威尔逊的《行政学研究》

《行政学之研究》一、威尔逊其人托马斯·伍德罗·威尔逊（T．W．Wilson，1856-1924），西方行政学的创始人。

1856年12月28日出生在美国弗吉尼亚州，1879年毕业于普林斯顿大学，1884年毕业于约翰斯·霍普金斯大学，1885年，他出版了第一部著作《国会政体》，这本书被他用作哲学博土学位论文，并在1886年使他获得了哲学博士学位。

1886年至1902年，他是政治学教授，此间发表了《国家》（1889年）、《分裂和重新统一（1829～1889》（1893年）、《一位大师及其政治论文）（1892年）、<纯粹的文献及其它论文）（1886年》、《乔治·华盛顿》（1896年）以及《美国人民的历史》（1902年）等六部著作和一些论文。

1902年至1910年间，他担任普林斯顿大学校长，并在1908年出版《美国的宪法政府》一书，1910年，他当选为美国新泽西州州长，1913年被选为美国总统，1924年去世。

威尔逊是一位杰出的政治学教授、行政学者、历史学家、教育家、改革家和政治家。

他1887年6月在美国《政治科学季刊》第二期发表了其精华论文《行政学研究》（《The Study of Public Administration》），在这篇论文里，威尔逊概述了研究的历史，提出要研究国家行政管理，建立行政科学，同时非常令人信服地提出了这种研究的必要性和价值，并对行政学研究的对象和主要内容提出了设想，指出了应该继续坚持下去的研究方法。

这篇文章标志着理论界自觉研究探索公共行政的开端，公共行政作为一门系统的科学和一个被人认可的政府研究领域得以建立起来，是从威尔逊，或者严格地说，是从威尔逊的这篇文章开始的。

二、威尔逊的行政学思想（一）创立行政科学的必要性威尔逊针对政治学的研究状况，提出应从行政学的角度来研究政府管理，论证了创立行政科学的必要性。

在19世纪以前，政治学家都忙于就宪法、国家性质、主权的实质和地位、民权和合法特权及政府目的等政治学与法学领域的内容进行著书立说。

威尔逊行政学研究威尔逊行政学研究是美国政治学家伍德罗·威尔逊于1887年首次提出的理论，该理论强调政治与行政的分离，并倡导公共行政的独立性。

威尔逊认为，政治与行政应该是两个独立的领域，行政应该具备有效性和高效性，而不是受到政治干预。

这种理论的提出，为公共行政学的发展奠定了基础，成为公共行政学发展的里程碑。

威尔逊行政学研究的背景是美国政府机构和职能的扩张，以及公众对政府效率的关注。

在当时，美国政府面临着机构臃肿、效率低下的问题，政治与行政的混淆导致了政府的不透明度和低效。

为了解决这些问题，威尔逊提出了将政治与行政分离的理论，并强调公共行政的独立性和高效性。

威尔逊行政学研究的核心内容包括以下几个方面：第一，政治与行政的分离。

威尔逊认为，政治是制定政策的领域，而行政则是执行政策的过程。

政治家负责制定政策和规划，而行政官员则负责执行这些政策和规划。

这种分离可以减少政治干预，提高行政效率和公正性。

第二，公共行政的独立性。

威尔逊认为，公共行政应该具备独立性和自主性，以便更好地履行其职责。

行政官员应该不受政治干扰，只负责执行政策。

这种独立性可以提高行政效率和公正性，同时减少政治干预。

第三，强调制度规范和程序公正。

威尔逊认为，公共行政应该注重制度规范和程序公正，以确保决策的科学性和公正性。

他主张建立规范的行政程序和制度，以确保决策的透明度和公正性。

第四，重视专业知识和技能。

威尔逊认为，公共行政需要具备专业知识和技能的支持，以便更好地履行其职责。

他主张培养专业的行政官员和公务员，以提高他们的专业素养和技能水平。

威尔逊行政学研究对公共行政学的发展产生了深远的影响。

它为公共行政学的独立发展奠定了基础，成为公共行政学发展的里程碑。

同时，威尔逊的理论也强调了制度规范和程序公正的重要性，为后来的公共行政学研究提供了重要的参考。

然而，威尔逊行政学研究也存在一些问题和局限性。

首先，它过于强调政治与行政的分离，忽视了两者之间的联系和互动。

《⾏政学研究》读书报告《⾏政学研究》读书报告前⾔：学⽣第⼀次认真阅读这种专业学术性⽂章，感受颇多，⽤不专业的读书报告将⾃⼰的感受和收获加以总结，希望可以得到知识的升华，能⼒的提⾼。

