广东省电子政务发展回顾与未来展望
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广东省电子政务规划随着信息技术的快速发展和全球化的推进,电子政务已经成为提升政府服务质量和效率的重要手段。
广东省作为中国南方的重要省份,也积极推进电子政务建设,以提升政府服务水平,满足人民群众的期待。
一、背景与目标广东省作为中国南方的经济中心,拥有庞大的行政区域和人口基数。
传统的政务服务模式在应对日益复杂的社会经济问题时显得力不从心。
因此,广东省决定大力推进电子政务规划,以信息化手段提升政务服务效率和质量。
广东省电子政务规划的目标是建立一个高效、便捷、透明的政务服务体系。
通过电子化手段,简化办事流程,提高政府服务效率,加强政府与公众的互动,提升公众对政府的信任度和满意度。
二、电子政务规划的主要内容1、构建统一的电子政务平台:广东省计划建设一个统一的电子政务平台,涵盖全省各级政府机关,提供在线办事、互动交流、信息查询等功能。
该平台将覆盖全省所有的行政区域,为公众提供一站式服务。
2、推进政务信息公开:广东省将加强政务信息公开工作,通过电子政务平台,及时公开政府部门的职责、政策、项目等信息,提高政府工作的透明度,加强公众的监督。
3、建立网上办事大厅:广东省将建立网上办事大厅,整合各级政府部门的办事流程,实现线上受理、审批和办理。
公众可以通过互联网或移动设备提交申请,查询办理进度,减少线下办事的繁琐。
4、加强数据共享与信息安全保护:广东省将建立健全数据共享机制,实现政府部门之间的信息互通。
同时,加强信息安全保护,保障公众的个人信息不被泄露。
三、实施策略与保障措施1、制定详细实施计划:广东省将制定详细的电子政务实施计划,明确各阶段的目标和时间表。
各级政府部门将按照计划逐步推进电子政务建设。
2、加强人才队伍建设:广东省将加强电子政务人才队伍建设,通过培训、引进等方式提升政府工作人员的信息化素质和技能水平。
3、建立评估与反馈机制:广东省将建立电子政务评估与反馈机制,定期对电子政务的实施情况进行评估,及时发现问题并加以改进。
电子政务的发展趋势及前景展望随着信息技术的飞速发展,电子政务在各国得到了广泛的应用和推广。
电子政务可以简化政府运作流程,提高行政效率,促进政府与民众之间的互动与沟通。
本文将探讨电子政务的发展趋势以及未来的前景展望。
一、电子政务的发展趋势1.数字化转型在数字化转型的背景下,电子政务将成为各国政府改革的重要方向。
政府需要通过数字化技术来实现政务信息的全面化、数字化和智能化管理,提供更高效、便捷的公共服务。
2.大数据与人工智能的应用大数据和人工智能的发展将为电子政务带来新的机遇。
政府可以通过大数据分析和人工智能算法,提高政策制定的科学性和准确性,优化公共资源的配置,提供个性化的公共服务。
3.移动互联网的普及移动互联网的普及使得电子政务的应用更加灵活和便捷。
通过手机APP、微信公众号等平台,民众可以随时随地获取政府信息,办理各类行政事务,实现政府与民众的无缝连接。
4.区块链技术的应用区块链技术的出现为电子政务提供了更加安全和可信的解决方案。
政府可以利用区块链技术构建透明、高效的政务管理系统,保障政府数据的安全性,提升政务公信力。
二、电子政务的前景展望1.提升政务服务质量电子政务的发展将进一步提升政务服务的质量和效率。
民众可以通过在线平台便捷地办理各类行政手续,减少时间和精力的浪费。
同时,政府可以通过数据分析和反馈机制及时掌握民众需求,提供更加个性化和精准的服务。
2.促进政府透明和治理能力提升电子政务的应用将加强政府的透明度和信息公开程度,提高政府的决策科学性和公正性。
民众可以通过在线平台了解政务信息,参与政府议事和决策过程,推动政府的治理能力提升。
3.推动政府机构改革和效能提升电子政务的发展将促进政府机构的改革和效能提升。
