食用油油脂及其制品安全抽检实施细则

食用油、油脂及制品食用植物油生产许可证审查细则（2006版）一、发证产品范围及申证单元实施食品生产许可证管理的食用植物油是以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亚麻籽、油茶籽、玉米胚、红花籽、米糠、芝麻、棕榈果实、橄榄果实（仁）、椰子果实以及其他小品种植物油料（如：核桃、杏仁、葡萄籽等）制取的原油(毛油)，经过加工制成的食用植物油（含食用调和油）。

其申证单元为1个，即食用植物油。

在生产许可证上应注明获证产品名称及申证单元，即食用植物油（半精炼、全精炼）。

食用植物油生产许可证的有效期为3年，其产品类别编号为0201。

二、基本生产流程及关键控制环节（一）基本生产流程。

1. 制取原油⑴压榨法制油工艺流程：①以花生仁为例：清理→剥壳→破碎→轧胚→蒸炒→压榨→花生原油。

②以橄榄油为例(冷榨)：低温冷压榨→鲜果→清理→磨碎→融合离心倾析→离心分离⑵浸出法制油工艺流程：以大豆为例：清理→破碎→软化→轧胚→浸出→蒸发→汽提→大豆原油⑶水代法制油工艺流程：以芝麻为例：芝麻→筛选→漂洗→炒子→扬烟→吹净→磨酱→对浆搅油→振荡分油→芝麻油2. 油脂精炼化学精炼工艺流程：原油→过滤→脱胶（水化）→脱酸（碱炼）→脱色→脱臭→成品油物理精炼工艺流程：原油→过滤→脱胶（酸化）→脱色→脱酸（水蒸气蒸馏）→脱臭→成品油3. 油脂的深加工工艺（包括油脂的氢化，酯交换，分提等）⑴棕榈（仁）油分提工艺流程①干法分提工艺：棕榈（仁）油→加热→冷却结晶→过滤→软脂、硬脂②溶剂法分提工艺：棕榈（仁）油→溶剂稀释→冷却结晶→分离→蒸发溶剂→软脂、硬脂③表面活性剂法分提工艺：棕榈（仁）油→棕仁软脂稀释棕仁油→冷冻→润湿硬脂晶体→离心分离→洗涤→干燥→软脂、硬脂（二）关键控制环节。

油脂精炼：脱酸，脱臭。

水代法制芝麻油：炒子温度、对浆搅油。

橄榄油：选取原料、低温冷压榨。

棕榈（仁）油：分提工艺。

（三）容易出现的质量安全问题。

1. 酸值（酸价）超标；2. 过氧化值超标；3. 溶剂残留量超标；4. 加热试验项目不合格三、必备的生产资源（一）生产场所。

关于进一步加强食用油安全监管工作的通知(征求意见稿)各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：根据《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强食用油安全监管工作的实施意见》（杭政办发函[2018]78号）精神，为保障人民群众身体健康，进一步规范我区食用油生产经营行为，经区政府同意，现就我区进一步加强食用油安全监管工作通知如下。

一、严格落实主体责任严格按照《中华人民共和国食品安全法》规定，加强对食用油生产经营者的监督检查和宣传教育工作，促使食用油生产加工、流通销售和餐饮服务单位提高食品安全主体责任意识，严格落实各环节的管理规范，诚信守法经营。

（一）生产加工环节1.从事食用油生产的企业，应取得营业执照和食品生产许可证。

生产过程中，要严格执行原料采购索证索票和验收制度，确保原料来源正规，品质安全；严格执行工艺操作，确保生产规范，各项工艺参数符合生产要求；严格执行过程检验和出厂检验，确保食用油质量符合食品安全国家标准要求。

2.利用传统工艺从事食用油委托加工和生产销售的小作坊（以下简称小作坊），应取得营业执照，并按规定落实承诺备案登记。

生产过程中，应保持良好的加工场所和个人卫生条件；加工、盛放食用油的工具和容器应符合法律、法规和食品安全国家标准。

3.食用油生产企业和小作坊应严格执行产品标注和标识规范，确保标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（以下简称《通则》）要求。

禁止向食品经营者销售“无食品名称、生产日期、保质期、生产者名称和联系方式”的散装食用油，以及其他不符合《通则》要求的预包装食用油。

（二）流通销售环节1.从事食用油经营的企业，应依法取得营业执照和食品经营许可证或食品生产经营登记证。

2.食用油经营者应严格执行索证索票和进货查验记录制度，查验供货方的许可证、产品检验合格证明文件和供货凭证，并做好相关记录。

3.小食杂店、食品摊贩禁止经营散装食用油；食品经营者不得采购和销售“无食品名称、生产日期、保质期、生产者名称和联系方式”的散装食用油，禁止经营标签不符合《通则》规定的预包装食用油。

