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协调劳动关系三方机制（以下简称“三方机制”）是指政府、工会组织、企业组织（国际上通常称为雇主组织）三方之间为了促进劳动关系和谐稳定，通过一定组织机构和程序，就劳动关系相关问题进行研究沟通、协商应对的一项重要机制。
它是市场经济条件下协调劳动关系的重要手段。
改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展和劳动关系矛盾的凸显，三方机制得到我国法律的正式确认并被广泛建立。
目前，中央到县（市、区）一级基本上都建立了三方机制，甚至一些经济发达地区的街道（乡镇）也建立了三方机制。
我国三方机制在研究解决劳动关系问题上发挥了独特的、不可替代的作用，但是还存在代表作用发挥不够、工作制度和运行机制不完善等问题。
2015年，中共中央、国务院印发《关于构建和谐劳动关系的意见》，提出“推动中国特色和谐劳动关系的建设和发展”，并明确要求健全三方机制。
〔1〕因此，对我国三方机制有关问题进行深入研究既具有理论价值又具有现实指导意义。
关于三方机制，我国已有学者对其进行过探讨。
常凯、李琪在一些省市开始尝试建立三方机制不久撰文提出可以成立由中央到企业的各级劳【管理学研究】论中国特色协调劳动关系三方机制的特征及其改革路向［摘要］三方机制是市场经济国家普遍采用的协调处理劳动关系问题的一项基本机制。
中国特色三方机制是在改革开放后逐步建立和发展起来的，其变迁是围绕社会主义市场经济体制改革进行的，直接动因是为了预防和化解劳动关系矛盾，其发展历程大致可以分为探索建立、快速推进和深化发展三个阶段。
在中国特定政治经济制度、历史文化传统等因素的共同影响下，中国特色三方机制在作用发挥、逻辑基础、变迁过程、结构功能、机制运行等方面呈现出鲜明的特征。
随着社会主义市场经济体制的成熟定型，中国特色三方机制也趋于健全完善，但还需着力解决三方主体代表性不全面不到位、组织体系不健全、运行机制不顺畅、相关法律法规不完善等问题。
［关键词］中国特色；劳动关系；三方机制［基金项目］国家社会科学基金项目（19BKS086）［作者简介］杨成湘，中共中央党校（国家行政学院）研究室副研究员。
劳动（人事）关系协调与仲裁三方协商机制三方协商机制建立的背景劳动关系三方机制是国际上解决劳动关系的一种行之有效的形式。
三方机制是指国家（以政府为代表）、雇主（以雇主组织为代表）和工人（以工会为代表）就劳动关系为主的社会经济政策、法律法规的制定和实施进行相互协商的组织体系和制度。
三方协商机制是指经常性的，通过定期或者不定期召开会议等方式，共同研究解决劳动关系方面重大问题的一种协商制度。
三方协商机制是国际劳工首倡并积极推行的，1990年8月我国全国人大常委会批准了国际劳工组织44号公约《三方协商促进履行国际劳动标准公约》，XX年10月27日九届全国人大24次会议通过的修改后的《中华人民共和国工会法》第34条第二款规定：“各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。
”这是我国首次在立法上对这一制度加以明确规定。
之后，各地加快了推动三方协商机制的步伐，XX年3月，成都市劳动和社会保障局、成都市总工会、成都企业联合会/成都企业家协会正式建立了劳动关系三方协商会议制度。
——（《工会法》第三章第34条）成都市劳动关系三方协调第一次会议。
XX年3月27日，成都市劳动关系三方协调会议举行了第一次会议。
会议由成都市劳动和社会保障局召集并主持，成都市总工会和成都企业联合会/企业家协会的代表参加了会议。
会议讨论修改并通过了《成都市劳动关系三方协调会议制度》，该制度确定成都市劳动关系三方协调会议制度由三方组成，成都市劳动和社会保障局代表政府，成都市总工会代表职工，成都企业联合会/企业家协会代表企业。
三方按照建立健全“劳动关系主体双方自主协调，政府依法调整的劳动关系协调机制”的目标，通过密切合作，共同就劳动关系中带有全局性、倾向性的问题进行协商研讨，充分发挥协调、咨询、研究和指导作用。
会议确定了三方参加协调会议的首席代表及代表名单，三方具体承办有关协调工作的工作机构。
协调劳动关系三方机制
三方协调机制是指企业、劳动者和政府三方之间相互协调、协作、合作、携手发展，优化并稳固劳动关系环境，共同发展的管理模式。