通过信息化和智能化技术的应用,政府可以实现政务流程优化和重组,提高办公效率,并节约公共资源的浪费。
4.构建智慧城市与可持续发展电子政务的不断发展将推动智慧城市建设和可持续发展。
通过物联网和大数据技术的应用,政府可以实现城市资源的高效利用、环境的智能监控和管理,提升城市生活质量和可持续发展水平。
广东电子政务发展现状、问题及对策探析摘要:电子政务作为我国政务办公未来发展的趋势,是建设高效率政府、提高民主监督实效、普及信息应用技术的重要手段。
随着我国电子政务建设的不断发展和深入,我国省级政府电子政务已经取得了初步的成效,但其中仍然存在不少问题需要探讨、分析和解决,才能有效的完善电子政务建设,促进政府行政事务变得更加高效、透明、公开、廉洁和信息共享。
本文围绕广东省电子政务的发展方向来展开,首先阐述了我国省级电子政务发展现状,其次针对影响广东省电子政务发展的主要因素及其原因进行分析,最后提出了一些相应的解决对策,以期改善和加强广东省电子政务的建设,更好地促进电子政务功能发挥。
关键词:省级政府;电子政务;目录一、前言 (1)(一)选题背景 (1)(二)选题意义 (1)二、广东省电子政务建设现状 (1)(一)电子政务的内涵 (1)(二)广东省电子政务发展历程 (1)(三)广东省级电子政务的发展状况 (1)三、广东省电子政务建设中存在的问题 (2)(一)对电子政务的作用和地位认识不足 (2)(二)电子政务建设资金使用不合理 (3)(三)电子政务信息安全防护薄弱 (3)(四)电子政务发展不平衡 (3)(五)信息资源开发能力不足 (4)四、广东省电子政务建设存在的问题造成的原因分析(一)广东电子政务发展起点比较低 (3)(二)广东省电子政务人员行政素质较低 4(三)安全存在隐患,制约了电子政务的发展 (4)(四)标准化程度低,政务信息资源开发利用滞后4(五)思想观念滞后,电子政务受到人文环境的约束 (4)五、改进广东省电子政务的合理化建议 (5)(一)解放思想观念,加大宣传引导力度 (5)(二)加快经济发展,确保电子政务建设资金的高效投入和使用 (5)(三)完善电子政务信息安全保障 (5)(四)提高行政人员的素质 (6)(五)整合信息资源,做好信息服务工作 (6)五、结论 (7)参考文献 (8)广东省电子政务建设的现状与对策研究一、前言(一)选题背景近年来,随着信息时代的到来以及计算机技术的日益发展,政府网络化、电子化办公显得越来越重要。
2024年电子政务建设工作目标管理考核总结一、工作目标回顾2024年电子政务建设工作的目标是在过去的一年中制定的五个关键目标的基础上继续推进,这些目标包括:1. 优化电子政务平台:提升行政服务的质量和效率,提高政务数据的整合和共享能力,推动跨部门协作和信息共享。
2. 加强信息安全保障:建立健全的信息安全管理体系,提升对关键信息基础设施的保护能力,加强网络安全防控。
3. 推动数字经济发展:促进信息技术在各个行业的应用,推动数字产业的创新发展,推动经济发展与科技进步的协同。
4. 提升数据治理能力:加强数据管理和治理,提高数据质量和可靠性,促进数据的开放共享和交流应用。
5. 加强人才培养和技术支持:提升电子政务建设的技术实力,培养和引进相关技术人才,推动政务信息化的深度融合。
二、工作目标评估在2024年,我们积极推动了电子政务建设的各项工作,取得了一定的成绩。
具体来说,我们在以下几个方面取得了显著进展:1. 优化电子政务平台:我们成功升级了现有的电子政务平台,并引入了更多的在线服务,使得行政服务的质量和效率得到了进一步提升,为市民提供了更便捷的服务。
同时,我们还加强了各部门之间的信息共享和协同办公能力,提高了政务数据的整合程度。
2. 加强信息安全保障:我们建立了更加健全的信息安全管理体系,加强了对关键信息基础设施的保护,做到了信息安全与电子政务建设的协同发展。
同时,我们还加强了网络安全的防控工作,提高了应对安全威胁的能力。
