直管公房管理面临的问题及解决思路

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由于
我 国 在住房 管 理方 面 缺 乏 完善 的法 律 法 规
每 个 时期都 对
旧 的 思 想 观 念 主 要 来 自两 个 方 面
一 是企 业 内部 职
直 管 公房 制 度 进行补 充
这样 导 致直 管 公房产 权 的取得 与
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工
力
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改制 前房 管所 与 直 管 公房 使 用 人之 间 是 管 理 与 被 管理
,
公房 典 型 的 问 题
分析
,
这使 直 管 公 房 在 市 场 经 济 的 竞 争 环 境 下 其 自身特 点 不 能 完 全发 虽 然 近 几 年 各级 房 管所 也 进 行 了 相 关 反 映 并 提 出 了 一 些 直 管 但 是 由于 各 地 区 存在 差 异 很 多观 点 并 没 有 达 成 一 致 本 文 首 先 对 直 管 公 房 面 临 的 问 题 进 行
,
列 内部 改 革 所 以 部分职 工 出于 自身 利 益 的考虑 制 不 会轻 易举手 赞 成 二 是 直 管 公房 的 承租使 用 人
对转 历年
资 金远 远不能 满足直 管 公房 的常规维 护 费 用 的支 出
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以
来
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租住公 房 是国 家给 予职 工享 受的 一 项 福 利
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公房 承租
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租养房
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要进行书 面 申请
同 ; 第二
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申请通 过 核准 之 后 方可 签 署公房 承租 合
,
贫困人 口 住房 问题 是其 主 要 目的
强 调直 管公 房 的 经 济 效 益
,
,
而 现阶段各 级政 府过于
。
直管 公房并 非无 偿使 用

