扬州市市区直管公房管理办法

2023年最新的住建部关于直管公房管理办法住建部关于直管公房管理办法第一条为了加强直管公房管理，促进国有资产保值增值，保障直管公房产权人和承租人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称直管公房是指在本市国有土地上所有权归市政府所有，由市住建部门代表市政府进行管理的公有住宅房屋和非住宅房屋，不包括公共租赁住房。

第三条本办法适用于xx区、xxx区、xx区、xx区(以下简称主城四区 )直管公房管理。

第四条直管公房管理应当遵循尊重历史、管理规范、住用安全、收支分离的原则。

第五条市住建部门是直管公房行政主管部门，负责直管公房行政管理工作;市公有房屋管理中心(以下简称市公房中心 )负责直管公房具体管理工作，包括房屋资产管理、房屋租赁管理、房屋安全维修管理等;市公房中心各房管所(以下简称房管所 )负责直管公房日常管理工作。

市发改、公安、民政、财政、自然资源、机关事务、城市管理、税务、教育等部门及主城四区政府要按照职责分工，密切配合，共同做好直管公房管理工作。

第六条直管公房系国有资产，任何组织不得任意划转，不得抵押和担保;任何组织或者自然人不得利用房屋从事违法活动或者谋取利益。

第七条直管公房实行不动产登记。

直管公房物权的设立、变更、消灭等，由房管所负责现场勘验，经市公房中心审核，报直管公房行政主管部门审批，申报不动产登记，并报市机关事务管理部门备案。

第八条直管公房应当建立完善的产籍档案，包括文件、图纸、账表、卡册等纸质档案和电子档案。

第九条组织或者自然人自愿将合法建造房屋并入直管公房，由房管所现场勘验并提出意见，市公房中心审核，经公示无异议，报直管公房行政主管部门审批。

第十条直管公房房改出售，应当严格按照国家、省、市有关房改政策执行。

直管公房售房款应当按照相关政策规定专户储存，专款专用。

第十一条有下列情形之一的，直管公房不得出售：(一)房屋无所有权证;(二)房屋所有权或者承租权有纠纷;(三)列入征收范围;(四)法律法规规定不得出售的其它情形。

（管理制度）扬州市区房地产开发经营管理办法扬州市区房地产开发运营管理办法第壹章总则第壹条为了规范房地产开发运营行为,加强对房地产开发运营活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康、有序发展，依法保障消费者权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发运营管理条例》等法律、法规，结合市区实际，制定本办法。

第二条于扬州市区范围内从事房地产开发运营，实施房地产开发运营管理，应当遵守本办法。

第三条房地产开发运营应当根据城市总体规划和城市建设的要求，按照经济效益、社会效益、环境效益相统壹的原则，实行统壹规划、合理布局、综合开发、配套建设、完善管理，控制零星分散建设。

第四条扬州市房产管理局（以下称房地产开发行政主管部门）是本市房地产开发行政主管部门，且直接负责市区房地产开发企业及其开发运营活动的管理、监督工作。

计划、规划、建设、国土、环保、物价、工商、统计、人防、消防、绿化等部门、机构按照职权划分，各司其职，密切配合，共同做好房地产开发管理工作。

第二章房地产开发企业第五条设立房地产开发企业应当向工商行政管理部门申请登记。

工商行政管理部门于对设立房地产开发企业申请登记进行审查时，应当听取房地产开发行政主管部门的意见。

第六条房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件资料到房地产开发行政主管部门备案，且按有关规定申请房地产开发企业资质证书：（壹）房地产开发企业资质申请方案；（二）房地产开发企业资质申请表；（三）企业法人营业执照；（四）企业章程；（五）验资方案；（六）企业注册地址证明；（七）企业法定代表人的身份证、个人简历；（八）企业董事会成员、部门负责人的任职文件、身份证、个人简历；（九）专业技术人员的职称证书、劳动合同和身份证；（十）公司的组织机构设置和管理制度；（十壹）拟开发项目的关联文件。

第七条对新设立的房地产开发企业，房地产开发行政主管部门报省建设厅核发《暂定资质证书》。

《暂定资质证书》有效期1年，有效期届满前30日内，房地产开发企业应当向房地产开发行政主管部门申请核定资质等级或申请延长《暂定资质证书》有效期。

市直管公房管理办法市直管公房管理办法的主要目的是确保市直管公房的合理分配和有效管理，以满足市民住房需求，提高住房供给的公平性和透明度。

本办法适用于市直管公房的划定、分配、使用、维护和管理等方面。

一、划定市直管公房范围市直管公房的划定应当具备以下条件：一是由市级部门所有或委托管理；二是用于市直机关工作人员的住房；三是符合法律法规和政策规定的住房资源。

1. 划定条件市直管公房的划定必须符合以下条件：一是房屋产权归市级部门所有或受其委托管理；二是拥有清晰的产权证明；三是符合法律法规和相关政策规定。

2. 划定程序市直管公房的划定程序应当经过以下步骤：一是由市级部门负责进行调研和收集相关房屋信息；二是依据相关法律法规对符合条件的房屋进行初步筛选；三是组织评审机构对初步筛选出的房屋进行审定和评定；四是报市级部门审核和批准。

