大连市招商十大主题 四大功能区

大连市人民政府关于印发大连市2007年国内招商引资工作方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2007.03.23•【字号】大政发[2007]29号•【施行日期】2007.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文大连市人民政府关于印发大连市2007年国内招商引资工作方案的通知（大政发[2007]29号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门：现将《大连市2007年国内招商引资工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○七年三月二十三日大连市2007年国内招商引资工作方案2007年是我市深入贯彻科学发展观、率先实现老工业基地振兴的关键之年，也是我市进入新一轮经济增长的重要时期。

为继续加大国内招商引资工作力度，提高招商引资的质量和水平，促进我市经济又好又快发展，根据省政府统一部署和市政府工作安排，特制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，围绕贯彻落实国家加快环渤海地区开发开放、全省“五点一线”沿海经济带发展战略和我市“一岛十区”建设，创新思路、提高效能，以集约发展、协调发展、和谐发展为目标，突出体现各区市县、先导区的主观能动性，在继续挖掘潜力、深化我市与东南沿海发达地区经济合作的同时，进一步扩大内联合作领域，拓宽引资渠道，增强地区差异化竞争力，拓展经济增长空间。

二、任务目标突出特色、优化布局、调整结构、提高质量，围绕我市国际航运中心和新型产业基地建设，大力引进符合我市产业政策和发展方向的有深度、高质量、规模相对较大的项目，尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、有长远效益的工业项目，大力发展现代服务业和总部经济、楼宇经济。

切实提高招商引资的项目质量和资金到位率，继续加强投资环境建设，创造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。

2007年全年内联引进到位资金任务目标为300亿元（其中包括省政府下达给我市全年吸引辽宁省以外内资110亿元工作任务）。

大连东港商务区控制性详细规划设计实践[摘要]一个关于滨海商务区控制性详细规划的设计实践案例。

通过规划项目背景、自身条件、发展规模、规划布局和城市设计等的综合分析，探索东港商务区的建设优势和有待完善的方面，为后续商务区的建设提供参考。

[关键词]商务区；公共空间；精细化设计一．项目概况1.项目背景大连是一个以港而建的城市，2003年，中央实施东北老工业基地振兴战略，正式确立大连建设东北亚重要的国际航运中心战略，进一步完善港口布局，提高大连市港口竞争力。

依据《大连市城市总体规划》（2000-2020）中确定的调整大连东港区的功能，使其成为以滚装客运、旅游、商贸为主的综合性港区的定位。

经过10几年的建设，规划几经调整，目前已经商务区已经完成70%以上的城市建设。

2.项目建设的必要性港口升级的要求。

大连是与港口同步建设和发展起来的口岸城市，拥有中国东北地区自然条件最优良的海港，以港兴市是大连发展的必由之路。

把握国际航运中心建设的有利契机，大连市对港口布局进行重要的调整。

将主要的货港和物流产业园区设于大小窑湾港，而将原大连港的一部分保留为客港和专供市内日常需要的物资输入货港，将原大连港口的另外部分用地转化为城市公共职能。

滨海公共岸线的建设需要。

大连是美丽的北方滨海城市，但由于建市之初城市的大面积滨海地区被用作港口码头，而城市东南部滨海沿线均为山地，居民的可达性较差，使得城市缺少亲海空间。

东港商务区改造规划将属于码头的4公里海岸改造为滨海亲水岸线，在城市中心区打开了与大海之间的阻隔，形成可以直接与公共活动相链接的滨海休闲区。

二．功能定位和规划布局东港商务区定位为集商务金融、创新经济、港航服务、文化旅游、科技研发教育和优质居住功能于一体的城市综合中心。

是大连全域城市化的核心引擎，大连建设东北亚地区国际性中心城市的标志区。

规划用地划分为八个各具特色的功能区。

海港客运区。

海港客运区结合现状用地，完善其国际和内陆航运功能，提供零售、餐饮、娱乐及旅游等设施，同时，为发展国际邮轮经济提供载体和现代化服务支撑。

大连市人民政府关于印发大连市加快推进全域城市化实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2012.07.23•【字号】大政发[2012]43号•【施行日期】2012.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文大连市人民政府关于印发大连市加快推进全域城市化实施方案的通知（大政发[2012]43号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：现将《大连市加快推进全域城市化实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年七月二十三日大连市加快推进全域城市化实施方案为贯彻落实《中共大连市委、大连市人民政府关于加快推进全域城市化的若干意见》，推动全域产业、基础设施、社会保障和公共服务一体化发展，基本消除城乡二元经济结构，促进区域经济、社会、资源和环境协调发展，特制定本方案。

