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上海市宝山区人民政府办公室关于转发开展宝山区域专业规划成果汇编工作计划的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】宝府办[2006]31号【发布部门】80903C002【发布日期】2006.04.24【实施日期】2006.04.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市宝山区人民政府办公室关于转发开展宝山区域专业规划成果汇编工作计划的通知（宝府办〔2006〕31号）各有关单位：根据2006年《政府工作报告》，年内将做好区域各专业规划的整合和协调工作。
经区政府领导同意，现将区规划局拟订的《关于开展宝山区域专业规划成果汇编工作的计划》及成果要求转发给你们，请认真执行，确保目标任务的圆满完成。
特此通知二ＯＯ六年四月二十四日关于开展宝山区域专业规划成果汇编工作的计划《宝山区域总体规划（2005-2020年）》已经市政府批准。
为了更直接地指导宝山区经济、社会、文化全面、可持续发展，深化落实区域总体规划内容，根据区委、区政府今年重点工作的部署，需要抓紧完成全区市政基础设施及社会事业等各项专业规划的成果汇编工作。
这项工程，需要全区相关单位的共同合作，全力投入。
为确保在今年年底以前完成成果汇编，现提出工作计划如下：一、规划内容及责任分工（一）已完成成果并批准的专业规划1、道路专业规划--区建设交通委市政署2、静态交通专业规划--区建设交通委3、固体废气物处置系统发展规划--区市容局4、高压配电网络规划--宝山供电公司5、绿化系统发展专业规划--区绿化局6、公路网发展专业规划--区建设交通委公路署（二）已编制尚未批准的规划1、城镇污水系统专业规划--区水务局2、公共交通发展规划--区建设交通委3、供水系统专业规划--区水务局4、水利（水系及雨水排水）专业规划 --区水务局5、客货运交通组织规划--区规划局6、供电系统规划工程报告--宝山供电公司7、人防专业规划--区民防办8、防灾减灾总体发展规划--区民防办9、地下空间发展规划--区民防办10、天然气发展规划--区建设交通委11、信息基础设施专业规划--区信息委12、内河航运专业规划--区建设交通委、区水务局13、邮政系统专业规划-- 邮政宝山区局14、通信系统专业规划--宝山电信局15、消防专业规划--区公安消防支队（三）已完成的社会事业专业规划1、教育事业发展规划--区教育局2、医疗卫生服务体系规划--区卫生局3、文化事业--区文广局4、科技事业--区科委5、体育事业--区体育局6、人口与计生服务体系--区人口计生委7、档案事业发展--区档案局8、信息事业发展--区信息委二、专业规划汇编编制成果进度安排（一）工作准备阶段：（2006年3月25日-4月15日）1、召开动员会议，布置落实，分解任务。
宝山土地规划研究报告（内部资料）2020年05月目录第一部分上海宝山总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035） . 3第二部分宝山区2035总体规划的解读 (6)2.1 宝山区的目标定位中规中矩 (6)2.2 一带两轴的说法，前所未有 (7)2.3 吴淞工业区北区是上海的市级副中心 (9)2.4 宝山区总体规划中，几个重点地区 (11)2.5 宝山区打造三大分区 (14)第三部分中国宝武宝山转型区域项目规划 (22)一、上海市宝山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）据上海发布，市政府最新批复同意《上海市宝山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》，要求按照将宝山建设成为上海国际航运中心的重要组成部分的目标，确保提升罗泾港区功能，完善吴淞客运中心和周边邮轮服务示范区建设，优化黄浦江和长江宝山段生产性岸线和生活性岸线分布。