3. 推动数字经济发展:我们积极推动信息技术在各个行业的应用,鼓励企业创新发展数字产业。
我们还与各大企业合作,推动数字经济的发展和政府的数字化转型,提高经济发展与科技进步的协同效应。
4. 提升数据治理能力:我们加强了数据管理和治理的工作,制定了更加规范的数据管理政策和制度,提高了数据质量和可靠性。
同时,我们还推动数据的开放共享和交流应用,促进了数据资源的优化配置和利用。
5. 加强人才培养和技术支持:我们积极培养和引进了相关技术人才,提升了电子政务建设的技术实力。
电子政务的最新发展趋势与未来展望随着信息技术的迅速发展和普及,电子政务成为了现代社会中一项重要的创新举措和行政管理方式。
它借助互联网和其他数字技术,使政府与公民、企业之间的信息交互更加便捷和高效。
本文将探讨电子政务的最新发展趋势以及它在未来的展望。
首先,电子政务的最新发展趋势之一是数字化转型。
随着人们对数字化生活的日益追求,政府部门正在积极采取措施将传统的纸质文档转化为电子数据,从而提高行政效率和服务质量。
例如,很多政府机构和公共服务部门已经实施了在线申请、在线缴费、在线办理等电子化服务,方便了公民和企业的办事流程。
此外,数字化转型还包括推动政府内部信息系统的升级和互连,以便实现数据共享和信息查询。
其次,云计算和大数据技术在电子政务中的应用也是一个重要的发展趋势。
云计算可以提供强大的数据存储和处理能力,政府可以利用云计算技术来存储和管理大量的政务数据,以便更好地分析和利用这些数据来指导政策制定和决策。
大数据技术可以帮助政府掌握民生需求、社会动态和经济趋势等方面的信息,从而更好地提供精细化和个性化的公共服务。
此外,云计算和大数据技术也可以推动政府与社会各界进行合作,构建共享的政务数据平台,促进政府治理的透明度和公正性。
再次,智慧城市建设是电子政务发展的另一个方向。
智慧城市利用物联网、传感器等技术,将城市中的各类设施和设备连接在一起,形成一个智能化的管理系统。
在智慧城市中,政府可以通过高效的数据传输和共享实现城市资源的优化配置和运行监控,从而提供更高质量的公共服务。
例如,智慧交通系统可以通过实时监测路况和优化交通信号,减少交通拥堵和事故发生;智慧环保系统可以通过数据分析来监测环境指标并实施相应的治理措施。
通过智慧城市建设,政府可以更好地满足公民和企业的需求,提高城市的可持续发展水平。
最后,未来电子政务的发展还将面临一些挑战。
首先是信息安全问题。
随着政府数据的电子化和互联网的广泛应用,恶意黑客攻击和信息泄露等问题变得更加严重。
电子化政务发展的经验总结与展望一、电子化政务概述随着信息技术的飞速发展,电子化政务越来越成为政府改进公共服务、提升治理效率的重要手段。
电子化政务是指在政府过程中采用信息技术,提高行政效率,改善服务质量,便捷民生服务等。
电子化政务的发展可以加速政府信息化建设,实现从政府到全社会的信息化普及。
二、国内电子化政务发展现状我国近年来在电子化政务方面取得了长足的进步。
据统计,截至2020年底,全国已有超过540个地级以上城市率先开展政务大厅网络化改造工作,并实现政务服务厅与全国政务服务平台业务系统数据对接。
此外,各地还为本地政务服务提供商、跨地区协同服务、跨领域协调服务等多项应用场景。
三、电子化政务的经验总结1. 打造电子化平台。
电子化平台是实现政务电子化的基础,政府需要投资资源建设完善的电子化系统、网络建设和应用软件,以支持政府机构内部信息共享。
2. 加强政府信息的安全保障。
政府信息的安全保障至关重要,政府需要制订完善的信息安全政策,加强信息安全管理,尤其是对重要信息系统的保护和容灾。
3. 推动政府信息资源整合。
各个行政机构的信息资源分散,促进数据共享,加强信息整合,是实现全面电子化的必要手段之一。
4. 注重规范管理。
政府要通过推进行政规范、推进法规和制度的完善,规范行政流程和办事程序,从而降低成本和提高效率,最大限度地减少事中事后的监管成本。
