郑政文【2012】33号

郑州市人民政府关于印发郑州市2012年度政府目标管理工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于印发郑州市2012年度政府目标管理工作方案的通知（郑政文〔2012〕142号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《郑州市2012年度政府目标管理工作方案》印发给你们，请遵照执行。

二○一二年六月七日郑州市2012年度政府目标管理工作方案一、关于目标体系设置2012年目标体系设置的基本要求是：以党的十七大、十七届五中、六中、七中全会，省委及市委经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，紧紧围绕市委、市政府重大决策和年度重点工作，调整和完善责任目标，建立以质量和可持续发展指标为核心的科学指标体系，为发挥中原经济区的龙头带动示范作用，加快郑州都市区的建设步伐做出新的更大贡献。

今年拟定的政府目标体系主要包括以下六大类：（一）经济发展和经济效益目标（9项）1.地区生产总值增长13%左右。

2.非公有制经济占地区生产总值的比例为60.5%。

3.二、三次产业占生产总值的比重达97%；第三产业增加值增长10%。

4.规模以上工业企业增加值增长17%。

5.规模以上工业企业实现利润增长16%。

6.财政总收入增长15%。

7.地方公共财政预算收入增长15.1%。

8.国税部门组织的地方税收948700万元。

9.地税部门组织的地方税收2184500万元。

（二）投资、消费和出口目标（11项）10.全社会固定资产投资增长25%。

11.社会消费品零售总额增长17%。

12.对外贸易出口总额1412100万美元。

郑州市人民政府关于2012年度郑州市科技进步奖获奖
项目的通报
文章属性
•【制定机关】郑州市人民政府
•【公布日期】2012.07.10
•【字号】郑政文[2012]175号
•【施行日期】2012.07.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化
正文
郑州市人民政府关于2012年度郑州市科技进步奖获奖项目的
通报
（郑政文〔2012〕175号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
根据《郑州市科学技术奖励办法》规定，经市科技进步奖评审委员会评审，市政府决定授予“环保型焊接技术的研发及产业化”等100个项目为2012年度郑州市科技进步奖，其中特等奖5项，一等奖15项，二等奖80项。

希望各获奖单位再接再厉、开拓进取，不断取得新成绩。

全市广大科技工作者要向获奖者学习，发扬刻苦钻研、团结协作、勇于创新的精神，努力创造更多更好的科技成果，为提升我市科技自主创新能力，加快发展方式转变，推动全市经济社会发展作出更大的贡献。

二○一二年七月十日附件：
2012年度郑州市科学技术进步奖获奖项目名单
一、特等奖5项。

地方煤矿矿‎长面试题论述题：共19道题‎一、行业方面题‎共3道（1~3题）1、本矿在煤矿‎安全质量标‎准化建设方‎面采取了哪‎些措施？明确定的任‎务目标是什‎么？答：（1）按照《河南省国有‎煤矿安全质‎量标准化标‎准及考核办‎法》对公司下属‎煤矿进行安‎全质量标准‎化验收。

（2）验收本着公‎正公开，实事求是的‎原则进行。

（3）验收由公司‎制定下发质‎量标准化验‎收文件，由公司主要‎领导带队，相关技术人‎员参加。

目标：金岭煤矿达‎到河南省“五优”矿井标准，金星煤矿达‎到国家级安‎全质量标准‎化矿井，陈楼一三煤‎矿、金窑煤矿达‎到二级安全‎质量标准化‎矿井。

2、请就班组建‎设谈谈自己‎的看法？你矿是如何‎抓班组建设‎？答：如何发挥好‎班组在企业‎管理中的作‎用，打造一只安‎全意识强、员工素质高‎、团结协作好‎的班组队伍‎，更好地促进‎企业安全生‎产呢?笔者认为要‎从选准班组‎长、制度建设、员工素质提‎升、安全管理、凝聚力、文化建设等‎方面着手：（1）选准班组长提高班组长‎素质（2）加强班组制‎度建设（3）大力提升员‎工技能水平‎（4）强化班组安全管‎理（ 5）关心员工增强班组凝‎聚力（ 6）推进班组文‎化建设3、谈谈你对兼‎并重组煤矿‎“回头看”活动的认识‎，通过本次活‎动，你企业在行‎业管理和安‎全管理方面‎如何得到提‎升？得到哪些提‎升？答：对兼并重组‎煤矿回头看‎的认识：要始终把安‎全生产放在‎各项工作的‎首位，强化安全生‎产责任意思‎，树立全员参‎与意识，把保障安全‎放在至高无‎上的地位，通过强化培‎训和演练工‎作，提高员工的‎安全防范技‎能和意识，促进公司安‎全发展。

