关于乡、民族乡、镇人民代表大会换届选举的决定

四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例(1995年修正) 文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】1995.08.17•【字号】•【施行日期】1990.01.16•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】人大机关正文四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例（１９９０年１月１６日四川省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，根据１９９５年８月１７日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改＜四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例＞的决定》修正）第一条为了加强基层政权建设，保证乡、民族乡、镇的人民代表大会充分行使职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定，结合我省的实际情况和需要，制定本条例。

第二条乡、民族乡、镇人民代表大会选举主席团。

主席团召集并主持本级人民代表大会会议；在人民代表大会闭会期间，负责处理本级人民代表大会的日常工作。

主席团对乡、民族乡、镇人民代表大会负责并报告工作。

第三条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由本届人民代表大会第一次会议在本级人民代表中选举产生。

主席团成员除需要个别变动外，本届内可不再重新选举。

乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由五至七人组成，人口特多的乡、镇不超过九人。

乡、民族乡、镇人民代表大会主席团成员不得担任乡、民族乡、镇人民政府的工作。

第四条每届乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议由上届人民代表大会主席团负责筹备、召集。

每届人民代表大会第一次会议主席团候选人名单由上届人民代表大会主席团提出。

第五条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团每三个月至少举行一次会议。

主席团举行会议时，乡、民族乡、镇人民政府和有关人员可以列席。

乡、民族乡、镇人民代表大会主席团实行民主集中制的原则，决定问题由主席团全体成员的过半数通过。

第六条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团负责筹备、召集和主持本级人民代表大会会议，负责下列工作：（一）确定会议召开日期；（二）决定列席会议人员名单；（三）通过代表资格的审查报告；（四）拟定会议议程草案、会议选举办法草案、议案及建议、批评和意见处理办法草案，提请代表大会审议通过；（五）决定代表联名提出的议案是否列入代表大会会议议程；（六）依照法定程序确定乡镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人名单；（七）决定对质询案的处理和将罢免案提请大会审议；（八）提出各项决议、决定草案，提请人民代表大会审议和表决。

四川省村民委员会选举条例（2020年修正）文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】2020.06.12•【字号】四川省第十三届人民代表大会常务委员会公告第58号•【施行日期】2020.06.12•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文四川省村民委员会选举条例（2003年11月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2015年12月3日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《四川省人民代表大会常务委员会关于修改〈四川省村民委员会选举条例〉的决定》第一次修正根据2020年6月12日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议《四川省人民代表大会常务委员会关于修改〈四川省村民委员会选举条例〉〈四川省《中华人民共和国城市居民委员会组织法》实施办法〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了规范和完善村民委员会的选举制度，保障村民依法进行民主选举，加强村民委员会建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合四川省实际，制定本条例。

第二条村民委员会由村民直接选举产生。

选举应当坚持公开、公平、公正的原则，实行差额选举和无记名投票。

任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

第三条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。

其成员的具体数额和职位设置，由村民会议或者村民代表会议根据本村实际情况讨论决定。

村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

村民委员会成员之间不得有近亲属关系。

第四条村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。

村民委员会成员可以连选连任。

村民委员会因特殊情况需要提前或者延期换届的，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府批准，并报同级人民代表大会常务委员会备案。

第五条村民委员会的换届选举由省人民政府统一部署，省以下地方各级人民政府组织实施。

广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例【法规类别】组织法【发布部门】广西壮族自治区人大(含常委会)【发布日期】1990.12.29【实施日期】1990.12.29【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规【修改依据】广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》的决定(1996)广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例（1990年12月29日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）目录第一章总则第二章乡、民族乡、镇人民代表大会第三章乡、民族乡、镇人民代表大会主席团第四章乡、民族乡、镇人民代表大会代表第五章附则第一章总则第一条为了加强乡、民族乡、镇人民代表大会的工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，结合本自治区实际情况，制定本条例。