1．宝山区总体规划要以功能提升、结构优化调整为核心，立足全域规划，加强城乡统筹，注重两规融合，体现多规合一，符合宝山区实际情况和发展要求，促进城乡发展一体化，加快推进宝山区建设。
2．要落实规划建设用地“负增长”的总体要求，严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全底线，实现可持续发展。
严格管控宝山区常住人口规模，优化人口布局。
到2035年，宝山区规划常住人口不超过210万人，其中城镇常住人口207.5万人左右。
坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度，到2035年，规划建设用地规模不超过244.3平方公里，耕地保有量不低于1.41万亩；到2020年，永久基本农田保护任务不低于2.55万亩。
到2035年，生态空间面积86.8平方公里，生态保护红线面积3.5平方公里，森林覆盖率达到20%，人均公共绿地面积不低于15平方米，地表水水环境功能区达标率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到100%。
加强市政基础设施和防灾减灾设施规划建设，提升城市生命线安全运行能力、应急响应能力和灾后恢复能力。
（2003~2020）宝山区人民政府二00四年三月概述1.概况宝山区地处上海市域北部，由陆地和岛屿两部分组成。
陆域东北濒长江，东临黄浦江，南与杨浦、虹口、闸北、普陀4区毗连，西与嘉定交界，西北隅与江苏太仓为邻，横贯中部的环北大道（外环线）将其分成南北两部分；长兴、横沙两岛自西至东，横卧于长江口南支水道。
全境东西长约56公里，南北宽约23公里，区域总面积425平方公里。
区境陆地部分为河口滨海平原，地势西北高、东南低，呈缓坡状倾斜；两岛为河口沙岛，地势北高南低。
全境滨江临海，水网密布，河道纵横，有江海岸线约128公里，其中沿长江海塘29公里，两岛岸线92公里，黄浦江岸线7公里。
全区辖吴淞镇、海滨新村、泗塘新村、友谊路、通河新村等5个街道，月浦、罗店、大场、杨行、罗泾、顾村、高境、庙行、淞南等9个镇，以及长兴、横沙2个乡和前卫实业总公司。
•区域发展战略分析历史上宝山一直作为上海郊区大型工业区及其配套生活区的定位而发展，1986年上海市城市总体规划确定宝山与闵行、嘉定等一起作为上海郊区7个卫星城之一，以发展钢铁工业为主；1999年的上海市城市总体规划将宝山定位为中心城外围11个新城之一，将其外环线以内区域划为中心城的组成部分。
在长江三角洲城市群一体化发展的新形势下，上海市城市空间发展战略重心由中心城向郊区转移。
郊区建设的重点主要体现在新城、城镇、六大产业基地、生态环境和基础设施等方面，并通过郊区乡镇合并和“三集中”等一系列具体举措，进一步推动了郊区发展。
宝山作为上海在长三角地区沿江城市发展带上的“桥头堡”，经过“十五”期间的各项建设，特别是通过区域行政区划优化调整、浦江开发的北延伸、西城区和罗店中心镇开发建设、市区重大市政基础设施建设、精品钢和造船两大产业基地启动等一系列重大工程的推进与实施，取得了显著成效，为下一步重点发展奠定了坚实的基础。
未来宝山在由历史形成的单一功能的近郊工业区，向具有综合功能的、适宜居住的现代化城市的转化过程中，既有其独一无二的优势，也同时面临严峻的挑战。
摘 要 该文结合上海市的现状调查和分析，对上海市公交站点布局的研究背景、研究意义、站点分类进行了阐述，对现状站点布局进行评估，并在此基础上提出了相关发展建议。
关键词：公交 站点 布局上海市公交站点布局评估及建议上海城市交通设计院有限公司 朱 鲤1 背 景截至2012年底，本市公共交通客运量继续保持良好的增长态势，日均客运总量达到1701万乘次/日，同比增长2.0%，其中轨道交通为客运量主要增长源。
轨道交通客运量保持快速增长，日均客运量622万乘次/日，占全市公共交通客运量的36.5%；公共汽电车客运量基本保持稳定，日均客运量766万乘次/日，占全市公共交通客运量的45.0%；出租汽车客运量略有下降，日均客运量294万乘次/日，占全市公共交通客运量的17.3%。