通过兼并重‎组回头看活‎动的开展，牢固树立以‎人为本，安全发展的‎理念，以深入扎实‎开展安全生‎产和打非治‎违活动为载‎体，以贯彻落实‎三真三到位‎，健全管理制‎度为主要内‎容，继续搞好公‎司的安全工‎作。

二、安全方面题‎共9道（4~12题）4、本公司安全‎生产的理念‎和思路是什‎么？本矿如何贯‎彻这些理念‎和思路？答：安全生产理‎念安全生产基‎本方针：安全第一，预防为主，综合治理。

郑州市人民政府关于印发郑州市固定资产投资项目节能评估和审查办法的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2012.02.29•【字号】郑政文[2012]49号•【施行日期】2012.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文郑州市人民政府关于印发郑州市固定资产投资项目节能评估和审查办法的通知（郑政文〔2012〕49号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《郑州市固定资产投资项目节能评估和审查办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年二月二十九日郑州市固定资产投资项目节能评估和审查办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，合理控制能源消费增长，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委第6号令）和《河南发展和改革委员会关于印发河南省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法的通知》（豫发改环资〔2011〕1484号）精神，制定本办法。

第二条本办法所称节能评估，是指根据节能法律、法规、标准、规范和政策，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第三条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第四条各县（市、区）人民政府发展改革部门负责固定资产投资项目节能评估和审查工作。

《水患隐患责任追究制度(1)》第一篇：水患隐患责任追究制度（1）水害事故隐患责任追究制度为有效治理和控制在生产过程中的水害事故隐患，切实将“安全第一、预防为主”的方针落实到实处，地测科特制定隐患责任追究制度。

一、地测科科室人员必须经常深入生产采掘一线，并携带地测防治水战线隐患排查表，认真排查和填写防治水各类隐患，提高隐患排查意识，并分析发生的原因和责任。

对发现的水害安全隐患，根据危害、解决难易程度分为两类：a类：危害大、处理难度大、危害安全生产的立即停产处理。

b 类：不直接危及安全生产，能现场处置的可现场自行解决（由安全员、督查员盯住处理）。

不能现场处理的要上报地测科并由专人进行统计、分类，并书面下发整改通知单和整改措施，下放给隐患责任单位，并限期整改落实。

做到隐患闭合管理到位。

二、对重大安全隐患产生的责任单位和责任者按【中平能化集团安全生产现场管理和隐患排查整改及责任追究规定】进行处罚并向全矿通报，无正当理由不及时整改的要追究主要领导责任，三、特殊情况和原因需要延期整改的，责任单位及时上报地测科和有关领导，制定新的整改措施，经同意后方可实施。

四、地测科要根据安全隐患事故类型进行分析举一反三，查找隐患发生根源。

采取保障措施和相应的对策，将安全隐患消除在萌芽之中。

五、凡不认真履行职责，对安全隐患排查不力的责任者和责任单位，按矿奖惩条例和【中平能化隐患排查整改及责任追究规定】执行，导致事故发生的从严从重处罚。

六、地测科查出的安全隐患闭合整改表要进行存档保存，以便各级检查使用。

第二篇：隐患排查责任追究制度学校安全隐患排查制度与安全责任追究制度为保证学校教育教学的正常秩序，保证师生人身安全和学校财产安全，切实抓好安全工作，根除安全隐患，特制订本制度。

第一条、学校安全隐患排查工作，由学校安全工作领导小组按有关规定安排排查专人；各排查人员必须有高度的警惕性，极强的责任感、使命感，按有关安全规章及学校规定高质量完成工作任务、责任目标。

郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市西迁入郑大企业工人社会管理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2012.05.02•【字号】郑政办[2012]36号•【施行日期】2012.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市西迁入郑大企业工人社会管理工作实施方案的通知（郑政办〔2012〕36号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《郑州市西迁入郑大企业工人社会管理工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年五月二日郑州市西迁入郑大企业工人社会管理工作实施方案大型企业向中西部迁移，是产业转移的重要组成部分。

大型企业迁移在优化生产力空间布局，推进企业结构调整、加快经济发展方式转变的同时也形成了少则万人、多则几十万的工人集聚区，出现了社区配套、基础设施建设滞后，社会管理体制不顺，社区服务难度加大等问题。

为加强西迁入郑大企业员工的社会管理服务工作，维护企业生产队伍稳定，实现企业正常良性运转，发挥企业对我市经济增长的促进作用，结合调研情况，对西迁入郑大企业工人社会管理工作制定如下方案。