一、推进全域城市化总体要求1．基本要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实市委十届七次会议精神，按照以人为本、尊重自然、均衡发展、重点突出、逐步推进的原则，深入实施开放引领、转型发展、民生优先、品质立市发展战略，进一步优化城市发展格局，加强城市组团和功能区的产业布局、基础设施、公共服务、生态环境的统筹协调，推动城乡区域一体化发展，促进发展方式转变，提升城市化发展水平，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。

2．主要目标总体目标：到2020年，以“四大城市组团”为依托、以“两核七区九节点”为支撑的城镇体系进一步完善。

现代产业聚集区与人口聚集区融合发展的新格局基本形成。

经济实力显著提升，城乡居民收入同步增长，城市化率大幅提高，二元经济结构基本消除，基本公共服务实现均等化，形成经济转型、社会和谐、环境友好、功能优化、城乡统筹的全域城市化发展格局。

第一阶段目标（2012年-2015年）城镇人口比重达75%，转移农村人口15万人，地区生产总值突破1万亿元，第三产业从业人数比重达56%，新增劳动力受教育年限达14.7年，每千人拥有医生数达3人，健全覆盖城乡的社会保障体系，农村自来水普及率达80%以上，城镇居民人均可支配收入达4.3万元，农村居民人均纯收入达2.4万元，城乡居民恩格尔系数分别低于34.1%和35.6%。

大连市主体功能区规划（2014-2020年）目录序言第一章规划背景第一节自然状况第二节综合评价第三节面临形势第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第四节战略任务第三章主体功能区划分第一节全市主体功能区类型第二节主体功能区划分方案第四章优化开发区域第一节功能定位及发展方向第二节区域发展定位及重点第五章重点开发区域第一节功能定位及发展方向第二节区域发展定位及重点第六章限制开发区域第一节农产品产区第二节重点生态功能区第七章禁止开发区域第八章保障措施第一节主要区域政策第二节实施与主体功能区对应的绩效评价第三节明确各级政府部门职责第四节监测评估附表1 自然保护区表附表2 风景名胜区表附表3 森林公园表附表4 地质公园表附表5 省级以上文物保护区表附表6 水产种质资源表附表7 一级水源保护区表附图1 大连市空间开发战略格局示意图附图2 大连市主体功能区区划图附图3 大连市各类主体功能区分布图名词解释序言为了进一步规范国土空间开发秩序，明确国土空间主体功能，完善区域开发政策，促进区域协调发展，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局，根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发…2007‟21号）、《全国主体功能区规划》和《辽宁省主体功能区规划》的要求，编制《大连市主体功能区规划》（以下简称本规划）。

本规划是大连市推进形成主体功能区的基本依据，是针对全市国土空间开发的基础性、战略性、约束性规划，是相关区域规划、城镇规划、土地规划以及其他专项规划在空间开发和布局的主要依据，是科学开发国土空间的行动纲领。

本规划的规划期是2014-2020年，规划任务是长远的，实施中将根据形势变化和评估结果适时调整修订。

规划范围为全市陆地国土空间以及毗连海域。

鉴于海洋国土空间在主体功能区规划中的特殊性，有关部门将根据本规划编制全市海洋主体功能区规划，作为本规划的重要组成部分，另行发布实施。

第一章规划背景第一节自然状况大连市位于中国东北辽东半岛最南端，地处东经120度58分至123度31分，北纬38度43分至40度12分之间，东濒黄海，西临渤海，南与山东半岛隔海相望，北依辽阔的东北平原，全市陆地和岛屿总面积约13639平方千米。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市2010年国内招商引资工作实施方案的通知【法规类别】银行综合规定【发文字号】大政办发[2010]4号【发布部门】大连市政府【发布日期】2010.01.20【实施日期】2010.01.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10大连市人民政府办公厅关于印发大连市2010年国内招商引资工作实施方案的通知（大政办发[2010]4号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门：经市政府同意，现将《大连市2010年国内招商引资工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年一月二十日大连市2010年国内招商引资工作实施方案2010年是我市全面深入贯彻落实科学发展观，应对国际金融危机挑战、迎来经济全面复苏的关键一年。