城村直管公房处理方案随着城市化的不断推进，城村直管公房成为了一个亟待解决的问题。

城村直管公房是指在城乡结合部或农村中，由政府直接管理和运营的公共住房。

这些公房通常由政府购买或征用土地，建造公房，并分配给符合条件的农户或城市居民居住。

然而，由于城村直管公房的管理和维护存在一些问题，导致其效益不佳，需要采取一些有效的处理方案来改善情况。

首先，要加强对城村直管公房的管理与监督。

政府部门应当加大力度，建立健全相关管理制度，加强对城村直管公房的日常管理与运营监督。

具体措施包括建立健全公房租赁制度，加强对租赁户的审核与监管，严格执行租金制度，防止乱收费现象的发生。

同时，要加强对公房维修和设施配套的管理与维护，保证公房的质量和居住环境。

政府还可以建立公房管理服务中心，设立专门的管理机构，负责对公房的维修、安全和环境等方面进行统一管理和监督。

其次，要提升城村直管公房的品质与功能。

城村直管公房不仅仅是为了解决居住需求，更应该扩大其功能，提供更多的公共服务。

政府可以通过增加配套设施，如建设公共厨房、洗衣房、游乐场等，为居民提供更便利的生活服务。

同时，还可以将公房与就业政策相结合，鼓励企事业单位在公房附近设立办公场所，提供就业机会，改善居民的就业状况。

政府还可以通过开展社区活动、文化娱乐等形式，增进居民之间的交流与合作，营造良好的社区氛围。

再次，要加强对城村直管公房的改建和更新。

随着时间的推移，城村直管公房中的一些老旧房屋已经无法满足居民的居住需求，需要进行改建或更新。

政府可以通过引进社会资本参与改建工作，进行产权转让和激励机制等方式，推动老旧公房的改建和更新。

改建后的公房应当符合现代居住标准，提供更好的居住条件与环境，改善居民的生活质量。

最后，要加强对城村直管公房的扶持和支持。

政府可以通过出台相关政策，提供适当的补贴和扶持措施，促进城村直管公房的发展和提升。

例如，可以降低公房的租金或提供租金补贴，减轻居民的经济压力。

公房管理,修缮问题建议和意见
公房管理和修缮问题是一个关乎居民生活质量和社区环境的重
要议题。

首先，公房管理方面，建议加强对公房的日常维护和管理，包括定期的清洁、维修和安全检查，确保公房设施设备的正常运转。

此外，建议建立健全的公房管理制度，明确管理责任和流程，提高
管理的效率和透明度，以满足居民的需求。

在修缮问题上，建议采取措施解决公房存在的各种问题，比如
漏水、漏电、墙面开裂等。

修缮工作应该及时进行，以避免问题扩
大影响居民生活。

同时，应该加强对公房建筑结构的检查，确保居
民的生命财产安全。

另外，建议加强对公房居民的宣传教育，提高他们对公房管理
和维护的意识，鼓励他们积极参与公房管理和维护工作。

可以通过
开展相关的宣传活动、组织居民参与公房管理委员会等方式，增强
居民的参与感和责任感。

此外，政府和相关部门也应该加大对公房的投入和支持，提高
公房的整体品质。

可以通过增加资金投入、改善公房建设标准等方式，改善公房的基础设施和居住环境，提升居民的生活品质。

总的来说，公房管理和修缮问题需要政府、管理方、居民等多方共同努力，共同关注和解决。

只有通过全社会的共同努力，才能够建立起一个良好的公房管理和维护体系，为居民提供一个安全、舒适的居住环境。

单位自管公有住房中存在的问题及建议单位自管公有住房的问题，一说起来，大家都能戳一戳。

大伙都知道嘛，这些房子原本是为了给我们提供一个安稳的栖身之地，但自从被单位接管之后，很多问题也慢慢浮出水面。

说白了，现在的住户们多少都有些烦心事儿。

一方面，房子的质量可能不怎么样，维修和管理也总是跟不上，另一方面，房东是单位，咱们作为住户又没有太多的选择，结果就成了“房子是单位的，人是咱们的”。

有时真感觉住得像是在租一个大号的“临时居住地”，更别提什么温馨、舒适了，简直跟一锅煮沸的清汤，淡而无味。

说到这些住房的管理问题，那真是一个大坑啊！你打电话给物业，半天都没人接，甚至有时候根本不知道应该找谁处理这些事。

小区里的绿化死气沉沉，院子里又脏又乱，楼道里的灯泡坏了几个月也没人管。

哎呀，尤其是维修问题，像是漏水或者电路故障，报修一周过去了，维修人员才姗姗来迟，最后拿个水泥桶和几块石板搞定了事。

可是，老百姓住得心烦，单位的管事的就像没听见，还是“再忍忍吧”。

你说这问题谁能不心塞啊？最让人头疼的还得是那些管理上的混乱，真的是“各自为政”。

有的物业管理根本就没有标准，遇到点小问题就直接给你推给上级单位或者找“责任人”。

你问他怎么办，他们也只能叹气，反正给你个答复，一切照旧。

说实话，大家平常住的这些房子，有时都快成了“死城”了，居民们热情一点的，还得自己组织清洁、捡垃圾，冷漠一点的直接就不管，整个小区气氛也就越来越差。

更有意思的是，物业常常给人一种“懒得管”的感觉，似乎没有什么紧迫感，大家要是有点啥不满意见，那就只能靠忍，甚至有些住户直接转身就搬了，因为没办法忍受这些“糟心”的服务。

说到这里，其实也不完全是物业的问题，单位自管的住房，大家在住进去之前都知道有这些问题存在，知道维修的响应时间慢，知道管理层不灵光。

所以大家一般都选择将就，宁愿忍受。

毕竟大家住得就是“临时安置”，也没指望这些住房会变得怎么样。

这种心态一旦形成，问题也就不容易解决了。

简析直管公房管理面临的问题及对策【摘要】当前，直管公房管理面临着观念落后、收益旁落、管维成本过高等突出问题，如若不能及时对这些问题进行解决，就会造成直管公房的发展进程中困难重重的局面，而本文正是通过对相关解决的对策的探讨，希望能够促进直管公房管理能够更好地为人民服务。

【关键词】直管公房；管理；突出问题；对策1、前言直管公房是我国计划经济时代的产物，经过多年的发展，在我国经济发展、社会稳定以及人民安居乐业中发挥了不可替代的作用。

而面对着当前新时期的新的形势，传统的直管公房管理观念的手段已经不能适应新的要求，需要进行变革，而本文正是结合当前直管公房管理中面临的突出问题，对相关的解决对策进行了探讨。

2、直管公房管理的相关概述2.1直管公房的概述所谓直管公房，是指国家享有产权，由房地产行政主管部门代表政府直接对房屋进行管理的房屋形式。

而且长久以来，直管公房也承担着住房保障和福利分房的重要社会职能，属于计划经济时代下的行政配置体制公共积累下产生的一种产物，是我国国有资产的一个重要组成部分。

2.2直管公房的地位自从我国出现直管公房以来，其经历了小到大、强到弱、盛到衰的过程，发展曲折。

不过，不可否认的是，我国的直管公房在一定的历史时期内为我国的经济发展、社会稳定发挥了不可替代的作用。

而现阶段的直管公房依然在发挥着其独特的作用，面对着新的历史形势，更需要我们加强对直管公房的管理，在实现国有资产的保值增值的基础上，结合市场经济规律，积极进行探索，以加快其市场化步伐，使其可以更好地为人民服务。