四、电子化政务的展望未来,电子化政务将更多的走向网络化、信息化、体实化和智能化的方向。
例如人脸识别、语义识别等技术将被广泛应用,政务服务将更加智能化、自动化,政务服务和民生服务的融合、服务矩阵化、数码化将是未来发展的趋势之一。
此外,随着5G技术的普及,电子化政务平台的速度将大大提高,使政务服务更加高效,5G将成为电子化政务的分水岭。
总之,电子化政务发展的道路仍然很长,未来拥有多样化的服务和更加便利的政务服务将会是我们努力的目标。
电子政务的发展现状与未来趋势简析随着信息技术的不断发展和普及,电子政务作为一种新兴的政府组织和管理方式逐渐得到广泛应用。
它改变了政府和公民之间的互动方式,提高了政府的效率和透明度,为社会经济发展起到积极推动作用。
本文将从历史背景、现状和未来趋势三个方面对电子政务进行分析。
首先,让我们回顾一下电子政务的起源和发展。
电子政务最早起源于20世纪90年代,当时信息技术的快速发展为政府与公民之间的互动提供了新的途径。
从最初的政务网站提供在线审批、查询服务,到现在的数字化政务平台整合各种政府服务,电子政务已经取得了长足的发展。
例如,一些国家通过建立电子政务门户网站,将各级政府部门的服务整合在一起,方便公民办理各种政务事项,如办理身份证、驾驶证等。
同时,电子政务还能够提供实时的政府信息公开,增加政府的透明度和公信力。
其次,我们来看看电子政务的现状。
目前,电子政务已经成为许多国家和地区政府的重要发展方向。
各国政府纷纷推出各种政府数字化转型计划,加快电子政务的建设和应用。
例如,新加坡成功建立了全球领先的电子政务系统,通过数字化技术提供一站式政府服务,为公民和企业节省了大量时间和精力。
同样,韩国和爱沙尼亚等国也在电子政务领域取得一定的成就,成为了国际上的典范和经验借鉴对象。
然而,电子政务的发展也面临着一些挑战和问题。
首先是信息安全和隐私保护问题。
随着电子政务的发展,政府部门需要处理和保存大量的个人和机密信息,因此必须重视信息安全和隐私保护。
此外,数字鸿沟和数字鸿沟也是制约电子政务发展的问题。
在一些发展中国家和地区,由于基础设施和人才等方面条件的限制,部分人民无法享受到电子政务带来的便利和效益。
未来,电子政务将继续发展并面对更多的挑战。
首先,随着人工智能和大数据等新技术的不断涌现和应用,电子政务将迎来更多的机遇和变革。
政府可以通过人工智能技术提供更加智能化的服务,帮助公民更好地解决问题和办理各种事务。
此外,电子政务将进一步与云计算、区块链等新技术深度融合,提供更加安全、高效和便捷的服务。
电子化政务的发展与前景展望随着科技的发展和信息技术的飞速进步,电子化政务在全球范围内得到了广泛的推崇和应用。
电子化政务,简而言之就是政府借助现代信息技术手段,通过电子化的手段来提供给民众更加便捷、高效的公共服务。
本文将探讨电子化政务的发展历程,当前的应用情况以及未来的发展前景。
首先,让我们来看一下电子化政务的发展历程。
早在上世纪90年代,电子化政务就开始逐渐发展起来,并在政府行政管理中扮演了越来越重要的角色。
政府部门开始建设信息化平台,将政府的业务流程数字化,以实现信息的共享和高效的协同工作。
这一进程也被称为政府的数字化转型。
随着互联网的普及,电子化政务的应用范围得到了极大的扩展。
政府部门建设了电子政务网站,实现了政策信息的发布,行政审批的网上办理,公共服务的在线查询等功能。
同时,越来越多的政府部门开始利用各种信息技术手段,提高行政效能和服务质量。
例如,数字签名技术、电子支付等技术的应用,使得公民在家就可以完成各类操作,不再需要亲自到政府部门排队办理业务。
这为公民提供了更加方便、高效的政务服务,也为政府部门减轻了不少工作负担。
当前,电子化政务在许多国家和地区已经普遍应用,取得了显著的成效。
以中国为例,近年来中国政府大力推进电子化政务的发展,各级政府部门纷纷推出了一系列的电子化政务项目。
