新区领导及五区四县、市直有关部门负责同志参加会议。

会上，市委常委、副市长沈宏宇介绍了今年城乡建设情况和明年城乡建设主要任务。

市城乡建设局、市城乡规划局、市水务局分别汇报了明年城建重点项目安排，《大庆城市现代化规划标准研究》、《庆西新城地区概念规划》、《大庆市区城市交通基础设施规划》等2011年编制的三个重点规划项目和《大庆市城区河湖连通一期工程（东城运河）方案》。

会议围绕建设现代化国际化城市战略目标，确定2012年全市城乡重点建设项目94项，预计总投资近2000亿元。

其中，新建路桥建设项目8项、绿化及生态环境项目10项、市政基础设施项目20项、社会事业及民生项目13项、公建及办公设施项目5项、重点区域开发及旧城改造项目17项，续建项目21项。

这些项目建成后，将更加优化大庆城市空间格局、拉开城市骨架、完善现代综合功能、彰显风格特色、改善生态环境、增强城市承载力影响力和竞争力，进一步加快现代化国际化城市建设步伐。

截至10月末，全市共办理建设工程规划许可证778个、审查审批民用建筑项目980万平方米，各业用地审批总量接近1500公顷，相当于全省除哈尔滨以外其他十个地级市审批总量之和。

路桥建设项目8项总投资17.55亿元明年预计完成13.95亿元龙永路改线：对龙永路滨湖段进行东移改线，其他段整体改造，在滨水区域建设休闲广场，为市民提供好的滨水休闲空间。

新村部分路面提升改造：对经九街等新村内部道路进行改造，主要为摊铺沥青。

大庆市人民政府关于公布规范性文件集中清理结果的通知文章属性•【制定机关】大庆市人民政府•【公布日期】2011.12.28•【字号】庆政发[2011]13号•【施行日期】2011.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文大庆市人民政府关于公布规范性文件集中清理结果的通知（庆政发〔2011〕13号）各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：为加强行政机关规范性文件管理，推进依法行政和法治政府建设，进一步优化我市经济社会发展法制环境，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于全省行政机关开展规范性文件清理工作的通知》（黑政办发〔2010〕10号）和省政府法制办公室、省住房和城乡建设厅、省国土资源厅《关于转发国务院法制办公室、住房和城乡建设部、国土资源部＜关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知＞的通知》（黑政法联〔2011〕1号）要求，市政府组织有关部门对建市以来至2009年12月31日以前各级政府及其依法设立的派出机关、政府工作部门（含中省直部门）以及依法授予行政管理权的组织、机构（含议事协调机构及其办公室和政府工作部门管理的事业单位）发布的规范性文件（涉密文件除外）进行了全面清理，对有关征地拆迁方面的规范性文件进行了专项清理，清理结果于2011年11月4日经市政府8届41次常务会议审议通过，现公布如下：全市共清理规范性文件5266件，经审查，保留929件，限期修改70件，废止4267件。

其中，市政府清理市政府及市政府办公室规范性文件1010件，保留127件（见附件1），限期修改44件（见附件2），废止839件（见附件3，其中有9件属于废止后重新制定）；市政府各工作部门清理规范性文件2836件，保留445件，限期修改16件，废止2375件；县（区）政府清理县（区）政府及县（区）政府办公室、乡（镇）政府及乡（镇）政府办公室、县（区）政府工作部门规范性文件1420件，保留357件、修改10件、废止1053件。

百度百科——大庆世纪大道唐人中心综合体2011年3月4日上午，由上海新外建工程设计与顾问有限公司中标设计的大庆世纪大道唐人中心综合体顺利开工。

该项目位于大庆市龙凤区政府北侧，龙舞路以北，龙永路以东，世纪大道以南，规划总用地13.8公顷，占地面积约11万平米，总建筑面积约55万平米，总投资额约25亿元，由上海立天唐人商业投资有限公司（立天唐人）投资。

作为大庆城市建设的重点工程，大庆市政府的大型招商引资项目，其将建设集国际五星级酒店、超大型国际购物中心、SOHO公寓和高品质住宅小区为一体的大型综合体。

商业业态包括高档百货、超市、新型电影院、大型餐饮以及室内热带风情商业步行街等，是中国最大的热带风情室内商业街，项目综合体将于2012年底开业，届时将新增1.2万个就业岗位，年实现税收超过１亿元，将成为大庆市东城新区的地标性建筑。