3、当前直管公房管理面临的突出问题3.1传统管理观念落后，脱离市场经济规律随着我国经济的飞速发展，社会主义市场经济体制发挥了超乎想象的爆发力，这是计划经济时代所不能比拟的。

而随着计划经济转为市场经济，面对着住房制度的改革和住房保障制度的建立，直管公房的基本属性也发生变化，可是我们的直管公房管理思路却没有太大的变化，依然在坚守着过去的传统落后观念，坚持着计划经济时代落后的做法，和当前社会主义市场经济规律相脱离，因此，在直管公房管理问题上迈向新时期的第一步便是对传统落后的管理观念进行更新。

探析直管公房档案管理存在的问题及对策随着改革的不断深化，人们对档案的认识发生了很大的变化，直管公房档案管理工作也随之发生了变化，从领导到档案工作者，对直管公房档案管理越来越重视，从过去的只有纸质档案到现在的电子档案，可以说直管公房档案得到了迅猛发展，本人在房产档案岗位工作了十多年，有经验也有教训，下面我就直管公房档案存在的问题以及如何应对谈一下自己的看法。

1.存在的问题1.1直管公房档案内容过于简单直管公房产权档案所跨越的时间较长，在不同的历史阶段，档案的管理方式也有很大的不同。

随着现代科技和经济的发展，我国的房产档案已经发生了很大的变化。

由过去单纯的纸张档案到现在的电子档案，档案的载体发生了巨大的变化，在使用和利用档案方面，提供了极大方便，但档案中对于产权的描述却过于简单，通常只有平面结构图，产权周围的情况描述较少。

1.2直管公房档案形式单一完整的房产档案中，必须包含除了文字、图表之外，还应有一些相关的照片、录音、重要数据的底版和其他影像资料。

但直管公房档案中一般只有文字、图表，其他的影像资料较少，随着时代的发展，这些资料已经无法满足人们的需要了，这也是当前需要解决的问题。

由于房地产档案的特殊性，它在保存中有特殊的载体，如果这些载体遭到损坏，整个管理成本会提高很多。

1.3档案管理专业人才匮乏我国直管公房档案管理人员的专业性普遍较低，管理人员的业务能力不高，不能及时发现问题，解决问题，材料档案的不规范问题时常发生。

对于特殊的档案材料，一定要让专人管理，还要有特定的管理制度。

而我们在这方面的人才很少，所以我们要大量培养这样的人才，以便适应社会发展的需求。

2.如何做好直管公房的档案管理2.1充分认识直管公房档案管理的重要性直管公房档案和房产一样是国有财产，应得的重视和保护，各级领导和档案工作者必须重视直管公房的档案管理工作，把档案管理工作列入议事日程，充分发挥主观能动性，使其完整、准确、安全，并不断更新档案管理观念，敢于探索和尝试新的管理手段，使直管公房档案发挥其应有的作用。

76管理格，制定上限可以遏制这种现象。

（二）从上市公司角度分析，应从三个方面进行改进增强财务管理意识，提升财务管理水平。

上市公司自身应该招纳并培养财务管理专业人才，杜绝盲目的、短期的、投机的财务筹资、投资行为，切实做到从公司发展的长期目标角度考量来制定公司的股利分配政策。

财务因素、法律因素、公司发展因素等多种因素共同制约了公司的股利分配政策，公司管理层应该科学分析，全面考量。

采用多种筹资方式来规避既派又配。

尽管在我国目前的证券市场中，存在着很多既派又配现象，但是这种做法实际上十分不经济。

现金股利需征税，配股又需承销费用。

实际上，上市公司可以采取其他更加经济实惠的手段进行融资，比如负债筹资等。

利用负债筹资的财务杠杆作用，上市公司可以合理减少纳税，降低成本，提高筹资的灵活性。

根据生命周期的不同阶段，上市公司应科学合理地调整股利政策。

不同的上市公司有不同的、独特的发展路径，根据公司自身的实际情况，其管理层应该制定长远的可持续发展的战略目标。

符合自身生命周期阶段特征的股利发放政策可以促进公司快速发展，增强投资者信心。

同时，当公司进入发展的新阶段或者进行重大变革时，管理层应该及时调整股利分配政策。

综上所述，中国证券市场的发展之路艰辛曲折，现今的发展成果来之不易。

我国政府、相关监管机构以及上市公司应该共同努力，不断提高上市公司管理水平，使上市公司的股利分配政策更加科学合理，更加注重公司的长远发展。

同时，我国上市公司可吸取西方发达国家的一些先进经验，结合我国市场的实际情况，探寻出符合我国市场、公司发展特点的股利分配政策，促进我国证券市场蓬勃发展。

（作者单位：河南谊信会计师事务所）现今，直管公房的管理面临着房租收缴不力、违规转租频发、出租程序不规范等一系列问题，如若这些问题不能够得到有关部门的重视和及时解决，就会导致直管公房的管理越发艰难。

