广东省政府应急平台建设总体方案
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国务院应急平台与省级应急平台互联互通实施方案
国务院应急平台与省级应急平台互联互通实施方案国务院应急平台与省级应急平台互联互通实施方案目录一、总体方案 (1)1.1视频会议系统互联互通方案 (1)1.1.1 视频会议连接方案 (1)1.1.2 设备配置 (3)1.2图像接入系统互联互通方案 (3)1.2.1 图像接入方案 (3)1.2.2 设备配置 (4)1.3计算机网络系统互联互通方案 (4)1.3.1 互联互通方案 (4)1.3.2 局域网 (5)1.3.3 广域网 (6)1.4应急通信系统方案 (6)1.4.1 互联互通方案 (6)1.4.2 设备配置 (8)1.5数据交换与共享系统 (8)1.5.1 系统结构 (8)1.5.2 省级应急平台应用系统整合 (9)1.5.3 系统部署架构 (9)1.5.4 设备配置 (10)1.6移动应急平台 (10)二、工作安排和要求 (11)国务院应急平台与省级应急平台互联互通实施方案2.1互联互通内容及要求。
(11)2.2有关工作分工。
(11)附表：省级应急平台互联互通软硬件清单 (12)一、总体方案根据《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》（国办发[2006]106号）要求，《国家应急平台体系建设项目（一期工程）》将建设国务院应急平台体系，按照《国家应急平台体系建设技术要求》实现国务院应急平台与省级应急平台在视频会议、图像监控、应急通信、数据交换与共享和移动应急平台等方面的互联互通。
同时，实现国务院应急平台与国务院部门应急平台互联互通，省级应急平台与省级厅局应急平台的互联互通。
视频会议系统互联互通方案国家应急平台视频会议系统主要包括内网视频会议系统和外网视频会议系统，能够满足召集视频会议需求。
其协议采用H.323（V4版本）标准。
视频会议连接方案内网视频会议系统依托国务院电子政务内网进行建设，满足国务院应急平台的应急指挥工作的需要。
外网视频会议系统主要依托国家电子政务外网、卫星宽带网等网络资源进行建设。
应急管理知识试题及答案
一、单项选择题（每题1分，共50分）1．《中华人民共和国突发事件应对法》自__D__起施行。
A．2007年10月1日B．2007年11月1日C．2007年12月1日D．2008年1月1日2．国务院__C__出台《国家突发公共事件总体应急预案》。
A．2005年B．2006年C．2007年D．2008年3．国务院和__A__以上地方人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，其办事机构及具体职责由国务院规定。
A．省级B．地市级C．县级D．乡镇级4．2008年2月21日，黄华华省长在全省应急管理工作会议上的讲话中指出，应急管理工作的最终目标是__B__。
A．迅速反应，消除隐患B．无急可应，有急能应C．以人为本，减少损失D．消除隐患，有急能应5．突发事件预警信息最高级别为Ⅰ级，用_B___表示。
A．橙色B．红色C．黄色D．蓝色6．应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，其中包括__A__。
A．信息收集与应急决策B．应急队伍的建设C．事故损失评估D．应急预案的演练7．各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善_B___机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
A．信息报告B．预测预警C．信息发布D．评估8．恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故__A__恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。
A．发生区域B．影响生产C．引发地区D．影响区域9．应急演练的基本任务是检验、评价和_C___应急能力。
A．保持B．论证C．协调D．保护10．__B__是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。
A．分级响应B．统一指挥C．公众动员机制D．以人为本11.突发事件预警信息包括可能发生的突发事件的类别、__C__、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
A．事件经过B．救援措施C．预警级别D．公共信息12．需要多个有关部门共同参与处置的突发事件，由该类突发事件的_D___牵头，其他部门予以协助。
(整理)广东省突发事件总体应急预案
广东省突发事件总体应急预案1 总则1. 1 编制目的提高全省各级政府保障公共安全和应对突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，建设幸福广东，促进全省经济社会全面、协调和可持续发展。