例如,电子商务、在线教育、数字金融等项目的实施,有效提升了政府的服务能力和效率。
中国政府还在全国范围内大力推广“互联网+政务服务”,鼓励利用互联网技术来改善政务服务。
在这一背景下,电子化政务已经成为中国政府变革管理模式、提高行政效能和服务质量的重要手段。
电子化政务的未来发展前景令人充满期待。
随着5G技术的普及和大数据的快速发展,电子化政务将会进一步发展壮大。
首先,5G技术的广泛应用将使得政府提供的在线服务更加丰富多样。
无论是在线教育、远程医疗还是智能交通等领域,都将通过5G技术实现更低延迟、更高带宽的数据传输,提供更加稳定、快速的服务体验。
广东省电子政务“十一五”规划本规划是根据《中共广东省委广东省人民政府关于印发〈广东省信息化发展纲要(2005-2020年)〉的通知》(粤发〔2005〕11号)精神和《关于印发广东省“十一五”规划编制工作方案的通知》(粤府办〔2004〕117号)要求,结合当前广东省电子政务发展实际制订而成,是对广东省电子政务建设进行规范和指导的纲领性文件。
一、形势和现状(一)国内外发展形势电子政务是信息社会政府管理发展的一种新趋势,已成为世界各国关注的焦点。
许多国家把实施电子政务作为创建经济高效政府的重要举措,尤其是发达国家凭借其在信息技术和人力资本等方面的优势,大力发展电子政务,其目的是要在国际政治经济竞争中进一步取得主导地位。
发展中国家只有积极吸取他们的经验教训,同时结合自己的实际,加大电子政务建设力度,加快建立高效政府,才能在信息时代加快发展、迎头赶上。
我国的电子政务建设从20世纪80年代末开始起步,至今经历了办公自动化、“三金”工程、政府上网工程、“两网四库十二金”等发展阶段。
2002年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》,把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点,政府先行,带动国民经济和社会发展信息化。
2002年11月,党的十六大报告强调“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
”2004年10月,国家信息化领导小组召开第三次会议,提出“扎实推进电子政务,把行政体制改革与电子政务建设结合起来,推进政府职能转变。
”因此,顺应全球电子政务发展趋势和我国推进电子政务的要求,加大建设力度,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,是广东省今后电子政务工作的一个主要任务。
(二)广东省发展现状与问题“十五”以来,广东省各级政府以促进政府职能转变、提高政府行政效能为重点,大力开展电子政务建设,取得了明显的成效。
电子政务的发展现状及未来趋势预测现代社会,信息技术的快速发展使得电子政务在各个国家得以迅速发展起来。
电子政务是一种利用信息和通信技术改革和提高政府管理与服务能力的手段和方式。
本文将探讨电子政务的发展现状以及未来的趋势预测。
首先,我们来看一下电子政务的发展现状。
随着互联网技术的广泛应用,电子政务得到了长足的发展。
很多国家的政府已经建立了自己的网站,通过网络向公众提供政府信息和服务。
这种透明化的做法使得公众能够更方便、快捷地获取政府信息,提高了政府工作的透明度和可信度。
此外,电子政务还推动了政府与公众之间的互动。
政府网站上的留言板和在线咨询服务使得公众能够更方便地向政府提出问题并得到回应。
这种互动不仅提高了政府的服务质量,也增强了政府的形象。
然而,电子政务的发展仍然面临着一些挑战。
首先是数字鸿沟的问题。
由于互联网的普及程度不同,一些地区和人群对电子政务的接触和利用程度较低,导致数字鸿沟的出现。
政府需要加大对信息技术的普及和培训力度,以便更多的人能够享受到电子政务带来的便利。
其次是信息安全的问题。
随着电子政务的发展,政府所涉及的信息越来越多、越来越重要,因此信息安全的保障变得尤为重要。