本文通过探讨直管公房管理中存在的问题以及其背后的原因，寻求切实可行的解决办法，希望能够提高直管公房的管理水平，使其更好地服务广大居民。

2024年城村直管公房处理方案一、背景和目标随着城市化进程的不断加快，我国城村结合部的发展也面临着许多挑战。

其中一个重要问题就是城村直管公房的管理和利用问题。

这些直管公房普遍存在着老旧、破败、管理不善等问题，不仅影响了居民的居住环境和生活质量，也给城市化进程和区域发展带来了不利影响。

为了解决这一问题，制定一份全面、合理的城村直管公房处理方案显得尤为重要。

本文的目标是制定一份综合性的、可行的城村直管公房处理方案，着重解决直管公房老旧、破败和管理不善的问题，提升居民的居住环境和生活质量，促进城村结合部的可持续发展。

二、整体思路城村直管公房处理方案应该在尊重城村结合部特点的基础上，结合政府的宏观调控，采取科学、合理的措施和政策，解决直管公房的老旧、破败和管理不善的问题。

具体而言，可以采取以下整体思路：1. 健全管理体制：建立完善的城村直管公房管理体制和机制，明确职责分工，加强监督和考核，提高管理水平和效能。

2. 加强维修和改造：加大对直管公房的维修和改造力度，提升建筑物和配套设施的质量和功能，改善居民的居住环境。

3. 完善资金保障机制：建立稳定的资金保障机制，保障直管公房改造、维修和管理的资金需求。

4. 推进住户购买和租赁：鼓励符合条件的住户购买或租赁直管公房，增加住户的产权意识和责任心，提高居民对直管公房的管理和使用积极性。

三、具体措施和政策基于上述整体思路，可以采取如下具体措施和政策：1. 建立完善的管理体制（1）成立城村直管公房管理机构，负责整体规划、统筹协调、监督检查等工作。

（2）制定城乡建设、住房和城市规划等相关部门的职责分工和工作机制。

（3）加强对直管公房管理人员的培训和考核，提高管理水平和效能。

2. 提升维修和改造力度（1）建立直管公房维修基金，将其作为城村发展基金的组成部分。

（2）通过政府、企事业单位投资或引进社会资本，加大对直管公房的维修和改造力度。

（3）优先选择技术先进、经济合理的维修和改造方案，提升建筑物和设施的质量和功能。

直管公房管理面临的问题及解决思路摘要：直管公房属于一种重要的国有资产，为了更好地开展直管公房管理工作就需要充分明确市场变化，深入改革力度，这样能够更好地维护国家利益。

现阶段直管公房管理工作存在较多的不足，这样就需要增强研究力度，提升直管公房管理效率，进而使得社会更加稳定，城市化进程持续增快，社会得到更加和谐的发展。

关键词：直管公房；管理；问题；解决思路1直管公房管理中的问题1.1租金比较低，但是收缴比较困难直管公房承租时，需要把工作时间、工作性质和家庭的实际情况进行联系，不过由于产生了房改房、房改上市、公积金制度以及自由购买商品房这样的经济措施，使得直管公房的主要承租人员变成了经济条件比较差，没有固定住房的人员，大多数都是低收入人群。

所以很难及时的上交房租，虽然租金比较低，而且没有严格的收租标准，收租时会遇到较多的问题。

并且因为长时间不在这个地区，出现拖欠的情况，由于存在一定的主管因素，故意不缴房租。

由于政策没有准确落实，所以会产生拒绝缴租的情况。

1.2房屋结构简易，设施设备老化直管公房由于建设年代相对较长，存在以下特点：一是房屋结构简易，当时的公房往往采用砖木或砖混结构，构造相对简易，建造标准相对较低；二是房屋配套设施不足，一些房屋的安保和消防设施普遍缺乏，基础设施更是缺乏；三是房屋内设施设备老化，大部分公房的房龄在二三十年以上，屋内设施设备已渐渐老化，存在一定的安全使用隐患；四是一部分毗连危旧公房无法维修或拆除，特别是具有100多年历史的房屋，承重构件风化严重，因与邻居房屋相连，无法实施维修。

