案例:广东省“一站式”电子政务建设研究报告
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我国电子政务建设中存在的问题及对策研究随着信息技术的发展,电子政务建设已经成为推进政府现代化的重要方法和手段。
我国也在加快电子政务的建设,但在实际落地过程中,仍然存在一些问题和挑战。
本文将着重探讨我国电子政务建设中存在的问题,并提出相应对策。
问题一:信息化程度不够首先,我国电子政务建设的信息化程度还有待提高。
我国政府部门在电子政务建设中,仍然存在信息化程度不够的问题。
政府部门不能及时有效地应用先进的信息化技术,导致政府与民众信息的不对称。
在市场经济的环境下,政府信息不对称会使得市场竞争不公平,同时也会影响政府的公信力和形象。
对策一:提升政府信息化水平推进政府信息化建设,建立一套完整的信息技术支撑体系,加快政府数据共享,提高信息交换的效率。
运用大数据技术提高政务服务的质量和效率,使政府服务更加方便、快捷、透明。
问题二:网上服务能力有限其次,在我国的电子政务建设中,政府网上服务的能力有限。
政府网站的信息更新不及时,政府在线服务的渠道缺乏多样性,导致公民和企业还是习惯性的去到线下办理事宜。
政府网站还没有充分发挥实时交互、即时响应的优势,整体网站体验效果和满意度都不太理想。
对策二:重视网上服务建设一是加快政府公共服务平台的建设,该平台应具备一站式服务窗口,方便群众申请公共服务;二是优化网站体验,在网站中加入实时交互、即时响应的功能,加强网上服务的优化升级工作,让公众有更好的体验,让群众愿意通过网站办事,提高政府服务的效率和质量。
问题三:隐私信息保护不够新时代背景下,数据安全和隐私保护问题尤为重要。
在我国电子政务建设中,个人隐私信息保护不够,增加个人信息泄漏风险。
政府部门未能充分意识到数据保护的重要性,缺乏相关技术和政策的采用和实施,从而使得群众个人隐私数据不太安全。
对策三:加强隐私信息保护法律制度与技术保障在制定相关隐私保护法律制度时,应加强人权属性和保护性,以及个人数据、权益安全等相关条款,加强对群众个人隐私数据的保护,强调数据的安全性、保密性以及经济和技术属性尤为重要。
广东省电子政务规划随着信息技术的快速发展和全球化的推进,电子政务已经成为提升政府服务质量和效率的重要手段。
广东省作为中国南方的重要省份,也积极推进电子政务建设,以提升政府服务水平,满足人民群众的期待。
一、背景与目标广东省作为中国南方的经济中心,拥有庞大的行政区域和人口基数。
传统的政务服务模式在应对日益复杂的社会经济问题时显得力不从心。
因此,广东省决定大力推进电子政务规划,以信息化手段提升政务服务效率和质量。
广东省电子政务规划的目标是建立一个高效、便捷、透明的政务服务体系。
通过电子化手段,简化办事流程,提高政府服务效率,加强政府与公众的互动,提升公众对政府的信任度和满意度。
二、电子政务规划的主要内容1、构建统一的电子政务平台:广东省计划建设一个统一的电子政务平台,涵盖全省各级政府机关,提供在线办事、互动交流、信息查询等功能。
该平台将覆盖全省所有的行政区域,为公众提供一站式服务。
2、推进政务信息公开:广东省将加强政务信息公开工作,通过电子政务平台,及时公开政府部门的职责、政策、项目等信息,提高政府工作的透明度,加强公众的监督。
3、建立网上办事大厅:广东省将建立网上办事大厅,整合各级政府部门的办事流程,实现线上受理、审批和办理。
公众可以通过互联网或移动设备提交申请,查询办理进度,减少线下办事的繁琐。
4、加强数据共享与信息安全保护:广东省将建立健全数据共享机制,实现政府部门之间的信息互通。
同时,加强信息安全保护,保障公众的个人信息不被泄露。
三、实施策略与保障措施1、制定详细实施计划:广东省将制定详细的电子政务实施计划,明确各阶段的目标和时间表。
各级政府部门将按照计划逐步推进电子政务建设。
2、加强人才队伍建设:广东省将加强电子政务人才队伍建设,通过培训、引进等方式提升政府工作人员的信息化素质和技能水平。
3、建立评估与反馈机制:广东省将建立电子政务评估与反馈机制,定期对电子政务的实施情况进行评估,及时发现问题并加以改进。
电子政务案例分析一、选择题1、在电子政务系统中,税务系统是最为先进和完善的政府在线设施。
2、在司法和公共安全电子政务建设中处于全球领先地位的是澳大利亚。
3、e-Participation是指电子参与。
4、直接面对广大用户进行交流和互动的是下列哪一级政府机构?(县级政府)5、公共事业管理和公民权益息息相关,是最能体现政府服务职能的行政领域。
6、新加坡公民培训框架中级别最低,也是最为普遍的培训内容的是信息通信基本素质培训7、加拿大连续于2001年、2002年和2003年在全球电子政务成熟度排名第一。
8、密歇根电子政务建设的领导机构是电子密歇根办公室。
9、米若尔县的电子政务建设目的是真正建立一个民主、民治和民生的全民政府。
10、中关村电子政务将逐步由一站式向一网式发展。
