深化技工院校改革大力发展技工教育的意见

人力资源社会保障部关于推进技工院校改革创新的若干意见人力资源和社会保障部人力资源社会保障部关于推进技工院校改革创新的若干意见人社部发〔2014〕96号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：近年来，我国技工教育事业稳步发展，技工院校办学实力和办学水平逐步提高，培养了大批高素质技能人才，在促进就业和服务经济社会发展中发挥了重要作用。

但同时也要看到，当前技工教育还不能完全适应经济社会发展的需要，办学条件薄弱，发展不均衡，培养能力和质量有待提高。

为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号，以下简称《决定》）要求，加快培养高素质技能人才，促进实现更高质量就业，服务经济社会发展，现就推进技工院校改革创新提出如下意见：一、贯彻《决定》精神，坚持技工教育发展方向（一）充分认识技工教育改革创新的重要性。

全国职业教育工作会议和《决定》对加快发展现代职业教育作出全面部署，提出了发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和具体措施，为做好职业教育工作指明了方向，也为技工教育改革发展创造了良好机遇。

各级人力资源社会保障部门和技工院校要按照党中央国务院决策部署，充分认识加快推进技工教育改革创新的重要意义，将发展技工教育作为构建现代职业教育体系和劳动者终身职业培训体系的重要内容，作为改善民生和促进就业的重要举措，作为加强人才队伍建设和建设人力资源强国的重要途径，进一步增强责任感和使命感，完善支持政策，采取有效措施，加大工作力度，推动技工院校创新发展。

各级人力资源社会保障部门要指导技工院校根据《决定》精神，围绕转变经济发展方式、调整产业结构和人力资源市场需求变化，对学校发展进行战略谋划，制定学校五年发展规划，推动学校新一轮改革创新，实现高水平可持续发展，在技能人才队伍建设工作中发挥主力军作用。

（二）明确技工院校改革发展的目标任务。

当前和今后一个时期，技工院校改革发展的目标任务是：围绕实施人才强国战略、就业优先战略和创新驱动发展战略，以提高质量、促进就业、服务发展为导向，以立德树人和培养职业精神为根本，以提高职业技能为核心，以适应市场需求为目标，坚持“高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展”的办学理念，坚持学制教育与职业培训并举，深化办学体制机制改革，创新技能人才培养模式，全面提升技能人才培养能力。

职 业OCCUPATION 人才培养42OCCUPATION2021 12文/周民书培育弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，大力提高技工院校育人质量2021年8月12日，人力资源社会保障部、国家发展改革委和财政部印发了《关于深化技工院校改革大力发展技工教育的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》强调要坚持培育弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神（以下简称“三种精神”）。

把劳动教育纳入技工院校人才培养方案，与德育、智育、体育、美育相融合，贯穿技能人才培养全过程。

当前，技工院校要充分认识培育弘扬“三种精神”的重大意义，把培育弘扬“三种精神”作为重要的育人载体，采取切实有效的措施，提高育人质量，为全面建设社会主义现代化国家提供高素质技能人才支撑。

一、充分认识培育弘扬“三种精神”的重大意义（一）培育弘扬“三种精神”是技工院校贯彻落实习近平总书记重要指示精神的迫切需要2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上强调，要在学生中弘扬劳动精神、教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理。

2020年11月24日，习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上提出，劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。

技工教育承担着为制造业生产一线培养高素质技能人才的重任，坚持以就业为导向。

因此，技工院校培育弘扬“三种精神”对于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，提高育人质量具有重大意义。

（二）培育弘扬“三种精神”是技工院校贯彻落实新时代党的教育方针的客观要求《中华人民共和国教育法（2021年修订）》提出了“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的新的育人目标要求。

从国家法律的高度将“劳”纳入学生全面发展的素质结构中，从国家法律的高度丰富了学生全面发展的科学内涵。

中国技工院校发展概况、发展问题及发展建议分
析
技工院校分为普通技工学校、高级技工学校、技师学院三类，形成以技师学院为龙头、高级技工学校为骨干、普通技工学校为基础的覆盖城乡劳动者的技工教育培训网络。