本市各类枢纽已建成75个，以B 类枢纽（以市内公共交通设施为主体）为主，占64%；其次为C 类枢纽（以轨道交通和机动车换乘为主体）、D 类枢纽（以单纯常规公交换乘点为主体）和A 类枢纽（以大型对外交通设施为主题），分别占23%、8%和5%。
全市基本形成以“枢纽站、首末站、中途站”为主体结构的公交站点体系，两网合一和城乡融合取得进展。
全市公交站点19800个左右，公交站点密度达到3.1个/km 2，内环内公交站点500m 覆盖率100％。
公共汽电车运营线路1257条，全市公交线网密度1.20km/km 2，其中，内环以内线路资源较为集中，线网密度达到4.49km/km 2。
2012年，本市累计调整公交线路262条（次），其中新辟线路81条、调整155条，撤销线路26条，各种交通方式之间衔接进一步改善。
2 目的意义随着高速铁路、快速路网、综合交通枢纽、轨道交通及越江工程等重大市政交通工程建设的不断推进，上海市交通模式的转变，以及交通需求的不断增长，交通格局发生了较大的改变。
公交站点，包括枢纽站、首末站和中途站，是构成客运系统的重要设施，是公共交通客流集散、中转、换乘的主要场所，承担着衔接各种交通方式、保证人们日常出行时高效集散、中转换乘等重要功能[1]。
宝山区区域总体规划实施方案-2024一、规划背景宝山区地处我国东部沿海地区，拥有得天独厚的地理位置和资源优势。
近年来，随着我国城市化进程的加快，宝山区的发展也日新月异。
然而，如何在保持生态环境的前提下，实现可持续发展，成为我们面临的重要课题。
二、规划目标1.优化空间布局，提升城市品质。
2.保护生态环境，实现绿色发展。
3.促进产业升级，增强区域竞争力。
4.提高民生福祉，构建和谐社会。
三、规划内容1.优化空间布局（1）构建“一心、两轴、三片”的城市空间结构。
一心：以宝山城区为核心，打造区域中心城市。
两轴：沿东西向和南北向发展轴线，串联各功能区域。
三片：分别为北部生态休闲区、中部产业发展区、南部居住生活区。
（2）加强基础设施建设，提高城市承载能力。
2.保护生态环境（1）实施绿化提升工程，提高绿化覆盖率。
（2）加强水环境治理，改善水生态环境。
（3）推广清洁能源，减少污染物排放。
3.促进产业升级（1）发展高端制造业，打造产业高地。
（2）培育新兴产业，推动产业结构优化。
（3）加强科技创新，提升产业竞争力。
4.提高民生福祉（1）完善公共服务体系，满足居民多元化需求。
（2）提高教育、医疗、文化等领域的投入，提升民生水平。
（3）加强社会保障体系建设，保障居民基本生活。
四、实施步骤1.制定详细规划方案，明确各阶段任务。
2.加强组织协调，形成工作合力。
3.严格实施规划，确保规划目标实现。
4.定期评估规划实施效果，及时调整规划内容。
五、保障措施1.完善规划政策体系，确保规划实施有法可依。
2.加强资金保障，确保规划项目顺利实施。
3.建立健全规划实施监管机制，确保规划实施到位。
4.加强宣传教育，提高全社会规划意识。
要注意的事项可不少，毕竟规划一座城市的未来，每一个细节都马虎不得。
是公众参与度，不能让规划变成孤芳自赏的空中楼阁。
还有政策执行力度，资金投入的可持续性，以及可能出现的环境影响。
1.注意事项：公众参与度解决办法：得让大伙儿有话可说，有地可去。
宝山区整体规划根据总体规划，宝山区的区域性质定位为：上海北翼连接长江三角洲沿江城市发展带上的重要门户；世界级精品钢制造以及物流等相关产业集聚辐射区、上海国际航运中心的重要组成部分；生态、生活、生产协调发展、具有辅助功能的现代化滨江新区。
宝山区行政辖区范围面积为293.7平方公里。
规划至2020年：城市建设总用地为246平方公里，人口规模（常住人口）为150万人。
区域发展目标：规划至2020年，把宝山建设成为与上海国际化大都市相适应的现代化滨江新区；形成世界级精品钢及其延伸业基地、上海北部物流服务基地、上海国际航运中心的重要组成部分、现代生产性服务业集聚区和环境优美、适宜居住、现代化的生活园区。
宝山区区域空间布局为：“一带、两轴、三分区”，即：“一带”：沿江功能发展带，即以精品钢和延伸产业，现代物流航运业和观光旅游业为特色的长江、黄浦江滨江发展带。