11、Fairfax县电子政务建设特点是什么(服务全方位和数字平等)12、PKI是指公共钥匙基础设施。
13、电子政务的外网是指公众服务层。
14、在邮政电子政务的建设中处于全球领先地位的是美国。
15、2000年9月,美国政府开通的第一政府网站,标志着世界级的中央政府电子政务服务平台的诞生。
16、ASPA和UNDPEPA制定的电子政务发展评价标准涵盖了电子政务的144个主要因素。
17、电子民主为公民提供了新的参政议政的方式。
18、电子政务的主要目标是使政府的职能从管理主导型向服务主导型。
19、e-V oting是指电子选举20、开发园区内的主要组成单位是企业。
21、2000年美国政府开通的第一政府网站,标志着世界级的中央政府电子政务服务平台的诞生。
22、美国是电子政务的主要倡导者和提出者。
23、美国电子政务具有政务公开、网上服务、资源共享和内部办公电子化等特点。
24、电子政务建设的管理应该从组织再造、发展规划、信息管理团队和政府内部的协调行动等4个方面进行。
25、电子政务是一项复杂的系统工程,具有复杂性、开发性、虚拟性和网络化等特点。
26、2002年的评估报告中,加拿大电子政务获得全球电子政务客户关系管理的最高评分。
《电子政务案例分析》实践考核指南第一部分考核说明一、课程地位和目标《电子政务案例分析》实践课是我省高等教育自学考试电子政务专业的一门专业必修课程。
本课程旨在培养应考者系统地学习国际电子政务发展的案例,具体了解和掌握各国电子政务的发展概况,剖析和总结国际电子政务发展的成功案例,通过对不同案例中电子政务技术和理论应用的分析,着重探讨有益于我国电子政务建设的经验和启迪,从而指导我国的电子政务健康、快速和有序地发展。
二、课程的基本要求通过本课程的学习,应考者应达到以下要求:1.了解主要国家电子政务发展的背景和现状;2.理解并掌握各国电子政务的发展规划、发展目标、业务内容等。
3.掌握主要国家和城市或地区的电子政务发展的特色和成功经验。
4.综合分析评价电子政务案例。
三、教材《电子政务案例分析》,苏新宁、吴鹏主编,国防工业出版社2005年版。
第二部分考核内容一、考核方式写一篇3000字左右的电子政务案例分析或调查报告。
二、典型案例以下共有六个电子政务案例,考生可从中选择其中一个案例,按照后面的问题进行分析回答,字数3000字左右。
一、广东省江门市社会保险电子政务案例江门市社会保险电子政务系统建设过程的特点如下:1.在项目的概念阶段,客户对五险合一的电子政务系统的项目规模与实施目标比较模糊。
在此阶段,承建单位集群了投资专家和行业分析员,为客户提供项目投资咨询,与客户一起进行项目投资分析,确定了拟建项目的总体目标和未来社会效益与内部效益。
2.在项目的计划阶段,由于客户以前的四项保险电子政务系统的运营模式为面向内部管理的险种分别运营模式,对五险合一的电子政务运营与实施没有经验。
在此阶段,承建单位集群了行业咨询专家、行业分析员,为客户提供行业咨询,与客户一起进行拟建系统运营规划,进行政务流程再造、政务机构重组,改以前的面向内部管理的险种分别运营模式为面向参保对象的一条龙服务模式;3.在项目的执行阶段,承建单位集群了项目管理专家、行业分析员、系统分析员、软件工程师、集成工程师、测试工程师、专职培训教师,在系统建造与试验运行的同时,让客户技术人员参与系统建造和项目管理,为客户提供全面的培训,其中包括网络管理、小型机管理、应用运行管理、数据库技术、系统分析技术、系统开发技术、可复用构件技术、面向对象技术等培训与讲座,让客户深刻理解和掌握保证系统正常运行所需要的知识。
第一章概述一、电子政务案例概述国家电子政务的建设1.国家电子政务包括:法律、管理、体制、社会、政治、经济2.政府管理包括:电子政府、电子行政管理、电子事务管理3.(1)电子政府用于处理外部关系(2)电子行政管理用于处理内部关系(3)电子事务管理用于处理公众和政府之间的关系地方政府电子政务的建设1.省级政府,作为地方行政的最高管理机构,起着宏观调控的作用,主要目标是建立承上启下电子政务系统2.市级政府:城市电子政务建设目标是营造自由、便利的服务环境,建立基于发达信息基础设施的学习型、知识型社会3.县级政府:是国家电子政府战略的实施和反馈的关键节点4.开发园区政府:特殊、低级的行政单位,主要组成单位是企业,主要目标是实现企业和政府之间的无障碍沟通政府内部管理电子政务的建设1.网上办公:包括(1)政府架构电子政务应用框架(2)政府向顾客提供多渠道的服务方式2.协同工作3.(1)安全管理:具有复杂性、开放性、虚拟性、网络化特点(2)安全性是首要因素(3)电子政务对安全的特殊要求:1.政府的安全标准2.系统和安全性和便利性的兼容3.政府内部的安全管理问题4.信息资源管理5.标准化管理:(1)内容上分:技术标准政务标准(2)3个目标:1,制定明确的政府管理工作标准2,走产业化道路3,电子政务标准在公共管理上的成功应用6.知识管理7.决策支持政府对外服务电子政务的建设公共事业管理1.电子政务中的公共事业管理是依托信息系统和国家网络的新型服务2.