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印染行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）国家发展和改革委员会发布生态环境部工业和信息化部目录前言 (I)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 评价指标体系 (2)5 评价方法 (23)6 指标解释及计算方法、数据采集 (24)前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动印染企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定印染行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。
本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，Ⅰ级为国际清洁生产领先水平；Ⅱ级为国内清洁生产先进水平；Ⅲ级为国内清洁生产一般水平。
随着技术的不断进步和发展，本指标体系将适时修订。
本指标体系起草单位：盛虹集团有限公司、中国环境科学研究院、互太（番禺）纺织印染有限公司、绍兴飞亚印染有限公司、江苏新凯盛企业发展有限公司、佛山弘禹环保科技有限公司、中国印染行业协会、北京服装学院等。
本指标体系由国家发展改革委、生态环境部会同工业和信息化部联合提出。
本指标体系由国家发展改革委、生态环境部会同工业和信息化部负责解释。
1适用范围本指标体系规定了印染行业企业清洁生产的一般要求。
本指标体系将清洁生产指标分成六类，即工艺装备与生产技术指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标。
本指标体系适用于棉、人棉、化纤、毛、丝和麻等纺织用原料的印染生产企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价、排污许可证管理、环保领跑者等环境管理制度。
本指标体系不适用于真蜡印花生产企业。
2规范性引用文件下列文件对于本指标体系的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本指标体系。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指标体系。
清洁生产评价指标体系汇总清洁生产是指在生产过程中，通过改进工艺、技术和管理，最大限度地减少资源消耗、能源消耗和环境污染，实现生产过程的清洁、高效和可持续发展。
为了对清洁生产进行评价，需要建立一个科学、全面和可操作的指标体系。
下面是一个常见的清洁生产评价指标体系的汇总。
1.资源消耗指标：-物质消耗：包括原料、水等材料的消耗量。
-能源消耗：包括电力、油气等能源的消耗量。
-水消耗：包括用水量和污水排放量。
2.环境污染指标：-废水排放：包括COD、BOD等污染物的排放浓度。
-废气排放：包括颗粒物、SOx、NOx等污染物的排放浓度。
-固体废弃物排放：包括废弃物的产生量和处置方式。
-噪声污染：包括噪声的分贝值和持续时间。
3.清洁生产措施实施情况：-环保投入：包括环保设施建设和管理所需的投入。
-污染防治措施：包括废水、废气和固体废弃物的处理措施。
-节能措施：包括采用高效节能设备和工艺的情况。
-环境管理系统：包括是否建立环境管理体系和遵守相关环境法规等情况。
4.经济效益指标：-生产成本：包括原材料、能源和人工成本。
-资源利用效率：包括原材料和能源利用效率。
-生产能力：包括产能利用率和产出量。
5.社会效益指标：-员工健康安全：包括工作环境和个人防护设备。
-社会责任履行情况：包括企业的社会责任和公益活动。
-产业链影响：包括对供应商和顾客的影响。
以上只是一个常见的清洁生产评价指标体系的汇总，实际应用中还可以根据具体行业和企业的情况进行适当的调整和补充。
同时，在进行清洁生产评价时，还应考虑到区域环境的特点和政策法规的要求，以便更好地指导企业的实践和优化生产过程。
清洁生产标准与评价指标体系首先，清洁生产标准体系包括技术标准、管理标准和制度标准。
技术标准是指对生产过程中使用的设备、工艺和材料的要求，以减少污染物和废弃物的产生，降低资源的消耗。
管理标准是指对企业内部管理、员工培训和环境监测等方面的要求，以确保清洁生产的实施和持续改进。
制度标准是指对政府、企业和社会组织之间合作和监督的要求，以促进清洁生产政策的贯彻落实。
其次，清洁生产评价指标体系包括环境效益、经济效益和社会效益。
环境效益是指通过清洁生产实施所达到的环境保护和资源节约的程度，通常以减少污染物排放、减少资源消耗和提高生产效率为指标。
