大修技改及配网项目造价审计常见问题及审核依据-讲稿版
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电力工程审计常见问题及审核依据一、结算书审核部分(一)通用项目审计1、设备费或电缆计取了税金。
设备费及电缆等属于设备购置费范畴,不计入计税营业额中,如果由乙方购买,造价计入税后造价,不计取税金。
案例:招标控制价设备费计取税金审核依据:《广东省地方税务局关于明确建筑安装工程计税营业额可减除其价值的设备名单的通知》(粤地税函[2004]720号)规定:“根据财政部、国家税务总局《关于营业税若干政策问题的通知》(财税[2003]16号)规定,结合我省实际情况,现就建筑安装工程计税营业额中可减除其价值的设备名单列举如下:一、输配变电工程所使用的变电设备、电缆;二、电梯、空调设备、锅炉;三、机器设备、电子通讯设备;四、省地方税务局规定的其他设备。
”2、工程税率计取错误:如营改增前结算项目,工程地点在乡村、城镇的项目计取市区费率3.47%等(市区费率3.47%等;城镇3.41%;其它3.28%);营改增过度阶段的简易计税的,工程地点在乡村的计取市区或城镇税率(市区3.36%;城镇3.3%;其它3.18%),多计取工程费用审核依据:1)《粤电定[2015]6号-转发调整20kV及以下配电网工程安全文明施工措施费、社会保障费和税金的通知》:三、税金取费沿用粤电定【2011】4号文即:市区:3.47%;城镇3.41%;其他:3.28%。
2)粤电定【2016】6号《转发关于发布电力工程计价依据适应营业税改增值税调整过渡实施方案的通知》:(二)合同价调整可按税务部门规定以简易计税方式处理,税金计算公式为:综合税率=征收率*(1+城市维护建设税率+教育费附加税率+地方教育附加税率),即市区税率为3.36%,城镇税率为3.3%,其他地区税率为3.18%,......。
3、营改增前签订合同且结算时套用原营业税模式定额(取税未增加增值税调整系数)时,税金税率应采用过渡期简易计税税率,不应采用11%增值税税率营业税模式计价定额,材料、机械等单价为含税单价,增值税为价外税,计税基础为不含税金额,如采用11%增值税税率则为重复计税,应采用营业税改增值税调整过渡期间简易计税税率来计取工程税金。
配电网工程造价预结算审核存在的问题及解决措施摘要:随着我国市场经济的发展,建筑行业的发展规模不断扩大,建筑企业越来越重视企业内部管理的有效性。
配电网工程项目造价预结算审核工作是整个工程的核心内容,它不仅有利于保证整个工程造价预结算审核的质量和效率,而且有利于促进建筑企业的健康、稳定、可持续发展。
关键词:配电网工程;造价预结算审核;存在的问题;解决措施1配电网工程预结算审核中存在的问题配电网工程预结算审核工作中存在的问题主要分为两个方面:一方面,施工单位存在的问题。
送审的资料缺乏完整性、现场签证表述不明确、现场签证的手续不够齐全、编制的预算缺乏真实性、计算工程量具有重复性、高套定额等等。
另一方面,建设单位存在的问题。
建设单位中的领导人员和相关管理人员不能全面掌握和深入了解与工程建设有关的法律法规和专业知识,缺乏高水平的技术人员,从事相关技术工作的人员道德水平较低,专业能力不强,在工程项目具体的实施中经常会出现不合规的变更签证,并且数量明显增加。
因此,在配电网工程预结算审核工作中要注意以下几点:1.1配电网工程计量方面部分配电网工程使用的计量规则和实际应用方法不正确。
工程计量的主要依据是国家统一规定的计算规则、实际竣工的图纸、设计联系变更单等等,它是编制结算的重要基础和前提。
在配电网工程计量中经常会出现错算、漏算和重算的情况,工作人员如果使用的计算单位不一致,那么很容易出现计算错误和小数点错位的情况。