客观因素:成熟有序的市场环境以人为本的文化环境3.主观因素:理念和体制的问题提供基础支持税收税务系统是最为先进和完善的政府在线设施二、电子政务建设效果评价标准ASPA和UNDPEPA电子政务发展评价标准ASPA和UNDPEPA发展评价标准:网上政府成熟度通信基础设施成熟度国民素质成熟度1.网上政府成熟度(1)初步形成型(2)增强型(3)交互型(4)事务处理型(5)综合服务型2.通信基础设施成熟度(1)每百人个人电脑拥有量(2)每百人互联网用户数(3)公民上网比率(4)每百人电话拥有数(5)每百人移动电话拥有数(6)每百人电视拥有量3.国民素质成熟度(1)国民素质发展指数(2)国民信息获取能力指数(3)城市/农村人口比率三、电子政务建设战略1.埃森哲电子政务3历史阶段:(1)2000年以前的初步认识期(2)2000年—2002年的深入发展期(3)2002年以后的注重实效期2.初步认识期:电子政务的建设以政府为中心,大力建设政府网站,而政府的内部机构调整和业务流程重组被忽视3.深入发展期:具有交互性和交易性的电子服务设施开始出现在国家的政府网站上,以政府为中心转向以公众为中心4.注重实效期:电子政务的作用和效益被作为中心问题5.埃森哲提出成功的电子政务战略10点要求(1)电子政务是一个帮助政府迎接挑战的解决方案(2)电子政务的实施能够造福于民(3)电子政务工程的市场运作(4)信息系统建设和政府改革的一体化建设战略(5)以公众为中心(6)明确的电子政务协同工作规则(7)明确的发展目标和项目进度里程碑(8)社会力量充分参与(9)消除政府内部壁垒,统一规划建设(10)建立政府信息管理团队四、电子政务建设的管理电子政务建设管理4方面:组织再造发展规划信息管理团队政府内部的协调行动1.组织再造:最棘手2.发展规划制定电子政务发展规划的原则:(1)制定由国家中央政府制订的统一的、自上而下的电子政务发展战略(2)根据国家电子政务的发展战略制定发展纲要(3)国家统一制定国家垂直管理机构间以及各地方政府电子政务的协作规划(4)制定本地电子政务发展战略3.信息管理团队:外部内部4.政府内部的协调行动:电子政务的建设能否成功的一个决定性的因素是政府内部的协调行动五、电子政务建设的发展趋势第二章国家电子政务案例一、美国电子政务案例(1993开始)发展历程:1.1994年,“政府信息技术服务小组”2.1995年,克林顿签署《文牍精简法》3.2003年10月,无纸化办公4.美国白宫管理与预算办公室(OMB)主要内容:发展规划:1.政府内部管理:从以下8个领域着手开展:(1)政府雇员在线培训系统(2)一站式公务员招聘服务(3)政府综合人类资源管理(4)一站式费用核算管理服务(5)电子公文传输系统(6)综合政府采购服务(7)电子档案管理服务(8)电子认证系统2.联邦政府行政事务框架联邦政府行政事务框架是依靠政府业务参考模型实施,包括:(1)业务流程参考模型(2)性能参考模型(3)数据和信息参考模型(4)应用性能参考模型(5)技术参考模型3.美国电子政务特点:(1)政务公开(2)网上服务(3)资源共享(4)内部办公电子化4.发展趋势:三大原则:以公民为中心;以用户满意度为基准;基于市场,积极地推动创新5.OMB将在美国电子政务的建设中发挥主导作用6.FirstGov的内容:(1)前端进入区,为民众进入网站的第一个入口(2)后端位置区(3)商标证明区FirstGov网站的宗旨是:以服务社会为目标,提供具有时效而有用的信息和服务7.美国白宫网站是全球最受欢迎的政府网站之一,成为美国政府的重要标志之一不仅是总统和执政党的喉舌,而且是政府进行行政管理的有力工具9.政府在领导、组织和法规的制定方面至关重要,关键因素包括:网上政府成熟度、通信基础设施成熟度、公民素质成熟度10.网上政府成熟度即:服务的成熟度和复杂程度真正体现了电子政务的领先水平11.根据美国电子政务建设的分析,可以为中国电子政务的建设提供两点成功经验(1)管理(2)电子政务的全民化二、加拿大电子政务案例(以公民为中心电子政务战略)发展历程:1.1999年,第一个通过互联网连接公共图书馆和校园的国家2.2002年是加拿大政府主要的电子政务工程“政府在线工程”(GOL)的第三年主要内容:发展规划:1.根据对公民需求的分析,加拿大政府认为信息和服务应按3方面进行:(1)电子设施的栏目和种类(2)细分的目标用户群(3)用户的需求类型2.加拿大政府应提供服务的3种用户类型:加拿大公民、国际用户、加拿大企业3.政府在线的建设战略分3层次:(1)政府门户,以多维渠道提供政府信息的站点(2)电子渠道(3)电子协作4.加拿大政务在五大主要领域重点建设,以支持政府能够多渠道的向公民提供电子服务:(1)服务职能转换和多渠道整合(2)电子政务安全框架(3)电子政务法规与标准框架(4)电子政务市场运作框架(5)电子政务的人力资源建设5.“为人民服务”是中国政府的服务理念,也是中国电子政务客户关系管理的目标,如何使得电子政务深入人心,发挥效益,促进整个社会的文明进程:(1)政府理念的转变(2)多维服务渠道三、新加坡电子政务案例发展历程:新加坡电子政务建设历程:1.