第二条乡、民族乡、镇人民代表大会是地方国家权力机关。

乡、民族乡、镇人民代表大会设立主席团，主席团设专职常务主席。

第三条乡、民族乡、镇人民代表大会及其主席团实行民主集中制和集体行使职权的原则。

第四条乡、民族乡、镇人民代表大会及其主席团和代表活动所需经费，列入乡镇财政预算。

第二章乡、民族乡、镇人民代表大会第五条乡、民族乡、镇人民代表大会由选民直接选举的代表组成。

代表名额和代表产生办法依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《广西壮族自治区各级人民代表大会选举实施细则》的规定执行。

第六条乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期三年。

第七条乡、民族乡、镇人民代表大会行使下列职权：（一）在本行政区域内，保证《宪法》、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行；（二）在职权范围内通过和发布决议、决定；（三）根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；（四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；（五）决定本行政区域内的民政工作的实施计划；（六）选举本级人民代表大会主席团专职常务主席，选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；（七）听取和审查本级人民代表大会主席团的工作报告，听取和审查本级人民政府的工作报告；（八）撤销本级人民代表大会主席团不适当的决议和决定，撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；（九）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；（十）保障农村集体经济组织应有的自主权；（十一）保障少数民族的权利；（十二）保障《宪法》和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

宪法学题库第一部分单项选择题单元一1．根据我国《宪法》的规定，下列表述错误的是( )。

A．任何组织和个人不得强迫公民信仰宗教或不信仰宗教B．国家保护宗教团体和宗教组织与国外宗教组织开展正常的宗教活动C．宗教和教育实行分离制度，不得在学校开设宗教课程D．不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民2．根据我国《宪法》的规定，下列必须向全国人民代表大会报告工作的领导或机关是( )。

A．中华人民共和国国家主席B．中央军委主席C．全国人大常务委员会D．中共中央委员会3．根据我国《宪法》的规定，中华人民共和国主席、副主席都缺位时，由全国人民代表大会补选。

在补选以前，应由( )暂时代理主席职位。

A．中共中央总书记B．国务院总理C．全国人大常委会委员长D．中央军事委员会主席4．某村有选举权的村民600人，其中有150个村民联名提出罢免村委会主任。

在召开村民会议时，其中310人参加了投票表决，下列选项中属于法律规定的罢免通过的最低人数要求的是( )。

A．156人同意B．155人同意C．301人同意D．300人同意5．每届全国人民代表大会第一次会议，负责召集的机构是( )。

A．本本届全国人民代表大会主席团B．本届全国人民代表大会常务委员会C．上届全国人民代表大会主席团D．上届全国人民代表大会常务委员会6．根据我国《宪法》的规定，我国的根本制度是( )。

A．社会主义制度B．人民民主专政制度C．人民代表大会制度D．中国共产党领导的多党合作与政治协商制度7．在某市辖区的人大代表的换届选举中，依照我国《选举法》的规定，下列人员中不具有选举资格的是( )。

A．精神病患者王某B．户籍已经迁往外地求学的大学生李某C．因危害国家安全罪被判处管制的刘某D．因涉嫌犯罪被公安机关立案侦查，公安机关决定停止其行使选举权的孙某8．有权决定省、自治区、直辖市内部分地区进入紧急状态的国家机关是( )。

A．国务院B．全国人民代表大会常务委员会C．中央军事委员会D．国家主席9．根据我国《村民委员会组织法》的规定，下列表述正确的是( )。

湖南省县级以下人民代表大会代表直接选举细则(2021修正)文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2021.03.31•【字号】湖南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第69号•【施行日期】2021.03.31•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文湖南省县级以下人民代表大会代表直接选举细则(2021修正)（2010年11月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据2016年3月30日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈湖南省乡镇人民代表大会主席团和乡镇人民代表大会主席副主席工作若干规定〉等地方性法规的决定》第一次修正根据2021年3月31日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改＜湖南省建筑市场管理条例＞等三十件地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章选举工作机构及其职责第三章代表名额第四章选区划分第五章选民资格第六章选民登记第七章代表候选人的提出第八章投票选举第九章对代表的监督和罢免、辞职、补选第十章对破坏选举的制裁第十一章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，结合本省实际，制定本细则。

第二条县级以下人民代表大会代表的直接选举，包括县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的选举和乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。

