“船员考试11规则”学历要求等的主要变化

《11规则》及其配套文件，基本构成了一个完整体系。

（一）一个部令：《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（二）一个履约准备通知：《关于做好STCW公约马尼拉修正案履约准备工作有关事项的通知》(海船员〔2011〕923号)（三）一个实施办法：《<中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则>实施办法》（四）一个过渡期办法：《关于STCW公约马尼拉修正案过渡规定的实施办法》（五）一个培训合格证书签发管理办法：《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》（六）一个健康证签发管理办法：《中华人民共和国海船船员健康证书签发管理办法》（七）一套适任标准：包括适任考试大纲、评估纲要和规范等。

（八）一套质量管理规则：《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》、《中华人民共和国船员管理质量管理规则》、《中华人民共和国船员教育、培训和管理质量管理体系审核实施细则》和《中华人民共和国船员教育、培训和管理质量管理体系审核员管理规定》二、《11规则》与《培训合格证签发管理办法》的主要变化船员培训适任考试船上见习证书船员培训1.岗位适任培训：（1）取消了学历的要求，强化适任培训。

除了三副升二副、三管升二管职务签证外，均需要参加岗位适任培训（包括航区扩大和吨位或功率提高），并且参加岗位适任培训前需要取得航海资历，资历的真实性由船员本人声明、培训机构审核。

《11规则》这种调整并不是降低现有的标准和要求，而是理清理顺相关法规规章之间的法律关系，同时也是以人为本、实事求是的体现。

《11规则》并没有否定航海教育的作用，而是按航海教育和培训的不同层次和类型，采取差别管理的模式区别对待，体现在接受不同航海教育与培训的学生在船员职业生涯起点上的公平。

（2）增加了新的适任岗位和适任标准按照STCW公约马尼拉修正案的要求，《11规则》增加了电子电气员、电子技工、高级值班水手和高级值班机工的岗位适任培训，在船长和驾驶员适任标准中增加了驾驶台资源管理、电子海图等要求，在轮机长和轮机员适任标准中增加机舱资源管理要求。

履行“11规则”海事局船员考试发证有新规来源：海事局网站 2013-04-29 08:54:08 我要评论（0）分享到：分享文章海船员〔2013〕266 号各有关单位：为全面履行经修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（以下简称STCW 公约马尼拉修正案），实现《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》（交通运输部2004年第6号令，以下简称“04规则”）向《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（交通运输部2011年第12号令，以下简称“11规则”）顺利过渡，以及“11规则”相关配套法规的有效实施，进一步做好海船船员培训、考试和发证管理工作，现将有关事项通知如下：一、“11规则”配套规定新增要求（一）为保证平稳过渡，在海船船员适任证书管理分工授权统一筹划调整之前，“04规则”中乙类船长和高级船员适任证书由具有无限航区证书签发权限的海事机构按规定进行管理。

乙类船长和高级船员适任证书管理机关发生变化，需要转移档案的，由直属海事机构双方本着高效便利的原则进行协商和移交。

（二）船员可在居住地、单位所在地、证书所在地参加过渡期适任培训和考核、合格证补差培训和考核。

航运公司、海员外派机构、船员服务机构可组织签订劳动合同或服务协议的船员在适当地点参加过渡期适任培训和考核、合格证补差培训和考核。

（三）船员在海船船员管理系统中的信息数据经过信息采集确认的，在申请船员业务时可免于提交系统中已有数据的相关材料。

（四）在2016年12月31日前年满65周岁的船员，免除过渡期适任培训和合格证补差培训要求。

（五）已按“11规则”完成职务晋升岗位适任培训的船员，无论职务晋升考试是否通过，均视为完成了过渡期适任培训并考核合格。

船员完成过渡期适任培训等同于完成了知识更新培训。

（六）在国内航行船舶上任职的船员可参照《STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》第二十一条中第一、二款的规定，申请《保安意识培训合格证》和《负有指定保安职责培训合格证》。

海船船员考试评估和发证规则11版说明稿最新中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则（说明稿）征求意见稿说明稿第一条为了提高海船船员技术素质，保障海上人命和财产安全，保护海洋环境，促进海运业发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船员条例》以及我国加入的有关国际公约，制定本规则。