国家计算机化规划(1980年—1985年)2.国家信息技术规划(1986年—1991年)3.信息技术2000规划(1992年—1999年)4.信息通信21世纪规划(2000年—2006年)主要内容:功能:1.新加坡政府将电子服务功能分为:面向个人的服务、面向企业的服务、面向政府职员的服务2.电子公民服务能够获得成功的原因:新加坡政府架构了一个国家公共服务框架建设成果:1.新加坡电子公民网站的用户可以从学生、成年工作人员、家庭主妇、老年人、商务人这5个模版选择定制自己的服务主题发展趋势:1.更好地服务公民是新加坡电子政务建设的核心2.服务计划包括:满意的顾客、紧密联系的公众、网络化政府3.新加坡政府需要完成两项任务:(1)跨越组织鸿沟(2)通过服务标准简化政府服务第三章地方政府电子政务案例一、省级政府电子政务案例“电子密歇根”电子政务计划:强大后台支持建设战略1.密歇根电子政务成功的关键在于注重政府再造的实效性和可操作性2.2个观点:用户自助服务效益优先3.电子政务门户战略主要强调3方面:客户导向、改进的业务流程、社会的共同参与4.密歇根州政府很好地处理了电子政务建设过程中的两个最大障碍:整个政府理念的改变政府服务对象的平民化组织再造1.密歇根电子政务建设的领导机构是电子密歇根办公室2.电子密歇根办公室承担以下五大任务:(1)政府客户关系的管理者(2)电子政务流程的执行者(3)在线电子服务的标准制定者(4)内容和应用的重组者(5)新的在线应用服务的开发者3.电子密歇根从启动之日开始,密歇根州政府和全州公民就享受着该工程所带来的效益4.(1)常规使用(2)持续发展的客户服务(3)缩短业务流程(4)节省费用(5)人力资源的重新调配二、市级政府电子政务案例1.上海电子政务成果:(1)首先,通过建设“中国上海”门户网站,开辟参政议政的新途径,增强政府工作透明度和保障公民知情权(2)其次,提供政府在线服务的有效方式,方便公民和企业办理有关事务(3)第三,通过业务流程再造,提高政府行政效率2.上海城市信息化进程取得很大进步,具体表现:(1)电子化的“新”政府观(转变政府职能)(2)公共服务和城市管理(3)改善经济环境3.城市信息化建设两种模式:(1)欧洲是城市联盟模式(2)亚洲是政府推动模式4.上海信息化办公室是个综合协调部门,主要作用(1)制定规划、政策与规范(2)制定相关的行业标准(3)实施管理5.上海市网上人事局根据本地的实际情况,吸收和采用了国际电子政务建设的先进经验和方法,具有鲜明的上海特色(1)全面上网(2)多网协同(3)联合审批6.“21世纪人才网”是上海市人事局主办7.“21世纪人才网”提供的特色服务包括:(1)门户网站的信息资源实行全方位服务(2)各类人才交流机构均可在门户网站建立自己的网页(3)为维护入驻该网站并将其信息资源提供给该网站的各类人才交流机构的各自利益,该网站承诺由各人才交流机构提供或自行输入的人才信息均使用加密信息,并注明信息的来源(4)该网站提供各类信息发布查询服务和电子政府网上服务,并保证其公正、权威性8.“21世纪人才网”独特优势:资源丰富,政务服务,有形网的支持,人才交流服务东莞市建设成果1.(1)电子政务服务平台(2)政务办公自动化、信息化(3)电子税务(4)电子海关(5)电子国土(6)电子社保(7)电子公安(8)网上招投标(9)教育卫生信息化(10)农村财务电算化(11)电子金融(1996,东莞率先建成全国第一套同城电子交换与实时清算系统)(12)电子邮政(13)电子社区(14)镇区信息化建设(15)网上审批业务2.挑战与未来(1)信息化意识问题(2)人才资源不足的问题(3)统一协调不同部门的信息化问题(4)法规和制度IBM电子政务的项目Ramsey认为,一个国家和地区电子政务的发展4阶段:(1)信息上网,内容的网络化,政府信息媒体电子化(2)信息利用,建立政务电子信息资源库,对电子信息进行分类和归纳,采用互联网技术提供信息的获取和传递渠道(3)在线交互服务,以网络手段(主要政府门户网站)为平台,通过网站实现政府部门向顾客提供服务和交互(4)面向顾客的基于网络的服务型政府,全面的政务网络办公服务,全方位多渠道的向顾客提供“一站式”服务上海和东莞:上海和东莞已经跨越了第二阶段,正向第三阶段发展,共同的特点是网站功能比较完整,网上办公的意识比较强,已经达到一定水平,开始突破纯碎信息呈现阶段,转向网络办公,但形式单一,缺乏多渠道的服务格局;网络内容比较重视诸如外经济服务等特色内容;网站国际化程度较高,但互动性差,缺乏个性化的服务三、县级政府电子政务案例1.南海实施电子政务工程的基础条件优越:(1)信息基础设施超前发展(2)企业上网工程全面推进(3)市镇(区)两级办公自动化和村级信息化管理系统应用全面普及(4)政府各职能部门数据库建设不断完善,加上全市信息交换中心的建成,实现了信息资源的互通和共享(5)以假设“学习型社会”为目标,实施全民培训计划,形成了学习运用信息网络技术的良好社会氛围2.南海在实施过程中重点注意解决:(1)观念问题(2)资金、技术问题(3)网络安全性问题(4)利益协调问题成果1.实务抓应用是南海信息化建设的最大特色2.全民信息化知识培训为南海信息化的推进打下了广泛的群众基础3.南海电子政务的建设成果具体体现:(1)农村电子政务(2)全民培训(3)条与块的壁垒条与块问题:区域性管理体系和行业性管理体系的关系自上而下的进行改革(4)资金管理南海:成立统一的财务结算中心(5)监督权南海市设立行政服务中心4.政务数字化、网络化将引发政府管理架构和运作模式的革命性变化(1)管理架构变化,由集权式、塔层式向网络化、扁平化。