经济效益是指通过清洁生产实施所达到的生产成本降低和市场竞争力提高的程度，通常以降低生产成本、增加企业利润和挖掘市场潜力为指标。
社会效益是指通过清洁生产实施所带来的员工健康和企业形象提升的程度，通常以提高员工生活质量和增强企业社会责任为指标。
最后，清洁生产标准与评价指标体系的建立和实施有利于实现环境保护、资源节约和可持续发展的目标。
政府、企业和社会组织可以根据这套体系，制定清洁生产政策和措施，指导企业进行清洁生产实施和评价，推动清洁生产的发展和推广。
同时，这套体系也可以为国际间的清洁生产交流、合作和认证提供参考和依据，促进全球环境保护和经济发展的协调推进。
清洁生产标准与评价指标体系的建立与实施，是实现环境、经济与社会协调发展的必然要求。
在这一体系下，各行业和企业可以根据自身情况，结合清洁生产的技术、管理和制度标准，制定并实施相应的清洁生产计划，以促进资源的有效利用、污染的减少和经济效益的增加。
在技术标准方面，清洁生产要求企业采用先进的生产设备和技术，减少对环境的影响。
例如，通过采用高效节能的设备和工艺、有效的污染物治理技术，可以减少能源消耗和污染物排放。
同时，企业要进行原材料的替代和资源的循环利用，降低生产过程中的废弃物产生，实现资源的有效利用。
在管理标准方面，清洁生产要求企业建立科学的生产管理体系，推动员工参与、培训和监测等方面的改进。
清洁生产评价指标体系首先，清洁生产评价指标体系应包括资源利用效率指标。
这包括了原材料利用率、能源利用率、水资源利用率等指标，用来衡量企业在生产过程中的资源利用效率。
资源利utilization率是衡量清洁生产水平的重要标志，高资源利用率可以减少资源的浪费，同时也能减少对环境的影响。
其次，环境污染物排放指标也是清洁生产评价指标体系的重要组成部分。
包括了大气污染物排放量、水污染物排放量、固体废弃物排放量等指标，用来衡量企业在生产过程中对环境的污染程度。
减少污染物的排放是清洁生产的核心目标之一。
此外，清洁生产评价指标体系还应包括了社会责任指标。
这包括了企业对员工的关爱程度、对社区的贡献程度以及对消费者的安全保障等指标，用来衡量企业在生产过程中的社会责任感。
最后，清洁生产评价指标体系还应包括了经济效益指标。
这包括了企业的生产成本、产品质量、市场竞争力等指标，用来衡量企业在实施清洁生产措施后的经济效益。
因此，清洁生产评价指标体系需要全面而系统地考量资源利用效率、环境污染物排放、社会责任和经济效益等多个方面。
只有通过科学的评价指标体系，才能准确地反映企业清洁生产的水平，促进企业不断提升清洁生产水平，实现可持续发展目标。
清洁生产评价指标体系是一个综合性的评价工具，它旨在评估企业在生产活动中对资源的利用、环境污染和社会责任等方面的表现，并对企业的经济效益进行评估。
清洁生产评价指标体系不仅能够为企业提供改进的方向，还能够帮助政府和监管部门监督企业的生产活动，促进产业结构的优化和可持续发展。
在资源利用效率指标方面，企业的原材料利用率是一个重要的衡量指标。
该指标可以通过比较企业的用料量和产出量来评估企业的原材料利用效率。
另外，企业的能源利用率也是一个重要的指标，它可以通过比较企业的用能量和产出量来评估企业的能源利用效率。
水资源利用率也是一个重要的指标，它可以通过比较企业的用水量和产出量来评估企业的水资源利用效率。
优化资源利用效率不仅有利于降低企业成本，还能够减少对环境的影响，实现资源节约和循环利用的目标。
附件一：印染行业清洁生产评价指标体系（试行）国家发展与改革委员会公布目录前言 (2)1. 印染行业清洁生产评价指标体系适用范围 (3)2. 印染行业清洁生产评价指标体系的结构与内容 (3)3. 印染行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重分值 (5)4. 印染企业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 (8)4.1 定量评价指标的考核评分计算 (8)4.2 定性评价指标的考核评分计算 (9)4.3 企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 (9)4.4 印染行业清洁生产企业的评定 (10)5. 指标解释 (11)前言为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动印染企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，特制定印染行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。
本指标体系用于评价印染企业的清洁生产水平，作为创建清洁先进生产企业的主要依据，为企业推行清洁生产提供技术指导。