政府需要制定相应的政策和法规,加强信息安全技术的研发和应用,以保护政府信息的安全性和完整性。
展望未来,电子政务仍将继续迅速发展,并呈现出一些新的趋势。
首先,移动化将成为未来电子政务的主要方向。
随着智能手机的普及,越来越多的人习惯于使用移动设备进行各种操作。
政府需要将电子政务的服务转向移动互联网平台,开发移动APP和移动网站,提供更方便、快捷的政府信息和服务。
其次,人工智能将成为电子政务的重要支撑。
人工智能技术的发展将使得政府能够更高效地处理大量的信息和数据,并能提供更精准的服务。
政府可以借助人工智能技术开发智能客服机器人,实现24小时全天候的在线咨询服务。
此外,区块链技术的应用也将对电子政务产生重要影响。
区块链技术的去中心化和不可篡改性将能够提高政务信息的安全性和可信度,减少数据被篡改和泄露的风险。
广东省电子政务发展回顾与未来展望作者:张优丽今年是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》出台五周年,也是电子政务“十一五”规划实施的第二个年头。
广东省的电子政务发展如何,如何找准问题,摸清规律,谋求下一步的新发展和新突破,是一个值得认真思考的问题。
一、广东省电子政务发展回顾今年上半年,广东组织了全省电子政务检查工作,从调研情况来看,随着经济社会的蓬勃发展,我省电子政务快速发展,电子政务对推动政府体制改革、管理创新和公共服务的作用越来越明显。
总体上,我省电子政务经历了以基础建设为主的历史发展阶段,统筹建设了电子政务外网和内网,避免重复建设,促进互连互通;建设完善政府网站服务体系,颁布实施《广东省政务公开条例》,规范政务公开,打造阳光政府;建设行政审批系统和电子监察系统,创造性地运用信息网络技术对行政审批过程进行实时监控、绩效评估和预警纠错,打造效率政府、廉洁政府,方便群众办事和监督。
在推进电子政务建设中,我省开展了一些富有地方特色的工作,效果显著,值得认真总结。
(一)建立电子政务建设规范,推动电子政务科学发展统筹规划、规范建设是推进我省电子政务发展的关键。
2005年2月省政府发布实施《广东省电子政务建设管理办法》,着眼破解电子政务建设投资分散、资源浪费、信息分割的难题。
规定对财政出资的、将建的信息化项目进行评估,防止重复建设;规定对政府内部的数据交换,由信息办会同相关部门共同制定信息交换目录和信息交换协议,促进互联互通、资源共享;规定全省电子政务建设项目必须有相应的效果评估,以评估意见作为项目建设和各市、部门电子政务工作考核的依据,促进建设实效。
《办法》的实施是我省电子政务迈入科学发展轨道的重要标志,改变了电子政务建设各自为政的局面,有效减轻重复建设和投资浪费;强化信息化推进力度,使得电子政务各项政策措施得以顺利实施;开展绩效评估,找到一条切实提高电子政务应用效益和发展水平的途径。
(二)统筹建设电子政务网络,防止重复建设,成效显著统一网络平台,是电子政务互联互通、资源共享的基础。
我省2000年开通政务外网平台,2006年开通政务内网平台。
政务外网面向政府管理和公共服务,连接省、市、县,接入单位3045个,县区150个;政务内网面向内部管理和领导决策,连接省、市、县,接入单位1231个,县区87个。
统一的政务外网和政务内网,在推进应用发展、互联互通和节约投资等方面取得显著效果。
政务外网省级平台已为60个单位113台主机办理主机托管,为52个单位提供统一的互联网出口,开通电子邮箱5600多个,为40个单位提供空间使用服务,跨部门应用系统累计27个;政务内网部署了12个共性应用,开通省委办与21个市委办的信息上报、网上督查、网络信息采集等系统,建成广东省委办公厅决策信息资源系统,为省委领导提供全面快捷有效的网上决策信息资源服务。
(三)深入推进行政审批电子监察系统建设,大幅加速全省电子政务建设进程建设行政审批电子监察系统,是我省电子政务应用的一项创举。