二、市直管公房的分配市直管公房的分配应当基于公平、公正、公开的原则进行，确保住房资源的合理配置。

分配主要根据申请人的个人情况和住房需求等因素进行评估。

1. 申请条件申请人必须符合以下条件：一是具有合法的居住权；二是市直机关工作人员或市级部门委托机关工作人员；三是符合市直管公房资源的使用人员条件。

2. 申请程序申请市直管公房的程序应当经过以下步骤：一是申请人向市直管公房管理部门提出申请；二是管理部门对申请人的资格进行审核和评定；三是确定分配房源的数量和标准；四是公布房源信息，并组织公开、公平、公正的摇号或竞标活动；五是根据评定结果进行房源分配。

三、市直管公房的使用和维护市直管公房的使用和维护应当依据相关规定进行，确保住房资源的合理利用和保值增值。

1. 使用要求市直管公房的使用要求包括以下几个方面：一是严格按照合同约定的用途使用；二是不得将市直管公房转租或出租；三是不得擅自改变房屋结构或使用性质；四是不得进行违法、违规活动。

2. 维护责任市直管公房的维护责任由居住人负责，主要包括以下内容：一是保持居住环境的整洁和卫生；二是及时修缮房屋设施和设备；三是合理使用公共设施和公共用地；四是按时缴纳物业费和其他相关费用。

市直管公房管理办法第一章总则第一条为了加强本市直管公房管理，维护直管公房当事人合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称直管公房是指在本市国有土地上，所有权归市人民政府所有，由市房产主管部门代表市人民政府进行管理的公有住宅和非住宅房屋。

第三条本市行政区域内直管公房的使用、修缮等管理活动，适用本办法。

第四条市房产主管部门是本市直管公房的行政管理部门。

市公有房屋管理机构负责直管公房的日常管理工作。

区房产主管部门和市房产主管部门委托的企业（以下统称管理单位）负责直管公房的资产监护、经营、使用和修缮等管理工作。

市发展和改革、财政、城建、审计等行政管理部门应当按照各自职责做好相关管理工作。

第二章房屋所有权登记第五条直管公房实行房屋所有权登记发证制度。

由不动产登记机构对直管公房所有权进行登记。

第六条直管公房所有权变更、灭失（征收除外）的，市房产主管部门应当在六十日内办理登记。

第七条直管公房一切权可以有偿转让，不得无偿划拨。

国家另有规定的除外。

第八条出售直管公房非住宅所有权，应当经市房产主管部门审核并报市人民政府同意，按照房地产评估价格向承租人出售。

出售执行政府定价租金标准的直管公房住宅所有权，应当按照本市公房出售的相关规定执行；出售其他直管公房住宅所有权，应当按照房地产评估价格向承租人出售。

第三章使用管理第九条直管公房可以依法出租。

承租人承租直管公房时，应当与市房产主管部门签订租赁合同。

承租人应当按期支付租金。

承租人延迟支付租金的，应当按照租赁合同的约定承担违约责任。

第十条直管公房承租人有下列行为之一的，市房产主管部门有权解除租赁合同，收回房屋：（一）擅自改变房屋使用用途的；（二）连续拖欠租金六个月以上的；（三）私自转租、转借、调换、转兑房屋的；（四）擅自与其他单位或者个人联营的；（五）擅自转让房屋使用权的；（六）私自拆除、翻建、改建、扩建房屋的；（七）利用承租房屋进行非法活动的；（八）法令、法规规定或者租赁合同约定的其他情形。

扬州市人民政府办公室关于进一步加强全市房屋使用安全管理工作的意见文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2012.05.03•【字号】扬府办发[2012]110号•【施行日期】2012.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文扬州市人民政府办公室关于进一步加强全市房屋使用安全管理工作的意见（扬府办发〔2012〕110号）各县（市、区）人民政府、市各有关部门（单位）：房屋住用安全是一项关乎人民群众生命财产安全的长期性工作。

市政府53号令《扬州市城镇房屋安全管理办法》自2008年11月实施以来，全市房屋安全管理工作得到重视和加强，但仍存在一些不容忽视的问题。

为了保障人民群众生命财产安全，依据《安全生产法》、《城市危险房屋管理办法》、《江苏省工程建设管理条例》等法律法规的相关规定，现就进一步加强全市房屋使用安全管理工作，提出如下意见：一、进一步明确职责，全面落实房屋安全管理责任房屋所有人、使用人是房屋安全的第一责任人，应当遵守国家有关房屋安全管理法律法规的规定，规范房屋使用行为，定期对房屋进行安全检查与维护，及时排除安全隐患。

房屋所在地县（市、区）政府、乡镇（街道）及村委会（社区居委会），要切实监督房屋所有人、使用人履行安全使用房屋的责任，负责组织落实危旧房屋的安全排查、加固解危、房屋装修拆改、防汛防台和矛盾调处等管理工作，确保辖区内房屋住用安全。

住房保障和房产管理行政主管部门负责本辖区内房屋安全管理与监督指导工作，依法查处违反房屋安全使用的行为。

同时要积极发挥业务指导作用，及时指导各县（市、区）、乡镇（街道），做好房屋使用安全的排查、解危工作。

城乡建设行政主管部门依法负责各类新建、改建、扩建的房屋建筑、土木工程、设备安装、建筑装饰等工程项目建设活动的监督管理，并加强施工质量监督管理。

城市管理行政主管部门负责查处涉及房屋违法建设的行为，以及在住宅室内装饰装修过程中，拆改外立面墙体或者非承重外墙、搭建建筑物或者构筑物、未经许可在外立面“破墙开店”等行为。