根据该项目的多种实际功能，大庆市世纪大道唐人中心综合体在功能分区设计方面应用了“两区、三心、一带多轴”的规划结构。

其中：●两区——大型商业中心和居住小区。

居住区通过板式住宅的排列，达到住宅景观的均好性。

●三心——在商业地块内部和两个步行街出入口形成三处景观和结构核心。

三处核心同时也是地块内主要开放空间。

●一带——这里的“一带”指的是围绕地块内部的室外步行街形成的连续的、开和有序的空间界面。

商业中心的设计着重考虑商业业态合理分布以及开放空间、购物娱乐流线的合理组织，充分考虑人的感受，设置更多可参与性景观和设施，提高商业区的活力，结合大面积绿化景观，提升生态环境质量。

地块内居住小区的规划设计本着以人为本的原则，充分考虑作为小区的主要载体——居民的切身需要，来量身打造住区的生活氛围。

绿化景观的设施配置与环境营造，也遵从居民的实际需要出发，以适应居民多样化活动的需要。

现代的住区生活融入自然景观要素，设计采用的人工雕琢与自然环境元素互相渗透的手法，力求在环境处理上更贴近自然景观的本质。

动态交通的设计依据居住区道路通而不畅的原则，形成分级有序、功能明确的道路组织，也满足了消防和救护的要求。

大庆高新区“十二五”蓝图已定作者：来源：《硅谷》2011年第03期1月16日召开的大庆高新区“十一五”表彰、“十二五”动员暨2011年工作会议上，下发了《大庆高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。

《纲要》对高新区未来五年发展的指导思想、发展目标、空间布局、产业定位和支撑体系进行了明确的阐述，是指导高新区未来五年经济社会发展的纲领性文件，描绘了高新区未来发展的宏伟蓝图。

指导思想：以科学发展观为统领，以建设一流的国家创新型科技园区为牵动，围绕市委“一二三四五”发展战略和提前五年建成全面小康社会，让发展基础更坚实，让人民生活更幸福的奋斗目标，不断超越权威、超越前人、超越自我，突出转型升级跨越，坚持创新创业创优，聚焦战略新兴产业和产业高端，转变发展方式，优化经济结构，提升创新能级，打造现代新城，发挥领跑作用，着力建设全国和区域性的科技创新引领区、高端产业集聚区、可持续发展示范区、现代化城市核心区。

发展目标：到2015年，把大庆高新区建成一个创新资源集聚、高端服务集中、产业特色鲜明、生态环境优美，在全国示范效应突出，在哈大齐及周边地区带动作用显著的现代化科技新城。

一是经济总量快速扩张。

到2015年，高新区主要经济指标平均增速保持在25%以上，生产总值达到1000亿元，实现翻两番；技工贸总收入实现3500亿元，再造三个高新区。

二是经济结构得到优化，支柱产业初步形成，建成2个1000亿、3个500亿产业集群。

到2015年，石油化工和汽车制造产业收入分别超过1000亿元，高端装备制造业、高端服务业、高端新兴产业收入分别超过500亿元，基本形成“两主三高”产业格局。

空间布局：继续坚持“一区三园”的总体构架，主体区重点打造高端产业集聚区、现代都市核心区、宜居生态新城区；宏伟、兴化、林源3个园区依托当地资源要素，以第二产业为主，适当发展现代物流业，形成功能互补、错位发展的专业化特色园区。

主体区将打造成东有“太阳谷”、西有“创智岛”，内有水系景观带、外环生态居住区和旅游城的战略新兴产业城、宜生态科技中心。

大庆市人民政府关于印发大庆市百项重点工程建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】大庆市人民政府•【公布日期】2008.08.28•【字号】庆政发[2008]18号•【施行日期】2008.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文大庆市人民政府关于印发大庆市百项重点工程建设实施方案的通知（庆政发〔2008〕18号）各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：经市政府领导同意，现将《大庆市百项重点工程建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○八年八月二十八日大庆市百项重点工程建设实施方案按照市委“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”的总体要求，为进一步贯彻落实《大庆市百项重点工程建设行动计划》，加强对项目建设工作的领导，明确责任，强化措施，加快落实，扎实有效地推进重点工程建设，特制定本方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻市委经济工作会议精神，狠抓项目策划、引进、建设等关键环节，全力推进百项重点工程建设，培育立市、立县、立区项目，加快完善城市功能，促进社会事业全面进步，推动大庆经济社会又好又快发展。