为克服各种不利因素，迎难而上，继续加大对内开放和国内招商引资工作力度，促进我市经济又好又快发展，根据省政府计划和市政府工作安排，特制定本方案。

一、指导思想坚持以科学发展观统领全局，抢抓国家进一步实施东北振兴战略和辽宁沿海经济带开发开放的双重历史机遇，围绕“三个中心”、“一个聚集区”和“四个基地”建设，大力推进全域城市化、总部经济、产业集聚等主题概念招商，拓宽经济交流领域，深化区域合作层次，推动产业结构优化升级，不断改善投资环境，实现我市对内开放的跨越式发展和可持续发展。

二、目标任务2010年大连市内联引进实际到位资金计划目标为1000亿元。

各区市县、先导区指导性目标任务分解如下：开发区：100亿元长兴岛：75亿元花园口：50亿元保税区：100亿元高新园区：80亿元中山区：50亿元西岗区：40亿元沙河口区：50亿元甘井子区：80亿元旅顺口区：65亿元金州区：80亿元瓦房店市：80亿元普兰店市：70亿元庄河市：70亿元长海县：10亿元三、活动安排（一）我市参加省政府组织招商活动1．由国家有关部委与当地政府联办，省政府计划组织参加的区域合作活动6次。

大连市人民政府办公厅关于加强市内四区经营性建设用地招
商引资工作的指导意见
【法规类别】土地综合规定
【发文字号】大政办发[2016]96号
【发布部门】大连市政府
【发布日期】2016.07.15
【实施日期】2016.07.15
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
大连市人民政府办公厅关于加强市内四区经营性建设用地招商引资工作的指导意见
（大政办发〔2016〕96号）
各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：
为进一步做好中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下统称市内四区）经营性建设用地招商引资工作，着力提升城市功能和品质，促进经济社会持续健康发展，根据国家和省、市相关规定，经市政府同意，现提出如下意见。

一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢牢抓住新一轮东北老工业基地振兴等重大战略机遇，紧紧围绕提升城市综合竞争力这条主线，不断更新观念，打破思维定势，坚持创新驱动，促进转型发展，采取区域招商、以商引商、专业对口招
商等行之有效的招商方式，不断提高招商引资水平和实效，通过招商引资更好地落实城市总体规划和土地利用总体规划，积极引导房地产业向商业地产、养老地产、文化地产、旅游地产等现代服务业方向发展，实现产业结构优化和城市功能完善，为率先实现全面振兴、加快“两先区”建设提供强劲动力。

二、管理体制
（一）明确机构职责。

市土地储备中心负责市内四区经营性建设。

大连市投资指南第一部分大连中心城区投资概述投资回报率概览：中山、西岗——嘉和花样年华3期——投资回报率约为4%甘井子区——华南商圈——长鹭晶品枫林——投资回报率约为1.93%甘井子区——南关岭区域——鹏辉新天居三期——投资回报率约为1.44%沙河口区——星海湾区域——沿海国际中心——投资回报率约为5.5%。

一、中山、西岗投资概述1.中心区域投资定位：中山区、西岗区作为城市中心区，经过多年的发展，城市功能已经相当完善，中央政府限制各城市拆迁规模的相关措施使城区内可供开发的土地较少，新供应住宅项目价格较高。

基于城市历史发展的积淀及独特商业地理位置，这里造就了大连市的中心地带，同时，中山区人民路借地利之优势融合了大连市的经济、金融、文化、娱乐、高尚居住中心为一体，已形成了大连市的中央金融区和中央商务区。