扬州市人民政府关于大力发展市区公共租赁住房的实施意见文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2010.08.13•【字号】扬府发[2010]148号•【施行日期】2010.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文扬州市人民政府关于大力发展市区公共租赁住房的实施意见（扬府发〔2010〕148号）广陵、维扬、邗江区人民政府，市各有关部门（单位）：根据国家城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）和《省政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于大力发展公共租赁住房指导意见的通知》（苏政办发〔2010〕93号）文件要求，结合市区住房保障工作实际，现就进一步完善市区住房保障体系，大力发展公共租赁住房，提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进以改善民生为重点的保障性住房建设，大力发展公共租赁住房，积极培育和发展住房租赁市场，规范住房市场租赁行为，着力解决市区中等偏下收入家庭、新就业人员和外来务工人员的住房困难，进一步推动住房保障政策体系的完善，全面提高住房保障水平。

（二）基本原则1、政府主导、社会参与。

加大政府公共租赁住房建设投入，制定和落实政策措施，鼓励各类园区、企业、社会经济组织参与公共租赁住房投资建设。

对公共租赁住房的运营与管理实行市场化运作。

2、统筹规划、分步实施。

全面了解并分析市区中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员的住房状况及需求，科学制定公共租赁住房发展规划和年度实施计划，并纳入“十二五”住房保障规划，有计划、有步骤地推进公共租赁住房建设。

3、综合开发、配套建设。

按照“统一规划、集中开发、合理布局、配套建设”的要求，建设和发展公共租赁住房，对于新就业人员和外来务工人员较多的开发区、各类园区、企业单位要集中建设公共租赁住房。

扬州市人民政府关于印发《扬州市城市房屋安全管理办法》的通知文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2018.12.27•【字号】扬府规〔2018〕5号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文扬州市人民政府关于印发《扬州市城市房屋安全管理办法》的通知扬府规〔2018〕5号各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、化工园区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：《扬州市城市房屋安全管理办法》已于2018年11月29日经市政府第24次常务会议审议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。

扬州市人民政府2018年12月27日扬州市城市房屋安全管理办法第一章总则第一条为了加强房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据《中华人民共和国物权法》、《江苏省物业管理条例》、《城市危险房屋管理规定》、《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内合法建造并已投入使用的城市房屋的安全管理，适用本办法。

本办法所称房屋的安全管理，包括房屋使用安全管理、危险房屋防治管理、房屋安全鉴定管理和房屋白蚁防治管理。

法律法规对文物保护单位、历史文化街区范围内的房屋安全管理另有规定的，从其规定。

第三条房屋安全管理遵循属地管理、预防为主、防治结合、保障安全的原则。

第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对本行政区域内房屋安全管理工作的组织和领导，建立统筹管理、分级负责、综合协调的房屋安全管理体系，加大危旧房整治资金投入，健全房屋安全重大突发事件应急处置机制。

功能区管委会按照要求做好辖区内房屋安全管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处按照职责做好辖区内房屋安全管理工作。

第五条市、县（市、区）住房保障和房产管理部门（以下简称房产行政主管部门）负责各自辖区内房屋安全工作的指导和监督管理，依法建立健全房屋安全管理的各项制度，宣传房屋安全使用知识，加强对房屋使用安全的监督检查，按照法律规定查处危害房屋安全的行为。

扬州市政府办公室关于印发《市级部门所办国有企业委托管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发《市级部门所办国有企业委托管理办法》的通知扬府办发〔2016〕107号各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：《市级部门所办国有企业委托管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

扬州市人民政府办公室2016年8月15日市级部门所办国有企业委托管理办法为进一步完善我市国资监督管理体制，促进国有企业改革发展和国有资产保值增值，根据《关于市级行政事业单位所属国有企业清理规范和全面监管的实施意见》（扬办发[2015]49号）文件要求，现就市级部门所办国有企业实施委托管理制定如下办法。

一、基本原则根据《公司法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》的有关规定，按照市政府的部署，将部分承担着政府管理职能或延伸职能、依照实际工作需求暂予以保留的市级部门所办国有企业（含重组、合并后的集团公司），统一纳入国资监管范围，分为国资委直接监管和国资委委托监管两类。

其中委托监管是在市国资委代表市政府履行出资人职责的前提下，由市国资委委托相关部门对这类国有企业进行日常管理。

二、管理职责市级部门所办国有企业按照“统一授权、统一规则、分类监管”和“责任有主体，行为有规范，问责有对象”的原则与要求，明确监管责任主体，落实监管责任。

市国资委履行管资产职责，行使出资人职责；相关部门受国资委委托履行“管人、管事”职责，承担相应的国有资产保值增值责任等。

具体职责分工如下：（一）市国资委职责按照市委办公室、市政府办公室《关于市级行政事业单位所属国有企业清理规范和全面监管的实施意见》（扬办发[2015]49号），市国资委作为国有资产出资人，主要负责按照法律、法规、规章及规范性文件规定由市国资委登记、备案、核准、审批或转报的国资监管事项，做好有关国资业务指导和监督检查。

