近代西方的民主政治

近代西方的民主政治
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美国是民主制国家 美国是联邦制国家 美国是共和制国家 美国是资产阶级专政国家
国体即国家性质，指国家的阶级属性。如人民民主专政、资 产阶级专政。
政体即国家的政权组织形式，指统治阶级采取何种形式组织 自己的政权机关，也叫国家的根本政治制度。如资产阶级君主立 宪制、民主共和制等。
独立以后的美国面临着什么样的困惑？如何解决？
邦联制：是一个由众多主权国家组成的国家联盟，没有国家 元首，成员国的权力仍然高于邦联权力。
联邦制：是由各州或邦组成的主权国家，只有一个中央政府 和国家元首，实行中央集权与地方分权的体制，中央权力高于地 方权力。
区分联邦制和中央集权制 (1)中央集权制是相对地方分权而言,在这种体制下,地方权力 集中到中央,地方必须无条件服从中央。 (2)联邦制是一种中央和地方分权体制,除宪法规定的归属中央 的权力外,其他权力归地方。美国是联邦制国家,不是中央集权制 国家。
(3)原则
古代中国和美国在处理中央与地方关系上有何不同？各有何经验 教训？
中国古代地方没有独立性，虽有利于国家统一，但不利于地 方发挥积极性；美国实行分权，地方保留一定自治权，有利于发 挥地方的积极性和创造性。
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美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单 地说，就是两个字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层 含义：第一，不同权力之间的相互制衡；第二，不同利益之间的 相互均衡。
提示：立法及财政大权
行政权依然掌握在国王的手中，所以《权利法案》 颁布后的国王还不是统而不治的虚君
(2016全国乙,33)1702年英国国王威廉三世去世,安妮女王即 位。当时议会内部存在两个党派,安妮厌恶占多数席位的辉格党,于 是解除了辉格党人的行政要职,代之以托利党人。这说明在当时英 国( )
A.议会无权制约国王 B.君主立宪制尚未完善 C.责任内阁制已基本确立 D.《权利法案》遭到破坏
一、联邦宪法的制定
(1)背景 ①政治前提：1781年，美国获得独立。 ②邦联困境：松散的邦联难以稳定统治秩序 ③理论支持：法国启蒙思想的传播
(2)制定：1787年在费城召开制宪会议，制定了1787年宪法。
史料一 总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意， 并须出席的参议员中三分之二的人赞成。
君主立宪制的含义 又称立宪君主制,是相对于君主独裁的一种国家体制。君主立宪 是在保留君主制的前提下,通过立宪树立人民主权,限制君主权力, 实现事实上的共和政体。
(2015·全国卷Ⅰ)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发 言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的……我 们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与， 也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会 参与。”这表明在当时的英国( )
史料二 众议院由各州人民每两年选举产生的议员组成……合 众国参议院由每州州议会选出两名参议员组成，参议员任期六年 ……
史料三 宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各 州各自保留，或由人民保留。
——美国宪法第10条修正案的规定
以上材料各体现了美国宪法的什么原则？
权力制衡原则 民主原则 联邦制原则
三．完善——议会改革 1、原因： ①中世纪选举制度的不合理 ②英国群众斗争的高涨, ③工业革命后新兴工业资产阶级为谋取参政权进行的积极斗争
工业革命以前，参与资本主义经济政治活动的是商业资产 阶级，工业革命后，才有了新兴的工业资产阶级，工业资本逐 渐取代商业资本成为主导。
2、内容 (1)降低选举权的财产资格限制。 (2)取消“衰败选区”,减少小选区的选举名额,并将空出的席位 分配给新兴的工业城市。 3、影响 (1)工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。 (2)工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。