“两轴”：东西向综合发展轴，即以现代新兴城市功能（现代服务业）发展为重点。
南北向城市功能拓展轴：即以城镇发展为重点的沿沪太路。
“一带”、“两轴”呈“H”型共同构建宝山新城基本发展框架。
“三分区”：中心城区宝山部分宝山新城区综合产业区规划宝山新城由市域外环线——外环切线——郊环线——长江围合而成，由环绕城市“生态绿心”的淞宝地区、杨行地区、顾村地区三组团串联组成，规划形成“一心、三组团”的空间结构。
一心：即“生态绿心”。
未来宝山新城中心的核心发展区，也是整个新城的景观塑造区、生态保育区。
三组团：即淞宝地区、杨行地区和顾村地区。
淞宝地区λ规划体现繁荣与繁华。
是滨江新城功能与特色体现的核心地区。
规划充分挖掘宝山沿江历史文化底蕴、注重历史文化风貌的保护与继承以及城市现代居住区与传统风貌的高度协调，积极创造条件，沿江重点发展邮轮、游船及游艇业。
形成宝山区行政、文化、商务中心及滨江景观旅游带。
杨行地区λ规划体现新兴城市功能。
重点发展现代商务、现代服务、现代物流等第三产业，推进房地产业发展。
上海市宝山区人民政府印发《宝山区关于优先发展公共交通的实施意见》的通知【法规类别】城市交通运输【发文字号】宝府[2013]72号【发布部门】80903C002【发布日期】2013.10.29【实施日期】2013.10.29【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市宝山区人民政府印发《宝山区关于优先发展公共交通的实施意见》的通知（宝府〔2013〕72号）各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：现将《宝山区关于优先发展公共交通的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。
2013年10月29日宝山区关于优先发展公共交通的实施意见多年来，区委、区政府高度重视区域公共交通建设和管理工作，积极落实优先发展公共交通战略，加快了公交基础设施建设，配套了公交发展政策扶持办法。
经过各方面共同努力，本区城乡公共交通行业得到快速发展，市民群众出行条件不断得到改善。
但与中心城区公交服务水平和区域市民不断提高的交通出行需求相比，仍有不小的差距。
为贯彻落实《上海市人民政府关于贯彻＜国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见＞的意见》（沪府发〔2013〕46号）（以下简称《贯彻意见》），加快构建与宝山区域发展相适应的公共交通体系，着力提升区域公共交通保障水平，努力满足市民群众的出行需求，现制订《宝山区关于优先发展公共交通的实施意见》。
一、充分认识优先发展公共交通的重要意义（一）优先发展公共交通是宝山加快统筹城乡一体化的重要内容。
发展公共交通是率先基本实现城乡一体化的必然选择，进一步提升区域公共交通服务水平，也是宝山实现“两区一体化”和“五个好”的必然要求。
（二）优先发展公共交通是履行基本公共服务的内在要求。
公共交通作为市民群众的主要出行方式，是重要的公共服务事业。
要突出公益性属性，进一步强化公共交通优先发展战略，不断提高区域公共交通运营质量，保障市民群众享有公平、普遍、优质的公共交通服务，是以人为本、顺乎民意、改善民生的必然要求。
上海市规划和自然资源局关于同意宝山区2022年度国土资源利用计划方案的批复文章属性•【制定机关】上海市规划和自然资源局•【公布日期】2022.08.26•【字号】沪规划资源施〔2022〕307号•【施行日期】2022.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市规划和自然资源局关于同意宝山区2022年度国土资源利用计划方案的批复沪规划资源施〔2022〕307号宝山区规划和自然资源局:你局《关于宝山区2022—2024年国土资源利用计划联动方案编制工作的情况报告》（宝规划资源用〔2022〕1号）及相关材料收悉。