1.2定额换算不合理随着现代信息的日新月异,出现了越来越多的需补充或定额缺项的项目。
第一手可靠数据资料受所处条件的制约无法及时获取,因此造成较多的人为因素在定额换算或补充定额时出现,从而使大量不合理因素频繁产生。
1.3材料价格方面使用的材料规格型号与相关的设计要求、设计标准不符,在具体的设计中主要材料的材质和型号不够明确。
除了规定的材料价格,大部分材料使用的市场价格,这在一定程度上影响了配电网工程预结算的造价。
对工程造价审核中常见问题的应对与解决工程造价审核是确保项目预算得到合理控制和有效管理的关键环节。
在进行审核时,经常会遇到一些问题。
本文档旨在概述这些常见问题,并提供相应的应对和解决策略。
常见问题1. 预算与实际支出不符原因:- 项目需求变更- 预算编制不准确- 成本控制不严格应对策略:- 强化项目变更管理- 提高预算编制的准确性- 加强成本控制和监督2. 材料价格波动原因:- 市场供需关系变化- 运输成本波动- 贸易政策调整应对策略:- 采用材料价格锁定机制- 建立材料价格监测和预警系统- 采用长期合同以稳定材料价格3. 人力成本上升原因:- 劳动力市场紧张- 政策变动导致劳动力成本增加- 加班和工作量增加应对策略:- 优化人力资源管理,提高劳动生产率- 采用灵活的工作制度- 增加培训,提高员工技能以减少加班4. 设计与实际施工差异原因:- 设计不完善- 施工方案调整- 设计变更应对策略:- 加强设计与施工的沟通和协调- 完善设计评审流程- 建立设计变更管理制度5. 法规和政策变动原因:- 建筑行业法规更新- 税收政策调整- 环保法规变化应对策略:- 定期对相关政策法规进行培训和学习- 建立法规变动监测机制- 加强与政府部门的沟通和信息获取6. 不可预见风险原因:- 自然灾害- 社会动荡- 技术难题应对策略:- 设立风险准备金- 实施风险评估和管理流程- 购买适当的保险结论工程造价审核中的问题多种多样,需要综合考虑各种因素。
通过强化管理、优化流程、完善制度建设,可以有效应对和解决这些问题。
同时,不断提高审核人员的专业能力和综合素质,对于确保工程造价的准确性和合规性也至关重要。
请注意,本文档提供的信息和建议仅供参考,具体情况需根据实际项目特点和环境进行调整。
电力工程审计常见问题及审核依据一、结算书审核部分(一)通用项目审计1、设备费或电缆计取了税金。
设备费及电缆等属于设备购置费范畴,不计入计税营业额中,如果由乙方购买,造价计入税后造价,不计取税金。
案例:招标控制价设备费计取税金审核依据:《广东省地方税务局关于明确建筑安装工程计税营业额可减除其价值的设备名单的通知》(粤地税函[2004]720号)规定:“根据财政部、国家税务总局《关于营业税若干政策问题的通知》(财税[2003]16号)规定,结合我省实际情况,现就建筑安装工程计税营业额中可减除其价值的设备名单列举如下:一、输配变电工程所使用的变电设备、电缆;二、电梯、空调设备、锅炉;三、机器设备、电子通讯设备;四、省地方税务局规定的其他设备。
”2、工程税率计取错误:如营改增前结算项目,工程地点在乡村、城镇的项目计取市区费率3.47%等(市区费率3.47%等;城镇3.41%;其它3.28%);营改增过度阶段的简易计税的,工程地点在乡村的计取市区或城镇税率(市区3.36%;城镇3.3%;其它3.18%),多计取工程费用审核依据: 1)《粤电定[2015]6号-转发调整20kV及以下配电网工程安全文明施工措施费、社会保障费和税金的通知》:三、税金取费沿用粤电定【2011】4号文即:市区:3.47%;城镇3.41%;其他:3.28%。
2)粤电定【2016】6号《转发关于发布电力工程计价依据适应营业税改增值税调整过渡实施方案的通知》:(二)合同价调整可按税务部门规定以简易计税方式处理,税金计算公式为:综合税率=征收率*(1+城市维护建设税率+教育费附加税率+地方教育附加税率),即市区税率为3.36%,城镇税率为3.3%,其他地区税率为3.18%,......。