电子政务案例电子政务是指政府机关在政务办理过程中利用信息技术手段,以提高工作效率、优化服务质量为目标,开展的一种电子化、网络化的政务办理方式。
下面将介绍一个电子政务的案例。
某市政府通过建设电子政务平台,实现了政务办理的全程电子化,方便了老百姓办事,提高了政府效能。
一、案例背景该市政府作为一个新兴城市,在不断发展壮大的过程中,日益增长的居民和企业数量给政府的管理工作带来了巨大的压力。
传统的办事方式已经无法满足居民和企业的需求,为了提高政府服务的质量和效率,政府决定引入电子政务系统,加强信息化建设和管理。
二、解决方案为了实现政务办理的全程电子化,该市政府通过建设电子政务平台来整合各个部门的数据和系统,将各项政务服务整合到一个平台上进行办理。
1. 建设统一的政务办理平台:政府在该市的各个办事大厅和相关机关设立了电子终端设备,供居民和企业办理各类政务业务。
并且通过手机和互联网也可以进行政务办理。
居民和企业只需要在平台上填写相应的表格和材料,系统会自动将信息进行整合和审核。
2. 优化政府服务流程:政府根据不同的政务办理流程进行优化,减少重复办理环节和人工审核,提高办理效率。
同时,通过平台上对办理进度的实时显示,居民和企业可以随时了解办理的进程,避免了多次催办和耗时。
3. 提供在线支付和快递服务:政府为居民和企业提供在线支付的功能,使得缴纳各类费用更加方便快捷。
同时,政府还与快递公司合作,将办理好的证件和材料快递到居民和企业的指定地址,减少了居民和企业的出行成本。
三、案例效果通过电子政务的实施,该市政府取得了显著的效果:1. 提高了政府工作效率:政府通过电子政务平台,实现了政务办理的全自动化流程,不仅减少了工作人员的工作量,也降低了办事大厅的拥堵情况。
2. 提升了服务质量:政府在电子政务平台上提供了多种服务选项,方便了居民和企业的办事。
政府也积极听取居民和企业的反馈意见,并根据意见进行改进,提高了服务的质量和用户体验。
电子政务案例分析论我国电子政务建设现状姓名:朱益祥学号:1017439008摘要:电子政务是我国社会信息化的重要组成部分,是信息技术在政府管理中的具体应用。
大力发展电子政务,实现政府管理的电子化和网络化,促进政府部门的政务公开,提高政府管理工作效率,是我国政府管理现代化发展的必然趋势。
本文主要阐述和分析了我国电子政务建设的历程和现状,针对目前电子政务发展中存在的一些问题作了理性的分析与探讨,并提出了发展与推进我国电子政务的建议和对策关键词:电子政务信息化政务安全对策电子政务的概念来源于美国,其涵义是指政府机构在管理和服务的过程中运用现代信息技术,通过互联网实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间以及部门之间的分隔制约,向社会提供全方位的信息共享和服务。
随着信息技术在世界范围内的迅速发展,特别是互联网技术的普及和应用,推进政府部门办公自动化已是大势所趋。
政府信息化建设在我国的国民经济和社会发展中同样具有十分重要的作用。
一、中国电子政务发展的历程和现状1(中国政府信息化和电子政务发展的历程中国电子政务的发展是从办公自动化开始的。
20世纪80年代,我国政府机关开展了办公自动化(OA)工程,建立了各种内部信息办公网络,同时还建立了国家经济信息、统计自动化等10多个信息系统,中央40多个部委局相继成立了信息中心,这些都为以后的电子政务发展奠定了基础。
1985年政府提出了“海内工程”,即在中央政府开展办公自动化建设,以逐步实现决策与政府行政管理信息网络化。
1993年,国务院信息化工作领导小组拟定了《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标纲要》,国务院号召当时的电子部和相关部门大力协调、督促并落实几项重大的信息工程,并于当年年底正式启动“三金工程”(即金桥工程、金关工程、金卡工程)。
“三金工程”的提出和实施,形成了一股强大的信息化浪潮,对政府、企业和家庭都产生了强烈的影响。
紧接着,国家各有关部委先后提出和实施了一系列国字号系统信息工程,如金税工程、金农工程、金企工程、金智工程、金宏工程和金信工程,由此拉开了建设我国电子政务建设的序幕。
广东政务服务实践案例一、广东电子税务局广东电子税务局是广东省税务局推出的一项政务服务举措。
通过该平台,纳税人可以在线办理涉税事务,包括申报纳税、查询缴税情况、办理税务证明等。