我省把该项工作作为广东构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重大举措。
深圳市2004年11月在全国率先正式开通行政审批电子监察系统。
省级电子监察系统2007年4月20日正式开通,实现对省直48个部门465项行政许可事项4.3万笔审批业务行实时在线监察;广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门等10个地市系统建成开通,实现省市联网监察;其它地市也将于今年底建成。
该项目极大提高了电子政务应用效益,行政审批平均提前办结率达77%,提高了政府的服务水平、服务效率,提升了政府的服务形象,受到社会广泛关注。
以电子监察系统建设为突破口,我省电子政务建设的深度、广度和速度得到很大推动,市、县(市、区)等基层信息化工作得到空前重视,推进步伐大大加快。
(四)与体制改革相结合,电子政务成为政府管理不可或缺的手段调研表明,各级部门围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务开展了大量业务应用,信息化手段与政府业务的结合越来越紧密,各单位普遍反映工作已离不开电子政务。
这主要体现在几个重要的指标上,即计算机人均使用数量,省级单位达1.39台/人,市级单位达0.87台/人;OA普及率(办公自动化程度),省级单位达80%,市级单位达70%;行政审批自动化程度,省级达85%,市级达72%;公共服务网站,省级单位89%开展网站服务,市级单位83%开展网站服务。
这些指标,意味着总体上逾75%的省市行政机关日常办公、行政审批和政务公开已离不开电子政务手段。
(五)不断完善政府网站,推动便民服务,推进政民互动网站建设与便民服务也是我省电子政务建设的一个亮点。
以门户网站为中心,各级政务服务网站2300多个,覆盖省、市、县、镇、区各级单位。
自2003年起,我省已连续四年开展地市和省直部门网站评估,检查政务信息公开和便民服务情况,规范栏目设置,促进信息更新,推动网上服务。
我省网站建设质量大为提高,大力促进了《广东省政务公开条例》贯彻实施,推进我省民主政治建设进程。
2006年度全国网站评比,广东省政府门户网站在省级中名列第6,广州、深圳进入全国地市网站排名前十,江门、佛山、汕头进前二十。
二、当前电子政务发展亟需解决的问题经过基础阶段的发展,我省电子政务开始转入统筹规划、规范建设、有序发展的科学轨道,由分散建设、系统孤立向信息共享、联合监管迈出了可喜的一步。
然而,也存在一些制约电子政务发展的突出问题,有待研究解决。
一是信息资源共享需求强烈与共享难的矛盾突出。
超过60%的省级部门对信息资源提出了强烈的共享需求。
这些需求集中在企业、人口、社保、税务、宏观经济等信息。
这些都是各部门履行社会管理和公共服务职能的基础信息,也是建设诚信社会、和谐社会的基础信息。
但当前数据分散、信息孤岛问题仍非常突出。
究其原因,一是体制性障碍依然存在,一定程度上造成部门分割,协调难度大;二是客观上缺乏明确的信息资源共享规范,造成责任不明,如人口信息和企业信息一定程度上涉及个人隐私和商业秘密,没有明确的职责界定,相关部门也不好共享;三是数据缺乏共享标准,提供方和需求方数据难以对接。
二是信息化建设机构不统一,统筹协调难。
由于信息化在我国发展历史不长,各级政府认识不一,体制结构不一,也造成了信息化主管机构的设置五花八门。
我省21个地市中,13个地市独立设置信息化主管部门,其它8个地市,与市府办、科技、经贸、发展改革等部门合并办公,形式各异,这就增加了全省统一协调的难度,也造成当地信息化机构在统筹规划、组织协调、规范建设上力量薄弱。
三是电子政务运维经费缺口开始显现。
自2001至2006年,我省电子政务建设投资,省级投入17.45亿元,市级86.05亿元。
