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![全国大型风电场建设前期工作大纲-发改办能源[2003]1287号](https://img.taocdn.com/s1/m/d9d68e78dcccda38376baf1ffc4ffe473268fd5f.png)
全国大型风电场建设前期工作大纲正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 全国大型风电场建设前期工作大纲（国家发展改革委办公厅2003年11月29日发布发改办能源[2003]1287号）1 简述风能资源是清洁的可再生能源，风力发电是新能源领域中技术最成熟、最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式之一。
发展风电对于调整能源结构、减轻环境污染等方面有着非常重要的意义。
近年来，世界风电装机容量以年均30%以上的速度快速增长，风电技术日渐成熟，单机容量不断增加，发电成本大幅降低，展现了良好的发展前景。
我国幅员辽阔，海岸线长，风能资源丰富，风电建设已取得了一定的成绩，到2002年底，全国风电装机容量达到了46.8万千瓦。
为了促进风电的快速发展，国家正在推行风电场特许权建设方式，国家发展改革委已组织完成了江苏如东和广东惠来两个风电特许权示范项目的招标工作，组织起草了风力发电中长期发展规划，提出了到2020年全国建设2000万千瓦风电的目标。
为了落实风力发电规划目标，国家发展改革委决定从2003年开始用2年左右的时间，在全国范围内开展大型风电项目建设前期工作，并以工作成果为基础建立全国风能资源及风电场数据库，为今后大规模发展风电，提供翔实的基础资料。
2 工作范围本次工作范围包括我国除台湾、香港、澳门之外的所有地区，重点包括三北（西北、华北、东北）地区，沿海及其附近岛屿，内陆局部风能资源丰富地区等。
3 工作内容和方法3.1风能资源评价3.1.1 工作内容根据现有气象台站资料和风电场资料，对我国风能资源状况进行评价，估算各省（区、市）及全国风能资源总储量、技术可开发量和经济可开发量，并绘制各省（区、市）及全国风能资源分布图和风能区划图，用于指导风电场宏观选址。
风电项目开发前期工作流程（一）引言概述：风电项目开发前期工作是确保风电项目顺利进行的重要环节。
它包括项目准备、可行性研究、场址选择、环境评估和项目规划等多个方面。
本文将从这五个大点详细阐述风电项目开发前期工作的具体内容。
一、项目准备：1. 确定项目目标和需求：明确风电项目的发展目标，并确定项目的规模和产能要求。
2. 组建项目团队：成立专业的项目团队，分工合作，明确各岗位责任。
3. 确定项目预算和资源：制定项目的预算并确定所需的人力、物力和财力资源。
二、可行性研究：1. 技术可行性分析：分析风电技术的可行性，考虑风资源、风机技术等因素。
2. 经济可行性评估：评估风电项目的经济效益，包括投资回收期、内部收益率等指标。
3. 社会可行性研究：考虑项目对当地社会、经济和环境的影响，评估项目的社会可行性。
三、场址选择：1. 地理条件评估：分析风资源分布情况，选择风能较为丰富的地区。
2. 土地可行性评估：考虑场址的土地利用情况、所有权和获取成本等因素。
3. 基础设施评估：评估场址附近的基础设施情况，包括道路、电网等。
四、环境评估：1. 环境影响评估：评估风电项目对环境的潜在影响，包括噪音、鸟类迁徙等。
2. 环境监测规划：制定环境监测计划，监测项目建设和运营对环境的影响。
3. 环境保护措施规划：制定环境保护措施，包括噪音控制、生态保护等。
五、项目规划：1. 技术规划：制定项目的技术路线和关键技术指标。
2. 工程规划：确定项目的工程建设计划，包括施工期限、分期建设等。
3. 运维规划：规划项目的运维流程和周期，确保项目的长期稳定运行。
总结：风电项目开发前期工作流程涵盖了项目准备、可行性研究、场址选择、环境评估和项目规划等多个方面。
通过这些工作，可以确保风电项目的顺利开展，并在后续的工作中提供指导和支持。
对于风电行业的从业者和投资者来说，了解和掌握这些工作流程具有重要的意义。
我国各地分散式风电发展规划概览
分散式风电是指将多个小型的风力发电装置分布在不同地点，形成一个分散化的风力发电网络。
在我国，分散式风电发展规划已经得到了广泛的关注和重视。