种种原因进一步增加了直管公房的管理难度。

1.3政策法规不完善，执行力度不够对于直管公房的政策法规制度较多，但是未形成系统的制度，甚至有的政策法规之间匹配较差，从而造成管理过程混乱，导致一些不良现象：一是公房的经济效益下降，主要由于公房的无偿使用和闲置造成；二是导致直管公房私下转租现象不断发生，使政府为住房困难家庭提供的社会保障制度遭到不同程度的破坏；三是由于政策的僵化，公房的收费标准未跟上社会的发展，导致“租不养房”的局面变得严重化；四是部分租户长期欠租，导致收租工作难度极大；五是公房租赁期限较长，导致原承租人死亡后，房屋无法重新安置。

当前直管公房存在问题及对策浅析直管公房一般是指县级以上人民政府房地产管理机关所属的房产经营管理机构直接管理的公房，近年，县房管部门将在我镇范围内的部分直管公房产权移交给镇政府，由镇政府统一进行管理。

直管公房的承租人大多数是城镇中低收入且无住房的家庭，加强直管公房的经营管理，对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。

一、目前我镇公房租赁基本情况我镇目前的公房主要集中在通元集镇和石泉集镇上，大都建成年份较久，使用期限长，房屋比较破旧。

其中房屋破败严重，无法正常使用，空置废弃的有13处，合计面积约1500平方米（通元集镇4处，886平方米；石泉集镇9处，619平方米）。

另外的29处房屋予以出租，面积4461平方米（其中通元集镇有20处，建筑面积约2616平方米；石泉集镇有9处，建筑面积约1845平方米）。

通元集镇出租的20处房屋中，用作自住的为4处，出租给19户家庭，租金收入每年2.77万元；用作厂房或者店面经商为16处，出租给16位个人或单位，租金收入每年15.1万元。

石泉集镇出租的9处房屋中，用作自住的为3处，出租给12户家庭，租金收入每年9650元；用作店面经营的有6处，出租给9位个人或单位，租金收入每年8.395万元。

二、公房租赁中存在的提出问题（一）缺乏政策依据，管理无序。

该部分房屋产权自从县房管部门移交到我镇后，我镇尚未出台针对该部分公房管理的规章文件，对承租的准入门槛、退出机制和如何确定承租人等事项并没有明确的规定，公房租金未采取市场化运作，公房维修维护也不到位，公房管理处于较为混乱的状态。

（二）维护成本高，租不抵房。

我镇所属公房大都建成于上世纪70、80年代或者更早时间，使用超过了30年，房屋自然破败和人为损坏现象严重，大部分公房不同程度存在漏水、设施老化等现象，维修费用逐年增加，而租金低廉，又常年未予以调整，租金收取困难，连人工费用和维护成本都难以为继，房屋的维护管理跟不上，形成大量危房或者危险不确定、安全无保障的房屋。

直管公房管理面临的问题及解决思路摘要：直管公房产权来源比较多样，这也决定了直管公房管理的特殊性。

直管公房的产权源于不同的历史沿革。

由于我国在住房管理方面缺乏完善的法律法规，每个时期都对直管公房制度进行补充，这样导致直管公房产权的取得与处分与国家的法律、政策密切相关，具有极强的政策规范性。

也正是因为如此，才使得直管公房和单位房产以及私人房产存在差异，具有明显的特殊性。

此外，直管公房的主要目的是解决城乡贫困人口住房问题，其本事就是社会福利性建设，资金的主要来源是承租费用，但是目前承租资金远远不能满足直管公房的常规维护费用的支出，“以租养房”已经到了难以为继的地步，为了能够让城乡贫困人口的住房问题能够得到妥善安置，必须采取有效的措施对直管公房现存的问题加以解决。

关键词：直管公房；管理一、直管公房的概念公房是指由国家为国有企业、单位集体出资建造的房产。

公房的所有权属于国家，而公房的管理权属于各级房管所，这也正是直管公房管理制度的基本含义。

直管公房的来源主要分为以下几类:第一，解放战争时期我国没收资本家、国民党以及没有产权人的房产;第二，社会主义建设初期，私房改造阶段公私合营的房产;第三，社会主义发展阶段，为了实行计划经济国家出资的建造的房产;第四，旧房改造以及安置拆迁居民的住房。

直管公房虽然是国家对城乡基层劳动者的住房福利性措施，但是直管公房对居民不是无偿使用的。

其使用和管理有以下特点:第一，直管公房在使用前需申请，符合直管公房条件的居民要进行书面申请，申请通过核准之后方可签署公房承租合同;第二，直管公房并非无偿使用，居民成功申请直管公房后，在居住期间应按月缴纳相应的承租费用，并且需要按时缴纳包括物业管理费用在内的日常生活服务费用;第三，直管公房的管理权在国家，承租人并没有直管公房的转租权利，但是可以将承租权进行变更。