1. 2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等有关法律、法规及《国家突发事件总体应急预案》。
1. 3 分类分级本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件主要包括以下内容：（1）自然灾害。
主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾难。
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染精品文档和生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件。
主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业中毒，动物疫情，饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。
主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，网络与信息安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
1. 4 适用范围本预案适用于涉及跨地级以上市、省直管县（市、区）行政区划，或超出事发地地级以上市、省直管县（市、区）人民政府处置能力，或需要由省人民政府负责协助处置的特别重大及负责处置的重大突发事件的应对工作。
本预案指导全省突发事件应对工作。
1. 5 工作原则（1）以人为本，减少危害。
全面履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）居安思危，预防为主。
高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。
广东省突发事件总体应急预案
广东省突发事件总体应急预案1 总则1. 1 编制目的提高全省各级政府保障公共安全和应对突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，建设幸福广东，促进全省经济社会全面、协调和可持续发展。
1. 2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等有关法律、法规及《国家突发事件总体应急预案》。
1. 3 分类分级本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件主要包括以下内容：（1）自然灾害。
主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾难。
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件。
主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业中毒，动物疫情，饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。
主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，网络与信息安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
1. 4 适用范围本预案适用于涉及跨地级以上市、省直管县（市、区）行政区划，或超出事发地地级以上市、省直管县（市、区）人民政府处置能力，或需要由省人民政府负责协助处置的特别重大及负责处置的重大突发事件的应对工作。
本预案指导全省突发事件应对工作。
1. 5 工作原则（1）以人为本，减少危害。
全面履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）居安思危，预防为主。
高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。
广东省人民政府办公厅关于进一步加强应急管理能力建设的意见
广东省人民政府办公厅关于进一步加强应急管理能力建设的意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2011.12.08•【字号】粤府办[2011]80号•【施行日期】2011.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文广东省人民政府办公厅关于进一步加强应急管理能力建设的意见（粤府办〔2011〕80号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：应急管理是社会建设的重要内容，是维护社会稳定和人民群众利益的重要保障。