一、技工院校发展概况
经过60多年的发展，技工院校已经成为综合性的技工教育和职业培训基地、高技能人才培养的重要阵地、世界技能大赛主要集训基地、与企业联系紧密的办学实体。

截至2020年末，全国共有技工院校2423所，较上年增加31所，同比增长1.3%。

我国大力发展技工教育，开展专业和教材建设、实施一体化课程教学改革。

截至2020年末，全国技工院校在校学生395.5万人，较上年增加35.2万人，同比增长9.77%，技工教育发展任重道远。

《2021-2027年中国技工学校行业竞争格局分析及战略咨询研究报告》数据显示：截至2020年末，全国技工院校共招生160.1万人，较上
年增加17.1万人，同比增长11.96%；技工院校毕业生101.4万人，较上年增加3万人，同比增长3.05%。

截至2020年末，全国技工院校面向社会开展培训485.8万人次，较上年增加53.5万人次，同比增长12.38%，为促进就业和社会经济发展提供了强有力的技能人才支撑。

二、技工院校发展问题及建议
技工院校发展机遇与挑战并存。

一方面，党和国家高度重视、从宏观层面做出了战略部署，技工院校面临前所未有的发展机遇；另一方面，法律法规缺失问题比较凸出，完善顶层设计的任务艰巨。

作为培养大国工匠的摇篮，技工院校必须为加快转变经济发展方式、实施创新驱动发展战略提供强有力的技能人才支撑，必须为供给侧结构性改革和经济社会转型发展中面临的就业结构性矛盾提供解决途径。

推进技工院校改革发展意见1. 引言技工院校是培养技术工人和高技能人才的重要基地，对促进经济发展和社会进步起着至关重要的作用。

然而，当前我国技工院校存在诸多问题，亟需进行改革与发展。

本文将从多个层面探讨推进技工院校改革发展的意见，为推动我国技工教育事业的健康发展提供有益的建议。

2. 改善师资队伍建设2.1 加大师资培训力度为了提高技工院校的教学质量，必须注重培养优秀的师资队伍。

政府应加大对技工院校教师的培训力度，鼓励教师参加职业技能培训、教育教学方法培训等，不断提升其教学水平和专业素养。

2.2 提高师资待遇为了吸引更多的高水平人才从事技工院校教学工作，应加大对教师的薪酬和福利支持力度，建立科学合理的激励机制，提高师资队伍的整体素质。

3. 创新教学模式3.1 强化实践教学技工院校的教学应该更加注重实践能力的培养。

可以通过与企业合作，开展实践教学项目，让学生参与实际工作中的问题解决与技能应用，提高他们的实践能力和专业素养。

3.2 引进先进技术设备为了跟上科学技术的发展，技工院校应及时向学校引进现代化的技术设备，提供更好的教学资源。

政府应该给予资金和政策上的支持，帮助技工院校改善教学设备和环境。

3.3 推行综合素质评价制度传统的教育评价方法相对单一，不能全面客观地评价学生的能力。

技工院校应推行综合素质评价制度，结合学生的实际能力、综合素质和综合实践等方面进行评价，从而更好地培养学生的能力和素质。

4. 加强与企业合作4.1 建立产教融合的机制技工院校与企业之间应建立长期稳定的合作关系，共同推动产教融合。

政府应营造有利于校企合作的环境，制定相关政策措施，促进双方的密切合作，实现优势互补、资源共享的目标。

4.2 加强企业对学生的实习和就业指导为了提高学生的就业竞争力，技工院校与企业合作应提供更多的实习机会，加强对学生的实习指导，帮助他们更好地融入实际工作环境，提高自身能力和素质。

4.3 开展技术创新项目技工院校与企业合作不仅应局限于实习和就业指导，还应积极开展技术创新项目。

山东省人力资源和社会保障厅关于印发《山东省技工教育“十四五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2021.12.31•【字号】鲁人社字〔2021〕172号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文山东省人力资源和社会保障厅关于印发《山东省技工教育“十四五”发展规划》的通知鲁人社字〔2021〕172号各市人力资源社会保障局，各技工院校：为深入贯彻习近平总书记关于大力发展技工教育的重要指示精神，根据《人力资源和社会保障部技工教育“十四五”规划》，我厅组织制定了《山东省技工教育“十四五”发展规划》。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

