加快现代水产业建设的意见

- 1 - 关于进一步加快市场建设工作的意见

西峰区商务局

2012年2月

为了加快我区城乡商贸物流市场体系建设，扩大市场规模，完善市场功能，提升市场档次，不断增强市场的整体竞争能力和辐射带动功能，促进全区商贸物流业快速健康发展，满足人民群众的生产生活需求。结合实际，特制定本意见。

一、指导思想

以科学发展观为统揽，围绕建设大型能源化工基地和全省重要的经济增长极为目标，全面落实《甘肃省“十二五”物流业发展规划》，按照区委、区政府提出的 “双轮驱动、双翼支撑、双向保障”三大战略，通过建立多元化的投入机制，建设一批体制活、业态新、辐射力强的大型专业市场和购物中心，把西峰打造成陇东地区商贸中心城市和西北地区商贸物流配送节点城市。

二、发展思路

坚持把市场建设作为打造区域中心城市和失地农民安置的主攻点，围绕“城中大商场，城郊大市场，城中专业街，城郊大物流”的思路，重点实施“12310”工程：即一条商贸物流产业带，主要依托202省道、高速公路、铁路、空港串联起来的交通通道，沿线布局现代商贸物流项目，重点发展肖金物流园区、石化工业物流区和空港物流园区；两个商贸物流集聚区，即北部空

- 2 - 港物流集聚区和南部生产资料商贸物流集聚区；三个商业聚集圈，即小什字中心商圈，东部次中心商圈，新城区次中心商圈；十大类专业市场，即小商品市场、西郊蔬菜瓜果批发市场、家具家饰电子市场、大型购物广场、文化传媒市场、大宗农产品和大宗粮食市场、钢材木材及废旧金属再生资源市场、综合建材市场、汽车交易市场、放心食品城。

三、发展目标

立足本区域，服务陇东及周边200公里范围逐步向陕、宁、蒙等地延伸，按照“一年打基础，两年大发展，三年成规模”的总体目标，到“十二五”末逐步形成北区工业交通业、西区建筑业、东区农业、南区商贸为主的空间架构，城市商业中心、区域商业中心、社区商业分布点和乡镇商贸中心梯次结构等门类齐全、布局合理、结构优化、业态先进、配套完善、管理规范的现代化商贸流通体系。其中，十大类专业市场占地约3500亩左右，营业面积约70万平方米，解决就业和再就业人员约1.6万人，实现年营业收入约30亿元，上交税金约3亿元。到“十二五”末使全区社会消费品零售总额达到70亿元，年均增长25%以上。

关于加快发展现代渔业的意见

各部门：

为贯彻落实中央农村工作会议和国务院全国现代渔业建设工作电视电话会议精神，加快我省现代渔业发展，现提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、重要意义

渔业是农业的重要组成部分，是我省农村经济中最具发展潜力的产业之一，也是新时期我省农业增效、农民增收的重要渠道。随着城乡发展，水产品在丰富群众的“菜篮子”、改善居民膳食结构、增强人民体质等方面将起到越来越重要的作用。发展现代渔业对于促进农村二三产业发展、扩大农民就业途径具有重要意义，是构建现代农业产业体系的内容，可推动渔业发展方式转变、提高渔业综合生产能力和经济效益，是建设美丽中原的客观要求。

2004年，省政府出台《关于进一步加快发展水产业的意见》(豫政〔2004〕74号)以来，我省渔业得到了快速发展，养殖面积不断扩大，水产品产量大幅度增加，效益稳步提高，渔民收入逐年增长。2013年，全省水产品总产量达到116.7万吨，水产行业总产值达到230亿元，渔民人均纯收入达到10373元，分别比2004年增长173.2%、268.0%和193.0%。但是，目前我省渔业—2— 与当今现代渔业要求相比尚存在较大差距，要实现渔业持续健康稳定发展，确保水产品安全有效供给，依靠传统的发展模式已难以为继，必须促进我省现代渔业发展。

二、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神、中央农村工作会议、全国现代渔业建设工作电视电话会议和省委农村工作会议精神要求，以加快转变渔业发展方式为主线，把确保水产品安全有效供给和渔民持续较快增收作为首要任务，把深化改革和加快渔业科技创新作为根本动力，树立生态优先理念，坚持资源利用与生态保护相结合，强化政策支持，加大投入力度。着力加快基础设施建设，增强渔业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，不断提升渔业可持续发展能力；着力调整渔业养殖品种结构，适应市场需求，加快建设现代渔业产业体系。

