对我国国有企业管理创新问题的探析

刍议我国创新型企业管理面临的问题及对策思考

摘要：企业管理的市场化、全球化、知识化、信息化与网络化的特征日益突显，新的概念、理论层出不穷，且正受到国内外企业的尊崇和运用。我国企业要在全球化的竞争中取得主动，必须注重学习和借鉴国内外先进的管理思维和经验，结合自身发展需要，加快企业管理创新，推进企业科学、持续地发展。目前我国企业管理创新还存在突出的问题，应从战略管理、流程再造、自主创新、和合管理等方面着力推进企业管理创新。

关键词：企业管理 创新 问题 对策思考

一、加快推进企业管理创新的时代背景

（一）经济发展进入崭新的阶段

21世纪以来，经济持续增长的基础比过去更加雄厚，但也面临严峻挑战：资源和环境的强大约束和增长成本的上升，经济结构升级和增长方式转变中的实际困难，等等。因此，企业必须加快管理创新，顺应经济发展转型阶段的新要求。

（二）发展观念的转变

党的十六届三中全会第一次正式提出了“科学发展观”，而当前许多企业长期形成的经济管理体制、管理方法和思维等，都非短时间所能完全改变，因此发展观念的彻底转变和管理的调整创新必须加快推进。

（三）国际金融危机的影响

国际金融危机对我国实体经济造成严重冲击，暴露出我国企业核心竞争力的缺乏，我国企业经营发展的内外部环境正在发生广泛而深刻的变化。实行转型升级、提高竞争力的任务十分尖锐地摆在了我国企业面前。

（四）企业内部管理发展呈现新趋势

全球经济一体化进程中，企业由以产品、服务为核心的传统竞争转向企业战略联盟的竞争；传统的监控型管理转向以潜能开发、促进人力资本增值的授权型管理；企业管理组织结构由金字塔式的权力控制型转向扁平式的授权型、团队式的管理运作模式，员工由被动管理型转向参与管理，进而转向自我管理型，等等。