食用油、油脂及其制品生产许可证实施细则低温冷压榨→ 倾析离心分鲜果→清理→磨碎→融合余油、水混合物初榨橄榄、食用油、油脂及其制品细则5：食用植物油生产许可证审查细则（2006 版）一、发证产品范围及申证单元实施食品生产许可证管理的食用植物油是以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亚麻籽、油茶籽、玉米胚、红花籽、米糠、芝麻、棕榈果实、橄榄果实（仁）、椰子果实以及其他小品种植物油料（如：核桃、杏仁、葡萄籽等）制取的原油（毛油），经过加工制成的食用植物油（含食用调和油）。

其申证单元为 1 个，即食用植物油。

在生产许可证上应注明获证产品名称及申证单元，即食用植物油（半精炼、全精炼）。

食用植物油生产许可证的有效期为 3 年，其产品类别编号为0201。

二、基本生产流程及关键控制环节（一）基本生产流程。

1. 制取原油⑴压榨法制油工艺流程：①以花生仁为例：清理→剥壳→破碎→轧胚→蒸炒→压榨→花生原油。

②以橄榄油为例（冷榨）：离心倾析→ 离心分离⑵浸出法制油工艺流程：以大豆为例：清理→破碎→软化→轧胚→浸出→蒸发→汽提→大豆原油⑶水代法制油工艺流程：以芝麻为例：芝麻→筛选→漂洗→炒子→扬烟→吹净→磨酱→ 对浆搅油→ 振荡分油→ 芝麻油2. 油脂精炼化学精炼工艺流程：原油→过滤→脱胶（水化）→脱酸（碱炼）→脱色→脱臭→成品油物理精炼工艺流程：原油→过滤→脱胶（酸化）→脱色→脱酸（水蒸气蒸馏）→脱臭→成品油3. 油脂的深加工工艺（包括油脂的氢化，酯交换，分提等）⑴棕榈（仁）油分提工艺流程①干法分提工艺：棕榈（仁）油→加热→冷却结晶→过滤→软脂、硬脂②溶剂法分提工艺：棕榈（仁）油→溶剂稀释→冷却结晶→分离→ 蒸发溶剂→软脂、硬脂③表面活性剂法分提工艺：棕榈（仁）油→ 棕仁软脂稀释棕仁油→ 冷冻→ 润湿硬脂晶体→ 离心分离→洗涤→干燥→软脂、硬脂（二）关键控制环节。