该平台的推出极大地提高了纳税人的便利度,节省了办税时间,实现了纳税服务的电子化、智能化。
二、广东公安交管手机APP广东省公安厅推出了一款公安交管手机APP,通过该APP,广东省内的驾驶人可以在线办理车辆注册、驾驶证业务、交通违法处理等事项。
该APP提供了便捷的线上服务,减少了前往交管部门办事的时间和步骤,极大地方便了广东省内的驾驶人。
三、广东医疗保险电子服务平台广东省人力资源和社会保障厅推出了医疗保险电子服务平台,通过该平台,广东省内的居民可以在线办理医保相关业务,包括缴费查询、报销申请、医保卡挂失等。
该平台提供了便捷的在线服务,方便了广东省内居民办理医保业务。
四、广东法院在线诉讼服务平台广东省法院系统推出了在线诉讼服务平台,通过该平台,当事人可以在线办理诉讼相关事务,包括案件查询、立案申请、庭审预约等。
该平台提供了便捷的线上服务,减少了当事人前往法院办事的时间和步骤,提高了司法服务的效率。
五、广东教育信息化管理平台广东省教育厅推出了教育信息化管理平台,通过该平台,学生和家长可以在线办理学籍管理、考试报名、成绩查询等事项。
该平台提供了便捷的在线服务,方便了广东省内学生和家长办理教育相关业务。
六、广东市场监管电子商务平台广东省市场监管局推出了市场监管电子商务平台,通过该平台,企业和消费者可以在线办理商标注册、产品检验、消费者投诉等事项。
该平台提供了便捷的线上服务,方便了广东省内的企业和消费者办理市场监管业务。
七、广东住房公积金App广东省住房和城乡建设厅推出了住房公积金App,通过该App,广东省内的职工可以在线办理公积金相关业务,包括缴存查询、提取申请、贷款申请等。
该App提供了便捷的在线服务,方便了广东省内的职工办理公积金业务。
电子政务案例分析第一篇:电子政务案例分析广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下,采用先进的信息技术,建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能,优化业务流程,建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统,实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。
以“中国汕头”政府网站为门户,建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制,将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网,变串联式审批为并联式审批,实现“一站式”服务。
公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时,可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项,实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的,可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。
汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分:1、全市统一办公自动化系统建设;2、网上申报子系统建设;3、网上审批子系统建设;4、网上行政效能监察建设;5、身份认证系统建设;具体如下:1.全市统一办公自动化系统建设目标利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源,建设全市政府统一办公自动化系统,实现流程规范化、管理合理化和办事高效化,整合全市各部门的横向、纵向信息资源,提高工作效率,建设政府协同工作环境,规范今后各类应用系统的建设,为“一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。
该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上,专门面向各级部门和政府工作人员,是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现,是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口,同时也是信息发布的平台。
案例:广东省“一站式”电子政务建设研究报告1一、广东省“一站式"电子政务建设研究的意义与方法“一站式"电子政务是由网络信息技术推动的一场政府再造(reinventing)运动,具有不可逆转和循序渐进发展的特征,引发了一场由发达国家向发展中国家蔓延的全球性政府改革运动.广东是我国改革开放最早、最前沿、市场经济发展较为成熟的地方。
毗邻港澳,外商投资企业多,开放性和政府管理国际化程度高。