通常情况下，新的承租人只要与出租人签署新的承租合同，就可以实现承租权的变革，和普通住房一样，直管公房亦可采取合租的方式。

住宅类直管公房管理存在的问题与对策摘要：在我国，住宅直管公房属于较为特殊的管理形式之一，直接影响人们生活质量的高度及社会稳定，但不可否认，我国住宅类直管公房在管理工作中还存在不少问题。

本文对此进行探讨，分析总结有效的解决对策，以供参考。

关键词：住宅类；直管公房；管理问题；解决对策直管公房的承租人多是城市中的中低收入群体，与自管公房不同，房屋属于集体或者国家所有，而不是单位所有，是在商品化之前，政府出资修建的住房，对于改善民生和社会稳定具有重要作用。

近年来，随着城市住房制度的有序推进，直管公房管理已经取得了一些成绩。

但由于政事企混在一起的状况迟迟不能得到改变，使得住宅类直管公房的管理存在混乱，已经难以适应新形势的发展。

1.住宅类直管公房存在的问题研究1.1房屋构造简单，设备设施老化住宅类直管公房与其他类型的居住小区相比，由于修建时间相对较长的缘故，直管公房往往存在以下特点：①房屋构造简易，这主要和当时客观条件以及技术水平的相对低下有直接关系。

当时的住宅类公房往往采用砖木或者砖混结构，构造相对简易，建造的标准相对较低；②住宅类直管公房的配套设施不足，一些住宅小区的安保和消防设施普遍缺乏，绿化和停车位不足的现象也十分明显，基础设施和文化空间更是缺乏；③设施设备老化。

大部分的住宅类直管公房的房龄在二三十年以上，有的甚至有50年的历史，由于失修问题，导致墙面开裂，屋顶漏水等问题；再加上违章搭建的问题[1]。

例如有的业主在楼道堆积杂物，给消防带来了严重的安全隐患，有的业主在小区门口私设摊点，影响车辆停放，给小区带来消极的影响，进一步增加住宅类直管公房的管理难度。

1.2运营成本上升，企业难以继续随着社会经济的发展，物价和劳动成本也在不断的增长，企业员工工资不断增加。

近年来各个省份出台的最低工资标准，更使管理成本逐年增高，导致一些物业管理企业不堪重负，例如在上海的一个小区的调查表明，物业的支出成本甚至高于收取费用，“缺口”部分甚至需要靠户外广告、停车费等收入来补贴。

拆 除大 量 的直 管 公 房 ． 因此 强化 直 管公 房 管 理其 显 得 十 分迫切 。
一
批 准 的 情 况 下 随 意 处 置 ． 是 将 公 房 土 地 以拆 迁 为 由交 一
由某房地产开发有 限公司搞商品开发 ，垫支修建费 ， 最
后 以 商 品 房 价 格 买 回 ： 是 将 城 市 中心 地 段 的公 房 以拆 二 迁 名 义 交 由某 建 筑 公 司 修 建 。 二 、 进 直 管 公 房 管 理 的 建议 改 直管公房管理包括基础管 理 、 权管理 、 用管理 、 产 使
合 同期 限偏 长。二是大量 直管公 房私 自转租 。 原承租人
利 用 公 房 转 租 获 取 非 法 收 益 ． 致 政 府 流失 应 收 的 财 税 导
房的基础 情况 ， 统一 变更租赁合 同 。 同时规范公 房转租
行 为 ， 处 私 自转 租 、 自转 租 等 违 法 行 为 。 同 时 ， 当 查 擅 应
（ 作者单 位 ： 都市青 白江区审计局 成 ６００） １ ３ ０
・
４ 大执 法力度 ， ． 加 推进 依 法治税 。在 日常征管 中不
断加大管理 和检 查力度 。把耕地 占用税 与其它地 方各 税 的征管工作纳 入同等重 要 的地 位 ．做 到 同征 同管 同
７ｌ ・
管 理 的 相 关 规 定
负责登记公房资金账 的财务部 门和登记实物账 、 负责公
房 实 物 处 置 的公 房 管 理 所 相 互 之 间缺 乏 有 效 沟 通 ． 用 使 管 理 台账 登 记 不 全 ，且 对 资 产 核 算 采 用 历 史 成 本 法 ． 仅 对 历 年 的公 房 购 置 成 本 简 单 累 加 ． 未 能 按 更 为 合 理 的 而 方法 重 估 资 产 价值 并 调 整 账 目 ． 致 国有 公 房 的 实 物 与 导 价 值 管 理 相 脱 节 ， 产价 值 既不 实 又 不 清 。 资 ３ 房 租 赁 和 转 租 行 为 不规 范 。 目前 直 管 公 房 租 赁 ． 公 存 在 三 个 突 出 问题 ．一 是 部 分 居 住 公 房 租金 明 显 偏 低 ．