望⽼师多多指点。

本⽂⾏⽂思路：1.以伍德罗·威尔逊《⾏政学研究》的⾏⽂顺序，对⽂章进⾏总结和重点提炼。

2.结合创作背景分析威尔逊的⾏政学观点。

3.⾮学术性读书感悟正⽂：1.著作结构分析，总结及重点提炼。

⽂章开头威尔逊先⽣提出了他本⽂的⾏⽂思路，起到了提纲挈领的作⽤，⽅便读者阅读。

可以总结为：1⾏政学研究历史2⾏政学研究主题3⾏政学研究⽅法在第⼀部分中，威尔逊先⽣⾸先将政治学研究范畴做出了提炼：“政治学研究围绕着政府体制、国家性质、主权的本质和地位、民权和王权（⼤众权⼒和王室特权）、政府实质及⽬的。

忽略了“如何富有启发性地、公平地、迅速⽽⼜没有摩擦的实施法律”的问题，即“⾏政管理”。

在这⾥作者将⾏政学从政治学中分离出来，体现了其独创性。

紧接着就是对“早期时代”的社会环境分析，提出了为什么在早期时代不产⽣⾏政学的原因:“在很早的时代⿇烦的事情⼏乎都处在政府结构⽅⾯，因此，结构问题就成了吸引⼈们思考的焦点，当时⾏政管理⽅⾯很少或者完全没有遇到⿇烦问题.....那时候政府只能很简单，政府靠⾏政命令⾏事，趋势这⼈们，从来没有想过要征询⼈们的意见。

”但随着全民的意见逐步扩展为⼀种关于国家的新观念，政府的职能⽇益变得更加复杂和更加困难，在数量上也同样⼤⼤增加，⾏政管理部门将⼿伸向每⼀处地⽅以执⾏新的任务。

威尔逊在这⾥指出⾏政科学产⽣的原因之⼀。

在这⾥我将它总结为两点：1政府职能复杂化国家概念改变2⾏政学有利于政府⾼效尽职。

威尔逊先⽣还政府经历划分为三个时期：“第⼀个是绝对统治时期，是⾏政系统与绝对统治相适应的时期；第⼆时期是制定宪法废除绝对统治者并⽤⼈民的控制取⽽代之的时期；在这⼀时期中，⼜去对这些⾼级⽬标的关切，因⽽对⾏政管理有所忽视；第三个时期是拥有最⾼权⼒的任命在使他们掌握权⼒的新宪法的保障下，着⼿发展⾏政管理⼯作的时期。

行政学之研究读书笔记《行政学之研究》是一部关于行政学的经典之作，作者威尔逊经过在美国、欧洲等地广泛而深入的实地考察，对行政学的历史和现状进行了全面而深入的研究。

通过阅读这本书，我对行政学有了更深入的认识，并对行政管理的实践有了更深刻的理解。

我认识到行政学是一门独立的学科。

在阅读这本书之前，我一直将行政学视为管理学科的一个分支，但威尔逊却明确提出，行政学是一门独立的学科。

他强调，行政学的研究对象是政府机构的运行和行政管理活动，这些活动是政府机构的基本职能，也是政府机构存在的基础。

因此，行政学的研究对象具有独立性和特殊性，它与经济学、社会学等其他学科的研究对象有明显的区别。

我认识到行政管理的实践与理论是密不可分的。

威尔逊在书中强调了行政管理实践的重要性，他认为理论如果不与实践相结合，就会变得空洞和无用。

因此，他主张行政学的研究应该从实践中来，到实践中去，只有通过对实践的深入研究和总结，才能形成具有指导意义的理论。

同时，他也认为理论对实践具有指导作用，只有通过理论的指导，才能更好地进行行政管理实践。

我认识到行政学的发展需要不断的创新和变革。

威尔逊认为行政学的发展是一个不断探索和创新的过程，只有不断地进行创新和变革，才能适应社会发展的需要。

他认为行政学的创新和变革应该从以下几个方面入手：一是加强学科建设，完善学科体系；二是加强理论与实践的结合，推动理论创新；三是加强国际交流与合作，推动行政学的国际化发展。

我认为《行政学之研究》是一本极具价值的著作，它不仅让我对行政学有了更深入的了解，也让我对行政管理的实践有了更深刻的认识。

在未来的学习和工作中，我将继续深入学习行政学的相关知识，不断提高自己的理论素养和实践能力，为行政管理事业的发展贡献自己的力量。

通过对《行政学之研究》的阅读，我对行政学的基本概念、研究领域、发展历程以及实践与理论的关系有了更全面、更深入的理解。

这不仅丰富了我的行政学知识，也使我更加明确地在行政管理的实践中找到理论依据，从而提高自己的实践能力。

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《行政学研究》是美国学者威尔逊在 1887 年发表的一篇行政学论文，在文中威尔逊提出了行政学研究的目标，主要包括以下几个方面：
1. 研究政府能够适当地和成功地进行什么工作。