英国的光荣革命和英国的资产阶级革命是什么样的关系？
关于英国资产阶级革命的历程 (1)内战阶段:1640—1649年,资产阶级和新贵族与以国王为首的 封建势力进行了两次内战。 (2)独裁阶段:推翻斯图亚特王朝后,克伦威尔就任“护国主”, 实行独裁统治。 (3)复辟阶段:1660年,斯图亚特王朝复辟,直接威胁到资产阶级 和新贵族的利益。 (4)“光荣革命”:1688年,议会迎立荷兰执政威廉三世为英国国王。
A．光荣革命成果受到侵蚀 B．立宪政体未能阻止国王专权 C．内阁依旧为国王所控制 D．国王仍旧保留某些名义权力 【解析】 解答本题的关键信息是“18世纪中叶”。材料信息“ 媾和与开战的权力是由国王掌握的”“国王在决定和平与战争时有 权利让议会参与，也有权利不让议会参与”“没有哪位明智的国王 真的会冒险不让议会参与”体现了18世纪中叶时在宪法规定上英国 国王还掌握媾和与开战的权力，但实际上是国王作出决定要有议会 的参与，这说明了当时英国国王仍旧保留某些名义上的权力，故选 D项。A、B、C三项不符合18世纪中叶英国的国情，排除。 【答案】 D
英国君主立宪政体的确立的影响 (1)维护了政局的稳定：《权利法案》颁布后，英国长期以来 议会与国王的争斗趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展 创造了条件。 (2)为工业革命创造了条件：17、18世纪英国政府采取各种措 施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业 革命的到来创造了条件。 (3)扩大了对外殖民扩张：君主立宪制确立以后，在资产阶级 的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪中期取得 世界殖民霸主的地位。 (4)推动了文化的繁荣：相对宽松的环境推动文化的繁荣，出 现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师，牛顿提出万有引力定律和 牛顿力学，达尔文提出进化论。
什么是责任内阁制？内阁首相如何产生？内阁与议会如 何相互牵制？
责任内阁制的含义 （1）内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。 （2）英国内阁由议会下院中取胜的多数党组建,多数党领袖成为 内阁首相（需经过国王形式上的任命），并对议会负责; （3）一旦议会通过了对政府的不信任案,内阁就要下台或宣布解 散下院提前大选,由新选出的下院决定内阁的去留。
(2)渐进性:英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪 制在17世纪末形成,以后逐渐发展完善,实现了全面的民主化。
(3)创新性:如18世纪初,内阁还不是一个法定组织,只是由少数 大臣参加的一种会议,之后,国王逐渐不出席内阁会议,内阁逐渐 独立行事,于是形成了现代意义上的责任制内阁。
有人认为，英国君主立宪制是多种势力妥协的产物， 没有美国式的民主共和制完善，你如何看待这种说法？
国家 结构 形式
单一制 英国、法国、日本、意大利、韩国、朝鲜
复合制
美国、澳大利亚、德国、印 联邦制 度、巴西、墨西哥等
邦联制
独联体、英联邦、东盟和欧 盟等。
考点一 英国的君主立宪制
知识梳理
一．确立——《权利法案》的颁布 (1)背景 ①历史渊源：13世纪初《大宪章》签署，逐渐形成了限制王权的 议会制度。 ②经济基础：英国资本主义经济迅速发展。 ③阶级基础：英国资产阶级和新贵族日益壮大。 ④政治前提：1640年开始资产阶级革命，推翻了斯图亚特王朝的 统治。 (2)标志：1689年颁布《权利法案》，确立了议会主权，限制了 国王的权力。 (3)影响 ①建立了君主立宪制政体。 ②实行议会与国王的集体统治。 ③推动了英国长期稳定的发展。
——《论政治文明的内在灵魂》
现代国家基本上都实行分权体制。分权是国家权力运作的主 要形式，是民主政治的保障。三权分立是分权体制的重要方式， 无论是古代中国的三省六部制还是美国的三权分立制，都体现了 分权思想。两者最大的不同是美国以三权分立原则建立起来的政 府是“主权在民”，而中国古代的三省六部制是“主权在君”。
如何理解“光荣革命”的实质？为什么称之为“光荣革 命”？
1688年“光荣革命”的实质是资产阶级、新贵族同封建势力 的妥协,革命后确立起资产阶级和新贵族的联合专政,因为没有流 血牺牲而称为光荣，因为实现权力让渡而谓之革命。
有人说，英国的君主立宪制是君主制，贵族制和民主制的 结合体，你如何理解？
君主制：保留了君主 贵族制：资产阶级和新贵族联合执政 民主制：运作过程体现了民主原则