3、营改增前签订合同且结算时套用原营业税模式定额(取税未增加增值税调整系数)时,税金税率应采用过渡期简易计税税率,不应采用11%增值税税率营业税模式计价定额,材料、机械等单价为含税单价,增值税为价外税,计税基础为不含税金额,如采用11%增值税税率则为重复计税,应采用营业税改增值税调整过渡期间简易计税税率来计取工程税金。
技改大修工程前期审计发现的问题整改
关于xx有限公司原x同志任期经济责任的审计意见整改的回复在此次审计报告中,审计发现的问题主要有x类,分别是xxx方面,根据审计报告中的建议。
我单位对审计中发现的问题进行了深入分析,制定了相应的措施,避免此类问题再次发生,具体情况如下:
一、要坚持以制度管事,以制度管人在坚决执行八项规定的同时,又在不断的完善业务招待费管理办法、差旅费管理办法等规章制度,通过部门培训、财务把关的方式,落实以制度管事,以制度管人的管理手段,杜绝会议费、招待费等不规范的行为。
二、加强招投标及合同管理工作
加强招投标管理一是要加强对招投标员工的培训,了解集团公司、xx 国际以及我公司对于招投标工作的具体规定,学习相关制度,使得招投标工作更加规范,实现科学管理。
招投标各相关部门要加强监督管理意识。
公司监审人员应该列席每一次招投标会议,积极的发挥自身作用,加强对招投标工作的监督。
加强合同管理一是设立合同管理人员,从规范、完整、合理、准确、可行等方面进行全面认真的审核,发现不足,应及时向管理部门提出意见和
建议,避免隐患。
完善合同管理制度,要严格规范合同的签订和审批工作,通过现有的制度逐级审批,保证合同的真实、合理,防范合同纠纷等风险。
今年将督促有关部门提前做好专项资金项目准备工作,争取年相关支出与部门预算同步向人大汇报。
配电网工程造价预结算审核存在的问题及解决措施摘要:在进行预结算的审核工作时,需将对配电网工程造价的把控作为重点内容。
为使预期目标能够实现,应将配电网工程造价和具体的规章制度的管理方法进行结合,对工作内容进行了解,和现代的管理方式进行结合,使审核的管理工作能够向高品质方向发展。
关键词:配电网;工程造价;预结算审核;问题;解决措施引言以保证质量提升为基础,使配电网工程造价能够降低,是决定企业是否能够盈利的重要内容。
通常情况下,在进行配电网工程造价的控制时,需按照预结算的审核方式完成,在审核的过程中,需对合同和费用以及设计图纸等进行良好的控制。
利用科学的方法对配电网工程造价进行把控,通过对配电网工程造价预结算审核存在的问题进行研究,提出相应的解决方法。
1配电网工程造价预结算审核存在的问题1.1预算漏项我国的建筑企业在开展配电网工程造价过程中,工作人员在制作工程预算时可能会产生漏项的情况,这种由人产生的预算漏项情况在配电网工程造价活动中无法得到集中的反映。
并且这一人为因素在配电网工程造价的预结算中起着消极作用。
1.2没有监督在进行工程建设时,有些施工的单位将赶工作为借口,就是为了能够使施工的费用更高,并以此提高要价,这时如若没有进行严格审核,就一定会使造价提高。
同时,工程中的设计变更也会使配电网工程造价提升,而出现变更的原因是没有认真监督设计方的工作质量,从而造成工程变更,并且这种工程变更的出现可能是因为设计方与施工方私下交流所导致的。
当工程设计需要进行变更时,施工方也许会出现不必要的变更内容,使配电网工程造价提升。
基于此情况进行审核,需对与工程有关的各方面资料进行及时的收集,对工程建设中的具体情况进行了解和掌握,使预结算的审核工作的质量能够得到保证。
另外,在工程现场依然有记录不完善的问题出现,尤其是在建工程记录上,没有使监督具有有效性,对于现场的签证只是通过代表全权负责。