为认真贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》（粤发〔2011〕17号）精神，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，充分发挥应急管理在社会建设中的重要作用，经省人民政府同意，现就进一步加强应急管理能力建设提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、加强应急管理体制机制建设，提高处置突发事件的水平和能力按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则，进一步完善应急管理工作机制，充分发挥应急系统在社会管理和服务中的“统筹、协调、补不足”作用。
按照《广东省突发事件应对条例》关于实行现场指挥官制度的规定，根据应急处置工作的需要推行设立现场指挥部，派出或者指定现场指挥官，统一组织、指挥现场应急处置工作，进一步建立健全快捷、有效的应急指挥协同机制，确保突发事件现场应急处置工作的统一组织和指挥。
推进扁平化应急管理模式，提高应急管理机构的权威性和协调性，共同构建“功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急反应机制，实现“有急能应”的目标。
二、加强应急避险和应急救助教育，提高公众防灾减灾意识和自救互救能力认真研究掌握应急工作规律和公众的应急需求，积极创新应急工作方式，为公众提供更好的应急教育和指导服务，提高公众的防灾减灾意识和自救互助能力。
借鉴先进经验，研究在全省范围内开通“统一号码”的报平安应急电话，加强使用指引。
《广东省突发事件总体应急预案》
《广东省突发事件总体应急预案》广东省突发事件总体应急预案一、引言突发事件是指在社会生活中出现的、具有突然性、突破正常发展轨道、危及人民群众生命财产安全的各类事故和灾害事件。
为了更好地应对和处理各类突发事件，保障广东省人民的生命安全和财产安全，广东省制定了突发事件总体应急预案。
二、突发事件分类与应急级别根据突发事件的性质和对社会的影响程度，我们将突发事件分为五个级别，分别是一级、二级、三级、四级和五级。
不同级别的突发事件在应急响应上有不同的要求和措施。
三、应急响应程序1. 应急响应分级根据突发事件的应急级别，广东省将实行不同的应急响应级别，分为一级应急响应、二级应急响应和三级应急响应。
2. 应急响应流程（1）接报和研判：当突发事件发生时，相关部门应立即接报，并根据事件的情况进行研判，确定应急响应级别。
（2）发布警戒指令：根据应急响应级别，相关部门发布相应的警戒指令，通知各级政府和相关部门准备应急措施。
（3）组织协调：各级政府和相关部门根据警戒指令，组织协调各类资源，制定应急行动方案，并及时向上级报告工作进展情况。
（4）应急处置：根据应急行动方案，有序展开应急处置工作，包括救援、抢险、疏散等。
（5）评估总结：在突发事件得到控制后，各级政府和相关部门对应急响应工作进行评估总结，为今后的突发事件处置提供经验和教训。
四、应急资源保障1. 人力资源广东省要求各级政府和相关部门建立健全应急人才库，并定期组织培训和演练，提高应急处置能力。
2. 物资资源广东省将建立一套完整的应急物资保障体系，包括食品、水、医疗物资、通讯设备等。
3. 技术资源广东省将积极引进和应用新技术，提高突发事件的监测和预警能力，加强信息化建设，提升应急指挥水平。
五、公众应急教育与培训广东省将开展突发事件应急教育与培训，提高公众应对突发事件的自救能力和应急意识。
同时，加强与媒体的合作，及时发布突发事件的信息，做好公众引导和疏导工作。
六、网络防控和舆情应对针对网络安全和舆情影响，广东省将加强网络防控的能力建设，及时回应和应对网络上的谣言和不实信息，维护社会的稳定和谐。
广东省突发公共事件总体应急预案
广东省突发公共事件总体应急预案一、前言本文档旨在制定广东省突发公共事件总体应急预案，明确各级政府和相关部门在突发公共事件发生时的应对措施和职责分工，保障人民群众生命财产安全。
二、应急响应级别根据突发公共事件的严重性和影响范围，将应急响应分为四个级别：1.一级响应：特别重大突发公共事件，可能对人群造成严重危害，且应对难度极高；2.二级响应：重大突发公共事件，需调动较大力量和资源应对；3.三级响应：较大突发公共事件，需部署相应力量和资源应对；4.四级响应：一般突发公共事件，相对容易应对。
三、应急预案1. 一级响应1）组织指挥体系省级政府设立应急指挥部，由省长担任总指挥，省应急管理厅、公安、武警、消防、医疗卫生、通信、军队等有关部门代表组成工作组，各市（地）、县（市、区）设立应急指挥部或工作组，由市（地）、县（市、区）长担任总指挥。
2）应急处置措施•启动应急响应机制，迅速实施救援、抢险、防范措施；•加强应急物资保障和医疗卫生救治；•及时向上级和有关部门报告；•依据国家相关法律法规和应急预案，采取必要措施调动社会资源，向受灾群众提供必要的生活保障和救济。