威尔逊认为，政府的职能是管理国家公共事务，实现国家的目标和利益。

行政学研究的首要目标是要明确政府应该承担哪些任务，以及如何有效地完成这些任务。

2. 研究政府怎样才能以尽可能高的效率和尽可能少的金钱或人力的消耗来完成这些适当的工作。

威尔逊强调，行政效率是政府工作的核心问题。

行政学研究应该关注如何提高政府的工作效率，减少资源浪费，以最小的成本实现最大的效益。

3. 研究行政管理的方法，使政府在执行任务时能够最有效地利用其人力和物力资源。

威尔逊认为，行政管理的方法是提高行政效率的关键。

行政学研究应该探讨如何科学地组织和管理政府机构，合理配置人力和物力资源，以及运用现代管理技术和方法。

4. 研究如何通过行政管理的实践来培养和提高政府官员的素质和能力。

威尔逊认为，政府官员的素质和能力是影响政府工作质量和效率的重要因素。

行政学研究应该关注如何通过教育培训、选拔任用等方式，提高政府官员的素质和能力。

总之，威尔逊的行政学研究目标是为了提高政府的工作效率和管理水平，实现国家的繁荣和发展。

他的思想对后来的行政学研究产生了深远的影响，为行政学的发展奠定了基础。

行政学研究(伍德罗·威尔逊)(上)我认为任何一门实用科学，在没有必要了解它时，不会有人去研究它。

因此，如果我们需要以某种事实来论证这种情况的话；著名的行政学实用科学正在进入我国高等学校课程的事实本身；则证明我们国家需要更多地了解行政学。

然而，在此无需说明，我们并非要调查高校教学计划来证明这一事实。

目前人们称为文官制度改革的运动在实现了它的第一个目标之后，不仅在人事方面，而且在政府机构的组织和方法方面都必须为继续扩大改革努力，这是我们大家几乎都承认的事实，因为政府机构的组织和方法同其人事问题一样需要进行改进，这一点已经十分明显。

行政学研究的目标在于了解：首先，政府能够适当地和成功地进行什么工作。

其次，政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。

在这两个问题上，我们显然更需要得到启示，只有认真进行研究才能提供这种启示。

但是，我们在进入这种研究之前，需要做到下列几点：l．考虑其他人在此领域中所做过的研究。

即是说，考虑这种研究的历史。

2．确定这种研究的课题是什么。

3．断定发展这种研究所需要的最佳方法以及我们用来进行这种研究所需要的最清楚的政治概念。

如果不了解这些问题，不解决这些问题，我们就好像是离开了图表或指南针而去出发远航。

一行政科学是已在两手两百年前开始出现的政治科学研究的最新成果。

它是本世纪，几乎就是我们这一代的产物。

它为什么姗姗来迟？它为什么直到我们这个忙的几乎注意不到它的世纪才出现？行政机关是政府最明显的部分，它是行动中的政府；它是政府的执行者，是政府的操作者，是政府的最显露的方面，当然，它的历程也和政府一样悠久。

它是行动中的政府，人们很自然地希望看到政治学的论著者在系统思想史的很早时期即已引起对行动中的政府的注意，并激发他们进行仔细的研究。

但是，事与愿违。

直到本世纪已经度过了它的最初的青春时期，并且已经开始长出独具特色的系统知识之花的时候，才有人将行政机关作为政府科学的一个分支系统地进行论述。

《行政学研究》读后感《行政学研究》读后感原创：陈嘉宝城市社区调查与治理研究l 威尔逊简介托马斯·伍德罗·威尔逊是一位杰出的政治学家、行政学家、历史学家州教育家。

改革家和政治家。

他于868年12月28日出生在美国弗吉尼亚州，主要研究政治学、政府和法律。

1879年，他从普林斯顿大学毕业，并在1886年获得哲学博士学位。

他撰有《国会制政体》(1885)、《国家》(1889)、《分裂与重新统一(1829- -1889)》(1893)、《一位大师及其政治论文》(1892)、《纯粹的文献及其他论文》(1886)、《乔治，华盛顿》(1896)、《美国人民的历史》( 1902) 以及《美国的宪法政府》(1908) 8部着作，并发表了一些论文。

他在1886 1902 年期间，作为政治学教授，主要从事教学和研究工作; 1902- 1910 年，他担任普林斯顿大学校长;1910年，他当选为新泽西州州长; 1913年，他当选为美国第28届总统。

1924年，逝世于家中，葬于华盛顿国家教堂。

伍德罗?威尔逊是现代行政学的创始人，其行政学四项主要表现在《行政学之研究》一书中。

l 感想威尔逊的《行政学研究》一文，第一次将行政管理从政治学研究中剥离，可谓行政管理的开山之作，具有重要的研究价值和意义。

本文就以下四个方面，以个人感悟为主对《行政学研究》一文展开讨论。

一、主要内容文章主要从行政学研究的主要目标、行政学研究的历史、特殊困难、行政的实质、行政管理中的任务和行政学研究方法等六个方面来阐述行政学这个新的学科。

威尔逊指出行政学的研究目标在于两点：一是政府能够做什么；二是政府怎样有效率地做。

行政学受到重视首先是在以法国和德国为主的欧洲大陆，他们试着促进政府的合理化、亲民化来避免群众推翻自己，从而建立新的民主主义政权。

这种以国王为权力中心建立起来的有效率的政府，在一定程度上开辟了政府的新形态，同时由于权力集中这一优势，也便于开展有效率的政府工作。