说明：本条为立法目的1、与04《规则》相比，立法依据增加了《中华人民共和国船员条例》。

第二条本规则适用于为取得《中华人民共和国海船船员适任证书》（以下简称为“适任证书”）而进行的考试、评估以及适任证书、适任证书特免证明和外国证书承认签证的签发与管理。

说明：本条为适用范围1、与04《规则》相比，未作修改。

第三条在中国籍海船上任职的船长和高级船员应当持有与其所服务的船舶航区、种类、等级或主推进动力装置种类和所担任的职务相符的有效适任证书，但有本规则第四十三条规定情形的，应当持有本规则第六章规定的适任证书特免证说明：本条为船员任职适任证书的要求。

1、与04《规则》相比，将主机修改为主推进动力装置。

2、与04《规则》相比，将GMDSS无线人员改为“GMDSS无线电操作员”。

3、与04《规则》相比，本条第二款将船长、驾驶员持有GMDSS 无线电操作员明。

在装备有全球海上遇险和安全系统（以下简称GMDSS）的船舶、近海移动装置、海上平台或设施上任职的无线电操作员应持有GMDSS 无线电操作员适任证书。

在军事船舶、渔船、非自航船、非营业的游艇、体育运动船和构造简单的木船上服务的船员不适用本条上述规定。

适任证书的要求去掉，将无限航区船舶的船长和驾驶员需要持有GMDSS无线电操作员适任证书的要求放在规则修订后的第十三条。

4、与04《规则》相比，根据STCW公约马尼拉修正案，将值班水手和值班机工的适任证书要求从《规则》中去除。

第四条交通运输部主管全国海船船员适任考试、评估和发证管理工作。

国家海事管理机构负责统一实施海船船员适任考试、评估和发证管理工作。

“11规则”解读来源: 编辑:系统管理员发布时间:2014-2-13“11规则”解读1、一次性参加合格证培训和适任培训，可在接下去申请换取11规则适任证书：由于Z01的补差培训是强制性的；Z07、Z08今后每一位船员都需持有（最后期限是2013年底，从2014年1月1日起，任何海船船员都需持有Z07、Z08方可上船任职），因此也是强制性的。

因此，水手/机工参加Z01、Z07、Z08培训，可在获取新版合格证后（共四个，分别是Z01、Z02、Z07、Z08；Z02由B02直接换发），以04规则的旧版适任证书向海事局申请换发11规则的新版适任证书（值班水手/值班机工的适任证书长期有效，直到船员的65岁生日）。

三副/二副/大副/船长，三管/二管/大管轮/机长，分别参加Z01、Z07、Z08培训，以及规定课程的过渡期适任培训后，可凭获取的新版合格证（三副/二副/大副，三管/二管/大管/轮机长需持有Z01、Z02、Z04、Z05、Z07、Z08，其中Z02、Z04、Z05由B02、B04、B05直接换发；船长多一个Z06，Z06可由B06直接换发，即船长需持有Z01、Z02、Z04、Z05、Z06、Z07、Z08），以04规则的有效适任证书向海事局申请换发11规则的新版适任证书（5年有效期）。

Z07、Z08不需培训、直接申请获取的特例：对于在国际航线船舶上任职的船员，2012年1月1日前已在船上任职的，申请之日前3年内具有不少于6个月海上服务资历，或者申请之日前3年内有3个月的海上服务资历并按保安计划履行过保安职责的，可在2014年1月1日前直接申请签发《保安意识培训合格证》、《负有指定保安职责船员培训合格证》（Z07、Z08）。

（此规定摘自《STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》）。

2014年1月1日起，Z07、Z08不再接受申请直接签发，而都需培训考试。

而对于国内航线任职的船员，都需参加培训考试方可取得。

@所有船员请注意！9月1日起实施的《11规则》有哪些新变化？一、新法实施为实施《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（交通运输部令2017年第8号），2019年8月1日，交通运输部海事局印发了修订后的《〈中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则〉实施办法》（以下简称《新办法》），该办法于2019年9月1日起施行，有效期5年；而2012年实施《〈中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则〉实施办法》以下简称《旧办法》和《海船员【2013】266号》等10份“补丁类”规范性文件于2019年9月1日同时废止。