扬州市人民政府办公室关于印发扬州市市区直管公房管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2006.06.02•【字号】扬府发[2006]88号•【施行日期】2006.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文扬州市人民政府办公室关于印发扬州市市区直管公房管理暂行办法的通知（扬府发〔2006〕88号）各区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：现将《扬州市市区直管公房管理暂行办法》印发给你们，希认真遵照执行。

二OO六年六月二日扬州市市区直管公房管理暂行办法第一章总则第一条为加强直管公房管理，规范经营行为，确保住用安全，确保国有资产保值增值，根据国家法律法规和相关文件精神，结合我市实际情况，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于市区直管公房的管理。

第三条扬州市房产管理局是市区直管公房管理的主管部门。

市直管公房管理处具体负责市区直管公房经营管理工作；市房管局每年会同市财政局对其直管公房经营目标责任制进行考核；会同市物价局对住房租金进行调整，逐步实行市场价。

市直管公房管理处可将直管公房有偿委托给房屋经营公司（物业管理公司）具体实施。

第四条直管公房的经营和管理逐步实行市场化、专业化。

为扶持房管所改制后的续存企业，直管公房管理处可与其签订有偿委托管理协议，过渡期为五年。

第五条市直管公房管理处、受托的房屋经营公司（物业管理公司）和公房承租人对所管理和使用的房屋负有保护责任。

任何单位和个人都不得侵占、损坏直管公房，不得利用直管公房获取非法利益。

第二章直管公房管理机构的职责第六条市直管公房管理处履行下列主要职责：（一）代履行房屋所有权人的权利义务，确保房屋的相关权属不受侵犯，确保国有资产保值增值；（二）负责直管公房的委托管理和租赁管理，签订、变更和终止公房租赁合同，依照合同约定收缴租金；（三）负责直管公房的维修管理、危房解危和抢修工作，保障直管公房住用安全；（四）协助做好解困房工作的调查、摸底和资料汇总；（五）负责廉租住房管理及特困户租金减免的调查、初审和报批；（六）根据房改政策，负责直管公房价格出售的测算、初审和报批；（七）负责直管公房产业档案管理，及时做好房产资料的收集、整理、建档。

扬州市人民政府关于进一步加强市区房地产市场调控工作的通知文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2017.11.29•【字号】扬府发〔2017〕185号•【施行日期】2017.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文市政府关于进一步加强市区房地产市场调控工作的通知扬府发〔2017〕185号各区人民政府，市各委办局，市各有关单位：4月10日，市政府下发了《关于促进市区房地产市场健康稳定发展的通知》（扬府发〔2017〕49号），对稳定市场发挥了积极作用。

为认真贯彻党的十九大精神以及上级关于房地产市场调控的最新要求，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，进一步稳定市场预期，保障刚性需求，强化市场监管，确保各项调控措施持续发力，现就做好当前和今后一个时期房地产市场调控的相关工作通知如下：一、加大土地供应管理力度1、落实住宅用地计划。

落实《扬州市区商品住宅用地供应中期规划及近期计划》，今后三年，市区住宅用地平均每年上市量不少于2600亩。

2、加强土地市场管理。

严格土地市场准入条件，加强商品住宅用地成交价格的控制，按照地块确定土地出让条件和建设要求，明确地块公建配套，合理设置商品住宅用地的挂牌起始价、指导价和最高限价；当土地竞拍达到指导价时，将住房销售模式由预售改为现房销售，当土地竞拍达到最高限价时，中止现场竞价，对有意继续竞价的企业采用现场摇号方式确定中拍人。

坚决“控溢价、防地王、降过热”，稳定房地产市场供应预期。

3、开展住宅用地清理。

对已供地未开工、已开工未销售的普通住宅项目，各区政府和市相关部门要进一步加强监督管理和跟踪服务，对超过2年不开发、配套设施未先建到位的，逐一清查处理，促开工、促上市、促竣工。

4、增加保障住房用地规模。

国土、房管部门制订公租房、限价商品住房、棚改安置房等保障性住房用地的具体方案，选择位置相对适中、交通相对便利的地块近期优先上市，用于保障性住房建设。

扬州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定【发文字号】扬州市人民政府令第88号【发布部门】扬州市政府【公布日期】2017.06.26【实施日期】2017.06.26【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章扬州市人民政府令（第88号）关于公布规范性文件清理结果的决定《扬州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》已于2017年6月1日经市政府第6次常务会议讨论通过，现予公布。

市长：张爱军2017年6月26日扬州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定为了更好地适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号）关于定期开展规范性文件清理工作的规定，市政府对2016年12月31日以前发布的规范性文件进行了全面清理，经审查，决定保留67件，修改47件，废止31件。