山东省人力资源和社会保障厅2021年12月31日山东省技工教育“十四五”发展规划技工教育是现代职业教育体系的重要组成部分，肩负着培养高技能人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。

为深入贯彻习近平总书记关于大力发展技工教育的重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，推进技工教育高质量发展，根据《山东省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》，制定本规划。

一、规划背景（一）山东省“十三五”技工教育发展现状1.办学体系不断完善，培养规模逐步扩大。

“十三五”期间，我省基本建成以技师学院为龙头，国家级重点技工学校、高级技工学校为骨干，公办和民办普通技工学校为基础的技工教育办学体系。

截至2020年底，全省共有技工院校181所，其中技师学院45所，高级技工学校32所，技工学校104所,建有国家级重点以上技工院校75所。

2020年全省技工院校招生超过17万人，在校生达到40万人。

与“十二五”时期相比，全省新增技师学院10所，年均招生人数增长17%，在校生人数增长22%。

技工院校毕业生初次就业率连续5年保持在97%以上。

人力资源社会保障部印发《关于深化技工院校教师职称制度改革的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2017.11.28•【文号】人社部发〔2017〕90号•【施行日期】2017.11.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理正文人力资源社会保障部印发《关于深化技工院校教师职称制度改革的指导意见》的通知人社部发〔2017〕90号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），国务院有关部门人事工作机构，有关中央企业人事部门：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》有关要求，进一步完善符合技工院校教师特点的职称制度，我们研究制定了《关于深化技工院校教师职称制度改革的指导意见》，现印发给你们，请结合实际情况，制定具体实施方案，抓好贯彻落实，确保技工院校教师职称制度改革顺利推进。

人力资源社会保障部2017年11月28日关于深化技工院校教师职称制度改革的指导意见技工院校（包括技师学院、高级技工学校和技工学校）是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养技能人才的专门学校。

技工院校教师是我国教师队伍和专业技术人才队伍的重要组成部分，是培养高素质技能人才、推动技工教育事业改革发展的重要力量。

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》，现就深化技工院校教师职称制度改革提出如下指导意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央深化职称制度改革的总体要求，遵循技工教育发展规律，健全完善符合技工院校教师职业特点的职称制度，畅通技工院校教师职业发展通道，更加科学客观公正地评价人才，更好地发挥其在技能人才培养中的作用，为大力发展技工教育，推进技工院校改革创新提供制度保障和人才支撑。