一、指导思想紧紧抓住中原经济区上升为国家战略的重大机遇，围绕中原经济区核心增长区、全国重要的区域性中心城市和最佳宜居环境城市的战略定位，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领。

以郑州都市区建设为载体，按照“提速度、破瓶颈、抓统筹、上档次”的要求，从有利于我市建立现代企业制度，减轻企业负担的实际出发，按照“总体设计、分步实施、加强保障、属地管理、完善服务”的原则，积极推进新迁驻企业员工的社会管理工作，帮助企业克服当前遇到的困难，扶持企业更快更好发展，为企业创造良好生产生活环境。

二、目标任务按照省政府的安排部署，积极探索、创新西迁入郑大企业员工管理模式，完善制度，加强服务管理，确保企业生产队伍稳定，确保企业正常良性运转。

郑州市人民政府关于进一步做好2012年就业工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于进一步做好2012年就业工作的通知（郑政文〔2012〕57号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：就业是民生之本，促进就业是“十二五”时期保障和改善民生的一项重要工作。

为进一步做好2012年全市就业工作，有效化解就业结构性矛盾，确保就业形势稳定，现就有关问题通知如下：一、指导思想坚持把促进就业作为经济社会发展的优先目标，围绕“稳增长、惠民生、保稳定”，突出重点，统筹协调，千方百计稳定和扩大就业；发挥中小企业就业主渠道作用，支持劳动密集型产业、知识密集型产业和现代服务业发展，多渠道开发就业岗位；加大创业带动就业工作力度，落实对创业人员的培训和小额担保贷款政策；全面落实就业扶持政策，做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点人群就业工作，努力缓解就业结构性矛盾，为中原经济区和郑州都市区建设提供坚实的人力资源保障。

二、工作目标（一）全市实现城镇新增就业人员13万人，其中失业人员再就业3万人。

（二）城镇“零就业家庭”动态为零。

（三）创业培训5800人，再就业培训3万人。

（四）城镇登记失业率控制在4%以内。

（五）全市确保发放小额担保贷款16亿元以上。

（六）高校毕业生年底就业率达80%以上。

三、主要工作与措施（一）分解目标任务，落实工作责任。

继续落实促进就业工作目标责任制，将“城镇新增13万人就业再就业、城镇零就业家庭动态为零、新增发放16亿元小额担保贷款、创业培训5800人、再就业培训3万人”列为2012年市委、市政府向市民承办的“十大实事”内容，纳入各级政府的重要工作目标，层层分解就业目标任务，年终进行考核，对2012年目标完成好的县（市、区）和单位给予表彰奖励，对完不成目标的单位和主要责任人给予通报批评。

煤矿隐患责任倒查追究制度公司所属各科队：为了认真贯彻落实《郑州市煤炭管理局关于开展全市煤矿隐患排查治理情况“回头看”活动》的通知（郑煤〔2013〕216号）、《河南省人民政府关于印发河南省生产发出通知安全事故隐患排查治理规定的通知》（豫政〔2012〕54号）、《郑州市人民政府关于建立全市煤矿安全隐患排查制度治理的通知》（郑政文〔2012〕33号）、《郑新公司安全隐患排查报告监控治理及责任倒查追究规定（试行）》（郑新办【2013】228号）文件精神和要求，进一步落实安全责任制，加强我矿安全供货隐患排查治理，加大监督管理覆盖面，推进锦宏煤业安全隐患排查监控治理工作，不断增强安全企业法人责任，现结合我公司实际情况制定本管理制度。

一、组织领导为加强安全隐患排查治理及责任倒查追究工作的领导，成立领导小组。

组长：曾建彬副组长：周晓东王建锋丁发亮王遂平成员：郭伟敏王建党孟旭辉冯阳张海涛王唯一安全隐患排查治理及责任追究工作领导小组办公室设在安监科，主任：孟旭辉（兼）。

负责日常的隐患排查治污、跟踪落实，收集整理、通报牵头、信息的上报下传、责任的倒查追究。

二、严格管理，强化责任意识。

矿各职能部门应当加强对各安全活动地点存在的各类隐患，进行排查治理和执法监督指导工作，“五职”矿长、部门负责人负责人是安全隐患排查、报告、治理工作的第一责任人，及时研究解决和督促落实隐患排查治理工作风险问题中的重大关键问题，按对各施工地点的隐患排查治理工作实施具体监督管理。