本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。
随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3~5年修订一次。
本指标体系由中国印染行业协会和东华大学负责起草。
本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。
本指标体系自发布之日起试行。
1. 印染行业清洁生产评价指标体系适用范围本指标体系适用于印染行业生产企业2. 印染行业清洁生产评价指标体系的结构与内容根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本评价指标体系分为定量评价和定性要求两大部分。
定量评价指标选取有代表性，能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。
通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。
定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。
清洁生产标准与评价指标体系清洁生产是指在生产过程中，通过优化工艺流程、减少资源消耗和污染排放，实现减少对环境和人类健康影响的生产方式。
清洁生产标准与评价指标体系是衡量企业生产活动是否达到清洁生产要求的重要依据，下面将对清洁生产标准与评价指标体系进行详细介绍。
清洁生产标准清洁生产标准是对企业在生产过程中应该遵循的环境保护要求的规定，其主要内容包括以下几个方面：1.资源利用效率：企业应当合理利用资源，提高资源利用效率，减少资源浪费。
比如，优化生产流程，降低能源消耗，提高原料利用率等。
2.污染物排放限值：企业排放的废水、废气、废固体等污染物应当控制在国家规定的排放标准之内，避免对环境造成污染。
3.环境管理要求：企业应当建立健全环境管理体系，开展环境风险评估，设立环境管理岗位，制定应急预案等，以确保生产活动不对环境造成损害。
4.产品质量要求：清洁生产还要求企业生产的产品符合国家有关质量标准，不能出现质量问题。
清洁生产评价指标体系清洁生产评价指标体系是用来评价企业生产活动是否达到清洁生产标准的指标体系，其主要包括以下指标：1.资源利用效率指标：包括能源利用率、水资源利用率、原料利用率等，用来评价企业在生产过程中资源利用的效率。
2.污染物排放指标：包括废水排放浓度、废气排放浓度、废固体排放量等，用来评价企业对环境的污染程度。
3.环境管理指标：包括环境管理体系认证情况、环境风险评估结果、环境管理措施实施情况等，用来评价企业环境管理工作的有效性。
4.产品质量指标：包括产品合格率、产品质量投诉率、产品质量改进措施等，用来评价企业生产产品的质量情况。
清洁生产标准与评价指标体系的意义清洁生产标准与评价指标体系的建立对企业和社会具有重要意义：1.对企业而言，遵守清洁生产标准可以提高生产效率，降低成本，改善企业形象，增加市场竞争力。
2.对社会而言，企业的清洁生产可以减少资源消耗，降低污染排放，保护环境和人类健康，促进可持续发展。
附件一：印染行业清洁生产评价指标体系（试行）国家发展与改革委员会公布目录前言 (2)1. 印染行业清洁生产评价指标体系适用范围 (3)2. 印染行业清洁生产评价指标体系的结构与内容 (3)3. 印染行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重分值 (5)4. 印染企业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 (8)4.1 定量评价指标的考核评分计算 (8)4.2 定性评价指标的考核评分计算 (9)4.3 企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 (9)4.4 印染行业清洁生产企业的评定 (10)5. 指标解释 (11)前言为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动印染企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，特制定印染行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。
本指标体系用于评价印染企业的清洁生产水平，作为创建清洁先进生产企业的主要依据，为企业推行清洁生产提供技术指导。
本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。
随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3~5年修订一次。
