泰安市公共交通专项规划修编20152020年

泰安市城市总体规划（2004年-2020年）纲要山东省城乡规划设计研究院2004.12目录第一章规划基础 (3)第一节规划编制的背景与动因 (3)第二节对原总体规划及实施的回顾与评价 (3)第三节规划依据、原则、范围与期限 (6)第四节工作技术路线 (7)第五节本次总体规划工作重点 (8)第二章城市发展战略 (8)第三章城市性质与城市规模 (8)第一节城市性质 (8)第二节城市规模 (9)第四章市区规划 (10)第一节城市发展空间选择 (11)第二节城市空间发展模式 (13)第三节市区空间结构 (16)第四节市区城镇职能及规模 (16)第五节空间管制 (17)第六节远景发展构想 (19)第七节发展时序 (19)第五章中心城总体布局 (20)第一节用地布局结构 (20)第二节城市公共活动中心 (21)第三节城市专项用地规划 (24)第六章城市综合交通规划 (28)第七章历史文化名城保护与旧城改造 (31)第八章城市绿地系统规划 (33)第九章城市景观风貌规划 (36)第一节城市形象 (36)第二节城市景观风貌规划 (37)第十章城市旅游系统规划 (38)第十一章城市市政工程规划 (39)第十二章生态环境保护与建设 (39)第十三章城市公共安全与综合防灾 (39)第十四章近期建设规划 (40)第十五章城市公共政策 (42)第十六章附则 (42)第一章规划基础第一节规划编制的背景与动因第1条规划编制的背景与动因1.修编原总体规划是省政府和市政府的工作部署。

山东省根据本省发展建设的实际情况，提出四大发展战略和相关规划，即可持续战略、城市化战略、国际化战略、科教兴鲁战略；编制了《山东省城镇体系规划》、《山东半岛城市群战略研究》等。

同时，山东省提出建设“三圈一群”的战略决策。

这些战略与规划将对泰安市的经济发展和城市建设产生重大而深远的影响。

2003年省政府要求全省各县市对其原总体规划进行修编。

泰安市政府也于2004年初作出工作部署，要求编制新一轮总体规划。

泰安市人民政府办公室关于印发泰安市人民政府重大行政决策合法性审查办法的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.03•【字号】泰政办发〔2015〕10号•【施行日期】2015.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文泰安市人民政府办公室关于印发泰安市人民政府重大行政决策合法性审查办法的通知泰政办发〔2015〕10号各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰各单位:《泰安市人民政府重大行政决策合法性审查办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

泰安市人民政府办公室2015年11月3日泰安市人民政府重大行政决策合法性审查办法第一条为提高重大行政事项依法决策质量，全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据《山东省行政程序规定》、《泰安市人民政府工作规则》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称重大行政决策是指市政府依照法定职权，对关系本地区经济社会发展全局、社会涉及面广、与公民、法人和其他组织利益密切相关的下列事项作出的决定：(一)制定经济和社会发展重大政策措施，编制国民经济和社会发展规划、年度计划；(二)编制各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；(三)编制财政预决算，重大财政资金安排；(四)研究重大政府投资项目和重大国有资产处置；(五)制定资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、人口和计划生育、教育、医疗卫生、食品药品、住宅建设、安全生产、交通管理等方面的重大政策措施；(六)确定和调整重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格；(七)制定行政管理体制改革的重大措施；(八)需要由政府决策的其他重大事项。

本办法所称重大行政决策合法性审查，是指在市政府做出重大行政决策之前，由法制机构对决策事项的合法性进行审查的活动。

第三条对重大行政决策进行合法性审查时，应当忠于事实和法律，维护公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

国务院办公厅关于批准泰安市城市总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.08.11•【文号】国办函〔2017〕80号•【施行日期】2017.08.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院办公厅关于批准泰安市城市总体规划的通知国办函〔2017〕80号山东省人民政府：你省关于报请审批泰安市城市总体规划的请示收悉。

经国务院批准，现通知如下：一、国务院原则同意《泰安市城市总体规划（2011—2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。

泰安是著名风景旅游城市、国家历史文化名城。

《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好泰安市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把泰安市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、具有丰富文化底蕴的现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展。

在《总体规划》确定的2087平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。

根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进城乡基本公共服务均等化。

加强泰安与周边城市分工合作，促进整体协调发展。

三、合理控制城市规模。

到2020年，中心城区常住人口控制在135万人以内，城市建设用地控制在150平方公里以内。

要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。

泰安市人民政府办公室印发关于加快服务业发展任务分工方案的通知制定机关公布日期2014.04.30施行日期2014.04.30文号泰政办发[2014]11号主题类别服务贸易效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 泰安市人民政府办公室印发关于加快服务业发展任务分工方案的通知（泰政办发〔2014〕11号）各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属单位，省属以上驻泰有关单位：《关于加快服务业发展任务分工方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