三、严格制度，促进排查治理。

分管各系统的副矿长、各部门要严格落实安全隐患超载排查治理倒查追究制度规定，坚持每周一全矿安全自查，举行安全办公会议，安全排查治理工作要严格按照安全隐患闭环管理“五定”原则，定隐患整改责任、定人员、定资金、定时间、定措施，根据职责分工，责任逐项分解到女孩子，对上级来矿检查出与的问题，及“三评价、一评定”问题，要纳入安全监控重点，召开安全隐患成功进行平衡会进行分解，建立台账，上报郑新公司、新密市煤炭局，下发隐患整改通知单，对经平衡筛查出暂时不会解决的隐患，要召开专题会，分析、倒查、剖析隐患的根源及深层次管理原因，研究对策，制定专项治理方案，下督办牌，从根源上尽量避免隐患的产生。

郑州市人民政府关于加强环境保护促进郑州都市区建设的意见文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2012.11.05•【字号】郑政文[2012]270号•【施行日期】2012.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文郑州市人民政府关于加强环境保护促进郑州都市区建设的意见（郑政文〔2012〕270号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2012〕32号）、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和《河南省人民政府关于加强环境保护促进中原经济区建设的意见》（豫政〔2012〕78号）精神，进一步加强环境保护，加快推进中原经济区郑州都市区建设，现提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、总体要求（一）重大意义。

郑州市作为中原经济区的核心增长区，正处于工业化、城镇化加速推进，经济发展方式深刻调整和战略支撑产业重新构筑的关键时期，环境保护既面临着前所未有的机遇，也面临着许多新的挑战，诸如经济社会发展与资源环境矛盾日益突出、经济转型与污染减排矛盾日益加剧、环境改善与群众期盼差距较大等问题。

坚持不以牺牲生态和环境为代价，持续推进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展，是郑州都市区建设的必然选择。

加强环境保护是郑州都市区建设的迫切需要，是加快转变经济发展方式的重大任务，是推进生态文明建设的根本途径，是满足人民群众迫切愿望的有效举措，是参与国际竞争与合作的必然要求。

各级各部门要把加强环境保护作为关系当前与长远、国计与民生、和谐与稳定的大事来抓，统一思想，认清形势，进一步增强责任心和使命感，全力做好环境保护各项工作，努力开创郑州都市区建设新局面。

（二）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，牢牢把握“四个重在”（重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民）实践要领，按照“两保”（保障发展、保护环境）根本要求，进一步加大环境保护力度，重点在“实行总量预算管理、建立良性机制，推进区域环评、提高审批效率，完善监管手段、实现有效监管”等方面下功夫、求实效，着力破解郑州都市区建设中的环境资源“瓶颈”制约，着力解决影响科学发展和群众权益的突出环境问题，着力完善适应环境保护新形势新要求的机制体制，切实高效利用环境容量，切实改善生态环境，切实提高发展质量，努力走出一条“代价小、效益好、排放低、可持续”的环境保护工作新路子，推动郑州都市区实现不以牺牲生态和环境为代价的“三化”协调科学发展。

郑州市人民政府关于印发郑州市控制性详细规划联审联批会议制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于印发郑州市控制性详细规划联审联批会议制度的通知（郑政文〔2012〕13号）各区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《郑州市控制性详细规划联审联批会议制度》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年一月二十日郑州市控制性详细规划联审联批会议制度为规范城乡规划审批与管理，提高行政审批效率，结合我市实际，制定本制度。

一、市政府城建主管副市长主持召开郑州市控制性详细规划联审联批会议，主要审议郑州市重大基础设施、重要地段、重点区域、重要节点、用地性质调整及城市“六线”的调整、城中村改造等控制性详细规划项目。

二、市政府委托市规划局组织召开非重要地段、重点区域、重要节点的一般项目（不含城中村改造项目）控制性详细规划联审联批会议，主要审议以上除城建主管副市长主持审查项目以外的一般项目街坊控规、工业及仓储类项目控规及一般市政设施项目等控制性详细规划。

三、各相关局委、部门组成控制性详细规划联审联批成员单位，主要包括：市发展改革委、市规划局、市城建委、市国土资源局、市园林局、市教育局、市卫生局、市环保局、市文物局、市气象局、市保密局、市轨道办、市人防办、市交警支队、市消防支队、市市政工程管理处、市照明灯饰管理处、市燃气公司、市自来水公司、市污水净化公司、市电力公司、市建投公司、市热力公司等单位。

各单位需固定与会人员，原则上为各局委主管领导或总工程师。

各成员单位可选派2人作为审查小组成员，每次会议各单位应由不少于1名固定成员参加会议。

四、会议组织市政府城建主管副市长主持召开的控制性详细规划联审联批会议原则上每周召开一次，由市政府办公厅五处组织，会议地点设在市政府会议室。