以下是我国各地分散式风电发展规划的概览：
1. 浙江省：浙江省的分散式风电发展规划主要集中在海岛和山区地区。
浙江舟山群岛是该省分散式风电的核心区域。
通过将小型风力发电机组分布在不同的海岛上，可以有效地利用海上风力资源，实现能源的分散化供应。
2. 山东省：山东省是我国分散式风电发展的领军省份之一。
该省的分散式风电发展规划主要着眼于农村地区和山区地带。
通过将小型风力发电机组分布在农村地区的农田和山区的丘陵地带，可以满足农村地区和山区地带的能源需求，同时促进当地农村经济的发展。
我国各地分散式风电发展规划的主要目标是利用当地的风能资源，满足当地的能源需求，减少对传统能源的依赖，同时促进当地经济的发展。
通过将小型风力发电机组分布在不同地点，形成一个分散化的风力发电网络，可以提高能源供应的可靠性和稳定性，同时减少对大型集中式风力发电设施的依赖，实现能源的可持续发展。
风电项目开发报建流程1.风电项目选址选址是风电项目开发的第一步，需要对地理环境、风资源、土地使用情况等进行详细调研和评估，确定合适的项目选址。
2.风电项目规划设计根据选址结果，进行风电项目的规划设计工作，包括风机布局、变电站位置、线路走向等方面的规划，确保项目的可行性和经济性。
3.环境影响评价进行风电项目的环境影响评价工作，包括对自然环境、生态环境、水环境、噪声、土地利用等方面的评估，制定相应的环保措施，确保项目的可持续发展。
4.土地出让和使用根据风电项目规划设计，进行土地出让和使用手续办理工作，包括土地征收、土地出让、土地审批等方面的手续办理，确保项目能够合法用地。
5.项目立项和审批根据项目规划和设计，进行项目立项和审批工作，包括项目可行性研究报告的编制、相关部门的审批、行政许可等方面的工作，确保项目能够正常开展。
6.能源规划和电力接入根据风电项目的电力需求，进行能源规划和电力接入工作，包括与电网公司的协商、电力供应协议的签订、电力接入的设备安装等方面的工作，确保项目能够接入电网正常运行。
7.施工许可和工程施工根据项目的规划和设计，进行施工许可和工程施工工作，包括施工图审批、施工许可证的办理、施工队伍的组织等方面的工作，确保项目按计划进行施工。
8.项目监管和验收在项目施工过程中，进行项目监管和验收工作，包括工程进度的监督、质量验收、安全评估等方面的工作，确保项目符合相关标准和要求。
9.运营和维护项目建设完成后，进行项目运营和维护工作，包括风机的运营管理、设备的日常维护、故障处理等方面的工作，确保项目正常运行和发电。
以上是风电项目开发报建流程的一般步骤，具体流程还需根据实际情况进行调整和补充。
开发报建流程的顺利进行，能够有效确保风电项目的合法性、可行性和可持续性。
湖北省能源局关于报送2017年度风电开发建设方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省能源局•【公布日期】2017.01.12•【字号】鄂能源新能〔2017〕3号•【施行日期】2017.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文湖北省能源局关于报送2017年度风电开发建设方案的通知各市、州、直管市、神农架林区发展改革委（能源局），各风电开发企业：按照《国家能源局关于进一步完善风电年度开发方案管理工作的通知》(国能新能〔2015〕163号)要求，为做好我省2017年风电开发建设方案的编制工作，现将有关事项通知如下：一、2016年度开发建设方案执行情况按照国家能源局要求，列入2016年度开发建设方案的项目必须于2016年12月31日前完成项目核准，否则取消核准计划。
且明确对年度开发建设方案完成率低于80%的省，下一年度不安排新建项目规模。
我省列入国家2016年度开发建设方案的项目25个，装机154.78万千瓦。
截止2016年底，已核准项目21个，装机127.58万千瓦，核准完成率为82%。
华润南漳富湾风电场（5万千瓦）、华润随县吴山风电场（4.98万千瓦）、中电建崇阳罗家山风电场（10万千瓦）、国电黄陂云雾山风电场（5万千瓦）等4个风电场未能按期完成核准，国家能源局将取消上述4个项目2016年核准计划。
二、列入2017年度开发建设方案的项目应具备的条件1、项目已完成风能资源评价；2、项目各项主要建设条件基本落实，场址范围内不存在环保、军事、矿产、林业、风景区、自然保护区，以及与其他规划相冲突等方面的制约因素；3、项目2017年底前能完成核准；4、企业已完成列入2016年度开发建设方案项目的核准任务。