油脂精炼：脱酸，脱臭。

水代法制芝麻油：炒子温度、对浆搅油。

橄榄油：选取原料、低温冷压榨。

附件3国家食品安全监督抽检实施细则（2020年版）目录一、粮食加工品 (1)1 小麦粉 (1)2 大米 (3)3 挂面 (5)4 其他粮食加工品 (7)二、食用油、油脂及其制品 (12)1 食用植物油 (12)2 食用动物油脂 (15)3 食用油脂制品 (17)三、调味品 (20)1 酱油 (20)2 食醋 (22)3 酱类 (25)4 调味料酒 (27)5 香辛料类 (29)6 固体复合调味料 (31)7 半固体复合调味料 (34)8 液体复合调味料 (38)9 味精 (41)四、肉制品 (43)1 预制肉制品 (43)2 熟肉制品 (45)五、乳制品 (51)1 液体乳 (51)2 乳粉 (55)3 乳清粉和乳清蛋白粉 (57)4 其他乳制品（炼乳、奶油、干酪、固态成型产品） (59)六、饮料 (64)1 包装饮用水 (64)2 果、蔬汁饮料 (67)3 蛋白饮料 (70)4 碳酸饮料（汽水） (72)5 茶饮料 (74)6 固体饮料 (76)7 其他饮料 (79)七、方便食品 (83)八、饼干 (87)九、罐头 (90)十、冷冻饮品 (96)十一、速冻食品 (99)1 速冻面米食品 (99)2 速冻谷物食品 (101)3 速冻调理肉制品 (103)4 速冻水产制品 (104)5 速冻蔬菜制品 (106)6 速冻水果制品 (108)十二、薯类和膨化食品 (111)1 膨化食品 (111)2 薯类食品 (113)十三、糖果制品 (118)1 糖果 (118)2 巧克力及巧克力制品 (120)3 果冻 (122)十四、茶叶及相关制品 (125)1 茶叶 (125)2 含茶制品和代用茶 (130)十五、酒类 (133)1 白酒 (133)2 黄酒 (135)3 啤酒 (137)4 葡萄酒 (138)5 果酒（发酵型）及其他发酵酒 (140)6 配制酒 (142)7 其他蒸馏酒 (145)十六、蔬菜制品 (147)十七、水果制品 (152)十八、炒货食品及坚果制品 (157)十九、蛋制品 (160)二十、可可及焙烤咖啡产品 (164)1 焙炒咖啡 (164)2 可可制品 (165)二十一、食糖 (168)二十二、水产制品 (175)二十三、淀粉及淀粉制品 (181)二十四、糕点 (184)1 糕点 (184)2 月饼 (187)3 粽子 (190)二十五、豆制品 (193)二十六、蜂产品 (197)1 蜂蜜 (197)2 蜂王浆 (199)3 蜂花粉 (201)4 蜂产品制品 (203)二十七、保健食品 (205)二十八、特殊膳食食品 (209)1 婴幼儿谷类辅助食品 (209)2 婴幼儿罐装辅助食品 (213)3 营养补充品 (216)二十九、特殊医学用途配方食品 (222)三十、婴幼儿配方食品 (231)三十一、餐饮食品 (240)三十二、食用农产品 (245)1 畜禽肉及副产品 (245)2 蔬菜 (261)3 水产品 (281)4 水果类 (291)5 鲜蛋 (309)6 豆类 (313)7 生干坚果与籽类食品 (314)三十三、食品添加剂 (319)1 食品添加剂明胶 (319)2 复配食品添加剂 (321)3 食品用香精 (323)三十四、食盐 (326)附注 (329)1.有关实施细则的说明 (329)2.微生物检验的特别要求 (330)一、粮食加工品1 小麦粉1.1 适用范围本细则适用于小麦粉食品安全监督抽检。

二、食用油、油脂及其制品细则5：食用植物油生产许可证审查细则（2006版）一、发证产品范围及申证单元实施食品生产许可证管理的食用植物油是以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亚麻籽、油茶籽、玉米胚、红花籽、米糠、芝麻、棕榈果实、橄榄果实（仁）、椰子果实以及其他小品种植物油料（如：核桃、杏仁、葡萄籽等）制取的原油(毛油)，经过加工制成的食用植物油（含食用调和油）。

其申证单元为1个，即食用植物油。

在生产许可证上应注明获证产品名称及申证单元，即食用植物油（半精炼、全精炼）。

食用植物油生产许可证的有效期为3年，其产品类别编号为0201。

二、基本生产流程及关键控制环节（一）基本生产流程。

1. 制取原油⑴压榨法制油工艺流程：①以花生仁为例：清理→剥壳→破碎→轧胚→蒸炒→压榨→花生原油。

②以橄榄油为例(冷榨)：低温冷压榨→离心分离离心倾析→离心分离⑵浸出法制油工艺流程：以大豆为例：清理→破碎→软化→轧胚→浸出→蒸发→汽提→大豆原油⑶水代法制油工艺流程：以芝麻为例：芝麻→筛选→漂洗→炒子→扬烟→吹净→磨酱→对浆搅油→振荡分油→芝麻油2. 油脂精炼化学精炼工艺流程：原油→过滤→脱胶（水化）→脱酸（碱炼）→脱色→脱臭→成品油物理精炼工艺流程：原油→过滤→脱胶（酸化）→脱色→脱酸（水蒸气蒸馏）→脱臭→成品油3. 油脂的深加工工艺（包括油脂的氢化，酯交换，分提等）⑴棕榈（仁）油分提工艺流程①干法分提工艺：棕榈（仁）油→加热→冷却结晶→过滤→软脂、硬脂②溶剂法分提工艺：棕榈（仁）油→溶剂稀释→冷却结晶→分离→蒸发溶剂→软脂、硬脂③表面活性剂法分提工艺：棕榈（仁）油→棕仁软脂稀释棕仁油→冷冻→润湿硬脂晶体→离心分离→洗涤→干燥→软脂、硬脂（二）关键控制环节。