凡列入修改目录的规范性文件，与上位法有冲突的条款不得适用，相关部门应当及时启动规范性文件修订工作，报经市政府审议后重新公布。

附件：1.规范性文件保留目录2.规范性文件修改目录3.规范性文件废止目录附件1规范性文件保留目录序号文件名称1扬州市社会保障基金监督管理办法（市政府令第36号）2扬州市征地补偿安置和被征地农民基本生活保障实施暂行办法（市政府令第44号）3扬州市国有土地租赁办法（市政府令第45号）4扬州市烟花爆竹生产经营安全管理办法（市政府令第51号）5扬州市古树名木和古树名木后续资源保护管理办法（市政府令第52号）6扬州市城镇房屋安全管理办法（市政府令第53号）7扬州市企业安全生产主体责任暂行办法（市政府令第57号）8扬州市农村集体经济组织审计暂行办法（市政府令第62号）9扬州市老城区民房规划建设管理办法（市政府令第64号）10扬州市市区地下管线管理办法（市政府令第65号）11扬州市安全生产责任保险实施办法（市政府令第70号）12扬州市市区养犬管理暂行办法（市政府令第71号）13扬州市建设工程招标投标管理办法（市政府令第73号）14扬州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法（市政府令第74号）15扬州市公共场所控制吸烟暂行规定（市政府令第75号）16扬州市公用移动通信基站设置管理办法（市政府令第76号）17扬州市村经济合作社组织暂行办法（市政府令第79号）18扬州市历史建筑保护办法（市政府令第80号）19扬州市市区建筑垃圾管理办法（市政府令第81号）20扬州市市区扬尘污染防治管理办法（市政府令第82号）21扬州市区出售公有住房实施细则（扬政发〔1998〕312号）22扬州市殡葬管理办法（扬政发〔2000〕210号）23关于加强市区职工集资建房管理的意见（扬府发〔2001〕100号）24扬州市退役士兵安置暂行办法（扬府发〔2003〕92号）25扬州市政府采购管理实施办法（扬府发〔2004〕194号）26扬州市集体土地建设用地使用权登记暂行办法（扬府发〔2005〕120号）27扬州市知名商标认定和保护办法（扬府发〔2006〕71号）28扬州市国有划拨土地使用权处置实施办法（扬府发〔2006〕189号）29扬州市市区城市居民医疗保险暂行办法（扬府发〔2007〕47号）30扬州市安全生产“一票否决”实施办法（扬府发〔2007〕73号）31扬州市市区户外广告泊位拍卖管理办法（扬府发〔2008〕24号）32扬州市绿化管理办法（扬府发〔2008〕25号）33扬州市安全生产事故隐患排查治理实施办法（扬府发〔2008〕70号）34扬州市《零售商促销行为管理办法》实施细则（扬府发〔2008〕139号）35扬州市市区房屋建筑拆除工程施工安全管理办法（扬府发〔2009〕10号）36扬州市扬州泰州机场净空和航空电磁环境保护规定（扬府规〔2012〕1号）37扬州市市区临时便民摊点疏导点管理办法（扬府规〔2012〕2号）38扬州市餐厨废弃物管理办法（扬府规〔2012〕5号）39扬州市市级旅游度假区管理暂行办法（扬府规〔2012〕7号）40扬州市风景旅游区水上交通安全管理办法（扬府规〔2012〕8号）41扬州市城镇燃气管道设施保护管理办法（扬府规〔2012〕9号）42扬州市地热资源管理办法（扬府规〔2012〕10号）43扬州市市区直管公房管理办法（扬府规〔2012〕13号）44扬州市气象灾害预警信息发布与传播实施办法（扬府规〔2012〕14号）45扬州市企业工资集体协商暂行办法（扬府规〔2012〕15号）46扬州市发展规划管理办法（扬府规〔2013〕2号）47扬州市城市地下空间开发利用管理办法（扬府规〔2013〕5号）48扬州市市区宗教活动场所规划建设管理办法（扬府规〔2013〕6号）49扬州市测绘地理信息管理办法（扬府规〔2013〕7号）50扬州市村庄环境长效管护办法（扬府规〔2013〕9号）51扬州市城乡规划管理办法（扬府规〔2013〕10号）52扬州市市级政府投资项目审计监督办法（扬府规〔2014〕2号）53扬州市征地补偿和被征地农民社会保障办法（扬府规〔2014〕3号）54扬州市地下文物保护办法（扬府规〔2014〕4号）55扬州市港口管理办法（扬府规〔2014〕6号）56扬州市建设工程安全生产监督管理办法（扬府规〔2014〕7号）57扬州市扬州古城消防安全管理办法（扬府规〔2014〕8号）58扬州市职工生育保险实施办法（扬府规〔2014〕9号）59扬州市科学技术奖励办法（扬府规〔2015〕2号）60扬州市若干重大行政行为程序规定（扬府规〔2015〕3号）61扬州市公路安全保护实施办法（扬府规〔2015〕4号）62扬州市水资源管理办法（扬府规〔2015〕5号）63扬州市市长质量奖管理办法（扬府规〔2016〕1号）64扬州市人民政府规范性文件制定程序办法（扬府规〔2016〕2号）65扬州市大型群众性活动安全管理办法（扬府规〔2016〕3号）66扬州市住宅物业管理办法（扬府规〔2016〕4号）67白马湖渔业管理办法（扬府规〔2016〕5号）扬州市社会保障基金监督管理办法扬州市城镇房屋安全管理办法扬州市农村集体经济组织审计暂行办法扬州市老城区民房规划建设管理办法扬州市市区地下管线管理办法扬州市市区养犬管理暂行办法扬州市建设工程招标投标管理办法扬州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法扬州市公用移动通信基站设置管理办法扬州市村经济合作社组织暂行办法扬州市历史建筑保护办法拍卖管理办法零售商促销行为管理办法附件2规范性文件修改目录序文件名称号1扬州市教育督导暂行规定（市政府令第37号）2扬州市区房地产开发经营管理办法（市政府令第41号）3扬州市住房公积金管理办法（市政府令第43号）4扬州市水土保持管理办法（市政府令第49号）5扬州市浅层地下水管理办法（市政府令第55号）6扬州市区城市照明管理