这时施工方可能会进行不正当操作或与各方代表私下沟通等其他方式,让代表人员能够在合格工程上签字,使后期出现质量的问题,对配电网工程造价产生影响。
( 安全技术 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改电力企业大修及技改工程审计与控制初探(标准版)Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that peoplemake mistakes电力企业大修及技改工程审计与控制初探(标准版)摘要:电力企业大修及技改工程是指电力企业为促进电网健康发展而对其设备、资产进行的维护、补全等技术性措施。
对大修及技改项目进行审计包括运用各种审计方式对项目立项至竣工决算全过程的检查,其审计重点在于真实性审计、合规性审计及效益性审计。
大修及技改工程在实际管理与控制中存在诸多亟需改进的环节。
本论文通过结合基层大修及技改工程审计工作的实际状况对电力企业大修及技改工程审计与控制进行了初步探讨。
关键词:大修理技术改造大修及技改审计大修及技改控制一、大修及技改工程概述电力企业大修理是指对设备等固定资产为恢复其能力和功能所进行的综合性修理、维护等工作,大修理支出一般不会提高固定资产生产能力和增加其使用寿命,而仅仅是为维持固定资产正常运转能力,因此从本质上说是一种收益性支出,在发生时应直接或分期摊入企业成本。
技术改造是指利用国内外成熟、适用的先进技术、设备、工艺、材料等,对现有落后的生产运行设备、设施,以及配套的辅助设施进行的完善、配套或整体更新改造,以消除其重大隐患和缺陷,维持电力工业的简单再生产和进行以内涵为主的扩大再生产。
技术改造投资形成固定资产,属于企业的资本性支出,应按资金项目资金计划通过在建工程或固定资产科目核算,不得在成本中直接列支。
电力企业大修及技改工程的目的在于促进电网发展,保证电网安全、优质、经济运行。
关于工程造价审核的常见状况与处理方法简介本文档旨在介绍工程造价审核中常见的状况以及相应的处理方法。
工程造价审核是确保工程项目的造价符合合同约定和法律法规的重要环节,因此在进行审核时需要注意一些常见的问题和解决方法。
常见状况与处理方法1. 合同约定与实际情况不符状况描述:工程项目的实际情况与合同约定的造价存在差异,可能是因为施工过程中出现了未曾预料的情况,或者合同约定本身存在歧义。
处理方法:- 首先,仔细审查合同中关于造价的约定,确保对合同条款的理解准确无误。
- 其次,与项目相关方进行沟通,了解实际情况,并寻求解决方案。
- 如果双方无法达成一致,可以考虑寻求法律意见或仲裁机构的调解。
2. 变更设计或施工方案导致造价增加状况描述:在项目进行过程中,可能会出现需要变更设计或施工方案的情况,而这些变更可能会导致工程造价的增加。
处理方法:- 评估变更的必要性和合理性,确保变更方案符合法律法规和合同约定。
- 进行变更造价估算,包括与相关方协商确定变更造价和支付方式。
- 在变更前与相关方达成一致,确保变更过程合法合规。
3. 施工单位提出索赔要求状况描述:施工单位可能会提出索赔要求,认为工程造价不足以覆盖他们的成本,或者存在其他合同约定的违约情况。
处理方法:- 仔细审查合同约定,确保对索赔要求的合理性进行评估。
- 进行索赔金额的审核,包括与施工单位协商确定索赔金额和支付方式。
- 如果无法达成一致,可以寻求法律意见或仲裁机构的调解。
4. 财务报表与实际情况不符状况描述:工程项目的财务报表与实际情况存在差异,可能是因为财务数据的录入错误或者存在其他不合规的情况。
处理方法:- 仔细核对财务报表的数据,确保准确性和合规性。
- 如果发现错误,及时更正并记录错误原因。
- 加强财务数据的监管和审核,确保财务数据的准确性和完整性。