本指标体系由中国印染行业协会和东华大学负责起草。
本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。
本指标体系自发布之日起试行。
1. 印染行业清洁生产评价指标体系适用范围本指标体系适用于印染行业生产企业2. 印染行业清洁生产评价指标体系的结构与内容根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本评价指标体系分为定量评价和定性要求两大部分。
定量评价指标选取有代表性，能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。
通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。
定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。
定量指标和定性指标分为一级指标和二级指标。
一级指标为普适性、概括性的指标；二级指标为反映印染企业清洁生产各方面具有代表性的、内容具体、易于评价考核的指标。
印染行业企业定量和定性评价指标体系框架分别见图1～图2。
图1 印染企业定量评价指标体系框架3. 印染行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重分值在定量评价指标体系中，各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。
本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：凡国家或行业在有关政策、规划等文件中对该项指标已有明确要求的就选用国家要求的数值；凡国家或行业对该项指标尚无明确要求值的，则选用国内重点大中型印染企业近年来清洁生产所实际达到的中上等以上水平的指标值。
本定量评价指标体系的评价基准值代表了行业清洁生产的平均先进水平。
在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况，按“是”或“否”两种选择来评定。
清洁生产评价指标的权重分值反映了该指标在整个清洁生产评价指标体系中所占的比重。
它原则上是根据该项指标对印染行业清洁生产实际效益和水平的影响程度大小及其实施的难易程度来确定的。
清洁生产是一个相对概念，它将随着经济的发展和技术的更新而不断完善，达到新的更高、更先进水平，因此清洁生产评价指标及指标的基准值，也应视行业技术进步的趋势进行不定期调整，其调整周期一般为3年，最长不应超过5年。
表1 印染企业定量评价指标项目、权重及基准值注：1. 评价基准值的单位与其相应指标的单位相同。
2. 各个指标的数值是按织物平均1吨布5000m计算，然后乘以标准品校正系数。
按平均校正系数1.795计算。
表2 印染企业定性评价指标项目及权重注：如果一个企业涉及多个产品时，其它产品要在其它相关行业达到指标要求，否则不能参评。
国家鼓励发展技术随着科学技术的进步也会有所变化，有关新技术说明可参考当年行业协会所发文件为主。
4. 印染企业清洁生产评价指标的考核评分计算方法4.1 定量评价指标的考核评分计算企业清洁生产定量评价指标的考核评分，以企业在考核年度（一般以一个生产年度为一个考核周期，并与生产年度同步）各项二级指标实际达到的数值为基础进行计算，综合得出该企业定量评价指标的考核总分值。
定量评价的二级指标从其数值情况来看，可分为两类情况：一类是该指标的数值越低（小）越符合清洁生产要求（如能耗、水耗、污染物排放量等指标）；另一类是该指标的数值越高（大）越符合清洁生产要求（如二次能源回收量及其利用率、工业水重复利用率、固体废物利用率等指标）。
因此，对二级指标的考核评分，根据其类别采用不同的计算模式。
4.1.1 定量评价二级指标的单项评价指数计算对指标数值越高（大）越符合清洁生产要求的指标，其计算公式为：Si=S xi/S0i对指标数值越低（小）越符合清洁生产要求的指标，其计算公式为：Si=S0i/S xi式中：Si-第i项评价指标的单项评价指数。
如采用手工计算时，其值取小数点后两位；Sxi－第i项评价指标的实际值（考核年度实际达到值）；S0i－第i项评价指标的评价基准值。
本评价指标体系各二级指标的单项评价指数的正常值一般在2.0~3.0左右，但当其实际数值远小于（或远大于）评价基准值时，计算得出的Si值就会较大，计算结果就会偏离实际，对其他评价指标的单项评价指数产生较大干扰。
为了消除这种不合理影响，应对此进行修正处理。
修正的方法是：当Si>k/m时（其中k为该类一级指标的权重分值，m为该类一级指标中实际参与考核的二级指标的项目数），取该Si值为k/m。