办法（市政府令第56号）7扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法（市政府令第59号）8扬州市市民卡管理办法（市政府令第60号）9扬州市市区城市道路管理办法（市政府令第68号）10扬州文化遗产保护办法（市政府令第83号）11扬州市爱国卫生管理暂行办法（扬政发〔1998〕214号）12扬州市除四害管理暂行办法（扬政发〔1998〕238号）13扬州市水利工程管理办法（扬政发〔1999〕170号）14扬州市有突出贡献的中青年专家选拔和管理办法（扬政发〔1999〕271号）15扬州市城镇职工基本医疗保险实施办法（扬政发〔2000〕205号）16关于加强市区建设项目收费管理的意见（扬府发〔2001〕96号）17扬州市防雷减灾管理办法（扬府发〔2001〕203号）18扬州市农村集体资产管理办法（扬府发〔2002〕5号19扬州市区物业管理招标办法（扬府发〔2002〕83号）20扬州市征地补偿安置暂行办法（扬府发〔2002〕84号）21扬州市人民防空管理办法（扬府发〔2002〕131号）22扬州市市区城市排水管理暂行办法（扬府发〔2002〕212号）23扬州市市区房屋共用部分共用设施设备维修资金管理暂行办法（扬府发〔2003〕101号）24扬州市市区城镇灵活就业人员参加医疗保险暂行办法（扬府发〔2003〕103号）25扬州市老年人优待办法（试行）（扬府发〔2003〕153号）26扬州市城建档案管理办法（扬府发〔2004〕53号）27扬州市户口迁入暂行规定（扬府发〔2004〕114号）28扬州市市区出租汽车管理办法（扬府发〔2004〕162号）29扬州市劳动模范评选和管理工作暂行办法（扬府发〔2006〕84号）30扬州市户外广告标志设置管理办法（扬府发〔2006〕110号）31扬州市医疗废物集中处理管理办法（扬府发〔2006〕113号）32扬州市工伤保险实施细则（扬府发〔2006〕179号）33扬州市价格监测预警管理暂行办法（扬府发〔2007〕151号）34关于市区违法建设查封施工现场、强制拆除有关问题的通知（扬府发〔2008〕218号）35扬州市市区规划管理技术规定（扬府规〔2010〕1号）36扬州市市区经营性建设用地容积率管理办法（扬府规〔2010〕3号）37扬州市气象探测环境和设施保护办法（扬府规〔2010〕4号）38扬州市产品质量市级监督抽查管理办法（扬府规〔2012〕3号）39扬州市水文管理办法（扬府规〔2012〕4号）40扬州市残疾人就业管理办法（扬府规〔2012〕6号）41扬州市节水供水管理办法（扬府规〔2012〕12号）42扬州市市区机动车停车场管理暂行办法（扬府规〔2013〕1号）43扬州市气象灾害防御实施办法（扬府规〔2013〕3号）44扬州市信息化管理办法（扬府规〔2013〕4号）45扬州市华侨归侨侨眷权益保护办法（扬府规〔2013〕8号）46扬州市流动人口居住证管理暂行办法（扬府规〔2014〕1号）47扬州市保安服务监督管理办法（扬府规〔2014〕5号）教育督导暂行规定扬州市水土保持管理办法扬州市浅层地下水管理办法扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法扬州市市民卡管理办法扬州市市区城市道路管理办法防雷减灾管理办法关于市区违法建设查封施工现场、强制拆除有关问题的通知气象探测环境和设施保护办法附件3规范性文件废止目录序号文件名称1扬州市公证工作暂行规定（市政府令第6号）2扬州市商品房销售管理暂行办法（市政府令第7号）3扬州市村镇规划建设管理办法（市政府令第14号）4扬州市地名管理办法（市政府令第19号）5扬州市人口与计划生育管理办法（市政府令第38号）6扬州市物业管理实施办法（市政府令第47号）7扬州市规范性文件制定程序办法（市政府令第48号）8扬州市农业投入品管理办法（市政府令第50号）9扬州市民用建筑节能与墙体新型材料管理办法（市政府令第54号）10扬州市市区市容环卫责任区管理办法（市政府令第69号）11扬州市扬州古城保护管理办法（市政府令第72号）12扬州市河道管理办法（市政府令第77号）13扬州市旅游业管理暂行规定（扬政发〔1998〕112号）14关于对出租和改变用途的国有划拨土地收取年租金的办法（扬政发〔1998〕322号）15扬州市导游人员管理暂行办法（扬政发〔2000〕108号）16扬州市公路环境综合管理办法（扬府发〔2001〕217号）17扬州市农村最低生活保障办法（扬府发〔2003〕129号）18扬州市区烟尘控制区管理办法（扬府发〔2004〕121号）19市级储备粮食管理办法（扬府发〔2004〕189号）20扬州市城镇职工生育保险实施办法（扬府发〔2006〕180号）21扬州市信息化建设管理办法（扬府发〔2006〕210号）22扬州市行业协会管理暂行办法（扬府发〔2007〕30号）23扬州市固定资产资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法（扬府发〔2007〕157号）24扬州市沿江船舶产业整治整合办法（扬府发〔2008〕112号）25扬州市区农贸市场管理办法（扬府发〔2008〕221号）26扬州市促进中小企业信用担保体系建设暂行办法（扬府发〔2009〕14号）27扬州市境外劳务纠纷和突发事件应急处置办法（扬府发〔2009〕123号）28扬州市雷击风险评估实施办法（扬府发〔2009〕203号）29扬州市市长质量奖管理办法（扬府规〔2010〕2号）30扬州市大运河遗产保护办法（扬府规〔2012〕11号）31大运河扬州段遗产保护办法（扬府规〔2015〕1号）扬州市物业管理实施办法扬州市市区市容环卫责任区管理办法扬州市扬州古城保护管理办法扬州市河道管理办法lar_1291067北大法宝1985年创始于北京大学法学院，为法律人提供法律法规、司法案例、学术期刊等全类型法律知识服务。

扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市区公共租赁住房社会化收储管理实施意见(试行)》的通知【法规类别】房屋租赁借用【发文字号】扬府办发[2014]108号【发布部门】扬州市政府【发布日期】2014.08.02【实施日期】2014.08.02【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市区公共租赁住房社会化收储管理实施意见（试行）》的通知（扬府办发〔2014〕108号）各区人民政府，市各有关部门（单位）：《扬州市区公共租赁住房社会化收储管理实施意见（试行）》已经市政府第23次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

扬州市人民政府办公室2014年8月2日扬州市区公共租赁住房社会化收储管理实施意见（试行）为充分利用社会房源，拓宽我市公共租赁住房（以下简称公租房）筹集渠道，根据住建部等七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）、财政部《中央补助公共租赁住房专项资金管理办法》（财综〔2010〕50号）、《江苏省公共租赁住房管理办法》（省政府令第73号）、市委市政府《关于进一步保障和改善基本民生的意见》（扬发〔2014〕1号）等文件精神，结合市区住房保障工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“有房住”基本民生需求，拓宽思路，创新机制，进一步拓宽公租房筹集渠道，通过采取公租房社会化收储方式，加快公租房有效供给，帮助城镇中低收入家庭和新就业、外来务工人员解决住房困难。

二、目标任务（一）邗江、广陵区政府，市经济技术开发区管委会根据市政府下达的面向新就业和外来务工人员的公租房新建或筹集任务制定收储计划。

2014年各区政府（管委会）要收储40-80套，今后要逐步加大收储量，并实现从以建为主向建储并举的转变。

（二）市住房保障和房产管理局负责面向市区城镇中低收入住房困难家庭的公租房收储配租工作，2014年要收储50-100套，收储数量要能够满足符合条件的保障家庭的选择性需求。

市直管公房管理办法关键信息项：1、公房的定义与范围2、管理部门及职责3、公房的分配原则与条件4、租金标准与收缴方式5、维修与养护责任6、公房使用的限制与规定7、违规处理措施8、监督与检查机制11 总则111 为加强市直管公房的管理，保障国有资产的合理使用，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

112 本办法所称市直管公房，是指由市级政府直接管理的公有房屋。

12 管理部门及职责121 明确市直管公房的主管部门，负责公房的统筹管理、政策制定等工作。

122 设立专门的管理机构，承担公房的日常管理、维修养护、租金收缴等具体事务。

123 相关部门应协同配合，共同做好市直管公房的管理工作。

13 公房的分配原则与条件131 遵循公平、公正、公开的原则进行分配。

132 符合特定条件的家庭或个人，如低收入家庭、住房困难户等，可申请租用市直管公房。

133 申请租用公房需提供真实有效的证明材料，并经过严格的审核程序。

14 租金标准与收缴方式141 制定合理的租金标准，根据房屋的地段、面积、设施等因素确定。

142 租金收缴应按时足额，可通过现金、银行转账等方式进行。

143 对逾期未缴租金的租户，应按照规定收取滞纳金。

15 维修与养护责任151 管理部门负责公房的主体结构和公共设施的维修养护。

152 租户应合理使用房屋，对因自身原因造成的房屋损坏负责维修。

153 定期对公房进行检查和维护，确保房屋的安全和正常使用。

16 公房使用的限制与规定161 严禁擅自转租、转借、转让公房。

162 不得改变公房的用途和结构。

163 遵守物业管理规定，保持房屋及周边环境的整洁。

17 违规处理措施171 对于违反本办法规定的行为，视情节轻重给予警告、责令改正、收回公房等处理。

172 构成违法犯罪的，依法追究法律责任。

18 监督与检查机制181 建立健全监督检查制度，定期对市直管公房的管理情况进行检查。

182 接受社会公众的监督，对举报和投诉及时处理。

扬州市人民政府关于印发《扬州市市区直管公房管理办法》的通知文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2012.12.12•【字号】扬府规[2012]13号•【施行日期】2013.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文扬州市人民政府关于印发《扬州市市区直管公房管理办法》的通知（扬府规〔2012〕13号）各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《扬州市市区直管公房管理办法》已于2012年12月6日经市政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

扬州市人民政府2012年12月12日扬州市市区直管公房管理办法第一章总则第一条为加强市区直管公房管理，合理配置直管公房资源，保障国有房屋产权人和使用人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等有关规定，结合市区实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于市区范围内直管公房的管理。