油脂精炼：脱酸，脱臭。

水代法制芝麻油：炒子温度、对浆搅油。

橄榄油：选取原料、低温冷压榨。

棕榈（仁）油：分提工艺。

（三）容易出现的质量安全问题。

1. 酸值（酸价）超标；2. 过氧化值超标；3. 溶剂残留量超标；4. 加热试验项目不合格三、必备的生产资源（一）生产场所。

食品生产企业落实质量安全主体责任监督检查基本要点——食用油及油脂制品篇目录前言 (4)食用油及油脂制品的基本知识 (5)一、食用植物油来源于油料 (5)二、食用植物油分类及产品标准 (8)食用植物油通用典型生产工艺 (9)一、油脂制备工艺 (11)二、油脂精炼工艺 (16)三、水代法制香油 (18)四、食用植物油生产过程中的关键环节 (20)五、食用植物油生产过程使用的食品添加剂及加工助剂 (20)食用油生产企业主要责任点 (23)一、企业应保持资质的一致性 (23)二、企业应建立进货查验记录制度 (23)三、企业应建立生产过程控制制度 (24)四、企业应建立出厂检验记录制度 (24)五、企业应建立不合格品管理制度 (25)六、食品标识标注应符合相关法律法规规定 (25)七、企业应建立销售台帐 (25)八、企业标准执行应符合相关法律法规规定 (25)九、企业应建立不安全食品召回制度 (25)十、企业从业人员健康和培训应符合相关法律法规规定 (26)十一、企业接受委托加工食品应符合相关法律法规规定 (26)十二、企业应建立消费者投诉受理制度 (26)十三、企业应主动收集相关的水平安全风险信息 (26)十四、企业应按规定妥善处置食品安全事故 (26)食用油选购常识及消费建议 (27)一、食用油的营养功效 (27)（二）怎样选购食用油 (28)前言依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规规定，为督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任、规范食品生产加工企业质量安全监督检查工作、保障食品质量安全，国家质检总局制定了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》。

为大力宣传、贯彻这一规定，国家质检总局在全国开展了“质检邀您看企业，食品安全大家行”活动，诚邀食品行业技术专家、消费者代表、人大代表、政协委员、媒体记者等人员，参与基层质监部门对食品生产加工企业的观摩检查工作，以利于增进全社会对食品质量安全的责任意识和献身实践。

食用油、油脂及制品食用植物油生产许可证审查细则（2006版）一、发证产品范围及申证单元实施食品生产许可证管理的食用植物油是以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亚麻籽、油茶籽、玉米胚、红花籽、米糠、芝麻、棕榈果实、橄榄果实（仁）、椰子果实以及其他小品种植物油料（如：核桃、杏仁、葡萄籽等）制取的原油(毛油)，经过加工制成的食用植物油（含食用调和油）。

其申证单元为1个，即食用植物油。

在生产许可证上应注明获证产品名称及申证单元，即食用植物油（半精炼、全精炼）。

食用植物油生产许可证的有效期为3年，其产品类别编号为0201。

二、基本生产流程及关键控制环节（一）基本生产流程。

1. 制取原油⑴压榨法制油工艺流程：①以花生仁为例：清理→剥壳→破碎→轧胚→蒸炒→压榨→花生原油。

②以橄榄油为例(冷榨)：低温冷压榨→倾析鲜果→清理→磨碎→融合离心倾析→离心分离⑵浸出法制油工艺流程：以大豆为例：清理→破碎→软化→轧胚→浸出→蒸发→汽提→大豆原油⑶水代法制油工艺流程：以芝麻为例：芝麻→筛选→漂洗→炒子→扬烟→吹净→磨酱→对浆搅油→振荡分油→芝麻油2. 油脂精炼化学精炼工艺流程：原油→过滤→脱胶（水化）→脱酸（碱炼）→脱色→脱臭→成品油物理精炼工艺流程：原油→过滤→脱胶（酸化）→脱色→脱酸（水蒸气蒸馏）→脱臭→成品油3. 油脂的深加工工艺（包括油脂的氢化，酯交换，分提等）⑴棕榈（仁）油分提工艺流程①干法分提工艺：棕榈（仁）油→加热→冷却结晶→过滤→软脂、硬脂②溶剂法分提工艺：棕榈（仁）油→溶剂稀释→冷却结晶→分离→蒸发溶剂→软脂、硬脂③表面活性剂法分提工艺：棕榈（仁）油→棕仁软脂稀释棕仁油→冷冻→润湿硬脂晶体→离心分离→洗涤→干燥→软脂、硬脂（二）关键控制环节。

油脂精炼：脱酸，脱臭。

水代法制芝麻油：炒子温度、对浆搅油。

橄榄油：选取原料、低温冷压榨。

棕榈（仁）油：分提工艺。

（三）容易出现的质量安全问题。

1. 酸值（酸价）超标；2. 过氧化值超标；3. 溶剂残留量超标；4. 加热试验项目不合格三、必备的生产资源（一）生产场所。

食品粮油行业检验依据及抽查项目一、粮食加工品（一）抽检依据抽检依据是《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB 2760-2014）、《食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2011）、《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB 2762-2012）等标准及产品明示标准和指标的要求。