Ｃｈｍａ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ｍａｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｒｅｎｅｗ　对国有企业管理创新的几点看法　武学刚　（山西省阳泉煤业集团　山西阳泉０４５０００）　经营管理　［摘要］本文就国有企业管理创新的紧迫性及内容提出了自己的看法，探讨了促进企业管理创新的战略措施，认为国有企业只有在管理上创新　才能在市场竞争中立于不败之地。　［关键词］国企管理创新内容措施　中图分类号：Ｆ２７２．９文献标识码：Ａ文章编号：１００９—９１４Ｘ（２００９）１（ｂ）一０１６９一Ｏ１　管理创新是指对企业管理思想、管理方法、管理工具和管理模式等　的创新，它是企业面对技术和市场的变化所作出的相应的改进和调整。　成功的管理创新实质上是管理技术和管理制度两方面创新的综合体现　和必然结果。党的十七大，针对国有企业在管理中普遍存在的突出问　题，强调了企业管理要自主创新。国企改革就其微观来讲，转变机制、三　项改革都有一个加强管理创新管理的问题。据有关部门对我国亏损企　业的抽样调查，由于管理落后造成的亏损企业占到总数的８０％以上，问　题非常严重。’所以强调国有企业的管理创新特别重要。　一、关于国企管理创新的紧迫性　从需求方面看，首先，管理薄弱一直是我国国有企业竞争力低下、效　益不高的重要因素。从经济增长的国际比较来看，发达国家的经济增长　中全要素生产率的贡献率在７０％以上，而我国全要素生产率的贡献率　不到４０％，管理水平高低对于全要素生产率的高低具有重要的影响，管　理约束已经成为制约国有企业发展的重要方面。其次，新的经济格局和　市场环境要求国有企业努力提高管理水平。近年来，随着民营企业的崛　起和三资企业的发展壮大，对国有企业带来了巨大的竞争和压力。同　时，多年来的重复建设已经导致了结构性的买方市场的形成。国有企业　承担的社会职能和历史包袱更使其在竞争中处境不妙，所以国有企业只　有在管理上创新才能在市场竞争中立于不败之地。　从供给方面看。首先，党的十七大精神的出台，为国有企业的管理　制度创新提供了更为丰富的选择空间和多样化的发展方向。其次，现代　科技的进步既对管理创新带来了需求上的压力，如技术的进步使得规模　经济效应成为可能，从而增加了对管理的需求和依赖，同时也为管理创　新提供了新的物质基础和工具，如电子计算机和信息技术的发展，使得　新的管理方法成为可能，大大提高了管理的效率和对产出的贡献率。　二、关于管理创新的内容　根据目前国际企业管理新的趋势和我国现代企业发展方向的要求，　主要包括以下几个方面：　（１）管理理念的创新。首先，从追求政绩的“乌纱帽”转变为承担盈　亏责任的自我管理理念。因为未来的企业需要职业化的企业家，不是官　员型的企业家，企业家的命运同企业的兴衰成败是紧紧联系在一起的。　其次，从单一生产意识转为追求经济效益的市场意识。在市场经济条件　下，企业要效益必须以市场为导向，以市场来实现生产体系中的每一个　环节，尤其是在开发环节中把市场需求的产业和产品作为企业开发和创　新的主攻方向，否则企业的效益就无从谈起。再次，从企业片面追求利　润最大化，发展到对社会发展、环境的责任和对用户的责任的经营目标　多元化理念的创新。　（２）决策管理的创新。决管管理是关系到企业兴衰成败的关键。　过去企业的决策管理是多靠经验和主观判断，而现在是不同了。面对错　综复杂，瞬息多变的环境，企业必须充分运用现代信息系统，掌握方方面　面的信息。因为信息是现代企业的神精系统，是企业科学决策和及时应　变的依据。所以要建立灵活准确的信息系统是企业决策管理创新的主　要内容。　（３）战略管理的创新。过去我们企业战略是只重视生产管理，而不　重视开发和营销管理。这种战略，显然不适应市场经济的需求。在市场　经济条件下，技术创新，产品开发是企业的灵魂，同时生产的产品只要卖　出去，才是硬道理。所以技术开发和市场营销是在整个生产体系中最重　要的环节。因此，我们在经营战略管理上要实现由过去偏重生产管理到　重视技术开发和市场营销的转变，也就是我们常讲的要从橄榄型向亚铃　型管理模式转变。　（４）组织结构的创新。精干高效的组织结构是贯彻实施经营战略　的组织保证。过去大型企业是拢大而多层次的管理组织结构，弊端很　多。为了适应市场经济和先进生产力发展要求，首先，要剥离企业不应　承担的各种社会职能和政府职能，使企业轻装上阵。其次，按照专业化　社会协作的方向，分离服务部门等非生产主体，使企业精干起来。再次，　随着企业业务流程的信息化，企业可以削减中间管理层次，便管理组织　结构由原来的高耸型结构向扁平型结构再造，这样使大大降低成本，提　高效率。　（５）人本管理的创新。过去，我们传统企业管理，主要是以物为中心　的管理，而现代企业要将人的因素放在第一位，以人为中心的管理。因　为知识经济时代，知识是最重要的资源，而知识的背后是人才，人才高于　一切。所以作为企业如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他们的潜　能，这是人本管理必须研究和创新的主要内容。　三、关于促进我国企业管理创新的战略措施　企业管理创新涉及企业各个方面的工作，需要协调运作，特别是需　要针对薄弱环节，围绕新形势提出的各项要求进行。　（１）转变观念，把管理创新作为企业经营战略。思想观念的陈旧和　落后是企业管理创新的最大障碍。许多企业领导还没有形成现代企业　管理的意识，没有认识到现代管理模式对企业效益的巨大作用。“中国　企业经营者成长与发展”专题调查显示，以“创新”作为企业家精神核心　者为４７．７％；各项创新中最困难的是“观念创新”者，达４２．７％。因此，　企业领导要切实认识到管理创新在当前经济竞争形势下的重要性和紧　迫性，树立“科学管理一兴国之道”的思想，在此认识的基础上，更新我　国企业的经营理念和战略布置，增强集约化经营意识，从战略的高度去　推动企业的管理创新。　（２）建立有效机制，培育职业化的企业家队伍。创新经济学的鼻祖　熊彼特指出，创新的主体是企业家。企业家是最具有创新能力和影响力　的人，他们不墨守陈规，不遵循循环流转的轨道，却常常创造性地改变这　种轨道。目前我国企业管理创新效率不佳与企业家缺乏不无关系。因　此，要推动企业管理创新，必须注重企业家队伍建设，培育和造就一个主　导管理创新前沿和领导市场竞争潮流的企业家阶层”。尤其在于部人事　制度上，引进竞争机制，建立经营者人才市场，使企业家这种生产要素，　通过市场机制合理配置。国家也要采取措施建立企业家人才交流市场、　资格认定系统、继续教育培训机制等，以促进我国企业经营者职业化。　（３）创新文化，形成良好的管理创新氛围文化的力量是巨大的。企　业要实现管理创新，需要靠文化渗透，需要建立一个健康向上、同心同　德、生生不息的企业文化。为此要培育企业强烈而持久的创新价值观，　形成强烈的创新认同感；构建企业管理创新的软环境，形成良好的创新　氛围；表彰创新英雄人物，发挥榜样的积极作用；完善企业创新机制，形　成强大的创新动力；设计创新文化礼仪以及创新文化网络，宣传创新的　价值观念并以此感染员工。　（４）加快制度创新，以制度创新促进管理创新。管理创新与制度创　新是相互促进、相辅相成相互保证的关系。制度创新是解决企业资源市　场配置的微观机制问题，也就是说，通过制度创新使企业成为富有活力　的、能自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的经济细胞。管理创新　是解决企业内部资源如何组合，使之尽可能多地产出的问题，也就是建　立起面向市场的内部组织框架，形成产品开发活力、行为激励体系及高　效运作的机制。制度创新能为推进企业管理创新提供良好的基础，增加　推动力。因此企业管理创新必须深化企业改革，建立现代企业制度。　参考文献：　１．《浅谈国有企业的管理创新》金英淑朴玉顺　２．《国有企业必须要走管理创新之路》武如雨　作者简介：　武学刚（１９６８．１），山西省阳泉煤业集团有限责任公司培训中心副主　任、工会主席。　科技博览Ｉ