如无特殊原因，未完成项目核准任务的企业原则上不得报送新的项目。
对2016年度开发建设方案中未核准的项目，若2017年具备核准开工条件，企业书面说明原因后可重新申报。
风力发电项目的开发策略及审批流程简介本文档旨在阐述风力发电项目的开发策略和相应的审批流程。
风力发电是一种清洁能源，对于减少二氧化碳排放和应对能源危机具有重要意义。
为了合理、高效地开发风力发电项目，并确保项目的顺利审批，以下是相关策略和流程的介绍。
开发策略1. 规划项目范围开发风力发电项目需要首先规划项目范围，包括确定项目地点、项目规模和预期效益等。
通过充分调研和分析，确定项目可行性，并确保项目与当地能源政策和环境保护要求相符。
2. 确定技术路线在开发风力发电项目之前，需要确定适用的技术路线。
这包括选择适合的风力发电机组、风力发电机组布局、电力传输系统等。
同时，要结合地理条件和环境要求，确保技术路线的可行性和经济性。
3. 确保项目融资风力发电项目的开发需要巨额投资，因此在项目开发之前，需要确保项目的融资问题。
可以通过与投资方洽谈合作、申请政府补助资金或者寻求商业贷款等方式来解决融资问题。
4. 进行环境评估和审批在项目开发过程中，需要进行环境评估和审批。
这包括对项目环境影响的评估、与相关部门的协商和沟通，以及申请各种审批手续。
确保项目的合法性和环境友好性，符合国家和地方的法规要求。
5. 落实施工和运维计划在项目开发阶段，需要制定详细的施工和运维计划。
包括施工队伍的组织、施工进度的安排、运维人员的配备等。
同时，要做好项目运营、维护和监控等工作，确保风力发电系统的正常运行和功率输出。
审批流程1. 提交项目申请申请人需要向相关部门提交风力发电项目申请，包括项目的基本信息、规划范围、技术路线等。
2. 环境评估和审批相关部门将组织对项目进行环境评估，并依据评估结果进行审批。
审批内容包括项目的环境影响评估报告、项目的合规性和可行性等。
3. 融资协商和审批项目申请人需要与投资方进行融资协商，并确保项目融资能够顺利进行。
融资审批涉及资金的来源、项目的可行性和收益等。
4. 设计规划和审批项目申请人需要制定详细的设计规划，并提交给相关部门审批。
风电开发建设管理暂行方法目录：第一章总则第二章风电开发建设管理机构第三章风电项目选址与规划第四章风电项目建设准备第五章风电项目建设第六章风电项目运行管理第七章风电项目检查与监管第八章风电项目安全管理第九章环境保护与监测第十章法律责任第一章总则第一条为了加强对风电开发建设管理工作的规范和引导，促进风电产业的健康、快速进展，保护生态环境和人民群众的利益，特订立本方法。
第二条本方法适用于中国境内风电开发建设管理工作，包括风场选址、规划、建设、运行、检查、监管、安全管理、环境保护和监测等各环节。
第三条风电开发建设应遵从“节省能源、保护环境、可持续进展”的基本方针，依照“能效优先、技术先进、安全第一、质量至上”的原则，加强风电工程学科交叉应用和协同创新，推动风电技术创新，提高风电产业核心竞争力。
第四条风电开发建设应充分发挥市场机制作用和政府调控作用，优化风电产业链布局和产业进展结构，调动社会气力参加风电开发建设，形成良好的进展环境和秩序。
第二章风电开发建设管理机构第五条国家能源局是风电开发建设的主管部门，负责订立风电开发建设总体规划、政策、标准和技术指南，对风电开发建设实施监督和管理，处理风电开发建设的重点问题。
第六条国家能源局应当建立风电开发建设管理机构，其重要职责包括：拟订年度风电开发建设计划，引导和管理风电开发建设，组织开展风电技术和标准讨论、监测、检查和评估工作等。
第七条地方政府应当依照国家风电开发建设规划定期订立本地区风电开发建设规划，引导和管理本地区风电开发建设。
第八条地方政府应当相应建立风电开发建设管理机构，负责本地区风电开发建设的规划、引导、监管和评估工作等。
第三章风电项目选址与规划第九条风电项目选址应遵从生态环境保护的原则，避开污染、破坏自然景观和生态环境，并考虑风能资源、基础设施、用地情况等综合因素。
第十条风电项目规划应当符合国家和地方规划要求，并参考相关技术标准和导则。
第十一条风电项目建设准备应当充分调查、讨论、评估项目的可行性和可行性讨论报告的结论，包括风能资源、选址、技术、经济、社会和环境等方面。