结论工程造价审核是一个复杂而重要的过程,需要注意常见的状况并采取相应的处理方法。
在审核过程中,要遵守合同约定和法律法规,确保审核结果的准确性和合规性。
XX电网公司大修技改效益审计方案为贯彻落实公司2011年工作会议精神,根据公司2011年审计工作会议部署和年度审计工作计划安排,公司将组织开展对XX电网公司2009至2010年度大修、技改工程效益审计工作。
为确保审计工作有效开展,特制定本方案.一、审计目的通过对XX电网公司大修、技改工程项目的管理现状与管理效益的检查与评价,及时指出大修及技改工程在内部控制的设计及执行方面存在的问题,以及对EVA考核指标的影响,促进被审计单位加强和改善管理,提升大修、技改工程的管理水平,提高管理效能和项目综合效益。
二、审计依据1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国招投标法》3、《中华人民共和国合同法》4、XX省建设工程计价依据5、《XX电网公司资金管理办法(试行)》6、《XX电网公司招标管理办法(试行)》7、《XX电网公司预算管理办法(试行)》8、XX电网公司《大修技改内部控制审计指南》9、《XX电网公司大修管理办法》10、《XX电网公司技术改造管理办法》三、审计范围本次大修、技改工程效益审计抽查XX电网公司2009~2010年连续两个年度大修、技改项目,含公司统管项目、省公司下达计划及所属单位自筹项目,抽查项目达总项目数的20%。
重点抽查XX电网公司本部、XX供电局、XX供电局、XX供电局、根据工作需要延伸审计相关关联单位,追溯以前年度事项。
四、审前调查1、主要内容:了解XX电网公司大修更改项目管理的基本情况,包括设备及资产管理、大修及技改项目的计划及预算管理、招投标及合同管理、工程施工及验收投运管理、工程结算及决算管理、后评价管理等方面的情况,以便确定审计范围、审计方式和审计重点。
2、调查方法:查阅相关管理制度、约谈计划、生技、工程、财务及项目管理部门、发放调查表。
3、确定抽查对象:分析整理收回的审前调查资料,确定重点抽查单位及抽查项目。
五、审计内容和重点(一)审计内容大修、技改工程效益审计包括三个层次的内容:一评价大修及技改工程项目内部控制的设计及执行情况,对抽查的大修、技改工程项目真实、合法、合规性进行审计;二是针对反映的大修技改问题金额评估经济增加值的变化,三是对大修技改项目的管理效益进行综合评价.重点突出大修、技改工程项目的经济性、效益性、效果性的检查及评价。
探析配电网工程造价预结算审核存在的问题及解决措施摘要:新时期随着我国市场经济的迅速发展,企业需要重视提升企业内部管理水平,从而提升经济效益。
在配电网工程建设中,结合造价预决算的审核可以提升其整体的管理效率以及管理质量,从而促进企业经济效益的提升,保证企业的可持续发展。
因此,本文针对配电网工程造价预结算审核中存在的问题进行分析,并提出有效的解决策略,从而为实际业务的开展提供理论参考。
关键词:配电网工程造价预结算1.引言在建筑工程项目建设中,作为企业需要保障项目的质量以及项目的经济效益。
结合工程造价有效的控制项目的成本投入可以促进整个建筑项目的经济效益,这对于当地社会的发展也是非常有利的。
因此,在进行建筑企业管理时,需要重视工程造价的审核以及管理,其中预决算审核工作是十分重要的组成部分,针对预结算进行有效的审核,使得工程造价更加合理,满足工程项目发展的需求。
本文正是在此背景下探究当前工程造价预决算审核当中存在的问题,并且在此基础上提出有效的解决策略,这对于配电网工程造价预决算审核效率的提升,提供了有效的参考。
2.配电网工程造价预结算审核存在的问题在配电网工程的预决算审核中存在着多方面的问题,主要包括施工单位和建设单位两个层面。