二、《新办法》实施后船员考试和办证有哪些新变化（一）考试方面新变化：1.考试地点：一是学员适任考试初考须向培训机构所在地有考试权限的海事局申请；二是补考评估项目应向初考海事局申请，补考理论科目可向任有权限的海事局申请。

2.补考次数：《新办法》规定理论考试和评估补考次数分别计算，可各5次。

（《旧办法》规定不论申请几门理论考试或几项评估都视为一次补考，最多5次。

）3.考试科目方面：一是未满500总吨的船长、大副、三副申请“吨位提高”新增了理论考试科目，共4门（航海学、船舶操纵与避碰、船舶管理和船舶结构与货运）；二是未满750千瓦的轮机长适任证书再有效抽考理论考试科目增加了“动力设备拆装”；三是高级值班水手和高级值班机工“职务晋升”考试只有评估项目（较《旧办法》删减了理论科目）。

4.成绩“无限转沿海”：无限航区船长和驾驶员适任考试时，允许英语成绩不及格转沿海成绩的的英语科目仅限“航海英语”理论考试科目。

（《旧办法》则允许“航海英语”理论科目和“航海英语听力与会话”评估项目都不及格或其一不及格均可降转沿海成绩。

）5.见习资历认可方面新增内容：第十六、十七条规定了学员培训期间在船见习资历有条件的全部或部分计入相应职务的见习资历。

6.海船船员岗位适任培训考试申请表变化：（新旧适任考试申请表对比）（二）办证方面新变化：1.完成见习的船员办理适任证书，须到最后作出鉴定结果的公司所在地有权限的海事机构办理。

主持人：2011年12月27日，交通运输部颁布了《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（2011年第12号部令,以下称为《11规则》），并已于2012年3月1日开始实施。

请韩处长向大家介绍一下11规则修订的背景。

韩光显：船员是公认的高风险职业，其适任能力决定着船舶、人命和货物的安全和海洋环境的保护。

1980年6月8日，我国向国际海事组织提交了批准《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（以下称为STCW公约）的文件，成为该公约的缔约国。

我国政府高度重视船员适任能力的提高，1950年便明确了船员的考试和发证工作，现行的《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》（2004年第6号部令，以下简称《04规则》）,是我国主要的船员管理规章，也是我国履行STCW公约的最重要法规，对于规范我国船员教育、培训、考试和发证工作，提升船员素质发挥了重要作用。

2007年《中华人民共和国船员条例》出台，作为《04规则》的上位法，对船员的适任要求提出了更为明确的要求；另外国际海事组织于2010年6月通过的STCW公约马尼拉修正案已于2012年1月1日生效，对于船员适任提出了新的要求。

这些国内法规和国际公约的变化，以及近年航运形势的发展，需要我国对《04规则》）做全面修订，以确保船员适任能力的提高。

《11规则》的颁布实施，为我国履行STCW公约马尼拉修正案，促进船员队伍可持续发展将起到巨大的推动作用。

主持人：很多网友注意到《11规则》与《04规则》的名称不同，请韩处长介绍一下为什么对名称进行修改？韩光显：《11规则》将适任考试和评估统一为适任考试，包括理论考试和评估。

船员条例第十条明确了适任考试是取得适任证书的条件，未提及评估；而STCW公约明确了评估的要求，主要包括培训、考试（理论、实操）、资历、任职表现等，实际就是对申请适任证书各种条件的综合审查、评价。

将适任考试和评估统一为适任考试，如此修改即能够符合国内上位法的要求，也能满足公约履约的需要。

2021年海船船员考试规则摘要：一、引言二、2021 年海船船员考试规则的变化三、船员考试的申请与资格四、考试科目与内容五、考试流程与时间安排六、考试地点与费用七、考试合格标准与证书颁发八、遵守考试规则的重要性九、总结正文：一、引言随着国际海上贸易的不断发展，海船船员的需求也在不断增加。