3）其他措施•全面启动应急预案，组织开展救援、抢险、防范工作；•加强宣传教育和心理疏导；•督促地方政府加强组织协调，确保应急处置措施得到落实；•根据实际情况，及时发布安全提示和信息。
2. 二级响应1）组织指挥体系省级政府设立应急指挥部，由省长担任总指挥，省应急管理厅、公安、武警、消防、医疗卫生、通信、军队等有关部门代表组成工作组，各市（地）、县（市、区）设立应急指挥部或工作组，由市（地）、县（市、区）长担任总指挥。
2）应急处置措施•启动应急响应机制，立即投入救援、抢险、防范等工作；•加强防范措施，尽可能避免险情扩大化；•加强应急物资保障和医疗卫生救治；•及时向上级和有关部门报告；•依据国家相关法律法规和应急预案，采取必要措施调动社会资源，向受灾群众提供必要的生活保障和救济。
广东省发展改革委关于省应急指挥中心项目信息化工程初步设计概算的复函
广东省发展改革委关于省应急指挥中心项目信息化工程初步设计概算的复函文章属性•【制定机关】广东省发展和改革委员会•【公布日期】2022.09.28•【字号】粤发改投审〔2022〕46号•【施行日期】2022.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文广东省发展改革委关于省应急指挥中心项目信息化工程初步设计概算的复函粤发改投审〔2022〕46号省应急管理厅：《广东省应急管理厅关于报送省应急指挥中心项目信息化工程初步设计概算的函》（粤应急函〔2022〕369号）及有关材料收悉。
经研究，现函复如下：一、同意建设省应急指挥中心项目信息化工程（投资项目统一代码：2020-440104-47-01-042349）。
项目建设地点位于广州市越秀区洪桥街道东风中路305号。
二、项目建设内容主要包括：系统总集成、应急指挥一张图、基础设施平台（含专用会商与夹层机房）、融合通信、系统融合平台、值守信息管理系统、“数字政府”辅助决策系统、安全保障系统、标准规范体系、党政内网省级平台新机房搬迁等10个部分。
三、项目初步设计概算总投资35367万元，其中：工程费用32053万元、工程建设其他费2434万元、预备费为880万元。
项目所需资金分三年安排：2022年12000万元，从年初预算安排的“数字政府”建设资金中解决；2023年14170万元，所需资金列入年度预算安排解决；2024年10000万元，从2024年省发展改革委基建投资及配套资金中安排6000万元，其余4000万元列入年度预算安排解决。
四、请按照批准的建设规模、内容和标准组织实施，其中，党政内网省级平台新机房搬迁部分由省政府办公厅组织建设，“数字政府”辅助决策中心部分由省政务服务数据管理局组织建设，其余部分由省应急管理厅组织建设。
请你厅切实做好投资控制,并通过省投资项目在线审批监管平台及时报送项目开工、建设进度、竣工等信息。
广东省人民政府关于印发广东省突发环境事件应急预案的通知
广东省人民政府关于印发广东省突发环境事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2022.04.08•【字号】粤府函〔2022〕54号•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务,环境污染事故与应急管理正文广东省人民政府关于印发广东省突发环境事件应急预案的通知粤府函〔2022〕54号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将新修订的《广东省突发环境事件应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向省生态环境厅反映。
省人民政府2022年4月8日广东省突发环境事件应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织指挥体系2.1 省突发环境事件应急指挥部2.2 省应急指挥部办公室2.3 省突发环境事件现场指挥部2.4 地方突发环境事件应急指挥机构2.5 前方工作组2.6 专家组3 运行机制3.1 风险防控3.2 监测预警3.2.1 监测3.2.2 预警3.3 应急处置与救援3.3.1 信息报告3.3.2 响应启动3.3.3 先期处置3.3.4 指挥协调3.3.5 处置措施3.3.6 社会动员3.3.7 响应结束3.4 后期工作3.4.1 总结评估3.4.2 事件调查3.4.3 善后处置4 应急保障4.1 救援队伍保障4.2 资金保障4.3 物资保障4.4 交通保障4.5 通信保障4.6 技术保障4.7 保险制度5 监督管理5.1 预案演练5.2 宣教培训5.3 责任与奖惩6 附则7 附件7.1 突发环境事件分级标准7.1.1 特别重大突发环境事件7.1.2 重大突发环境事件7.1.3 较大突发环境事件7.1.4 一般突发环境事件7.2 省现场指挥部工作组及其主要职责7.2.1 综合协调组7.2.2 污染处置组7.2.3 专家咨询组7.2.4 应急监测组7.2.5 医学救援组7.2.6 新闻宣传组7.2.7 社会稳定组1 总则1.1 编制目的建立健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。