浅析当前国有企业制度中存在的问题及对策

随着我国改革开放事业的不断深入，国有企业作为国民经济中的重要组成部分，承担着国家战略性产业和重要基础设施建设的责任，对于保持国家所拥有的资源优势和市场竞争力具有不可替代的重要作用。然而，国有企业在实践中却存在着一系列问题，主要表现在市场营销不灵活、效率低下、创新水平不高等方面。因此，有必要对当前国有企业制度中存在的问题进行深入分析，并提出相应解决对策，以助国有企业提升综合竞争力。

一、市场营销不灵活

国有企业在市场营销方面往往存在一定的问题，主要体现在定价机制不灵活、市场反应慢等方面。这主要是因为国有企业制度存在着较为死板的管理体制，不灵活的市场反应机制，导致企业在市场竞争中缺乏竞争力。

针对这一问题，国家可以通过以下对策加以解决。 首先，改善国有企业的市场营销机制，引入市场化竞争机制，逐步实行市场调节定价，激励企业创新，提升企业竞争力。

其次，建立高效的市场反馈机制，及时了解市场需求和竞争情况，促使企业及时调整产品结构和价格水平，提高市场竞争力。

最后，加强国有企业管理人员的市场营销培训和能力提升，提高管理者的市场敏感度和市场营销能力，全面提升企业的市场竞争力。

二、效率低下

国有企业在效率方面往往存在一定问题，主要表现在体制僵化、成本控制不好、管理混乱等方面。这些问题主要与国有企业体制的特点有关，导致国有企业效率低下。

为解决这一问题，需采取以下对策。 首先，优化国有企业的管理体制，逐步推行现代企业管理制度，强化企业内部市场化机制和激励机制，提高企业的自主权和经营效率。

其次，加强成本控制，调整企业产能布局，优化产业结构，提高企业资源利用效率，增强企业核心竞争力。

最后，强化企业内部管理，优化企业管理流程，建立科学化的管理体制和激励机制，提高企业整体管理水平和效率。

三、创新水平不高

国有企业在创新方面往往存在一定的问题，主要表现在创新能力不足、技术水平不高等方面。这主要是因为国有企业在实践中普遍存在研发难、创新难、技术更新慢的问题，导致创新水平不高。