特别是加入WTO后,如何利用“一站式”电子政务优化政务发展环境,按照WTO规则的要求提高政府工作的透明度,增强政府工作的科学性、协调性和民主性,全面提高政府部门的依法行政能力、管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步,提升政府对企业与公众的服务水准,建立起政府与企业、公众的良性互动机制,已成为省内各级政府及部门机关作风建设和职能转变的重要内容.因此,广东省推进以强调对社会服务为重点的“一站式”电子政务建设的背景更为复,它是在经济发展与体制转型并行、与世界经济融合的过程中实施的,是将政府职能转变、行政许可制度改革、机关作风建设和政府信息化有机结合起来的一项极为巨大的、系统的公共治理工程。
“一站式"电子政务是政府行政部门通过统一入口的信息网络服务平台,为公民、法人和其它组织提供信息与服务的方式,推行“一站式”电子政务建设的意义极其重大,它实现了政府对公众服务的高效便捷,实现了政府业务流程的重组与优化,实现了跨政府部门的资源整合与信息共享,有利于政府转变职能.研究“一站式”电子政务建设的意义具体表现为:(1)“一站式”电子政务建设的研究为实现再造与优化政府业务流程、加强政府部门与企业和公众的联系提供了信息平台,创造了契机和准备了条件,并为政府改革提供了强有力的手段;有利于实现党的《十六大报告》提出的“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的改革目标.(2)“一站式"电子政务建设的研究为提高政府的服务质量与效能提供了有力的途径,有利于改变以往政府公共服务技术手段落后的问题。
该研究使政府通过网络向企业和公众及1“信息时代、WTO和中国政府管理对策研究”课题组承担了广东省信息产业厅、广东省审批制度改革工作领导小组办公室联合组织的“一站式”电子政务课题研究的课题。
本研究报告是该课题的成果。
经省人民政府同意,以该研究报告为基础,根据广东省的实际情况,提炼形成了《广东省“一站式”电子政务建设指导意见》,并研究于2004年6月21日印发到广东各地和各部门贯彻执行。
时、准确地传递信息,把曾经只能在物理空间里行使的政府职能通过数字化的方式延伸出去,将原来需要大量的人力来处理的行政事务通过网络来处理,从而为企事业单位、公众个人及时了解政府信息和获取服务提供了有利条件.(3)“一站式”电子政务建设的研究为如何开展政府信息化建设提供了理论咨询。
本研究以问题为导向、以经验探索和模式总结为主要内容,从“一站式”电子政务的概念、理念、建设内容与建设模式、建设环境、技术与安全等方面提出了建设“一站式”电子政务的可行性建议和理论咨询。
从而有助于提高“一站式”电子政务系统的服务绩效和服务水平,有助于研究和克服实践中存在的问题,推进广东省的政府信息化建设.为此广东省政府办公厅省计委和省信息产业厅成立了“‘广东省’一站式电子政务研究课题",并对课题研究进行了直接的组织和领导。
课题组从2003年6月到9月对广东省20多个地区和政府部门开展“一站式"电子政务建设的情况进行了实地考累与调研;还对中央编制办、国家发改委、国务院信息办和国家监察部等部门进行了调研。
了解了国家在将来发展电子政务方面的取向与政策.在课题研究过程中,还多次进行了讨论和座谈.现在摆在大家面前的这份《意见稿》不只是课题组成员研究的成果;而且还集思广益,集中了各地方、政府各部门的经验做法。
二、广东省“一站式”电子政务建设取得的成绩和存在的问题(一)电子政务建设已经取得的成绩总的来说,广东省“一站式’电子政务建设已经取得了一定的进展.主要表现为以下三个方面:1、一些地区和部门以网络信息化技术为手段所建立的“一站式”电子政务系统,例如天河区人民政府的电子信访系统、广东省公安厅出入境证照办理系统和车管所两地牌照续期办理系统工商部门联合年检系统、广东省科技厅的内部管理及公众服务电子政务应用系统、以及税收征管系统电子通关系统等为代表,通过一个窗口,一站式受理”管理体制的改革和行政业务流程的重组,实现了服务项目的网上申报和结果公布大大方便了公众与企业,同时也增强了政府部门管理工作的透明度,加强了社会监督。
规范了行政程序.2、建立了一批以广州市工商局和中山市为代表的企业注册登记网上并联许可平台,珠海市网上政府采购系统,佛山市三防水利信息网络系统用海国土资源和房地产管理信息系统等“一站式”电子政务应用系统,实现了对现行相关的行政业务流程的再造。
并通过并电子计算机技术固化下来.解决了政府各部门之间在业务协调、资源整合、数据共享和业务流程重组等问题促使政府办事程序简化经济效益显著。
3、“一站式电子政务的应用和政府信息在网上向社会公开,强化了政府的责任和义务,改善了政府与公众的关系,加强了政府部门与公众的交流与互动提高了政府系统的反映决策和沟通能力,提高了公众对政府的满意程度。
(二)存在的问题分析广东省“一站式电子政务建设仍处于初级阶段.还存在着一些问题:系统建设条块分割各自为政现象突出;应用上还不能较好地适应社会需求不能提供真正高效便捷的”'一站式”服务;重硬件轻软件、重技术经服务现象较为普危因此,有必要对各地各部门“一站式"电子政务建设加强指导以促进其健康发展。