广东省突发事件总体应急预案
广东省突发事件总体应急预案1 总则1. 1 编制目的提高全省各级政府保障公共安全和应对突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，建设幸福广东，促进全省经济社会全面、协调和可持续发展。
1. 2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等有关法律、法规及《国家突发事件总体应急预案》。
1. 3 分类分级本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件主要包括以下内容：（1）自然灾害。
主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾难。
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件。
主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业中毒，动物疫情，饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。
主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，网络与信息安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
1. 4 适用范围本预案适用于涉及跨地级以上市、省直管县（市、区）行政区划，或超出事发地地级以上市、省直管县（市、区）人民政府处置能力，或需要由省人民政府负责协助处置的特别重大及负责处置的重大突发事件的应对工作。
本预案指导全省突发事件应对工作。
1. 5 工作原则（1）以人为本，减少危害。
全面履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）居安思危，预防为主。
高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。
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5、平台概述
n 技术：以公共安全科技为核心、信息技术为 支撑、软硬件结合。
n 功能：具备日常管理、风险分析、监测监控 、预测预警、动态决策、综合协调、应急联 动、总结评估功能。
n 机制：统一指挥、功能齐全、协调有序、反 应灵敏、运转高效、保障有力。
n 作用：预防和应对自然灾害、事故灾难、公 共卫生事件、社会安全事件等，最大限度减 少、避免损失。
n 数字录音系统：2套，内外网各一。 n 多路传真系统：1套，依托电信网 n 通信调度：2套，内外网各一；各方式语音互通；同
时召开>2组电话会议
8.1.2 计算机网络
党政内网：三横一纵 电子政务外网：三环
局域网改造后：双链路、热插拔、双机热备 网络管理：故障、配置、性能、安全
8.1.3 视频会议
8.2.1 综合业务管理系统
室（省政府应急办、2007年5月挂牌） n 地方各级人民政府：本行政区域应急管理行政领导机
构
4.2 运行机制
n 三阶段：事前、事中、事后 n 预警级别：Ⅰ（特别严重）Ⅱ（严重）Ⅲ（
较严重）Ⅳ（一般） n 监测防控：部门汇总上报 n 应急保障：资源的管理、配置和保障计划 n 应急处置：信息报告、先期处置、应急响应
n 广东省：
– 《广东省突发公共事件总体应急预案》（粤府[2006]16号） – 《关于进一步加强应急管理工作的意见》（粤府[2007]71号
） – 《广东省突发公共事件应急体系建设“十一五”规划》（粤府
[2007]××号）
2、国内外现状
n 发达国家：美国、英国、德国、日本等 n 国内：
警能力、决策能力）。
4、业务需求
n 组织体系 n 运行机制 n 业务流程
4.1 组织体系
n 文件依据： 《广东省突发公共事件总体应急预案》 （粤府[2006]16号）
n 省政府：广东省应急管理工作的最高行政领导机构。 n 省应急委：广东省应急领导机构，下设7个应急指挥
机构 n 省政府办公厅：办事机构，下设省政府应急管理办公
n 图像接入系统
– 8个单位，主要集中在公安系统（省公安厅接入 4096道路监控图像，规划全省78万个点）
n 监测监控系统
– 主要为水利、地震、气象部门所建
3、广东现状
n 主要问题：
– 地区、单位发展不平衡； – 缺乏信息资源共享机制； – 缺乏统一标准规范； – 应急资源有待完善（数据库、应用系统、
8.1 基础支撑平台
为平台正常运行提供基础保障： n 通信系统 n 计算机网络系统 n 图像接入系统 n 视频会议系统 n 主机存储系统 n 数据共享与交换系统