按照《关于编报国土资源利用计划联动方案的函》（沪规划资源施〔2021〕460号）和相关工作要求，经审核，现对宝山区2022年国土资源利用计划方案批复如下：一、总体要求按照“上海2035”总规及国土空间近期规划确定的规划目标，结合你区国土资源利用现状和潜力，统筹下达2022年国土资源利用计划。
国土资源利用计划执行应引导开发建设向重点区域集聚，充分保障重大项目用地需求，持续提升土地资源节约集约化水平，强化国土空间高质量利用，切实保障国民经济和社会发展用地需求。
二、计划下达（一）土地准备计划1.土地储备计划下达宝山区2022年土地储备计划41.40公顷，包含通南路站小五角场地块等12幅地块（详见附件1，面积以实测为准），有效期1年。
请你区按照国家和本市有关要求，统筹项目和资金管理，加强储备土地临时利用监管，加快土地储备实施，优化地类结构，完善地块实施情况台账，做好自然资源部土地储备监管系统、上海市土地储备信息的填报和动态维护，及时补充填报历年结转地块信息，实现储备土地全覆盖、标准化、信息化管理。
同意月浦镇H1-03地块（老宝冶宿舍）等20幅地块列入宝山区2023—2024年土地储备滚动计划，总面积约56.89公顷（详见附件2，面积以实测为准）。
滚动计划应聚焦重点、稳定库容，是编制后续年度储备计划的提前谋划，不可作为土地储备项目立项依据。
第一条编制目的为指导宝山区域长远发展需要，确定区域的性质、规模和发展方向，优化配置各项资源，指导区域各项建设，实现社会、经济、人口、资源、环境的全面、协调、可持续发展，制定本规划。
第二条规划编制依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《城市规划编制办法》3、《上海市城市规划条例》4、《上海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》5、《上海市宝山区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》6、《上海市城市总体规划（1999—2020）》7、《上海市城市近期建设规划（2003—2007）》8、《关于切实推进“三个集中”加快上海郊区发展的规划纲要》9、《上海市中心城分区规划》10、《宝山区区域总体规划纲要（2004—2020）》11、《宝山区区域总体规划实施方案（2004—2020）》12、国务院、上海市委市政府关于宝山区发展的相关要求及政策文件13、上海市宝山区委区政府关于宝山发展的相关要求及政策文件第三条地位和作用《上海市宝山区区域总体规划（2005～2020）》是指导本区发展和建设的法定性文件，也是实施城市建设、城市管理的基本依据。
在本区进行的各项建设活动，编制国民经济和社会发展近期规划、新城规划、新市镇规划、详细规划、各专项规划等，均必须执行本规划。
第四条规划期限2005年至2020年，近期至2010年。
第五条规划区范围本次规划范围即宝山区行政辖区范围，总面积为293.7平方公里。
第六条规划指导思想1、坚持科学的发展观。
以科学发展观统领宝山经济社会发展全局，努力构建资源节约型、环境友好型社会；坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量；落实“五个统筹”：即按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放的要求，实现宝山经济、社会、人与自然的全面协调可持续发展。
2、推进和谐社会建设。
大力推进和谐社会建设，加快提高人民群众物质文化和社会生活质量水平；实现区域物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会四位一体的总体要求，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的新区。
一、概述1.区域位置及概况(1)区域位置：宝山区位于上海市区东北部，东临黄浦江，北与江苏太仓相连，东北与崇明县隔江相望，南与杨浦、虹口、闸北、普陀四区毗连，西与嘉定区相邻，全区辖5个街道(友谊路、海滨新村、吴淞镇、泗塘新村、通河新村)，9个镇(罗泾、罗店、顾村、淞南、大场、庙行、高境、杨行、月浦)，总面积293.7km 2，至2004年城市建设用地总计78.5km 2，中心城城市建设用地58km 2。