湖北省能源局关于公布2021年平价新能源项目的通知文章属性•【制定机关】湖北省能源局•【公布日期】2021.10.15•【字号】•【施行日期】2021.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文湖北省能源局关于公布2021年平价新能源项目的通知各有关市、州、直管市发改委(能源局)，国网湖北省电力公司:根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号)、《湖北省能源局关于2021年平价新能源项目开发建设有关事项的通知》(鄂能源新能〔2021〕44号)要求，现将2021年新能源百万千瓦基地、平价新能源项目、集中式(共享式)化学储能电站予以公布。
一、2021年全省安排新能源项目总容量1227.9万千瓦，其中，百万千瓦基地10个、2021年安排容量400万千瓦，平价风电项目9个、容量96.4万千瓦，平价光伏发电项目75个、容量731.5万千瓦。
安排集中式(共享式)化学储能电站(不含基地配置的化学储能电站)37个、容量2536兆瓦/5372兆瓦时。
二、百万千瓦基地先期均按照100万千瓦规划，根据项目进展情况，分年度配置建设规模。
2021年每个基地配置建设规模40万千瓦，配置的建设规模应在2023年底前全容量并网发电。
对建设进展快且有建设空间(规模超过100万千瓦)的基地，后期可适当增加建设规模。
燃煤电厂机组灵活性改造用于配套基地的，其单个电厂所有新增灵活调节能力必须优先满足基地项目灵活调节配置要求。
三、平价风电项目(不含百万千瓦基地项目，下同)必须在2022年1月底前完成核准，平价光伏发电项目必须在2022年1月底前开工建设(开工标志为升压站浇灌混凝土或主设备基础开始施工)。
其它继续按照《湖北省能源局关于2021年平价新能源项目开发建设有关事项的通知》(鄂能源新能〔2021〕44号)要求执行。
四、为有序推进储能电站建设，切实提高储能电站利用效率，鼓励企业按2021年配套的新能源项目建设规模减容建设(调减后的单个储能电站容量不得低于50兆瓦/100兆瓦时)，鼓励1个企业集团的多个储能电站，或多家企业的储能电站，采取共享或购买服务方式合并集中建设。
风电项目开发流程一、确定风电场规划范围业主方进行实地考察，确定风电场规划建设范围。
根据风机布点间距要求和场区实际可利用情况，利用GPS确定风电场范围拐点坐标。
二、签订项目开发协议与政府相关部门签订项目开展前期工作函，需要相关地区发展和改革委员会盖章批复同意此风电场开展前期工作。
通常本文有效期为1年，同时文件抄送省国土厅、环保厅、国网电力公司。
三、设立测风塔与服务委托相关单位进行该风电场测风塔设立并进行测风服务。
测风塔宜选在风电场1km~5km范围内且不受风电场尾流效应影响及其他大型障碍物影响，宜在风电场主导风向的上风向，位置应具有代表性。
采集量应至少包括10m、50m及轮毂高度的风速和风向以及气温、气压等信息，应包括瞬时值和5min平均值。
委托相关单位对测风数据进行收集，测风数据应连续且不少于1个完整年。
四、风资源评估委托相关单位进行风资源评估分析，编制风资源评估报告。
业主协助相关单位收集临近气象站资料，包括气象站同期测风数据、累年平均风速、多年平均风速、盛行风向及风能情况。
委托单位对收集的风数据进行分析，包括数据完整性、合理性、缺测及不合理数据处理、代表年分析、湍流强度分析、风切变分析、威布尔分布情况等。
风资源条件判断包括分析测风塔代表年风资源判断、盛行风向及盛行风能方向、可利用小时数和发电量初步估算。
根据风资源评估情况，判定拟选风电场风机类型，判定该风电场是否具有开发使用价值，并给出合理化风资源建议。
五、项目总体规划及可研业主向项目所在地相关测绘单位购买所需地形图（可研阶段：1:）。
同时，向项目所在地气象站、气象局收集气象资料，包括距离风电场现场最近气象站的基本描述，气象站基本气象参数以及气象站累年的各个风向百分比统计。
3.气象站提供了近30年各年和各月的平均风速数据。
4.气象站在更换测风仪器后，比较了人工站和自动站的月平均风速，得出了各自的数据。
5.气象站记录了自建站以来的历年最低气温和大风情况（包括最大风速和风向）。
风电项目开发报建流程一、前期准备1.市场调研：了解当地风能资源、电力需求及政府对于风电产业的政策支持。
2.项目可行性研究：对风电项目的技术、经济、环境、社会等因素进行综合研究，评估项目的可行性。