二、工作目标围绕工业、农业、第三产业、城乡建设、社会事业等重点领域，每年精选100个重大项目进行重点推进，确保当年有80%的项目实现开工建设，有40%的项目建成投产或交付使用。

力争通过5年的努力，使大庆的经济再上新台阶，城乡建设呈现新面貌，社会事业取得新进步，为实现大庆可持续发展新跨越奠定坚实基础。

三、重点工作（一）抓好策划保储备。

市发改委、经委、农委、规划局、建设局等部门提前介入，围绕推进现代农业、打造产业集群、延长产业链条、壮大现代服务业、完善城市功能等方面，跟踪国家和省政策导向，加强与大企业沟通协作，与高等院校、科研院所和企业密切配合，超前进行产业策划和项目谋划，大力开发发展潜力大、拉动作用明显的产业项目和精品城市功能性项目，做好项目前期策划和论证，加快项目开发，扩大项目储备。

大庆市人民政府关于印发2011年市政府68件大事实事责任分解情况的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大庆市人民政府关于印发2011年市政府68件大事实事责任分解情况的通知（庆政发〔2011〕2号）各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：经市政府同意，现将2011年市政府68件大事实事责任分解情况印发给你们，请认真抓好落实。

2011年，是“十二五”起始之年，任务艰巨繁重，市政府确定的68件大事实事，是深入贯彻落实市委七届九次全会、市八届人大六次会议精神的重要部署，是市政府2011年全年工作重要载体，涉及全市经济社会发展大局和人民群众的切身利益。

全市各单位要加强领导，明确责任；要精心部署，周密安排，尽速启动，领导干部靠前指挥，层层抓好落实；要开拓进取，勇于创新，密切结合实际，创造性地开展工作；要求真务实，真抓实干，制定工作方案，集中力量确保任务完成；要密切配合，通力协作，牵头部门要切实负起责任，协办部门要积极配合，坚决杜绝推诿扯皮、贻误工作等现象；要加强督促检查，健全问责制，市政府督办检查室每季度要组织一次检查考核，及时了解工作进展情况，并在新闻媒体进行公示，广泛接受社会监督。

各牵头单位在每月10日前，向市政府督办检查室书面汇报大事实事进展情况，年终进行全面考核，总结评比。

二○一一年二月二十五日2011年市政府68件大事实事责任分解情况号名称牵头领导责任人牵头部门协办部门实现目标完成时间1全面加强税费征管王洪恩赵武市财政局市税费征管领导小组各成员单位通过不断拓宽渠道，充分挖掘潜力，积极寻求新的税费增长点，确保完成全年税费征收目标。

大庆市人民政府关于印发《大庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】庆政发[2011]10号【发布部门】大庆市政府【发布日期】2011.09.22【实施日期】2011.09.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10大庆市人民政府关于印发《大庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知（庆政发〔2011〕10号）各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：《大庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》业经大庆市第八届人民代表大会第六次会议批准，现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真组织实施。

二〇一一年九月二十二日大庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言“十二五”时期是大庆加快经济转型和城市转型、建设全面小康社会、推进可持续发展的关键时期。

科学编制和实施大庆市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划，关系全市“十二五”期间乃至更长时期经济社会发展大计，对全力推动科学和谐跨越发展具有十分重要的意义。

本纲要站在大庆油田开发建设第二个五十年和大庆建市第二个三十年新的历史起点，依据《中共大庆市委关于制定大庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明全市经济社会发展的总体思路、发展目标和战略任务，突出政府战略意图、工作重点和优先发展领域，引导市场行为，体现战略性、前瞻性和指导性，是未来五年大庆经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。

第一章现实基础与发展环境“十一五”时期，是大庆开拓创新、奋发进取，在可持续发展道路上阔步前行的五年；也是有效应对国际金融危机等困难和挑战，经济社会发展取得历史性突破的五年。

市委、市政府以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委关于大庆“更好更快发展”、“建设美丽城市”的总体要求，按照省委“八大经济区”和“十大工程”战略部署，坚持“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”，致力于创建百年油田，壮大接续产业，建设宜居城市，构建和谐大庆，全力推动大庆科学和谐跨越发展，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标和任务。