具体来说这些问题主要表现为:1、就全省而言各地方、各部门发展和应用电子政务的程度不平衡,形成了较大的差异有的地方或政府部门能较好地利用网络信息技术实行网上办公通过网络进行政府许可、提供各种政府服各:但有的地方或政府部门在网上办公通过网络提供政府服务方面几乎刚刚处于起步阶段。
2、各自为政的现象严重导致标准不统一、信息资源不能共享呈现出信息“孤岛"重复建设与浪费。
政府各部门网站之间孤立化的生存状况还有待于得到进一步改善“条块分阶”的管理体制与电子政务的统一性开放性、交互性和共享性等特性产生严重冲突,各地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政,采用的标准也各不相同,业务内容单调重复,造成新的重复建设与浪费.3、盲目建设的现象普遍,导致电子政务运作系统绩效不佳,甚至有的系统没有使用者,投入与产出不成比例,建而不用.用户至上、根据用户需求来建设电子政务应用系统做得不够,把电子政务看作是政府的事,认为电子政务的需求就是政府的需求,政府的需求主要表现为政府工作人员的需求上。
结果电子政务的建设常常是以政府工作人员的需求为中心,忽视或者轻视了对外服务功能,政府同站不能很好地实现应用的目的.4、过分注重技术,忽视了“政务”,把OA完全等同于电子政务;对电子政务的理解还没有跳出办公自动化的框框,电于政务规划只在办公自动化的领域内打转,只关心内部公文流转、自动化设备的升级,而没有关心这种改进对社会的影响。
这导致在电子政务建设过程中,只注重了一些硬件的基础设施建设,然后把管理事务原封不动地搬到网络上、电脑上,致使建立起来的电子政务系统无法应用。
所推行的电子政务对传统政务的影响和改造比较少,效益还没有得到明显体现。
许多电子政务应用系统还需要彻底改造,许多功能、结构和业务流程等需要重新构建。
5、缺乏强有力的协调,严重阻碍了行政业务流程的再造、信息资源共享和互动功能的发挥。
组织、协调问题是整合资源、再造业务流程和共享信息的关键问题。
实践中反映最强烈的就是缺乏一个具有指挥协调能力实体机构来对政府各部门进行整合、调整.6、建设和应用电子政务的环境较差,这些环境包括法律环境、政府部门与公众的观念环境和心理认同意识、社会基础环境等;公众对电子政务缺乏认识,公众要求应用电子政务而给政府形成的压力不够。
在某种程度上,不是先有公众对电子政务应用的强烈需求,而是完全依靠政府部门的推动。
因此,政府部门在推动电子政务建设过程中,如果不能做到公众至上、用户需求、渐进发展的话,就会导致建设和使用的严重脱节.7、国际化程度低。
我们经过调研发现,广东省电子政务建设的国际化程度普遍偏低,绝大多数政府部门的网站都没有任何外文信息,没有根据经济交往的特点标注“繁体”、“英文”和“日文,’等多种版本。
随着对外开放和经济全球化,国际意识和境外需要者的需求变得越来越重要,国际化相应地也要成为“一站式”电子政务建设的基本要素。
上述问题,有的问题是属于全国性的在推进电子政务建设过程中的普遍性问题;有的问题是属于政府部门在推进电子政务过程中可以解决却因忽视而没有解决的问题,致使问题越来越严重;有的问题是属于推进电子政务建设的方法问题。
三、“一站式”电子政务的概念(一)电子政务与“一站式”电子政务的概念电子政务是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式.电子政务实际上就是平常我们所说的政务工作信息化.在中国;电子政务在主体范围上既包括各级行政机关系统的政务工作信息化,也包括执政党以及国家权力机关、司法机关、政协等机构的政务工作信息化;在具体内容上包括政府对政府的电子政务、政府对企业的电子政务、政府对公众的电子政务。
从这个意义上说,电子政务有着更为广泛的含义。
“一站式”电子政务是电子政务的重要组成部分,它是指政府等公共权力部门通过网络提供一个有统一入口的服务平台,企业和公众只需要登录、访问政府的门户站点就可以获得政府的信息与服务。
“一站式”电子政务为企业和公众提供了一种全新的服务范式,政府通过向社会提供高效、优质、规范、透明和全方位的政府服务,打破了时空的限制.“一站式"电子政务在功能上强调的是为社会服务,具体包括:通过政府网站发布信息,提供查询;面向社会的各类信访、建议、反馈以及数据收集和统计系统;面向社会的各类项目申报、申请;相关文件、法规的发布、查询;各类公共服务性业务的信息发布和实施,如工商管理、税务管理、保险管理、城建管理;政府电子化采购等.在具体内容上只包括了政府对企业的电子政务、政府对公众的电子政务,着重强调G2G对G2B、G2C的服务这方面。
(二)“一站式”电子政务与现行政府的关系“一站式”电子政务的核心是其所具有的透明度、政府治理与企业和社会公众的互动;其基本目标是改善政府部门的公共服务、提高服务质量.因此,“一站式”电于政务是运用现代计算机技术和网络技术对现行政府业务流程及其组织结构进行重组和调整的结果。