A．革除联邦体制的弊端 B．建立三权分立的共和体制 C．废除君主立宪制 D．改变松散的邦联体制 【解析】 解答本题的关键是把握美国1787年宪法制定的背景。 题干材料表明，1787年3月美国宪法制定前华盛顿决心“彻底变革 ”当时实行的某项制度。联系当时美国的状况及1787年宪法确立的 有效维护国家统一的联邦制，可以推断要变革的制度应是松散的邦 联制。 【答案】 D
(2015·福建高考)图一、二、三是有关美国邦联政府、议会与州关 系的一组漫画。该组漫画反映了( )
图一
图二
图三
A．邦联政府拥有征税权与财政权
B．邦联议会须扩大法定权力
C．邦联政府各项活动须听命于各州
D．邦联议会财政支出须各州批准
【解析】 解答本题的关键是准确解读图片信息。美国邦联政府
没有征税权，图一的对话也反映了这一点，故A项错误。邦联政府
适合的才是最好的
考点二 美国的民主共和制
1781-1783年间,美国邦联政府财政采用各州分 摊的做法,要求各州上缴总计1 000万美元,部分州以 各种理由推脱,结果邦联政府只收到不足200万美元。
费城制宪会议召开前,华盛顿说:“事实已经告诉 我们,如果没有强制力量的干预,哪怕是为人们的利 益而设计的最好的制度,也难以得到很好的采纳和执 行。”
1832年6月7日,改革方案得到通过并经国王批准。主要包括 选举权和议席分配两个方面……56个人口不到2 000人的选区被 取消,30个有2 000-4 000人的选区各减少1个议员席位。余出的 143个议席中,各大新兴工业城市得到65个……在选民资格方面, 城市居民年收入房租或年交纳房租10镑以上者有选举权;农村中 年收入10镑以上的土地所有者和年收入50镑以上的租地经营者享 有选举权。
——刘宗绪《世界近代史》
据材料概括1832年改革后英国议会发生的主要变化
变化：调整选区,重分议席;增加新兴工业城市议席;以财产收入作为 获得选举权的主要依据。
英国君主立宪制的发展过程
英国君主立宪体制的权力结构示意图
拓展深化
英国代议制演变过程的特点
(1)连续性:近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中 世纪继承下来的,从《大宪章》到《权利法案》,从最初的内阁到 责任制内阁,都体现了连续性特点。
二．发展——责任内阁制的形成 (1)形成 ①“光荣革命”前,国王有一个最高咨询机构——枢密院。
②“光荣革命”后,内阁取代枢密院,成为国王直辖的最高行政机关。
③1721年,罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，并开 创了议会下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例。
④18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善。 (2)影响：议会取得了对行政权力的监督控制权，国王成为国家最 高权力的象征，真正“统而不治”
虽然没有实权，但它名义上是由13个州组成的联盟，故C、D两项错
误。图三的对话说明B项正确。
【答案】 B
(2013·全国卷Ⅱ)华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是 有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。 我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻 底变革”是指( )
议会制君主立宪制
君主制
立宪君主制
二元制君主立宪制
政 体
共和制
君主专制 贵族共和制 民主共和制
资本 议会制共和制 主义 总统制共和制
社会 苏维埃制 主义 人民代表大会制
国家结构形式 指一个国家的政体与其组成部分之间的关系、中央和地方之 间的关系。国家结构形式要解决的问题是，是如何划分国家的领 土，以及如何规范国家政体和组成部分、中央和地方之间的权限 问题。国家结构形式，一般分为单一制和复合制两种
1.凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越 权力,为非法权力。 2.近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力,为非法 权力。…… 3.凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用 而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非法。
——《权利法案》
材料表明,《权利法案》限制了英王的哪些权力?