大量财政投入保障了电子政务的快速发展,同时,随着电子政务基础网络和各项业务系统的开通,也开始出现运维经费缺口问题。
究其原因,一是由于电子政务是伴随着国家信息化战略实施而发展起来的新鲜事物,新建项目有一套财政投资的基本建设程序保障它的规划、评估和建设,而运行维护尚没有统一标准和明确来源;二是电子政务项目建设有一个周期,初期因为有建设经费支撑,运维经费需求与矛盾不明显,但随着电子政务系统的逐步竣工和投入运行,运维经费问题开始出现。
三、广东省电子政务下一步发展的思考“十一五”期间,广东电子政务如何才能当好排头兵,达到省领导提出的“占据一个新的制高点,继续走在全国前列”的要求,关键在于能否突破制约电子政务发展的难点,整体推进,取得新进展。
即如何围绕信息资源共享和协同办公,推进广东省电子政务畅通工程建设。
电子政务畅通工程的核心是网络畅通、信息畅通、应用畅通和服务畅通。
围绕电子政务畅通工程,有几项工作需要认真抓好。
一是做好电子政务网络平台扩展工作。
尽管统一的电子政务统网络平台已经建立起来,也发挥了很大的作用,但网络平台安全性能尚不能完全满足发展需要,逻辑隔离功能还需要加强;互联网出口带宽相对于日益增加的公众访问量显得捉襟见肘,互联网访问速度较慢,出口带宽需要拓展;县级网络平台尚未完善,不能满足工商、质监、药监等垂管部门的基层管理需要。
这些问题,都需要统筹考虑,加以解决,为电子政务畅通工程提供网络保障。
二是研究解决电子政务运维经费保障问题。
能否保障电子政务运维经费,涉及到今后电子政务项目能否稳定运行、能否可持续发展。
当前,信息化建设比较先进、成果比较明显的政府部门,由于电子政务应用广泛、前期投入大,反而造成了后期运行维护经费缺口大、系统运行维护难度大的被动局面。
因此,需要将电子政务运行维护经费纳入年度财政预算,制定出一套应用系统运行维护经费管理制度,针对电子政务项目运行情况和成效进行评估,以评估结果作为安排财政资金投入的依据。
三是制定信息资源共享管理办法,保障信息共享。
制定规范和标准,是政府各部门明确信息共享责任的前提。
可以考虑对政府的信息资源进行分类管理,将信息分为强制共享类、条件共享类和不予共享类三种类型。
列入强制共享类的必须无条件、无偿提供给所需机关单位共享,列入条件共享类的可按设定条件提供给指定的机关单位共享,列入不予共享类的应当有法律、法规、规章、政策及其他依据。
根据上述三类的要求,制定总体的资源共享目录,将每一个政府部门的每一项数据都予以明确,在此基础上,统一数据格式和标准。
四是完善广东省电子政务数据中心,加快信息资源开发利用。
数据中心定位为公共的、基础的数据平台,它具有四个主要的功能:建立基础性、公益性的公共信息库,为各部门重要的信息资源库提供容灾备份,提供数据交换和共享,提供服务级的检索统计等功能。
在数据交换和共享方面,数据中心是以建设信息资源目录体系和信息资源交换体系为基础,整合各部门信息资源,通过政务资源整合带动社会资源整合,既为各级政府部门提供服务,也为社会公众提供服务,从而推动信息资源的社会开发利用。
五是加快推进联合监管、协同办公和“一站式”电子政务。
电子政务通畅工程的效果如何,最终要体现在应用畅通和服务畅通方面。
因而,要结合当前经济社会发展和政府管理需要,加快联合监管和协同办公的建设。
当前主要是力争在五个方面取得突破:一是在全省企业信用信息网建设的基础上,深入推进工商、税务、银行等部门之间的企业信息共享和联合监管,促进社会信用体系建设。
二是推进人口、计生、劳动保障、综合治安等社会管理方面的信息共享和联合监管,促进和谐社会建设。
三是推动建设、商务、质监等领域的信息共享和业务协同,以深入整顿和规范市场经济秩序。
四是推进农业、科技、气象、农产品市场等方面的信息共享和联合服务,促进社会主义新农村建设。
五是推进“一站式”电子政务,将政府的服务集成到门户网站,为公众提供统一的、便捷的服务。
作者单位:广东省信息中心。