第三条县级以下人民代表大会代表的选举工作，坚持中国共产党的领导，坚持充分发扬民主，坚持严格依法办事。

第四条驻县、自治县、不设区的市、市辖区的人民解放军选举县级人民代表大会代表，依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》进行。

第五条县级以下人民代表大会代表的选举经费，列入财政预算，由国库开支。

一、单项选择题1.自治州、自治县的自治条例和单行条例，须（　）后才能生效。

A.报省或自治区人大常委会批准B.报省或自治区人大常委会备案C.报省或自治区人大常委会批准，并报全国人大常委会备案D.报全国人大常委会备案2.特别行政区的行政机关是（　）。

A.特别行政区行政长官B.特别行政区政府C.特别行政区政府政务司D.特别行政区立法会3.在实行直接选举的地方，选区全体选民的（　）参加投票选举有效，代表候选人获得参加投票的选民（　）的选票即为当选。

A.过半数　2/3以上B.过半数　过半数C.2/3以上　过半数D.2/3以上　2/3以上4.每次选举所投的票数，（　）投票人数的无效，（　）投票人数的有效。

A.多于　多于B.少于　少于C.多于　少于D.少于　多于5.每一选票所选的人数，（　）规定应选代表人数的作废，（　）规定应选代表人数的有效。

A.多于　多于B.少于　少于C.多于　少于D.少于　多于6.我国的（　）只能为国家所有。

A.矿藏B.森林C.草原D.山岭7.澳门特别行政区设立的司法机关不包括（　）。

A.裁判署法庭B.行政法院C.终审法院D.检察院8.居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在（　）范围内设立。

A.100户至500户B.200户至700户C.100户至700户D.200户至500户9.根据我国宪法的规定，国家对非公有制经济的基本政策是（　）。

A.鼓励、支持和监督B.鼓励、支持和引导C.鼓励、指导和引导D.鼓励、支持和帮助10.政权组织形式表现为（　）。

A.由生产关系决定的社会生产组织形式B.国家权力的阶级归属C.代表社会共同体成员的意志和利益的组织D.掌握政权的统治阶级实现国家权力的政治体制11.下列选项中，不属于民族自治地方行使自治权的是（　）。

A.使用和发展本民族语言文字B.组织本地方维持社会治安的公安部队C.变通执行或停止执行上级国家机关的决定D.贯彻执行党和国家的民族政策12.2016年12月，湖北省荆州市拟对下辖县实行撤县设市（区）。

乡镇人大代表选举程序是如何规定的？国家机关的权利是由人民赋予的，故而其需要对人民负责。

人民行使权利的机关是各级的人大代表。

乡镇人大代表也即基层人大代表，是由人民的直接选举产生的，由于其代表着人民的利益，故而需要按照乡镇人大代表选举程序进行选举。

国家机关的权利是由人民赋予的，故而其需要对人民负责。

人民行使权利的机关是各级的人大代表。

乡镇人大代表也即基层人大代表，是由人民的直接选举产生的，由于其代表着人民的利益，故而需要按照乡镇人大代表选举程序进行选举。

▲乡镇人大代表选举程序:▲一、选民登记(一)选民登记单位。

乡镇人大选举选民登记是按选区进行的。

根据选举法的规定，“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。

选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。

”实践中选民登记一般以户籍为准，若户籍不在该选区也可以登记为该选区选民。

而村委会选举选民登记是按村进行,不存在划分选区的问题。

(二)选民资格确认。

选举权和被选举权是宪法赋予公民的基本权利，选举法和村民委员会组织法与宪法的规定是一致的：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外”。

具体到某个村村民选举权的确认与选区选民的确认有所不同。

村民委员会组织法规定，村民选举权和被选举权的确认以户籍在本村并在本村居住为准;户籍在本村不在本村居住不列入参加选举的村民名单，若本人表示参加选举也应当列入;户籍不在本村但在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意也可以列入参加选举的村民名单。

(三)选举资格申诉。

对于确认选举权和被选举权有异议的，选举法规定，“可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。

选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。

乡镇每次召开人民代表大会都必须重新选举主席团吗作者：滕修福尚娟段莎武春王鸿任崔厚元马力德翟峰来源：《法治与社会》 2018年第1期地方组织法第十五条规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。