首先在施工单位方面,由于施工单位送审的资料缺乏完整性,缺乏完善的现场签证手续,导致了编制结算缺乏有效的资料证明,整体的结算真实性则会受到影响,同时工程计量也会存在严重的重复性问题。
另外一方面,在建设单位方面,如果建设单位的领导人和管理人员无法深入了解整个配电网工程建设的专业知识和法律知识,那么当技术人员自身道德素质较低和专业能力较差时,整个项目的实施过程当中会出现较多的变更签证,这不符合具体施工的要求。
因此在配电网工程中只有有效的解决这一问题才能够提升整体造价的效果。
2.1材料价格问题从实际调查当中发现,如果在配电网工程建设过程当中,所使用的材料规格、材料型号、材料数量与具体施工的要求之间存在着不符合的问题,这会严重影响工程造价预结算的效果。
电力工程审计常见问题及审核依据一、结算书审核部分(一)通用项目审计1、设备费或电缆计取了税金。
设备费及电缆等属于设备购置费范畴,不计入计税营业额中,如果由乙方购买,造价计入税后造价,不计取税金。
案例:招标控制价设备费计取税金审核依据:《广东省地方税务局关于明确建筑安装工程计税营业额可减除其价值的设备名单的通知》(粤地税函[2004]720号)规定:“根据财政部、国家税务总局《关于营业税若干政策问题的通知》(财税[2003]16号)规定,结合我省实际情况,现就建筑安装工程计税营业额中可减除其价值的设备名单列举如下:一、输配变电工程所使用的变电设备、电缆;二、电梯、空调设备、锅炉;三、机器设备、电子通讯设备;四、省地方税务局规定的其他设备。
”2、工程税率计取错误:如营改增前结算项目,工程地点在乡村、城镇的项目计取市区费率3.47%等(市区费率3.47%等;城镇3.41%;其它3.28%);营改增过度阶段的简易计税的,工程地点在乡村的计取市区或城镇税率(市区3.36%;城镇3.3%;其它3.18%),多计取工程费用审核依据: 1)《粤电定[2015]6号-转发调整20kV及以下配电网工程安全文明施工措施费、社会保障费和税金的通知》:三、税金取费沿用粤电定【2011】4号文即:市区:3.47%;城镇3.41%;其他:3.28%。
2)粤电定【2016】6号《转发关于发布电力工程计价依据适应营业税改增值税调整过渡实施方案的通知》:(二)合同价调整可按税务部门规定以简易计税方式处理,税金计算公式为:综合税率=征收率*(1+城市维护建设税率+教育费附加税率+地方教育附加税率),即市区税率为3.36%,城镇税率为3.3%,其他地区税率为3.18%,......。
3、营改增前签订合同且结算时套用原营业税模式定额(取税未增加增值税调整系数)时,税金税率应采用过渡期简易计税税率,不应采用11%增值税税率营业税模式计价定额,材料、机械等单价为含税单价,增值税为价外税,计税基础为不含税金额,如采用11%增值税税率则为重复计税,应采用营业税改增值税调整过渡期间简易计税税率来计取工程税金。
审核依据:粤电定【2016】6号《转发关于发布电力工程计价依据适应营业税改增值税调整过渡实施方案的通知》:(二)合同价调整可按税务部门规定以简易计税方式处理,税金计算公式为:综合税率=征收率*(1+城市维护建设税率+教育费附加税率+地方教育附加税率),即市区税率为3.36%,城镇税率为3.3%,其他地区税率为3.18%,......。
4、计取已停止征收的防洪工程维护费(堤围费)防洪工程维护费(堤围费)已于2016年10月1日起停止征收,结算时不应再结算该项费用。
这个费用在套用广东省定额时才可能计取,虽然费用不多,但也是一个问题类型。
审核依据:《广东省地方税务局规费处关于全面停征市、县级堤围防护费的通知》:根据《广东省发展改革委员会广东省财政厅关于免征部分涉企行政事业性收费的通知》(粤发改价格〔2016〕180号)的规定,我省从2016年10月1日起,全面停征市、县级堤围防护费(此前,广州、深圳、惠州、珠海、中山、佛山、东莞7市已停征)。