２０ｏ６№３　铜　业　工　程　７５　文章编号：１００９—３８４２（２００６）０３—００７５—０３　国有企业管理创新若干问题初探　司武伦　（铜陵有色金属（集团）公司，安徽铜陵２４４００１）　

摘要：主要探讨当前国有企业开展管理创新的必要性，管理创新的主要重点工作，以及开展管理创新应遵循　的主要原则。　关键词：国有企业；管理；创新；问题；探讨　中图分类号：Ｃ９３１．２　文献标识码：Ｃ　

随着我国加人ＷＴＯ，对外开放的格局和环境发　生了深刻的变化，贸易壁垒、关税保护等政策措施将　逐渐失去对民族经济特别是国有企业的保护作用。　这既向国有企业提出了严峻的挑战，同时更为国有　企业的快速发展提供了机遇。在建立社会主义市场　经济体制的过程中，国有企业在国民经济中仍占据　着主导地位。重视和加强国有企业的管理创新，对　加快社会主义市场经济体制建立，促进国有企业持　续健康发展，有着十分重要的作用。面对如此形势，　国有企业如何把握机遇、迎接挑战，实现自身的发展　目标，管理创新将起到积极的作用。　１　管理创新是国有企业适应经济形势和实　现自身发展的需要　１．１　管理创新是国有企业生存发展的需要　管理创新是不断提高国有企业管理水平，进一　步发挥管理在提高经济效益中的重要作用的需要。　自改革开放以来，国有企业管理水平从总体上相对　自身而言是逐步提高的，且呈现参差不齐的特点：处　于竞争激烈行业中的企业，其生存发展的压力较大，　企业管理水平也较高；而处于市场垄断行业中的企　业，由于存在行业垄断和市场保护，其生存的压力较　小，企业管理水平提高并不明显。国有企业经过２Ｏ　多年的改革、发展，取得了巨大成就，同时也还面临　着产品结构、产业结构的调整、法人治理结构等一系　列艰巨的改革发展任务。在国有企业改革发展过程　中，较为普遍地存在着重视改革、忽视管理，重视工　艺技术创新、忽视管理创新的问题。部分国有企业　甚至出现“管理倒退”的现象，不仅国有企业管理水　平得不到提高，拉大国有企业与国外现代化企业管　理水平的差距，而且是国有企业经济效益下降、制约　自身发展的重要原因之一。有关资料介绍，国有企　业因国家政策变化和宏观经济调整引起的亏损约占　１０％，而经营管理不善引起的亏损约占８０％。由此　可见管理对提高国有企业经济效益的重要性。　１．２管理创新是国有企业应对“新经济”冲击的需　要　当今世界，高新技术突飞猛进，新技术、新产品　层出不穷，经济全球化、信息化不断向前发展，竞争　的范围不断扩大，国内、国际竞争更加激烈，产品结　构、产业结构调整的步伐也日益加快。高科技的飞　速发展，引起了世界经济格局重大变革。今天，无论　是在欧、美、日、东南亚，还是在中国，人们普遍都在　谈论着一个共同的话题，这就是新经济。新经济的　核心是高科技创新以及由此带动的一系列其他领域　的创新，其实质是经济的全球化、信息化和一体化。　面对这一强烈冲击，国有企业正经历着前所未有的　挑战。在这一世界企业之间的较量中，国有企业必　须快速地从生产经营型管理向创新型管理转变，必　须敢于并勇于破旧立新，如果总是循规蹈矩，墨守陈　规，将是死水一潭，企业最终将走向衰败、灭亡。创　新是企业的通行证，守旧是企业的墓志铭。我国著　名的海尔公司是管理创新成功的典范，海尔公司选　择欧美作为进人国际的“核心市场”，在国际化经营　收稿日期：２００６—０５—１８　作者简介：司武伦（１９６４一），男．安徽肥东人．经济师，研究方向为企业经济管理。