2004年全区常住总人口120万人，其中户籍人口79.7万，非农业人口69.3万人。
宝山区为河口滨海平原，地势西北高、东南低，呈缓坡状倾斜。
全境滨江临海，水网密布，河道纵横，有江海岸线约36km ，其中沿长江海塘29km ，黄浦江岸线7km 。
(2)建设概况：历史上宝山一直以上海郊区大型工业区及其配套生活区的定位而发展。
随着长江三角洲城市群体化的发展，上海市城市空间发展战略重心由中心城向郊区转移。
宝山作为上海北翼连接长江三角洲沿江城市发展带上的重要门户，经过十五期间的各项建设，特别是通过区域行政区划优化调整，黄浦江开发的北延伸，宝山新城和罗店中心镇开发建设，市区重大市政基础设施建设，精品钢产业基地启动等一系列重大工程的推进和实施，区域建设取得了显著的成效。
(3)区域定位：上海北翼连接长江三角洲沿江城市发展带上的重要门户；世界级精品钢制造以及物流等相关产业集聚辐射区、上海国际航运中心的重要组成部分；生态、生活、生产协调发展、具有辅城功能的现代化滨江新区。
宝山区区域地下空间总体规划陈解华孙海鹤2.规划背景及规划意义随着城市化建设的不断推进，《宝山区区域总体规划》已明确其城市建设发展方向为具有综合功能，生态、生活及生产协调发展，及具有辅城功能的现代化滨江新区转型。
为了从战略上高起点的指导宝山区未来的发展，体现宝山区区域总体规划的前瞻性、科学性和可持续性，实现区域总体规划所突出的以人为本和“城市，让生活更美好”的主题,2004年以宝山区区域总体规划为指导的各分项规划在区委、区政府的领导下开展起来。
第一章前言1.1任务来源根据市委市府对上海市新一轮总体规划要求做到“把专业规划向郊区延伸，做到专业规划全覆盖”的指示精神和上海市城市交通管理局以沪交规[2003]第521号问《关于开展郊区交通规划编制工作的通知》，要求各区县开展新一轮交通专业规划编制工作。
特别是宝山区的区委区府对宝山区城市建设发展同城市的交通发展相协调，尤其是公共交通引导城市发展等课题的高度重视。
因此2005年2月，由宝山区城市交通管理局委托上海市交通工程学会——徐道钫工作室，进行宝山区公共交通专项规划方案的编制，其研究内容有：●系统规模，按客源强度、不同交通方式的分配结果，分析既有设施的状态、存在问题等，确定公共交通系统的总规模和要求的总运输能力；●从上述系统的总规模，研究确定线路的总里程（分轨道线和常规地面公共交通线）。
结合分析地区内的交通走廊、用地状况，确定合理的线路长度（走向）、线路的数量、级别和分布；●按周边用地结构，编制公交线网，以我国有关交通规划规范，校核线网的技术指标：密度、等级、形态……等；●研究公交枢纽站，确定枢纽站的定义、标准、规模。
结合地区特点、需求，进行布局研究。
提供一般过境站、终点站的典型设计；以充分贯彻“以人为本”的精神。
确定站点设施的分布规则，组合形态等。
●公交的配套设施：停车场、车辆段的研究，规模、数量、分布及在停车场上部开发的可能和相应的建议方案；●公交线的运营方式、服务水平的确定，及为达到目的需要的措施建议；●公交线网的分期实施计划；●有关的政策探讨，管理、实施的建议；●线网的确定需要进行多方案比较，最后确定一个推荐方案；●系统的综合评价。
研究工作确定后，本工作室立即组成项目咨询组进行工作，鉴于本项目涉及范围较广，情况较为复杂，项目组会同市城市交通管理局，有关部门深入至运营单位，就宝山区范围内的有关交通现状存在的问题和今后发展的趋向进行了深入广泛的调查和研究。
其次，项目组就一些重大的城市交通发展方向，向市建设和交通委员会、市城市规划管理局和区建设和交通委员会、区城市规划管理局进行了征询。
另外项目组还就现有的公共交通运营情况专门听取了市公交客运处、地铁运营公司、久事公司以及港口管理局有关业务主管专家的意见，并就公交线路的调整、新辟以及同陆岛交通的联系、轨道交通的衔接进行了逐条研究，并在05年的7月份先后向区城市规划管理局和区府及有关职能部门就初步方案的设想进行了汇报，并听取了有关领导的意见，在此基础上完成本报告。