5、关注其他费用取费情况其他费用是工程项目总投资除建筑安装工程费、设备购置费、建设期贷款利息以外的其他需要列支的费用,如项目管理经费、监理费、设计费、基本预备费等等,这些都不属于建筑安装工程费范畴。
但结算时经常发现计取其他费用情况发生,究其原因,主要为结算编制人员忘记删除相关其他费用取费费率,一般属于操作人员失误,但也不排除故意为之。
这类问题比较好发现,也容易扣除费用,请关注。
案例:XX供电局2016年度变压器大修项目,结算时计取了建安工程费外的项目管理费和项目技术服务费15245元,应予扣除。
审核依据:《2015年版电网检修工程预算编制与计算规定》等预规其他费用定义(P12):2.4.1 其他费用是指为完成检修项目所必需的不属于建筑修缮费、设备检修费、配件购置费和基本预备费的其他相关费用。
6、存在某项工程量结算书中已结但未领甲供材或与领用数量不符,或已领用甲供材但未进行工程结算,或结算工程量大于确认工程量等情况。
第一、二中情况首先核实有没有现场拆除物资利旧,如有按拆除及领用情况核实,没有则按多结算工程款处理,第三种情况主要存在未施工也未退料的问题,同时也存在施工方漏结算的情况,需进一步核实后处理;第四种情况按监理等确认工程量进行结算调整。
案例:**供电局**供电所35kV**变电站10kV沐太甲线540太宁上店公变等3台改造(低电压专项)项目,竣工报告报告及现场工程量确认单及结算书显示均为新架设BLVV-50导线4488m,但审计发现甲供材料数量只有3600m,甲转乙材料数量为60m,不考虑材料损耗,多结算BLVV-50架线工程量828米,涉及施工费约1147元审核依据:《中国南方电网有限责任公司生产项目造价管理业务指导书》5.2生产项目结(决)算:5.2.1生产项目竣工验收合格后,方可开展生产项目结(决)算工作,竣工结算资料必须与现场一致。
(二)20KV及以下配网工程项目审计:1、蝶式绝缘子配线,定额内未扣除ED绝缘子、膨胀螺栓等材料费用、ED绝缘子本属于蝶式绝缘子配线定额辅材,但实际施工中,ED绝缘子一般转为甲供材;膨胀螺栓主要用于蝶式绝缘子配线中的街码及墙担安装,膨胀螺栓以精制六角螺栓形式作为定额辅材已包括在蝶式绝缘子配线中。
ED绝缘子、膨胀螺栓都属于定额内材料费用,若报价时定额内蝶式绝缘子ED-3、精制六角带帽螺栓未扣除,再领用甲供材料属于重复计取费用。
审核方法:查看投标报价材料汇总表,若汇总表有蝶式绝缘子ED-3和精制六角螺栓,则报价时未扣除上述材料费用,若再领取甲供材则属于重复计取甲供材料费。
审核依据:《20kV以下配电网工程预算定额—第二册电气设备安装工程》定额第125页,蝶式绝缘子配线工作内容:侧位、划线、打眼、安装支架、下过墙管、上绝缘子、配线、焊接包头。
第126页计价材料蝶式绝缘子含量:0.445/0.385/0.243等。
2、蝶式绝缘子配线项目中不应单独计取街码支架、墙担及绝缘子安装费用蝶式绝缘子配线定额内已包括了街码等绝缘子、街码支架及墙担安装费用,不应再重复计取其安装费用,只需计取上述主材费(为乙供材时)及材料工地装卸、运输费即可。
审核依据:《20kV以下配电网工程预算定额—第二册电气设备安装工程》定额第125页,蝶式绝缘子配线工作内容:侧位、划线、打眼、安装支架、下过墙管、上绝缘子、配线、焊接包头。
3、标准Ⅰ型台架变压器安装不应计取系统调试费标准Ⅰ型台架变压器高、低压侧没有断路器安装,不符合变压器系统调试相关要求。
审核依据:《20KV及以下配电网工程预算定额使用指南》第148页:电力变压器系统调试,系统内包括变压器、每个电压等级内的一个断路器间隔内设备以及相关二次设备的调试。
以每个电压侧有一台断路器为准。