为了保证航行安全，提高船员素质，我国对海船船员考试规则进行了更新。

本文将重点介绍2021 年海船船员考试规则的变化及相关内容。

二、2021 年海船船员考试规则的变化1.简化考试科目：2021 年海船船员考试科目进行了调整，更加注重船员实际操作能力的考核，减少了理论知识的考试科目。

2.提高考试合格标准：为了提高船员整体素质，2021 年海船船员考试合格标准有所提高，增加了实际操作考试的难度。

3.增加考试地点：为方便考生参加考试，2021 年海船船员考试地点增加了多个城市，考生可根据实际情况选择考试地点。

三、船员考试的申请与资格1.申请考试：符合条件的人员需向当地海事局提出考试申请，并提交相关材料。

2.考试资格：参加海船船员考试的人员需具备一定的航海经历和学历要求。

四、考试科目与内容1.理论考试：包括航海基础知识、船舶操作与航行安全等方面的内容。

2.实际操作考试：包括船舶驾驶、船舶避碰、货物装卸等实际操作能力的考核。

五、考试流程与时间安排1.考试流程：考生需先参加理论考试，再参加实际操作考试。

2.时间安排：考试时间为每年的5 月和11 月，具体时间以海事局公布为准。

六、考试地点与费用1.考试地点：考生可在全国多个城市参加考试，具体地点以海事局公布为准。

2.考试费用：考试费用包括报名费、考试费等，具体金额以海事局公布为准。

七、考试合格标准与证书颁发1.合格标准：考生需通过理论考试和实际操作考试，方可认定为考试合格。

2.证书颁发：考试合格的考生，由海事局颁发海船船员适任证书。

八、遵守考试规则的重要性参加海船船员考试的考生，应严格遵守考试规则，诚信考试。

解读“11规则”作者：李明阳来源：《学习导刊》2013年第09期“11规则”是相对“04规则”的一种叫法。

“11规则”是指《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（交通运输部令2011年第12号），而“04规则”是指2004年《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》（交通部令2004年第6号）。

“11规则”的出台让很多船员在补差、考试及发证等方面存在一定的疑惑，对“11规则”相比“04规则”所发生的变化有必要做一详细的解读。

1“11规则”的出台背景STCW公约马尼拉修正案于2012年1月1日生效，我国是STCW公约的缔约国，原有的“04规则”不能全面满足STCW公约马尼拉修正案的相关规定，因此出台了“11规则”。

总的来说“11规则”是基于国际公约的变化、国内上位法的变化以及航运的变化修订而成的。

“11规则”是建国以来，交通运输部制定的有关海员考试和发证的第7部规定，是船员考试和发证的纲领性文件，是对“04规则”的修订。

“11规则”相比“04规则”删除了“评估”的字样，“04规则”的考试和评估在“11规则”中统称为考试，具有同样的重要性。

“11规则””较“04规则”在学历要求、适任证书航区和等级、职务、申请适任证书的条件，资历的调整，证书再有效的条件、证书补发条件、其他船员申请海员适任证书规定、适用于液货船适任证书的条件、普通船员适任证书的有效期、考试科目等方面进行了较大的调整。

2对调整内容详细的解读2.1学历“04规则”对学历的要求为：申请500总吨及以上三副或申请750千瓦及以上船舶三管轮适任证书要求完成不少于2年的航海类中专及以上的学历教育，申请无限航区船舶大副、船长或大管轮、轮机长适任证书者，要求完成航海类相关专业的高等职业教育或者完成航海类相关专业的大专及以上学历教育，或者在完成航海类中专学历教育的基础上再完成不少于1年的航海类相关专业的职业教育。

“04规则”在涉及教育培训的适任条件时，只是原则要求完成一定年限的航海类教育培训，导致目前航海类教育培训机构大都存在重理论、轻实践的问题。

《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》及配套规范性文件解析三交通运输部2011年第12号令《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（以下简称“11规则”）已于2012年3月1日正式实施，相关的配套规范性文件也已经由中国海事局颁布，为了更好地理解“11规则”，下面对规则和配套文件做一简单解析。