8.1.1 通信系统
n 有线通信系统
– 普通电话 – IP电话
n 无线通信系统
– 卫星通信（网络备份、特殊地区）：拟租用4Mbps。 – 移动通信 – 数字集群：计划将公安模拟集群改造成数字集群 – 微波通信
n 基于外网建设 n 数字视频信号，H.263/H.264协议 n 图像存储、回放 n 我厅需提供高速公路路段及收费广场、桥梁
、客运站场、重要港口码头等监控图像
8.2 综合应用系统
平台的核心和灵魂，提供业务管理和智能决策能力： n 综合业务管理系统 n 风险隐患监测防控系统 n 预测预警系统 n 智能辅助方案系统 n 指挥调度系统 n 应急保障系统 n 应急评估系统 n 模拟演练系统
主要依托： n 省党政内网 n 省电子政务外网 实现： n 以省政府平台为枢纽，地市和部门平台
为节点 n 上下贯通、左右衔接、互联互通、信息
共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通
8、平台组成
n 基础支撑平台 n 综合应用系统 n 数据库系统 n 安全保障系统 n 应急指挥场所 n 移动应急平台 n 应急平台标准规范
、指挥协调、应急结束 n 恢复与重建：善后处置、调查与评估、恢复
重建
4.3 业务流程
省级部门流程： n 信息接报：信息接报——领导批示——信息
报告（省政府） n 综合研判：信息汇总——部门专业预测方案
制作——方案推演 n 指挥协调：执行任务——任务反馈——应急
结束 n 恢复重建：事后评估——恢复重建——总结
n 上下联通 n 同时召开多组会议 n 与电话的混合会议 n 内、外网共享主会场、视频矩阵和屏幕 n 内网（指挥厅、值班室、会商室） n 外网（指挥厅、值班室、会商室、专家
会商室），延伸到移动应急平台
8.1.4 图像接入系统
n 上下联通，接收、上传
– 整合各地市、部门视频图像系统 – 移动应急平台图像 – 上传到国务院
– 省级平台处于起步阶段，以硬件为主（解决应急 通信和指挥）；
– 深圳等城市建立联动系统。深圳03年建成覆盖车 站、机场、码头、医院等重点部位的应急指挥系 统，04年各部门、各区系统与市系统联网。
– 缺陷：依靠“人与人”交互与决策，缺乏模型支持 ，重硬件轻软件。
3、广东现状
n 通信系统（标准规范不统一、难于互联互通 ）：
6、平台目标
n 上下联通：国务院（上）、部门与地市（下 ）
n 7×24小时值守，同时处理两起事件。 n 符合省应急办信息接报需求与流程。 n 预测预警、模拟仿真、综合研判，海量信息
检索，数据整合与叠加综合。 n 指令下达、召开会议、接入现场信号、视频
会商、向国务院平台提供数据和资料。
7、平台环境
– 三分之一单位具备卫星通信、基于移动通信的无 线视频/数据采集终端、移动车/船
– 公安系统：21地市350M模拟集群网 – 广电部门：微波网络基本覆盖全省 – 气象、海事部门：多路传真系统
n 计算机网络：
– 党政内网 – 电子政务外网
3、广东现状
n 视频会议系统：
– 部分单位建成，10个单位可覆盖21地市 – 产品不一、承载网络各异
广东省政府应急平台建 设总体方案
2020年4月26日星期日
1、建设背景
n 全国应急预案体系总纲：
– 《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》 （国发[2005]11号）
– 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发 [2006]24号）
– 《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》（国 办发[2006]106号）
5、平台概述
n 技术：以公共安全科技为核心、信息技术为 支撑、软硬件结合。
n 功能：具备日常管理、风险分析、监测监控 、预测预警、动态决策、综合协调、应急联 动、总结评估功能。
n 机制：统一指挥、功能齐全、协调有序、反 应灵敏、运转高效、保障有力。
n 作用：预防和应对自然灾害、事故灾难、公 共卫生事件、社会安全事件等，最大限度减 少、避免损失。
n 数字录音系统：2套，内外网各一。 n 多路传真系统：1套，依托电信网 n 通信调度：2套，内外网各一；各方式语音互通；同
时召开>2组电话会议
8.1.2 计算机网络
党政内网：三横一纵 电子政务外网：三环
局域网改造后：双链路、热插拔、双机热备 网络管理：故障、配置、性能、安全
8.1.3 视频会议
8.2.1 综合业务管理系统
室（省政府应急办、2007年5月挂牌） n 地方各级人民政府：本行政区域应急管理行政领导机
构
4.2 运行机制
n 三阶段：事前、事中、事后 n 预警级别：Ⅰ（特别严重）Ⅱ（严重）Ⅲ（
较严重）Ⅳ（一般） n 监测防控：部门汇总上报 n 应急保障：资源的管理、配置和保障计划 n 应急处置：信息报告、先期处置、应急响应
n 广东省：