投资价值毋庸置疑。

1.1投资优劣势中山区是大连市的中心城区，是大连商贸、金融、信息、旅游中心。

坐落在中山区东部的大连港与大连市共同经历了百年风雨洗礼，现如今已发展成为中国第三大港口。

具有百年历史的青泥洼和天津街商业街地处市区繁华区域，是大连市重要的商业中心。

中山区环境优美，服务功能完善，是东北地区的金融、外汇结算中心。

1.2市场概况中心城区由于土地的稀缺性，中心位置配套齐全交通便利等原因，房地产价格一直引领全城市场，目前中山西岗区在售产品均价多在万元以上，未来预售产品也多以高端项目为主。

该区域适宜居住部分多以大户型为主，其客户群体则更多定位于改善型居住；小户型产品大多分布于市区繁华之中，主要客群为首次置业及投资者，由于其地段因素及购买总房款的相对较低，投资价值相对较高。

1.3投资评价中心区域的绝对有利因素决定其投资价值，特别是中心繁华区的小户型的投资，由于其办公集中度较高，租赁市场火爆，投资回报率较高。

而其余区域的住宅产品需考虑其性价比而后决定。

另外，作为城市的商业中心、交通中心，流动人口集中地带，商业投资也具有一定的发展潜力。

大连金州新区情况介绍大连金州新区情况介绍大连金州新区简介2010年4月9日，大连市新市区管理体制改革正式启动。

由被誉为“神州第一开发区”的中国第一个国家级开发区——大连开发区与大连最大的行政区——金州区合并，成立金州新区。

金州新区是辽宁沿海经济带的核心产业区，大连新市区的主要功能区。

金州新区以全面提升产业高端化、城市国际化、环境现代化、社会和谐化水平为目标，加快新老市区一体化进程，全力推进新兴产业基地建设，努力建设东北大型石油化工基地、东北亚先进制造业基地、亚洲重要电子信息产业基地三个千亿级产业集群和生物医药、LED两个百亿级产业集群。

全区现拥有品牌152件，其中中国名牌3件，省名牌26件，市名牌58件，拥有中国驰名商标4件，省著名商标38件，市著名商标23件，国家级高新技术企业41家，专利申请总量2720件，已上市企业5家。

“金州新区制造”遍及世界100多个国家和地区，外贸出口始终保持东北第一。

金州新区的经济总量在5-10年内要达到大连的一半，力争成为辽宁省第三大经济体。

在新一轮发展中，金州新区将始终坚持“招商引资是生命线，经济工作是第一要务”，以“关爱企业、尊重企业家、尊重纳税人”为区域文化核心理念，打造中国最佳投资区，以更加开放的姿态，更加优惠的政策措施，更加安定繁荣的社会环境，热忱欢迎海内外各界人士前来参观考察，投资兴业，共创经济发展的新辉煌。

◆ 历史沿革公元前107年西汉于辽东置沓氏县，首开金州历史上县治之先河公元668年唐代设安东都护府，金州地区为安东都护府积利州所辖公元1117年设化成县，金代末年，升化成县为州级行政区，取名为金州公元1284年元代置金复州万户府，属辽阳行省公元1395年明代置金州县，属辽东都指挥使司公元1734年清雍正年间设宁海县公元1843年设金州副都统衙门，升宁海县为金州厅2公元1913年设金县，隶属奉天省公元1945年成立中国共产党领导下的县级政府，仍称金县，隶属旅大市公元1984年9月25日国务院正式批准在金县辖区兴建中国第一个国家级开发区——大连开发区，大连开发区与金县剥离，同时隶属大连市公元1987年撤县改区，成立金州区，隶属大连市公元2004年金石滩国家旅游度假区合并到大连开发区公元2008年双D港合并到大连开发区公元2010年4月9日大连新市区管理体制改革启动，大连开发区与金州区合并成立金州新区◆ 地理位置/气候位于大连市东北部，东经121°、北纬39°，多山地丘陵，海岸线130公里，海域宽阔，地理位置重要，距大连市中心27公里，距机场25公里，距火车站27公里，距沈阳398公里。