本办法所称直管公房，是指由市住房保障和房产管理部门（以下简称市房管部门）代表政府直接管理的通过国家接管、经租、收购、新建、扩建而形成的公有房屋，但不包括廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房。

第三条市房管部门是市区直管公房的主管部门，市直管公房管理处受托行使产权人权利，履行产权人义务，并负责市区直管公房管理的具体工作。

直管公房承租人对所使用的房屋负有保护责任。

任何单位和个人不得侵占、损坏直管公房，不得利用直管公房获取非法利益。

第四条市财政、建设（古城办）、规划、物价等部门应当各司其职，密切配合，共同做好市区直管公房的管理工作。

第二章租赁管理第五条扬州市直管公房管理处为直管公房出租人，租用的个人或单位为承租人。

租赁双方应当签定租赁合同，明确租赁期限、使用性质、租住（用）面积和租金等，规定双方的权利和义务。

第六条直管公房居住用房租金按政府规定的标准执行。

市直管公房管理办法市直管公房是指由市政府直接管理的公共住房，旨在解决居民住房问题，提供良好的居住环境。

为了保障市直管公房的有效管理和居民权益的平等享有，制定了市直管公房管理办法。

本文将对该管理办法的主要内容进行介绍。

一、市直管公房的分类与分配市直管公房根据不同功能和用途，分为住宅、公寓、商铺等多个类别。

市直管公房的分配主要根据家庭人口、经济状况和住房需求等方面进行评估，并通过摇号、竞价等方式进行公正公平的分配。

二、市直管公房的使用与维护市直管公房的使用权属于入住居民，但不得将其出租、转让或改变用途。

居民有责任妥善保管市直管公房，定期进行维护和保养，确保房屋设施的完好性。

三、市直管公房的社区管理为了提供良好的居住环境，市直管公房实行社区管理制度。

每个市直管公房小区设立居民委员会，负责组织居民自治和社区管理活动。

居民可以通过居民委员会提出建议，并共同参与社区事务的决策。

四、市直管公房的收费标准与政策市直管公房的租金收费标准按照居民家庭的收入情况进行差别化制定。

对于困难家庭，市政府提供相应的租金补贴政策。

同时，市直管公房还按照相关规定收取物业管理费和公共设施使用费，用于小区日常管理和设施维护。

五、市直管公房的违规处理与终止合同居民在使用市直管公房过程中，如果存在违规行为，包括未经批准改建、私自转租等，将按照相关规定进行处理，并可能终止租赁合同。

市直管公房的终止合同需要提前通知居民，并给予合理的解决方案，确保居民住房安置。

六、市直管公房的监督与投诉处理为确保市直管公房的管理公正与透明，设立了监督机构和投诉处理渠道。

居民可以通过举报电话或书面方式向相关部门投诉违规行为或不良管理现象，相关部门将及时处理并给予回应。

七、市直管公房的法律责任与权益保障市直管公房的管理机构和居民均应依法履行其相应的责任，对于不当行为将承担相应的法律责任。

同时，居民在市直管公房使用过程中享有合法权益的保障，包括住房安全、租金公正等方面的权益。

扬州市城镇房屋安全管理办法扬州市人民政府令第53号《扬州市城镇房屋安全管理办法》已于2008年12月11日市政府第13次常务会议讨论通过，现予发布施行。

市长：二oo八年十二月十二日扬州市城镇房屋安全管理办法第一章总则第一条为了加强房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市城市规划区和建制镇规划区范围内国有土地上房屋的安全管理适用本办法。

本办法所称房屋的安全管理，包括房屋使用安全和危险房屋防治管理、房屋安全鉴定管理和房屋白蚁防治管理。

第三条房屋安全管理遵循合理使用、定期检查、预防为主、防治结合、规范使用、确保安全的原则。

第四条市、县（市）房产行政主管部门负责本辖区内房屋安全管理工作。

建设、规划、安监、公安、工商、质监、文化、教育、卫生、城管等相关部门应当按照各自职责，协同做好房屋安全管理工作。

第五条房产行政主管部门应当依法建立健全房屋安全管理的各项制度，宣传房屋安全使用知识，加强对房屋使用安全的监督检查，及时制止、查处或配合相关部门查处危害房屋安全的行为。

第二章房屋使用安全管理第六条房屋所有人、使用人应当加强房屋安全使用的日常管理，保证房屋原有的整体性、抗震性、耐久性和结构安全，按照房屋设计和用途合理使用房屋，不得影响毗连房屋的安全。

第七条房产行政主管部门应当定期组织相关部门对学校、幼儿园、敬老院、医院等重点单位的房屋进行普查或抽查。

发现有安全隐患的，应当通知房屋所有人及时采取安全治理措施。

第八条教育部门应当按照《中小学幼儿园安全管理办法》，加强对校舍安全使用的监督管理。

学校、幼儿园应当按规定建立房屋安全定期检查制度和危房报告制度，及时维修、改造危险房屋。

第九条公安、文化等部门，应当做好特种行业和公共娱乐场所房屋的安全管理工作。

特种行业和公共娱乐场所房屋依法需要进行安全鉴定的，办理相关手续时，当事人应提供经鉴定符合房屋安全标准的材料。