– 《广东省突发公共事件总体应急预案》（粤府[2006]16号） – 《关于进一步加强应急管理工作的意见》（粤府[2007]71号
） – 《广东省突发公共事件应急体系建设“十一五”规划》（粤府
[2007]××号）
2、国内外现状
n 发达国家：美国、英国、德国、日本等 n 国内：
警能力、决策能力）。
4、业务需求
n 组织体系 n 运行机制 n 业务流程
4.1 组织体系
n 文件依据： 《广东省突发公共事件总体应急预案》 （粤府[2006]16号）
n 省政府：广东省应急管理工作的最高行政领导机构。 n 省应急委：广东省应急领导机构，下设7个应急指挥
机构 n 省政府办公厅：办事机构，下设省政府应急管理办公
n 图像接入系统
– 8个单位，主要集中在公安系统（省公安厅接入 4096道路监控图像，规划全省78万个点）
n 监测监控系统
– 主要为水利、地震、气象部门所建
3、广东现状
n 主要问题：
– 地区、单位发展不平衡； – 缺乏信息资源共享机制； – 缺乏统一标准规范； – 应急资源有待完善（数据库、应用系统、
8.1 基础支撑平台
为平台正常运行提供基础保障： n 通信系统 n 计算机网络系统 n 图像接入系统 n 视频会议系统 n 主机存储系统 n 数据共享与交换系统
8.1.1 通信系统
n 有线通信系统
– 普通电话 – IP电话
n 无线通信系统
– 卫星通信（网络备份、特殊地区）：拟租用4Mbps。 – 移动通信 – 数字集群：计划将公安模拟集群改造成数字集群 – 微波通信
n 基于外网建设 n 数字视频信号，H.263/H.264协议 n 图像存储、回放 n 我厅需提供高速公路路段及收费广场、桥梁
、客运站场、重要港口码头等监控图像
8.2 综合应用系统
平台的核心和灵魂，提供业务管理和智能决策能力： n 综合业务管理系统 n 风险隐患监测防控系统 n 预测预警系统 n 智能辅助方案系统 n 指挥调度系统 n 应急保障系统 n 应急评估系统 n 模拟演练系统
主要依托： n 省党政内网 n 省电子政务外网 实现： n 以省政府平台为枢纽，地市和部门平台
为节点 n 上下贯通、左右衔接、互联互通、信息
共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通
8、平台组成
n 基础支撑平台 n 综合应用系统 n 数据库系统 n 安全保障系统 n 应急指挥场所 n 移动应急平台 n 应急平台标准规范
、指挥协调、应急结束 n 恢复与重建：善后处置、调查与评估、恢复
重建
4.3 业务流程
省级部门流程： n 信息接报：信息接报——领导批示——信息
报告（省政府） n 综合研判：信息汇总——部门专业预测方案
制作——方案推演 n 指挥协调：执行任务——任务反馈——应急
结束 n 恢复重建：事后评估——恢复重建——总结
n 上下联通 n 同时召开多组会议 n 与电话的混合会议 n 内、外网共享主会场、视频矩阵和屏幕 n 内网（指挥厅、值班室、会商室） n 外网（指挥厅、值班室、会商室、专家
会商室），延伸到移动应急平台
8.1.4 图像接入系统
n 上下联通，接收、上传
– 整合各地市、部门视频图像系统 – 移动应急平台图像 – 上传到国务院
– 省级平台处于起步阶段，以硬件为主（解决应急 通信和指挥）；
– 深圳等城市建立联动系统。深圳03年建成覆盖车 站、机场、码头、医院等重点部位的应急指挥系 统，04年各部门、各区系统与市系统联网。
– 缺陷：依靠“人与人”交互与决策，缺乏模型支持 ，重硬件轻软件。
3、广东现状
n 通信系统（标准规范不统一、难于互联互通 ）：
6、平台目标
n 上下联通：国务院（上）、部门与地市（下 ）
n 7×24小时值守，同时处理两起事件。 n 符合省应急办信息接报需求与流程。 n 预测预警、模拟仿真、综合研判，海量信息
检索，数据整合与叠加综合。 n 指令下达、召开会议、接入现场信号、视频
会商、向国务院平台提供数据和资料。
7、平台环境
– 三分之一单位具备卫星通信、基于移动通信的无 线视频/数据采集终端、移动车/船
– 公安系统：21地市350M模拟集群网 – 广电部门：微波网络基本覆盖全省 – 气象、海事部门：多路传真系统
n 计算机网络：
– 党政内网 – 电子政务外网
3、广东现状
n 视频会议系统：
– 部分单位建成，10个单位可覆盖21地市 – 产品不一、承载网络各异
广东省政府应急平台建 设总体方案
2020年4月26日星期日
1、建设背景
n 全国应急预案体系总纲：
– 《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》 （国发[2005]11号）
– 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发 [2006]24号）
– 《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》（国 办发[2006]106号）