4.1.2 定量评价考核总分值计算定量评价考核总分值的计算公式为：P1＝∑=⋅niiiK S1) (式中：P 1－定量评价考核总分值；n －参与定量评价考核的二级指标项目数； Si －第i 项评价指标的单性评价指数； Ki －第i 项评价指标的权重分值。
若某项一级指标中实际参与定量评价考核的二级指标项目数少于该一级指标所含全部二级指标项目数（由于该企业没有与某二级指标相关的生产设施所造成的缺项）时，在计算中应将这类一级指标所属二级指标的权重分值均予以相应修正，修正后各相应二级指标的权重分值以Ki ’表示：K i '＝K i ·A j式中：Aj －第j 项一级指标中，各二级指标权重分值的修正系数。
Aj=A 1/A 2。
A 1为第j 项一级指标的权重分值；A 2为实际参与考核的属于该一级指标的各二级指标权重分值之和。
如由于企业未统计该项指标值而造成缺项，则该项考核分值为零。
4.2 定性评价指标的考核评分计算定性评价指标的考核总分值的计算公式为：P 2＝∑=ni Fi 1式中：P 2－定性评价二级指标考核总分值；F i －定性评价指标体系中第i 项二级指标的得分值； n －参与考核的定性评价二级指标的项目总数。
4.3 企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算为了综合考核印染企业清洁生产的总体水平，在对该企业进行定量和定性评价考核评分的基础上，将这两类指标的考核得分按不同权重（以定量评价指标为主，以定性评价指标为辅）予以综合，得出该企业的清洁生产综合评价指数和相对综合评价指数。
4.3.1 综合评价指数（P ）综合评价指数是描述和评价被考核企业在考核年度内清洁生产总体水平的一项综合指标。
国内大中型印染企业之间清洁生产综合评价指数之差可以反映企业之间清洁生产水平的总体差距。
综合评价指数的计算公式为：P＝0.7P1+0.3P2式中：P－企业清洁生产的综合评价指数，其值一般在100左右；P1、P2－分别为定量评价指标中各二级指标考核总分值和定性评价指标中各二级指标考核总分值。
4.3.2 相对综合评价指数（P'）相对综合评价指数是企业考核年度的综合评价指数与企业所选对比年度的综合评价指数的比值。
它反映企业清洁生产的阶段性改进程度。
相对综合评价指数的计算公式为：P'＝P b/P a式中：P'－企业清洁生产相对综合评价指数；P a、P b－分别为企业所选定的对比年度的综合评价指数和企业年度的综合评价指数。
4.4 印染行业清洁生产企业的评定对印染企业清洁生产水平的评价，是以其清洁生产综合评价指数为依据的，对达到一定的综合评价指数的企业，分别评定为清洁生产先进企业、清洁生产企业和国内清洁生产落后企业。
根据目前我国印染行业的实际情况，不同等级的清洁生产企业的综合评价指数列于表3。
表3 印染行业不同等级的清洁生产企业综合评价指数清洁生产企业等级清洁生产综合评价指数备注清洁生产先进企业≥85（鼓励）推广应用清洁生产企业70≤P＜85 推广应用上述清洁生产综合评价指数低于70的企业则被评为未实现清洁生产企业或清洁生产落后企业，建议进行整顿改进，并经地方主管部门验收通过之后方可进行生产。
按照现行环境保护政策法规以及产业政策要求，凡参评企业被地方环保主管部门认定为主要污染物排放未“达标”（指总量未达到控制指标或主要污染物排放超标），生产淘汰类产品或仍继续采用要求淘汰的设备、工艺进行生产的，则该企业不能被评定为“清洁生产先进企业”或“清洁生产企业”。
企业的清洁生产水平也反映在各个定量评价指标上，各个定量评价指标也可以分为更多的评价指标。
现将相关评价指标评价结果列于下表：表4 原材料指标评价结果原材料指标状况指标权重等级分值得分毒性无毒7 0.8 5.6 生态影响良好 6 0.9 5.4可再生性良好 4 0.9 3.6能源强度低 4 0.9 3.6 循环利用性良好 4 0.8 3.2 合计25 21.4表5 产品指标评价结果产品指标状况指标权重等级分值得分销售良好 3 0.9 2.7使用良好 4 1.0 4 寿命优化中等 4 0.7 2.8 报废良好 4 0.9 3.6合计15 13.1具体的评价指标要根据印染企业具体的工艺流程来划分，可以详细了解各个评价指标的情况，使企业能够有针对性的进行改革和推进清洁生产，达到先进的清洁生产水平。
5. 指标解释《印染行业清洁生产评价指标体系》部分指标解释与《中华人民共和国行业标准》（印染行业）中的指标概念一致，其他指标解释如下：（1）企业综合能耗企业综合能耗等于企业在计划统计期内实际消耗的各类能源实物量与该类能源的折算标准煤系数的乘积之和。
U q＝∑=⋅iiiiP E1式中：U q－企业综合能耗，kgce；E i－生产活动中消耗的第i类能源实物量；P i－第i类能源折算标煤系数。
（2）产品单位产量综合能耗产品单位产量综合能耗等于计划统计期内的企业综合能耗除以同期产出的各种合格产品数量。