”有人认为，就是每次召开乡镇人代会都必须选举主席团；也有人认为，地方组织法第十三条明确要求县级以上人代会“每次”会议都要选举会议主席团，而对乡镇人代会并没有“每次”的要求，只要乡镇第一次人代会选举主席团就可以了，不必每次人代会都要选举主席团，只是需要变动时再重新选举。

四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例第三条就明确规定，乡镇人大主席团由本届人代会第一次会议在本级人大代表中选举产生，主席团成员除需要个别变动外本届内可不再重新选举。

乡镇人大主席团选举可以尝试变革□文/滕修福笔者认为，乡镇人代会每次选举主席团依法应该，但地方性法规可以尝试变革。

依据地方组织法第十五条之规定，虽然不像地方组织法第十三条那样有“每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长”的表述，但是乡镇人大“举行会议的时候，选举主席团”的表述，其立法本意也应该是每次乡镇人代会要选举主席团的。

“人大三法”修改，乡镇人大主席团的职能地位发生变化，明确了乡镇一级人大主席团在闭会期间的有关职权（职能）。

乡镇人大主席团也不仅仅是乡镇人代会期间的临时机构（大会法定召集者和主持者），而且已成为了乡镇人大在闭会期间的准常设机关（机构）。

乡镇人大主席团的选举，地方性法规可以尝试变革。

“人大三法”修改实现乡镇人大主席团的“准常设”后，各地重新修改制定的诸如“乡镇人大（主席团）工作条例”之类的地方性法规，对乡镇人大主席团是否每次人代会选举，规定不尽一致。

如安徽、陕西等大多数地方性法规规定，每次都选；但也有诸如四川、重庆等少数地方性法规规定，每届只选一次；还有诸如贵州等地方性法规规定，每年只选一次。

实践中，乡镇人大主席团（包括县级以上各级）成员一般都具有相对稳定性，非特殊情况人事变动，主席团成员一般不会调整。

乡镇人大换届工作第二阶段确定名额和选区划分第三阶段选民登记第四阶段提名推荐酝酿协商和确定代表候选人第五阶段投票选举第六阶段召开县乡人民代表大会第七阶段选举工作总结第一阶段准备工作一、召开人大常委会党组会或主任会议根据自治区党委的统一安排部署，各州(市)设立换届选举领导小组及选举办公室，加强对县乡换届工作的领导与指导。

同时，成立由各县乡党委书记任组长的县乡换届选举领导小组，领导换届选举工作，负责本行政区域内县乡换届选举工作。

学习传达中发〔2 011〕4号、中办发〔2015〕14号文件精神和自治区党委关于换届选举工作的有关文件，认真学习修改后的《选举法》和《地方组织法》、《自治区县级以下人民代表大会直接选举实施细则》，明确此次换届指导思想、主要任务和方法步骤。

之后，各县级人大常委会召开党组会议或主任会议，研究制定换届选举工作方案，报同级党委研究批准后下发。

二、建立选举工作机构(一)任命选举委员会组成人员1、县选举委员会。

(1)组成人员：由11—15人组成(个别县可视情增加)，设主任1人，副主任若干人，委员若干人。

由党委、人大、纪委、组织、宣传、统-战、财政、公安、司法、民政、工会、共青团、妇联等方面负责人组成。

(2)任命方式：县委组织部和县人大常委会有关工作机构在征求各方面意见后，提出选举委员会初步人选名单。

县人大常委会党组报经县委同意后，由县人大常委会任命并下发通知。

(3)县选举委员会的职责：见《选举法》第十条。

2、乡选举委员会。

(1)组成人员：由5—9人组成(个别乡可视情增加)，设主任1人，副主任1—2人，委员若干人。

组成人员参照县级选举委员会构成。

(2)任命方式：乡人大主席商有关方面提出建议名单，经乡党委同意后，报县人大常委会任命。

(3)乡选举委员会的职责：(同县选举委员会职责)。

(二)选举委员会办公室选举委员会下设办公室，负责起草选举工作文稿、掌握选举情况、提出意见建议、做好选举宣传、联络等具体事务。