1.2编制依据1）上海市城市总体规划（1999—2020年）上海市城市规划设计研究院2）宝山区区域总体规划（2000—2020年）上海市城市规划设计研究院上海市宝山区规划管理局3）上海市城市交通白皮书上海市人民政府沪府（2002）35号文4）罗店中心镇控制性详细规划上海市同济规划设计研究院5）罗泾新镇区控制性详细规划6）上海市宝山工业园区控制性详细规划7）罗泾地区结构规划上海市城市规划设计研究院8）上海市宝山区大场老镇及周边地区控制性详细规划上海市同济规划设计研究院9）宝山工业园区发展专题研究上海市城市规划设计研究院10）上海市综合交通规划（2000—2020年）上海市综合交通规划研究所11）城市交通“十五”计划与到2015年长期规划纲要上海市城市交通管理局12）关于编制区（县）交通规划的指导意见上海市城市交通管理局13）上海市城市交通规划纲要上海市城市交通管理局14）上海市城市轨道交通系统规划上海市城市规划设计研究院15）上海市城市总体规划（1999—2020年）中、近期建设行动计划上海市人民政府16）上海市公交历年《统计手册》上海市公交公司17）上海市宝山区道路专业规划（2005—2020）上海市市政工程研究院18）宝山区人口规模的专题研究1.3研究范围宝山区地处上海市域北部，原由陆地和岛屿两部分组成（现岛屿部分划归崇明县）。
陆域东北濒长江，东临黄浦江，南与杨浦、虹口、闸北、普陀四区比邻，西与嘉定交界，西北与江苏太仓为邻，横贯中部的环北大道将其分为南北两部分，面积为300平方公里，人口125.5万人，全区辖吴淞、海滨、泗塘、友谊、通河5个街道以及月浦、罗店、大场、杨行、罗泾、顾村、高境、庙行、淞南等9个镇。
本次公交规划的研究范围基本包含了整个宝山区域范围，以及同周边区域的关系，其中研究的重点是宝山区的陆域部分，其重中之重为郊环以南部分。
而岛屿部分因已划归崇明县，在本次规划中只作一般的研究。
1.4时限本次规划研究的期限为：近期：2010年；中期：2010年（初步构建小康框架）；远期：2020年（全面建成小康）。
1.5技术路线基本框架图如下：第二章宝山区城市规划发展历史与公共交通发展历史回顾2.1民国时期1930年《上海分区及交通计划图》中，确定在吴淞镇以南，殷行镇以北沿江一带，江水较深地区开辟新商港，并利用蕴藻浜作为内河船只与江海船舶联运的枢纽，同时考虑到蕴藻浜以西沿铁路一带将来运输便利、地价低廉，规划为工业区。
2.2五十年代2.2.1城市建设规划在《上海市1956——1967年近期城市规划草图》和《上海市1958年城市建设初步规划总图》规划新辟包括蕴藻浜工业区在内的八个工业区，住宅建设则结合工业区布局，在吴淞安排居住区。
1958年上钢一厂进行原址扩建，并同时规划建设上海市第五钢铁厂，这就奠定了吴淞作为钢铁工业基地的基础。
工业用地安排在蕴藻浜以北，同济路以西，宝杨路以南，北泗塘以东和蕴藻浜以南，郝桥港以西，长江路以北，南泗塘以东范围内。
居住用地主要布置在西泗塘以东，长江路附近，另外在长江路南、南泗塘西侧建设另一个居住区，蕴藻浜以北利用吴淞镇改建扩建，并在江杨北路或宝山附近预留居住备用地。
对外交通主要建南何支线的岔线以及蕴藻浜的水运。
2.2.2公共客运交通这一时期宝山地区共有5条公交线路，占全市线路条数的 5.26%，线路长度95.373公里，占全市线路长度的6.89%。
5条线路中2条市区线路，即51、52路；三条郊区线路分别是：北站至罗泾的北罗线、吴淞至嘉定的淞嘉线和吴淞至杨行的淞杨线。
2.3八十年代2.3.1城市规划建设在1982年《上海市城市总体规划纲要》、1984年《上海市城市总体规划方案》和1986年《上海市城市总体规划方案（修改稿）》中都明确：充实和发展卫星城，有步骤地开发“两翼”。
随着1978年国务院批准了宝山钢铁总厂作为沿海地区大型钢铁基地，这样使得吴淞成为以冶金工业为主的卫星城，并开辟罗泾港区，建设电厂、煤气厂、污水处理厂以及建材工业基地。
这一时期，宝山区的重点规划范围为：南至蕴藻浜，北、东至长江，西至蕴川路，规划区域面积为80平方公里，而宝钢厂区范围东北濒长江，东南靠马路河，西至月浦镇，西北沿顾泾河、杨盛河，厂区规划面积1150公顷，与之配套的宝山、月浦居住区规划人口分别为8.6万人和1.8万人。