4、杆上设备安装不应单独计取台架、支架、引连线等安装费杆上变压器、隔离开关、跌落式熔断器、避雷器等设备安装定额已包括了设备台架、支架、引连线及设备本身接地等的安装内容,不应再单独计取上述安装费用,只需计主材费(为乙供材时)、材料装卸运输费即可。
但台架引下线支持瓷横担及角钢横担没有包括在变压器及配电装置安装定额内,需计取安装费。
审核依据:《20kV以下配电网工程预算定额—第三册架空线路工程》定额第92页:杆上变压器安装工作内容:支架、台架及撑铁安装,设备吊装、固定、安装,引连线安装,设备的检查、调整、连接、接地。
定额第98页:配电装置安装工作内容:支架、撑铁安装,设备、绝缘子清扫、检查、配线、接线、接地等5、线路重复接地不应套接地装置调试定额线路重复接地调试,实质为电阻测量,试验报告调试内容也只是做了接地电阻测量,所以重复接地接地电阻测量应套用20KV及以下送电线路现有接地电阻测量定额,不应套用第二册电气工程接地装置调试定额。
审核依据:《20kV以下配电网工程预算定额—第三册架空线路工程》定额书第60页:接地安装定额只适应于铁塔、钢管杆接地,以及长距离线路的重复接地;柱上设备及配电装置的接地执行第二册相关子母;……。
6、台架变压器接地装置调试不应套接地系统调试定额,而应套用接地装置调试定额台架接地装置调试应套接地装置调试定额,不应套接地系统调试审核依据:《20KV及以下配电网工程预算定额使用指南》第P150页:接地装置调试(1)工作内容包括接地电阻测试(2)定额套用及工程量计算规则:1)接地网接地电阻的测定,以“系统”为单位,按一个独立接地网为一个系统计算,如由接地断接卡连接的接地网可独立计算。
2)独立的接地装置以组为单位计算,如一台柱上变压器有一个独立的接地装置,即按一组计算。
7、20KV及以下配网工程第三册线路工程中的现浇钢筋混凝土基础工程不应计取钢筋组扎及安装相关费用20KV及以下配网工程第三册架空线路工程中的现浇钢筋混凝土基础工程相关定额内已包括钢筋组扎及安装工作内容,不应再重复计取钢筋组扎及安装等相关费用;配网项目现浇混凝土、钢筋混凝土等项目定额内已包括模板安装及拆除,不需再单独计取模板相关费用。
定额不包括钢筋加工与制作,可套用本册基础钢筋加工与制作定额子目(P33:PX3-11)审核依据《20kV以下配电网工程预算定额—第三册架空线路工程》第36、37页:混凝土搅拌及浇制工作内容:模板安装及拆除,钢筋组扎及安装,地脚螺栓安装,筛洗砂石,混凝土搅拌及浇制,捣固,养护,基面抹平,工器具转移。
8、跨越乡村道路不应按一般公里跨越进行结算工程量确认时施工方往往将没有交通标示标志的一般村路、乡道算作一般公路进行确认,实际他们不是公路。
所谓公路,就是联结城市、乡村和工矿基地等,主要供汽车行驶,具备一定技术条件和设施的道路。
没有交通标示、指示、警示等设施的道路不是公路。
审核依据:《JTJ002-87公路工程名词术语》:第1.0.1条公路联结城市、乡村和工矿基地等,主要供汽车行驶,具备一定技术条件和设施的道路。
第4.4.1条沿线设施公路沿线交通安全、管理、服务、环保等设施的总称第4.4.2条交通安全设施为保障行车和行人安全和充分发挥公路的作用,在公路沿线所设置的人行地道、人行天桥、照明设备、护栏、标注、标志、标线等设施的总称。
(三)大修技改工程项目:1、大修技改项目线路部分重复接地电阻测量应套用技改定额第三册《输电线路工程》P144中的接地电阻测量定额(JX3-207),不应套用其他册接地装置调试定额线路重复接地调试,实质为电阻测量,接地电阻试验报告调试内容也只是做了接地电阻测量,所以重复接地接地电阻测量应套用输电线路现有接地电阻测量定额; 10kV 及以上柱上设备及配电装置的接地才执行《电网技术改造工程预算定额(2015 年版)第二册电气工程》的相关接地装置调试相关定额。