二、项目选址1.进行风能资源测量：安装风能测量设备，对项目选址区域的风能资源进行测量分析。
2.环境评估：开展环境影响评价，评估项目建设对环境的影响。
3.选择最佳选址：根据风能资源和环境评估结果，选取最佳项目选址。
三、规划阶段1.开展规划研究：编制项目规划研究报告，包括项目规模、布局、风机选择、电网接入等内容。
2.提交风电规划申请：向相关部门递交风电规划申请文件，包括规划研究报告、土地使用手续、环评报告等。
四、设立阶段1.土地使用手续：向相关部门申请土地使用手续，包括土地征收、使用范围划定等。
2.权属手续：确定项目土地的权属，并办理不动产权证。
3.资金筹措：制定项目的投资方案，并通过投资者、金融机构等途径筹集项目所需资金。
五、报建阶段1.编制项目建设方案：准备项目建设方案，包括项目规模、建设周期、成本投资、效益预测等。
2.提交项目报建申请：向国家发改委、能源局等部门递交项目报建申请文件，包括建设方案、环评报告、融资方案等。
六、审批阶段1.项目评审：相关部门对项目报建材料进行初审，并组织专家评审。
2.环评审批：环保部门对项目环评报告进行审批，给出环评审批意见。
3.土地审批：相关部门对土地使用手续进行审批，并颁发土地使用证。
4.能源审批：能源审批部门对风电项目报建申请进行审批，给出能源审批意见。
七、合同签订1.签订项目合同：投资方与建设单位、设备供应商、运维公司等签订相关合作协议或合同。
2.融资协议：筹集项目所需资金，与融资机构签订融资协议。
八、项目建设1.设备采购：按照项目建设方案，进行风机、逆变器、变电站等设备的采购。
2.建设施工：组织建设单位进行风电场的土建施工、设备安装和电气调试。
3.电网接入：按照电网接入规范和要求，与电网公司进行电网接入调试。
我国分省区风电项目开发建设指南——湖北——概述风能是清洁的可再生能源，大力开发利用风能资源是有效应对气候变化的重要措施。
我国风能资源丰富，根据国际上通用的风能资源技术开发量评价指标，我国陆地70m高度年平均风功率密度≥300W/m2的风能资源技术开发量为26亿千瓦。
《我国分省区风电开发建设指南》将按照我国行政区划（省、自治区、直辖市）分别介绍各地区与风电开发建设相关的风能资源、电价、收益、地方政策、项目流程和支持性文件，以及其它风电建设情况（如风电规划、建设规模、投资商等），为风电相关的投资商、开发商、研究人员等提供借鉴和参考。
一、资源概况湖北省风能资源较丰富区域主要分布在丘陵、山区和湖区，主要集中在“三带一区”，即湖北省中部的荆门——荆州南北向风带、鄂北的枣阳——英山的东西向风带、部分湖岛及沿湖地带、鄂西南和鄂东南的部分高山地区。
湖北省风能资源量，冬春季最多，夏季次之，秋季最小。
50m高度风功率密度≥200W／m2潜在技术开发面积为7240km2，潜在技术开发量为1446万kW；≥250w／m2潜在技术开发面积为1664km2，潜在技术开发量为332万kW。
荆门一荆州南北向风带、及枣阳一英山中北部风带可装机的密度在1～2MW／km2，局部可达2～3MW／km2，鄂西南和鄂东南部分高山地区可装机的密度在2～3MW／km2，局部可达3～4MW／km2。
来源：全国风能资源详查和评价报告图1：湖北省70m 高度层30年平均风速分布图来源：全国风能资源详查和评价报告图2：湖北省70m高度层30年平均风功率密度分布图二、电价2009年7月20日，国家发改委发布《国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知》（发改价格〔2009〕1906号），决定按风能资源状况和工程建设条件，将全国陆地风电标杆电价按照四类风能资源区分别定价（见下表），四类风能资源区风电标杆电价分别为0.51元/kWh、0.54元/kWh、0.58元/kWh、0.61元/kWh。
湖北省属于Ⅳ类资源区，风电标杆电价为0.61元。
表1：全国风力发电标杆上网电价表图3：全国风力发电标杆上网电价分区图2014年12月31日，国家发改委发布《国家发展改革委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》（发改价格〔2014〕3008号），决定陆上风电继续实行分资源区标杆上网电价政策，同时，将第I类、II类和III类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱，调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元；第IV类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时0.61元不变。