泰安市人民政府办公室2014年4月30日关于加快服务业发展任务分工方案一、加强要素保障（一）加强规划引领。

1．各级政府要认真组织编制实施服务业专项规划，在制定国民经济中长期发展规划和年度计划中，要把服务业放在优先位置，统筹规划重点产业、各类集聚区和重点项目，把更多的政府资源用于公共服务，引导社会各类资源投入服务业。

（责任单位：市发展改革委，各县、市、区政府，泰安高新区管委、泰安旅游经济开发区管委、泰山管委）2．在土地利用总体规划和城乡规划中，要统筹安排服务业布局、用地规模和开发时序，预留服务业发展空间。

城市和中心镇要优先发展服务业，支撑新型城镇化发展。

城市新建住宅小区开发建设和旧城改造要将商业、幼儿园、中小学校、养老服务、群众健身服务、社区服务等设施建设，纳入公建配套实施方案同步规划、同步建设。

（责任单位：市国土资源局、住房城乡建设委、规划局，各县、市、区政府，泰安高新区管委、泰安旅游经济开发区管委、泰山管委）（二）强化财政投入。

3．进一步强化公共财政支持公共服务的属性，扩大政府购买公共服务范围。

泰安市人民政府办公室关于印发泰安市创建国家新能源示范城市实施方案的通知制定机关公布日期2015.03.30施行日期2015.03.30文号泰政办字〔2015〕26号主题类别新能源效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 泰安市人民政府办公室关于印发泰安市创建国家新能源示范城市实施方案的通知泰政办字〔2015〕26号各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位:《泰安市建设国家新能源示范城市实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

泰安市人民政府办公室2015年3月30日泰安市建设国家新能源示范城市实施方案2014年，我市被国家能源局确定为第一批新能源示范创建城市，并将于2016年进行考核验收。

为扎实做好新能源示范城市创建工作，圆满完成创建任务，制定本方案。

一、指导思想、基本原则（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“新城镇、新能源、新生活”的发展理念和“清洁高效、多能互补、先进适用、综合协调”的总体要求，通过科学规划、政策扶持、研发创新等手段，加大新能源开发力度，推动新能源产业健康有序发展，扩大新能源消费使用覆盖面，促进新能源发展与能源结构调整、大气污染防治及新型城镇化建设有机结合，不断提高新能源在城市能源消费总量中的比重，把我市建设成为现代化新能源示范城市。

到2015年末，泰安市市区新能源年开发利用量达到52万吨标准煤，占市区能源消费总量的比重达到7.42%。

至2020年末，泰安市市区新能源年开发利用量达到95.4万吨标准煤，占市区能源消费总量的比重达到10.6%。

泰安市人民政府关于印发泰安市服务业发展三年行动计划（2016-2018年）的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2016.09.27•【字号】泰政字〔2016〕50号•【施行日期】2016.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文泰安市人民政府关于印发泰安市服务业发展三年行动计划（2016-2018年）的通知泰政字〔2016〕50号各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：现将《泰安市服务业发展三年行动计划（2016-2018年）》印发你们，请认真组织实施。

泰安市人民政府2016年9月27日泰安市服务业发展三年行动计划（2016-2018年）服务业是国民经济的重要组成部分，是构建现代产业体系的核心支撑，是社会文明的重要标志。

近年来，我市服务业保持平稳较快发展势头，2015年全市服务业增加值占比达到45.2%，但服务业发展中仍存在规模层次不高、结构效益不优、资金人才匮乏、发展环境亟需改善等问题。

为充分发挥服务业对于当前我市加快转变经济发展方式、提升产业综合素质、满足群众精神需求、实现全面建成小康社会目标的重要作用，全面完成到“十三五”末全市服务业增加值占比达到55%左右的目标，制定2016-2018年全市服务业发展行动计划。

一、总体要求（一）发展思路全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持市场化、产业化、社会化、国际化发展方向，以提质增效为中心，以项目建设为抓手，以扩大总量和优化结构为主攻方向，立足我市资源优势、产业基础和发展潜力，突出泰城这个中心，打造沿泰安-磁窑线、汶河沿岸两个现代服务业聚集产业带，壮大新泰、肥城、宁阳、东平四个板块，优先发展生产性服务业，全力推进旅游业转型升级，繁荣发展生活性服务业，积极发展新兴服务业，大力实施服务业六大重点工程，促进服务业壮大规模、拓宽领域、提升层次、高效发展，加快实现产业结构由“二三一”向“三二一”的转变，形成以服务业为主导的现代产业新体系，为促进经济社会又好又快、更好更快发展，全面建成小康社会作出新的贡献。

山东省住房和城乡建设厅关于公布“山东省优秀城市规划设计奖”评选结果的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2013.12.10•【字号】鲁建规字[2013]25号•【施行日期】2013.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文山东省住房和城乡建设厅关于公布“山东省优秀城市规划设计奖”评选结果的通知（鲁建规字【2013】25号）各市规划局：为推动我省城乡规划行业技术进步，提高规划设计水平，充分发挥广大城市规划工作者的积极性和创造性，更好地指导城市有序建设和经济社会健康发展，根据《全国优秀城乡规划设计奖评选管理办法》和《山东省城市规划设计评优办法》，省住房城乡建设厅组织开展了“山东省优秀城市规划设计奖”评选活动。