当前直管公房存在问题及对策浅析当前直管公房存在的问题主要有以下几个方面：1. 住房质量问题：部分直管公房建筑质量不达标，存在漏水、开裂等问题，影响居民的居住环境和生活质量。

2. 运维管理不到位：一些直管公房缺乏有效的运维管理措施，导致维修、保养不及时，进一步影响了住房质量。

3. 公平分配问题：直管公房的分配机制不够公平，存在腐败现象和租赁黑市，导致一些有需要的家庭无法获得住房保障。

针对以上问题，可采取以下对策：1. 强化监管：加强对直管公房建设和维护的监管力度，制定相关标准和规范，确保直管公房的建设质量。

2. 完善运维管理机制：建立直管公房的运维管理体系，明确责任部门和责任人，加强维修、保养等工作的监督和管理，确保住房的正常使用。

3. 公平分配机制：建立公平、透明的直管公房分配机制，加强对分配过程的监督和管理，杜绝腐败现象和租赁黑市的产生，确保有需求的家庭能够公平获得住房保障。

4. 提高住房质量意识：加强宣传教育，提高居民对住房质量和环境的重视，增强他们对住房质量问题的监督意识，有力地推动改善住房环境的工作。

5. 创新融资模式：探索直管公房的融资模式，引入社会资本和市场机制，加强直管公房的建设和维护，提高其可持续发展能力。

通过以上对策的实施，相信可以有效解决当前直管公房存在的问题，改善直管公房的质量和管理水平，更好地为居民提供合适的住房条件。

继续改进直管公房需要从政府、社会和居民三个方面入手，采取一系列综合性的措施。

首先，政府层面应加大资金投入和政策支持。

政府应该增加直管公房建设和维护的投入，优化分配机制，确保建设和维护经费的充分投入。

此外，可以建立特定的住房建设和维护基金，通过税收、土地利用等途径进行筹集，用于保障直管公房建设和维护的资金来源。

同时，政府还要出台相应的政策措施，鼓励和引导社会力量参与直管公房建设和管理，如税收优惠、土地供应等激励措施。

其次，社会层面应积极参与直管公房建设和管理。

浅析直管公房的管理现状及对策☞直管公房是指由直管公房行政主管部门代表政府直接管理的通过国家接管、经租、收购、新建、扩建的公有房屋，房地产主管部门代表政府进行直接管理。

转：浅析直管公房的管理现状及对策原创：木香房产法律与实务2017-12-06直管公房是计划经济时代的遗留物，在改善居住环境方面作出过突出贡献。

直管公房属于国家所有，本质上属于国有资产，由当地的房地产主管部门代表政府进行直接管理。

但随着社会经济的发展，直管公房越来越被边缘化，致使乱象频出。

笔者从直管公房的现状入手，进而探索新时代下直管公房的出路。

一、直管公房的管理现状在阐述直管公房的现状之前，首先需要弄明白何为直管公房？直管公房与现行的公共租赁住房、廉租房的区别。

（一）何为直管公房直管公房是指由直管公房行政主管部门代表政府直接管理的通过国家接管、经租、收购、新建、扩建的公有房屋（保障性住房除外）。

[1]直管公房在国家层面上没有相应的法律法规，多数地市根据实际情况都制定出台了各自的直管公房管理办法，虽对其界定用语不尽相同，但都充分体现了直管公房的特点：（1）所有权属于国家，房地产主管部门代表政府进行直接管理；（2）直管公房来源方式均是通过国家接管、经租、收购、新建、扩建、划转、调换、拆迁安置等途径取得；（3）直管公房类型主要有两大类：住宅和非住宅；（4）目的是实现国有资产的保值、增值。

但有人认为，直管公房因其租住人群大多为低收入人员，性质又属于国有资产，应为公共租赁住房范畴。

对此观点，笔者不敢苟同。

根据2012年7月15日施行的《公共租赁住房管理办法》相关规定，笔者提出如下理由：（1）概念出现的时间不同。

直管公房概念自上世纪七八十年代出现，或者更早；而公共租赁住房的概念出现较晚，是本世纪初才出现的，《公共租赁住房管理办法》中并未提及直管公房，但在其他规定中却有涉及，如《廉租住房保障办法》，说明这是两个不同的概念。