（二）基本原则1.坚持遵循规律，突出特点。

推进技工院校改革发展意见技工院校是培养技术技能人才的重要基地，其改革发展直接关系到我国技术人才队伍建设和经济发展。

为了提高技工院校的办学质量，加快技工教育的改革步伐，我们有必要提出一些意见和建议。

要加强对技工院校师资队伍的建设。

师资队伍是技工院校的重要支撑，只有具备一定水平和素质的教师才能够保证教育质量。

因此，应该加大师资队伍的培训力度，提高他们的教学水平和教育理念，引导他们积极探索创新教育模式，激发学生学习的兴趣和潜能。

要加强技工院校课程设置和教学内容的更新。

随着科技的不断进步和社会的不断发展，技工教育的内容和形式也需要不断更新。

应该根据市场需求和行业发展的需求，及时更新和调整课程设置，引入前沿技术和知识，提高学生的实际操作能力和创新能力，使他们更好地适应社会的发展。

第三，要加强技工院校与企业的合作与交流。

技工教育的最终目的是为了培养符合市场需求的人才，而企业是技术人才的主要用工单位。

因此，技工院校应该积极与企业合作，建立实习基地，开展校企合作项目，促进校企互动，使学生在校期间就能够接触实际工作，增加实践经验，提高就业竞争力。

第四，要加强技工院校设施和设备的建设。

技工教育是一门实践性很强的学科，需要一定的实验室和设备支持。

因此，技工院校应该加大对实验室和设备的投入，更新和完善设施设备，提高教学质量和教学效果，为学生提供更好的学习环境和条件。

推进技工院校改革发展是一项长期而艰巨的任务，需要政府、学校、企业等多方合作共同努力。

只有不断提高技工院校的办学水平和质量，才能更好地满足社会的需求，促进我国经济的快速发展。

希望各方能够共同努力，推动技工院校改革发展迈上新的台阶。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅转发关于发布2024年上半年技工院校工学一体化教师培训信息的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人力资源和社会保障厅•【公布日期】2023.12.24•【字号】•【施行日期】2023.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理正文内蒙古自治区人力资源和社会保障厅转发关于发布2024年上半年技工院校工学一体化教师培训信息的通知各盟市人力资源和社会保障局：现将中国就业培训技术指导中心《关于发布2024年上半年技工院校工学一体化教师培训信息的函》（中就培函〔2023〕88号）转发给你们，并提出以下工作要求，请一并抓好落实。

一、各盟市人力资源社会保障局要按照《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅发展和改革委员会财政厅关于深化技工院校改革大力发展技工教育的实施意见》（内人社发〔2022〕91号）、《关于印发〈内蒙古自治区推进技工院校工学一体化技能人才培养模式实施方案〉的通知》（内人社办发〔2022〕111号）要求，摸清本地区技工院校师资队伍底数，统筹推进本地区技工院校工学一体化各项工作。

要把工学一体化师资队伍建设作为本地区技工院校改革发展的重要抓手，积极组织院校教师参加国家、自治区组织的师资培训，要加强国家级、自治区级师资培训成果转化，广泛开展本地区、本院校工学一体化师资培训。

要按照《关于印发〈内蒙古自治区技工院校教师职称评审条件〉的通知》（内人社发〔2021〕30号）规定，核定工学一体化教师工作量，并在同等条件下对承担工学一体化教学的教师参评条件予以倾斜。

二、各盟市人力资源社会保障局要指导技工院校严格按照专业设置、课程设置、课程标准开展技工院校各专业教学工作，根据此次公布的2024年上半年师资培训信息，及时关注师资培训基地培训安排，选派教师参训。

各盟市人力资源社会保障部门要协调财政部门，积极争取师资培训项目资金，推动本地区工学一体化师资队伍建设。

关于大力推进技工院校改革发展的意见(人社部发[2010]57号)各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：为贯彻胡锦涛总书记视察技工院校讲话精神，落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，深入实施人才强国战略和扩大就业的发展战略，切实加强技能人才培养工作，现就大力推进技工院校改革发展工作提出如下意见。

一、进一步提高思想认识，明确技工院校改革发展方向（一）充分认识加强技工教育的重要性。

党中央、国务院高度重视技能人才队伍建设。

2009年底，胡锦涛总书记视察珠海市高级技工学校时指出：“技能型人才在推进自主创新方面具有不可替代的重要作用”，“没有一流的技工，就没有一流的产品”。

胡锦涛总书记的讲话，突出强调了技能人才对促进经济社会发展的重要作用，明确指出了新时期大力发展技工教育的重要意义。

技工院校是培养技能人才的重要渠道,是落实健全面向全体劳动者的职业技能培训制度的重要载体。

大力推进技工院校改革发展，加快技能人才培养，是适应经济发展方式转变，增强劳动者就业能力和工作能力的迫切需要，也是技工院校在新形势下提升竞争力、增强吸引力、扩大影响力、实现可持续发展的必然要求。

各地人力资源社会保障部门和技工院校要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神实质，进一步增强责任感和使命感，加大工作力度，采取切实有效措施，推动技工院校实现跨越式发展。

（二）进一步明确技工院校改革发展的指导思想和目标任务。

技工院校改革发展的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施人才强国战略和扩大就业的发展战略，以促进就业为目的，以服务经济发展为宗旨，以综合职业能力培养为核心，坚持高端引领、多元办学、内涵发展，强化校企合作，深化教学改革，进一步完善政策、创新机制、夯实基础、提高质量，充分发挥技工院校在技能人才培养工作中的重要作用，为加快转变经济发展方式和促进就业提供强有力的技能人才保障。