新的风电标杆电价适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目，以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。
表2：2014年调整后的全国风力发电标杆上网电价表湖北省属于Ⅳ类资源区，本次调价对湖北地区的风电建设投资收益没有影响。
三、经济性评价1、计算依据财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的基础上，对项目进行财务效益分析，考察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况并进行不确定性分析，以判断其在财务上是否具有可行性。
本财务评价主要参考及编制依据如下：1) 依据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）确定项目评价方法和评价指标；2) 按照2009年5月25日颁布的国发[2009]27号文件《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》确定项目资本金；3) 按照中国人民银行2014年11月22日公布的基准利率计算贷款利息，其中长期贷款利率为6.15%，流动资金贷款利率为5.60%；4) 按照2008年12月9日发布的财税[2008]156号文件《关于资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》计算电力增值税；5) 按照2008年11月10日发布的《中华人民共和国增值税暂行条例》计算购进设备可以抵扣的增值税；6) 按照2007年3月16日发布的《中华人民共和国企业所得税法》计算所得税；7) 按照1994年2月25日发布的国税发[1994]35号《国家税务总局关于城市维护建设税等地方税有关问题的通知》计算城市维护建设税；8) 按照2005年8月20日公布的中华人民共和国国务院令第448号文件《国务院关于修改<征收教育费附加的暂行规定>的决定》计算教育费附加；9) 按照2010年11月18日公布的财政部财综[2010]98号《财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》计算地方教育费附加。
2、资金筹措及成本计算1) 风电项目按建设期1年，运营期20年考虑；2) 资本金比例按20%考虑，其余为国内银行贷款，长期借款还款期限暂定为15年（宽限期1年）；3) 采用扩大指标估算法计算，风电场流动资金取值为30元/kW，其中铺底流动资金为9元/kW；4) 总成本费用风电项目发电成本主要包括折旧费、摊销费、维修费、购买数值天气预报费、职工工资及福利费、保险费、利息支出和其他费用等；固定资产折旧采用综合折旧，折旧率为4.75%，残值为5%；修理费率暂采用固定取费法，风电场在运营期内修理费率为1.5%；职工人数按风电场容量确定，其中5万千瓦按16人考虑，每增加5万千瓦按增加8人考虑，工资按60000元/人•年计算，福利费及五险一金按63%考虑；保险费率暂定为0.3%；材料费暂定为10元/kW；其他费用暂定为20元/ kW。
3、财务测算条件结论1) 电价根据国家发展和改革委员会发布的《国家发展改革委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》（发改价格〔2014〕3008号）中关于风电上网电价的有关规定，湖北省风电电价按不含增值税上网电价0.5214元/kWh，含增值税上网电价0.6100元/kWh进行财务测算。
2) 税金购进设备增值税税率为17%，逐年抵扣电力增值税，总抵扣额度为4144.88万元，电力增值税税率为17%，即征即退50%；城市维护建设税率取5%，教育费附加取5%。
企业所得税按照《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发[2009]80号）计取，即：自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税，其余年份按25%计征。