（二）抽检项目1.大米抽检项目包括铅、镉、总汞、无机砷、铬、黄曲霉毒素B1、赭曲霉毒素A。

2.生湿面制品、发酵面制品、米粉制品、其他谷物粉类制成品抽检项目包括铅、苯甲酸及其钠盐、山梨酸及其钾盐、二氧化硫残留量。

3.小麦粉抽检项目包括铅（以Pb计）、镉（以Cd计）、总汞（以Hg计）、总砷（以As计）、铬（以Cr计）、二氧化钛、滑石粉、黄曲霉毒素B1、玉米赤霉烯酮、脱氧雪腐镰刀菌烯醇、过氧化苯甲酰、溴酸钾、甲醛次硫酸氢钠（以甲醛计）二、食用油、油脂及其制品（一）抽检依据抽检依据是《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB 2762-2012）、《食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2011）等标准及产品明示标准和指标的要求。

（二）抽检项目1.花生油、玉米油、芝麻油抽检项目包括总砷、铅、酸值、过氧化值、苯并[a]芘、溶剂残留量、黄曲霉毒素B1。

2.橄榄油、油橄榄果渣油抽检项目包括总砷、铅、酸值、过氧化值、苯并[a]芘、溶剂残留量、黄曲霉毒素B1、反式脂肪酸（C18:1T）、反式脂肪酸（C18:2T+C18:3T）。

3.其他食用植物油（半精炼、全精炼）抽检项目包括总砷、铅、酸价、过氧化值、苯并[a]芘、溶剂残留量。

三、饮料（一）抽检依据抽检依据是《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB 2760-2014）、《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB 2762-2012）、《食品安全国家标准食品中致病菌限量》（GB 29921-2013）等标准及产品明示标准和指标的要求。

（二）检验项目1.天然矿泉水抽检项目包括铅、总砷、镉、硒、锑、铜、钡、铬、锰、镍、银、亚硝酸盐、硝酸盐、色度、浑浊度、界限指标(锂、锶、锌、碘化物、偏硅酸、硒、游离二氧化碳、溶解性总固体)、溴酸盐、硼酸盐、氟化物、耗氧量、挥发酚、氰化物、阴离子合成洗涤剂、大肠菌群、粪链球菌、铜绿假单胞菌、产气荚膜梭菌。

食用油安全规章制度第一章总则第一条为了加强对食用油安全管理，保障人民群众的身体健康，遵循食品安全法律法规和标准，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于生产、经营、流通、检验、监督等与食用油相关的单位和个人。

第三条食用油安全管理应当坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的身体健康放在首位，全面提升对食用油安全的管理水平。

第四条各级人民政府应当加强对食用油安全的监督管理，建立健全食用油安全监测体系和风险评估机制，及时发布食用油质量信息，引导社会各界关注食用油安全。

第五条食用油生产企业应当依法取得生产资质，遵守相关法律法规和标准，保证产品质量安全。

第六条食用油经营单位应当严格按照食用油质量标准进行采购和经营，不得销售假冒伪劣、过期变质的食用油。

第七条食用油流通环节应当建立完善的追溯体系，确保食用油来源可追溯、质量可控。

第八条食用油检验机构应当依法开展食用油监测工作，确保检测结果准确可靠。

第九条公安、市场监管、食品药品监督管理等部门应当加强对食用油安全的执法监督，依法查处食用油质量违法行为。

第十条对于食用油安全管理中的重大事件，各级政府应当及时通报社会，并采取有效措施进行处置。

第二章食用油生产管理第十一条食用油生产企业应当具有良好的生产条件和设备，严格按照生产工艺和流程生产食用油。

第十二条食用油生产企业应当建立完善的食用油质量管理体系，设立质量监控岗位，保证食用油质量安全。

第十三条食用油生产企业应当做好原料采购工作，严格把关原材料质量，确保原料符合国家标准。

第十四条食用油生产企业应当加强生产过程中的卫生管理，保持生产场所干净整洁，防止污染食用油。

第十五条食用油生产企业应当定期组织食用油质量检测，对产品进行抽样检测，保证产品质量达标。

第十六条食用油生产企业应当定期对生产设备进行检修和维护，保证设备正常运转，生产工艺稳定。

第十七条食用油生产企业应当建立健全食用油生产档案，记录生产全过程，确保生产可追溯。

第十八条对于发现食用油质量问题的企业，应当立即停止生产，进行产品召回和处理，并接受相关部门的调查。