十一、培训合格证有效期的调整：根据STCW公约马尼拉修正案，部分合格证的有效期进行了调整，以下9种培训合格证有效期5年：①基本安全培训、②精通救生艇筏和救助艇培训、③精通快速救助艇培训、④高级消防培训、⑤油船货物操作高级培训、⑥化学品船货物操作高级培训、⑦液化气船货物操作高级培训、⑧客船船员特殊培训、⑨高速船船员特殊培训。

十二、在特殊类型船舶上任职的船员证书要求：①对在客船上任职的船长和高级船员应持有客船培训合格证，其适任证书需取消对客船的限制；②在其他特殊类型船舶上任职的船员和在客船上任职的普通船员，其适任证书不需要对相应类型船舶取消限制，但应持有相应的特殊培训合格证。

十三、船长和高级船员适任证书再有效条件：（一）在证书有效期内，从申请之日起向前计算5年内具有与其适任证书所记载范围相应的不少于12个月的海上服务资历，且任职表现和安全记录良好；（二）在证书有效期内，从申请之日起向前计算6个月内具有与其适任证书所记载的范围相应的累计不少于3个月的海上服务资历，且任职表现和安全记录良好。

（三）未满足（一）、（二）项规定，或者适任证书过期5年以内的，应当参加模拟器培训和知识更新培训，并通过相应的抽查项目的评估；（四）适任证书过期5年及以上10年以下的，应当参加模拟器培训和知识更新培训，并通过相应的抽查科目的理论考试和项目的评估；（五）适任证书过期10年及以上的，应当参加模拟器培训和知识更新培训，通过相应的抽查科目的理论考试和项目的评估，并在适任证书记载的相应航区、等级范围内按照《船上见习记录簿》规定完成不少于3个月的船上见习。

“船员考试11规则”学历要求等的主要变化(29人评价)|14741人阅读|481次下载|举报文档11海员考试规则的解读的船员，应当依照本条例的规定取得相应的船员适任证书。

”意味着参加辅助航行和轮机值班的值班水手、高级值班水手、值班机工、高级值班机工和电子技工的任职证书是适任证书。

综合考虑履行公约的要求和上位法《船员条例》的规定，将公约规定的普通船员的值班证书提升为适任证书,同时明确“我国缔结或者加入的国际公约对普通船员适任证书有效期有特别规定的，按照其规定执行”，即有效期最长可至65周岁生日。

（2）培训合格证根据公约修订，将《04规则》的专业培训合格证和特殊培训合格证统一为培训合格证，减少船员证书数量。

（3）适任证书和特殊培训合格证关系《04规则》规定船员上特殊类型船上任职，首先完成相应的特殊培训并取得合格证，而后实习后，再在适任证书上取消对该类型船舶的适用限制，实践证明此种做法存在较多问题，一是换证复杂；二是适用的适任证书和相应的特殊培训合格证有效期不一致，一本证书过期就出现逻辑矛盾。

考虑到STCW公约马尼拉修正案将油船、化学品船、液化气船高级货物操作的实习要求作为签发相应合格证的条件，故本次修订除保留客船适任证书需要取消限制外，其他类型特殊培训合格证和适任证书合并使用，不再进行取消限制。

详细规定在《11规则》的实施细则中明确。

主持人：《11规则》对申请适任证书条件主要做了那些调整？韩光显：《11规则》对申请适任证书条件主要作了三方面的调整：1、取消学历要求，强化适任培训《04规则》将航海教育学历作为申请适任证书的条件之一，不符合《船员条例》的规定。

根据《船员条例》，培训是申请适任证书的条件，同时考虑到培训对船员能力和素质的主要作用，取消《04规则》对学历要求，强化岗位适任培训，明确各个职务要求的适任培训的培训内容、时间等。

、服务资历要求的调整一是根据不满足适任证书再有效的不同情形，按过期时间区别对待，可以通过模拟器训练、抽查评估、抽查理论考试、船上见习等方式进行再有效，为部分有经验且愿意继续在船上任职的船员适任证书再有效创造条件。