- 1 - 加快建设现代化产业体系的意见

改革开放以来，中国取得了长足的发展，特别是在产业结构调整方面，取得了显著成效。但是，目前我国产业体系尚未完全达到现代化水平。为了使中国的产业体系达到世界先进水平，建设现代化产业体系势在必行。

要加快建设现代化产业体系，首先要立足于产业政策的科学施行，重点改革完善传统产业，发展新兴产业。推动传统产业向现代化逐步转型，把握新时代新要求，积极推进产业技术创新，抓紧科学发展规划，完善产业结构调整，制定合理的产业政策，鼓励企业自主发展，加快产业结构的升级换代。

其次，要加强产业发展的技术支持。加强科技创新，推动产业技术进步。加大研究基础和技术支撑的投入，推动现代技术在生产中的应用，加强产学研合作，完善产业技术创新体系，加快科技成果转化，提高产业增效和产品技术含量，促进新产品、新技术、新工艺的发展。

再次，要加快产业基础设施的建设。为了加快产业发展，必须完善基础设施建设，加快推进互联网、物联网、新能源、智能交通等基础设施建设，完善基础设施服务体系，确保基础设施的质量和安全，改善社会服务体系，为产业发展提供良好的环境。

此外，还要加强产业政策和资金支持，制定完善的政策和法律，提供政府财政资金、税收优惠等支持政策，以及投资补助、利率优惠等方式，加大技术支撑资金投入，加强资金配置优化，鼓励社会资金投入，支持企业发展，促进产业现代化转型。 - 2 - 最后，要培养技术人才和管理人才。引进国外先进技术，培养实用型的高素质管理人才和技术人才，培养全新的技术创新人才，加强人才培养，开展国际交流合作，充分发挥人才在产业发展中的支撑作用，推动产业现代化快速发展。

总之，建设现代化产业体系任重而道远，需要用科学化的手段在政策层面、技术层面、资金层面和人才层面全方位推进，加快转变产业发展方式、优化产业结构，力争以更低的成本和更高的效率，促进产业的发展和现代化的转型。

关于加快现代畜牧业发展的实施意见

泗县畜牧兽医水产局

2011年1月

为认真贯彻落实中共泗县县委、泗县人民政府《关于加快发展现代农业的实施意见》精神，进一步加快我县现代畜牧业发展步伐，提高畜牧业综合生产能力，增强畜牧业对农民收入增长的支撑作用，现提出如下意见：

一、明确发展思路

（一）指导思想

牢固树立和落实科学发展观，坚持以持续快速增加农民收入为核心，把握“改造提升传统畜牧业、开拓创新现代畜牧业”两个方向，坚持“统筹规划、科学布局、突出重点、分类指导”四项原则，继续抓好畜禽良种繁育体系、动物疫病防疫体系、畜牧业产业化经营体系、畜牧业科技支撑和服务体系、畜牧业行政执法体系建设。大力调整优化畜牧业生产结构，转变畜牧业发展方式，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给和质量安全，促进畜牧业可持续健康发展，使畜牧业真正成为推动农业、农村经济发展和农民增收致富的支柱产业之一。

（二）发展模式

（1）建设畜牧科技示范生态园（建设地点在泗城镇省级示范区内）。以畜牧科技企业项目为重点,建设集经济功能、服务功能、示范功能和生态功能为一体的畜牧科技示范生态园,带动全县畜牧业科学技术的推广和应用。

（2）建设优质生猪生产基地（以平山镇、山头镇为中心）。规模养猪场和养猪小区要实行“种养平衡一体化”发展模式,搞好粪污无害化处理,发展园林式标准化养猪企业和养猪小区。规范提升庭院养猪,结合全县新农村建设规划,实行“养沼一体化”发展模式,改善人居环境。

（3）建设优质家禽生产基地（以泗城、大杨乡为中心）。积极扶持家禽产业化龙头企业,实行“公司+基地+农户”的发展模式,完善利益分配机制,带动规模养禽场和养禽小区快速发展,不断提高规模化养禽水平。实行“林养一体化”发展模式。

（4）大力发展畜产品精深加工业（以江淮肉业、子润肉业为重点）,实施加工带动战略，实行“养加一体化”发展模式。大力发展优质、安全、无公害禽产品,打造绿色畜产品品牌尽快实现我县传统畜牧业向现代畜牧业的转化，提升现代畜牧业在农民增产增效中的地位。