4、财务测算结论按照风电场年满发小时数在1700-2500h之间，静态投资一般在7000-9000元/kW之间。
结合满发小时数、单位千瓦静态投资及各项财务测算条件计算风电项目收益率情况。
不同满发小时数和投资水平下的全部投资内部收益率（所得税前）如下表所示：表3：不同满发小时数和投资水平下的全部投资内部收益率表图4：不同满发小时数和投资水平下的全部投资内部收益率图当满发小时数达到2000小时，现行的风电投资水平（即单位千瓦静态投资不超过9000元/kW）均能保障全部投资内部收益率不低于8%。
当满发小时数在1700小时左右时，则单位千瓦静态投资应控制在7500元/kW以内，才能保障8%的全部投资内部收益率。
四、湖北省风电建设运行情况根据国家能源局发布的《2014年风电产业监测情况》，截止到2014年底，湖北省风电项目累计核准容量258.42万千瓦，累计在建容量181.73万千瓦，新增并网容量41.56万千瓦，累计并网容量76.69万千瓦。
表4：湖北风电运行情况从表中数据看，湖北省风电年利用小时数在1600~2200小时之间，几乎没有弃风限电现象，大多数年份风电利用小时数接近或超过2000小时。
2012年湖北省风电利用小时数较低，仅为1627小时。
总体上来看，湖北省已建成的风电项目经济效益较好，但湖北风电主要集中于山地、丘陵地区，地形地质复杂增加了运输和土建施工的难度，进而增加了建设成本。
当地风资源存在一定的不确定性，在风电场选址和微观选址时存在较大的资源判断风险。
湖北省规划的风场大多处于雷暴和覆冰等灾害气候多发区，不可控的自然因素严重影响风电场的投资收益。
湖北省风电在总体电源结构中占的比例较小，但湖北电网同时承担部分新疆风电的消纳任务，未来湖北省本地的风电建设要考虑电网的配套设施和消纳能力。
五、湖北省政策根据《湖北省能源发展“十二五”规划》，湖北省按照科学规划、因地制宜、系统配套、协调发展的原则，积极推进湖北省内风能资源开发。
鼓励风电投资主体多元化，建立促进风电开发的良性竞争制度，不断降低风电开发成本。
积极探索规模化集中开发与分散式接入风电相结合，在规模化集中开发20万千瓦以上大中型风电场的同时，积极稳妥地探索分散式接入风电的开发模式，促进风电产业可持续发展。
到2015年，湖北省风电装机达到200万千瓦。
2015年3月，湖北省发展改革委、能源局下发《关于做好可再生能源电力配额考核准备工作的通知》（鄂发改能源[2015]115号），要求积极推进可再生能源项目建设，并指出湖北省将会根据需要，研究出台发电企业的新上煤电项目、燃煤机组发电小时数与非水电可再生能源发电装机占比挂钩的政策措施。
各大发电集团在湖北省新能源装机占该集团在湖北省权益发电装机（主要指燃煤火电装机和新能源装机）的比重在2015年达到3%以上。
2015年5月，湖北省襄阳市发展和改革委员会发布了《关于进一步规范风电开发管理的通知》（襄发改能源[2015]48号），通知中规定了风电开发企业在襄阳市开发风电项目的流程和注意事项，明确了将加大对具有可再生能源电力配额考核指标任务企业的支持力度。
六、核准流程目前，湖北省风电项目申报/核准流程执行国家有关要求。
1、风电核准流程变化“十一五”以来，我国风电项目核准工作经历了一个“松—紧—放”的过程。
2006~2011年国家大力鼓励风电发展，5万千瓦以下的陆上风电场项目由省级发改委审批，上报国家能源局备案即可。
因此地方大量上马接近5万千瓦的陆上风电场项目，或将大项目化整为零规避审批，使得5年里我国风电建设迅猛发展，但也导致地方陆上风电场项目与国家新能源开发整体规划冲突，与电网整体规划不协调，进而造成陆上风电场并网困难。
为抑制风电过快增长，国家开始收紧风电审批权限。
2011年8月国家能源局印发了《国家能源局关于印发<风电开发建设管理暂行办法>的通知》（国能新能[2011]285号），要求进一步健全和完善了风电建设管理体制和机制，加强风电工程规划、项目前期工作、开发权、项目核准、工程建设、竣工以及运行等环节的管理。
收紧地方风电项目审批权，按照项目核准权限划分，5万千瓦及以上项目开发前期工作申请由省级政府能源主管部门受理后，上报国务院能源主管部门批复。
此外，“十二五”期间，风电项目必须纳入国家的核准计划后才能到省级审批，未列入核准计划的项目不得核准，不能并网，不能享受可再生能源电价附加补贴。