（2）从来源上来看，直管公房是通过国家接管、经租、收购、新建、扩建、划转、调换、拆迁安置等途径取得；公共租赁住房是通过新建、改建、收购等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由社会力量投资。

直管公房现状及处置方案一、直管公房概述直管公房，即由政府或国有企事业单位直接管理的公房，是我国社会主义公有制下的重要一环。

截至2020年底，全国范围内纳入住房保障范围的直管公房数量近4000万套，涉及人口逾1亿。

二、现状分析纵向对比，随着时间的推移，我国直管公房的建设质量越来越高，走向市场化的改革步伐逐渐加强。

横向对比，各个城市的直管公房现状存在差异，且尤以二线及以下城市为甚。

下面具体分析。

2.1 建设质量1980年代至1990年代的直管公房中，一些建筑的结构、材料、隔热等问题存在较大的质量隐患。

2010年以后，国家加强房屋建设标准，直管公房建设质量日益提高。

2.2 前后差异新建与旧有直管公房的标准、品质、设施水平、物业管理等方面存在较大差距。

新建住房大大提高了住房品质，旧有住房水平较低，供暖、排水、电力等问题常常困扰居住者。

2.3 区域差异直管公房作为国家公房，向来是优质住房的代表，但现实并非如此。

一些二线及以下城市的直管公房质量较差，存在停供电、止供暖、电线老化、设备损坏等问题，甚至有些居民居住环境差、卫生条件差、周边治安差等。

三、处置方案面对直管公房现状，政府不断探索解决方案。

以下为本文提出的一些方案。

3.1 建立人性化的住房保障机制针对直管公房住房保障机制中存在的问题，政府需加强对住房共有产权住房、安置房等类型保障住房定位及功能的明确，制定不同住房保障制度的具体标准和执行方式。

同时加强住房保障服务体系建设和志愿服务组织的构建。

3.2 加强老旧直管公房翻新对于老旧直管公房，政府需加大翻新改造力度，提高住房品质，拓宽公房服务范围。

通过升级装备、提高居民生活品质，不仅提高居民生活舒适度和居住安全感，也会促进环境整治和城市更新。

3.3 建立和谐社区体系政府应该在保障直管公房居民基本生活的前提下，通过促进社区同建、同管、同享，提高居民社会融入感和幸福感。

建立僵尸小区和社会退化现象监测机制，有效提升城市肌体被提升的整体能力和社区生存能力。

国有直管公房管理体制存在弊端及对策丰都县国资局　粟深坤长期以来,我国对城镇直管公房经营管理实行的是一套计划经济模式,其核心是直管公房福利化、政府行政划拨和土地的无偿使用。

这在社会主义市场经济体制下存在许多弊端,主要表现在:1.直管公房的人国有意识淡薄。

认为国有房产是公家的,人人都有份,以至出现了毫无原则的随意处置,廉价出售,化公为私等现象。

2.政府行为中的流失。

在旧城改造、招商引资开发房地产工作中,往往出台一些优惠政策,将地价定得极低,而且公房还不还面积无所谓;在企业改革过程中,将国有公房无偿划转给单位使用等。

3.直管公房使用者行为中的流失。

个别使用直管公房的单位和个人,往往以经济效益不佳、生活困难为借口,少交甚至不交房租。

也有人擅自将公房高价转租,从中谋取私利。

4.福利化的低房租不足以支付较高的公房维护和改造费用,以及公房使用过程中不能充分体现地价级差效应。

针对以上情况,应在深层次上实现国有房产的资产经营向资本经营的转变。

首先,要搞好国有房产现状的综合调查,摸清国有直管公房“家底”。

同时进行价值评估,明确直管公房资产价值量。

将现有直管公房分类经营和管理。

一类是居民个人住房,能够出售的就办理产权转移手续,出售给个人;对一些有困难的住户继续实施房租政策,但可考虑适当提高房租,以弥补公房改造和维护成本。

一类是国有、集体等企业单位用于生产、经营的直管公房,可考虑出售给单位,或根据评估值价格作为国家对企业的资本投入。

一类是单位办公用直管公房,可考虑提高房租或由使用者自行进行维护和改造。

其次,在分类清理、摸清“家底”、价值评估的基础上,通过授权委托的方式,由受托单位进行保值增值经营。

可由各级国有资产管理部门授权城镇房管部门组建资产经营公司,明确国家投资主体,形成国有房产的资本运营中心。

将出售国有直管公房的收入作为国家资本投入到经营公司运营。

公司的职责是使国有资本保值增值,房管部门则负责宏观管理公房总量,对经营公司进行监督、指导和考核。