经各地逐级评选推荐，共上报209项参评项目。

省住房城乡建设厅组织省内外专家进行了初选、复评，共评出一等奖11项、二等奖30项、三等奖45项、表扬奖56项。

经公示无异议后，现将获奖名单予以公布。

各获奖单位可对在获奖项目中做出突出贡献的专业技术人员给予奖励。

望各获奖单位和人员戒骄戒躁，扎实工作，为进一步提高规划设计水平、推动规划行业技术进步、促进全省经济社会和城乡建设健康协调可持续发展做出新贡献。

按照《全国优秀城乡规划设计奖评选管理办法》规定，获得一、二等奖的项目可申报全国优秀城乡规划设计奖。

请获奖单位直接向中国城市规划协会报送，做好网上申报和纸质材料寄送工作（具体要求请登录中国城市规划协会网站http：//查阅）。

附件：获得“山东省优秀城市规划设计奖”项目名单2013年12月10日附件：。

泰安市城市综合交通规划－中心城区远期规划图项目背景：泰安市是我国著名的风景旅游城市和历史悠久的文化名城，现状城区人口约70万人，根据城市总体规划，未来泰安将发展成为135万人口的特大城市，未来的城市规模、空间布局都将发生质的飞跃，城市交通作为城市发展重要基础必须适应城市快速发展需要，为此，泰安市政府决定结合新一轮城市总体规划修编工作同步开展城市综合交通规划工作。

本次泰安城市综合交通规划是在泰安建设现代化国际旅游城市和社会经济现代化、城市化、机动化快速发展的大背景下，结合新一轮总体规划修编工作同步开展的。

规划年限和范围：本次规划远期确定为2020年，规划人口135万人；规划远景确定为2050年。

规划研究范围分为两个层次：第一层次，中心城范围，面积约572平方公里，重点对城市交通发展战略、骨架道路网络、公交、停车等重大交通基础设施进行规划布局；第二层次，市域范围，总面积7762平方公里，在这一范围内主要对区域交通设施进行规划布置。

成果简介：（1）城市交通发展战略总体战略目标：泰安要建设一个与未来特大规模城市发展要求相匹配的，极具吸引力、富有旅游城市特色的“绿色交通系统”，将泰安建设成为山东省的交通枢纽城市和区域旅游集散基地，适应泰安城市快速发展的需要，促进泰安城市经济与社会的全面、协调、可持续发展。

（2）对外交通规划规划“一横三纵两联” 的高速公路和“三横七纵两联”的市域普通干线。

规划形成“一主、三辅”的公路客运场站。

规划设置2个综合性物流园区、1个公铁联运站、4个物流配送中心。

（3）道路网络系统规划规划形成“3快、15主、10次、1支”的跨铁路通道、“3快、7主、5次”的跨泮河通道以及“4快、6主、1次”的跨高速通道。

规划中心城形成“井字型+多放射”的快速路系统，泰城内快速路布局形成“一横两纵多放射”的布局。

泰城范围内快速路密度约0.35km/km2。

规划主要城区范围内形成“双环四横、九纵两联”的主干道布局，泰城范围内主干道网密度约1.35km/km2。

泰安市人民政府关于公布泰安市2020年度国有建设用地供应计划的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2020.03.30•【字号】泰政字〔2020〕35号•【施行日期】2020.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文泰安市人民政府关于公布泰安市2020年度国有建设用地供应计划的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：为大力推进自然资源节约集约利用，优化土地资源供给结构，提高土地资源利用效率，为全市经济社会高质量发展提供坚实的用地保障，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本计划。

一、计划总量及供应结构（一）国有建设用地供应总量。

2020年，市本级国有建设用地供应总量控制在7775亩，其中新增建设用地控制在5069亩，存量建设用地2706亩。

（二）国有建设用地供应结构。

2020年，市本级计划供应住宅用地2764亩。

计划供应商服用地956亩。

计划供应公共管理与公共服务用地1171亩，其中教育用地467亩，医疗卫生用地123亩，公园与绿地用地192亩，其他公建用地389亩。

计划供应工业用地 2873亩。

计划供应特殊用地11亩，全部为殡葬用地。

二、国有建设用地供应导向（一）继续落实支持新旧动能转换的土地政策，切实保障重大项目建设用地。

根据国家产业用地政策、国土空间规划和当地产业发展情况，统筹安排项目用地，重点保障能源、交通、水利等基础设施项目和新旧动能转换等重点建设项目，支持扶贫、保障性安居工程、教育、医疗、体育、公益性养老、抢险救灾、政府组织实施的急需公共服务设施等民生项目。

（二）推进亩产效益评价改革，支持工业经济高质量发展。

保障“优先发展类企业（A类）”、鼓励“支持发展类企业（B类）”、倒逼“提升发展类企业（C 类）”、整治“限制发展类企业（D类）”。

支持工业转型升级项目，鼓励开发区、产业聚集区规划建设多层标准化厂房、科技企业孵化器。