另外1982年上海城市总体规划纲要中把吴淞列为卫星城之一。
在此情况下，1983年11月吴淞区人民政府编制了《吴淞区城市总体规划》和1985年组织编报了《吴淞区城市总体规划补充报告》，在这两份报告中明确吴淞以钢铁、港口为重点的上海北翼工业基地，逐步建成现代化海滨卫星城，规划至2000年人口为35万，用地60.64平方公里。
该规划以生产和生活相对集中、就近生产、方便生活为布局原则。
全区划分为北、中、南三大片工业区和相应的3个居住区。
北片以宝钢总厂为主，宝杨路以北到月浦、盛桥为宝钢生产区和生活区；中片以上钢五厂为主，配套建设占地7.8平方公里的淞宝居住区；南片以上钢一厂为主，配套建设占地2.8平方公里的泗塘居住区。
区公共活动中心和商业服务中心布置在淞宝居住区宝杨路南侧，行政中心设在吴淞镇。
1988年1月经国务院批准，撤消宝山县和吴淞区，组成宝山区。
另在地铁网规划中由4条直径线、1条半径线、1条环线、1条半环线组成，其中两条直径线直达吴淞。
2.3.2公共交通这一时期的公共交通在宝山区有了进一步发展，为配合宝钢的建设，在公共交通的经营建制上1981年成立了汽车九场，并在宝杨路建造了停车保养场。
至1985年，在宝山区运营的公交线路中，市区线路有7条，主要行驶在同济路——逸仙路、共和新路——蕴川路及江杨路上，线路长度99.646公里，日均运客数为：1124976人次。
高峰线2条，线路长度37.415公里，日均运客数为1.8万人次；夜宵线2条，线路长度38.867公里，日均运客3146人次；郊区线10条，线路长度为214.012公里，日均运客数为79653人次。
这期间宝山区（宝山县和吴淞区）共有公交线路21条，线路总长度为389.94公里，运客总量为1225687人次。
线路条数占同期全市的7.07%，线路长度占全市的3.85%，运客量占全市的8.93%。
由此我们可以看出，宝山区东部地区由于公共交通的发达，其产业及城市地发展就优于西部地区，此时的西部地区还未通行公交线路，故沪太路沿线的发展明显慢于东部地区。
2.4九十年代后2.4.1城市规划建设1999年《上海市城市总体规划》中明确了上海作为现代化的大都市是国际经济、金融、贸易、航运、文化中心，在规划结构上明确“多轴、多层、多核”，规划了包括宝山在内的十一个新城，且宝山建成以冶金、港口为特色的现代化中等规模的城市。
在对外交通上，规划建成吴淞客运中心承担长江、沿海及陆岛水上客运交通而取代十六铺客运中心，同时规划有5条轨道交通线。
1992年《宝山城市总体规划》中明确宝山是以钢铁冶炼、港口能源为主导，具有多种产业、环境良好的新市区，是中心城工业和人口疏散的主要基地，规划人口2000年为35～40万，2010年为50万～55万。
在规划布局上首次提出西面是宝山城市发展的唯一方向，并以湄浦河和蕴藻浜将宝山划分南、北、中三个结构组团，北组团的配套居住区为月浦居住区东片、果园居住区和规划的月浦居住区西片；中组团配套居住区为淞宝居住区、规划月浦居住区南片，保留杨行镇居住区；南组团配套居住区为泗塘居住区，与之布局相应设置了一个中心两个副中心三个分中心。
随着宝山城市建设的不断发展，中心城人口的不断导入，原有的规划已滞后城市的发展。
于是1998年又编制了《宝山区（陆域）总体结构规划》明确城市化地区是中心城城市人口的疏解方向，是上海北翼的经济文化中心，并首次提出外环线内集中城市化地区由祁连——大场地区和淞南——张庙地区组成。
2001年《宝山西城区总体结构规划》中提出了宝山新城应包括东、西城区。
2.4.2公共交通90年代是宝山公共交通发展较快的时期，至1995年宝山区共有12条全日线，线路长度为167.023公里，年日均客运量1153609人次，配车390辆。
高峰线3条，线路长度为50.034公里，年日均运客量59156人次，配车67辆；夜宵线3条，线路长度69.532公里，年日均运客量14646人次，郊区线路18条，线路长度301.008公里，年日均运客量65881人次，配车101辆。