一、三方协调机制的优势
1、有助于加快劳动力市场的调整，建立完善的劳动关系体系和长效的人力资源管理模式。
2、促进企业内部协调，加强劳动关系，提高企业的社会责任感和合作精神。
3、帮助企业改善劳动关系，创造平等的互动环境，促进劳资双方的利益和议和。
4、推动职业发展，通过不断创新和改善来拓宽员工的就业门路，激发员工积极性和合作精神。
二、三方协调机制的实施
1、劳动保护法的实施。
2、建立劳动集体协商、商议机制，构建平等、双向协商环境，消除劳资短视。
3、加强劳资双方利益有效衡表技术，通过可行性分析、选择和博弈论等技术加以协调。
4、建立和完善劳动争议解决机制，有助于劳资双方之间的良性沟通。
5、建立连带效应调节机制，通过事前协商、法律干预以及媒体监督等方式，减少未来的劳资纠纷的风险。
6、完善社会保险制度，如基本养老保险、失业保险等，实现良性的劳资关系。
三、加强三方领域的协调合作
1、加强三方间的交流与合作，建立长效机制，积极改善劳资环境。
2、为劳动者提供有保障的福利待遇，解决就业、工资、社会保障等方面的问题，使其能够得到更好的福利待遇。
3、建立相应的社会管理模式，为劳动者提供就业保护、社会权益保障和职业发展保障。
4、积极推动政府、企业和社会之间的合作，为劳动者开辟更多展示自
身才能的机会，实现良性的劳动发展。
5、让政府、企业和劳动者各自方能可持续发展，共同完成劳动关系管理的各项工作。
劳动关系三方协商制度劳动关系三方父子关系协调会议制度为探索建立我公司劳动关系三方协调机制劳动机制，加强政府劳动保障行政部门、工会组织和企业组织就涉及劳动关系方面重大问题经常性的沟通和协商，互相合作促进劳动关系的和谐稳定，维护改革、发展、稳定的大局，保证我县社会经济发展的持续稳定发展，经县政府同意，决定建立静宁县劳动关系三方协调会议制度，现将有关事宜通知如下：一、组织机构1、劳动关系直辖市会议，由企业行政、工会和职工代表三方组成。
会议正式成员共五人，企业行政、工会各一人，职工代表三人，由工主席担任召集人。
2、三方常驻会议由各方主要负责人担任首席代表，有关职能部门的负责人担任代表。
正式代表因故空缺之时，由本方及时选定人员递补，并通知其他两方。
3、三方会议全会办公室设在筠连县百兴小区5302室，负责全体会议三方会议的日常工作，三方各自确定相关人员职员参与办公室工作。
二、主要职能1、职工代表反映职工的意愿、状况与要求，维护职工的合法权利；贯彻落实推动与督促职工法律法规的贯彻落实，促进劳动关系和谐稳定；及时、准确地通报劳动暧昧关系方面存在的突出问题，提出对策和建议；贯彻落实科东俄卵蛤属会议决议。
2、工会贯彻落实劳动法律、法规，制定地区性劳动法规、规章及实施办法等;规范和规范劳动关系和谐发展；通报劳动执法和经济与劳动关系方面的信息等政府职能；贯彻和督促落实三方会议决议。
3、企业行政反映企业和经营者的意愿、状况与要求，维护他们的正当权益；推动与督促劳动法律法规的贯彻落实，促进劳动关系的和谐稳定；及时、准确地通报劳动关系存在的突出问题，提出未雨绸缪和建议；贯彻落实三方会议公报决议。
三、职责任务1、关系分析经济体制改革政策和经济社会发展战略计划对劳动研究的影响，提出提案和建议。
2、通报交流协调劳动关系工作中的情况和问题，研究分析全县劳动关系状况及发展趋势，对劳动关系用有方面带有全局性、倾向性的重大问题主观性进行协商，达成共识，制定对策。
全国2008年1月BADA C B D B A B A A A B B C B C B DABCDE ACDE BC ABCDE ABCD全国2008年10月自考劳动关系学试题答案A C C CB A BC CD C B D B C A D A D AABCE ABCD ABCD ABC ABCD一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
l.在以下理论学派中，按照政治趋向从“右翼”(保守)到“左翼”(激进)的顺序排列第一位的是（）P35A.新保守派B.管理主义学派C.正统多元论学派D.激进学派2.资方为协调与员工的关系而在制定决策之前，先征求员工的意见或态度，但不需要征得员工或其代表同意的决策程序。
此种雇员参与形式是（）P113A.工人董事B.工作理事会C.共同磋商D.质量圈3.把通过集体谈判为会员谋求经济利益作为唯一目标的组织是（）P140A.福利工会B.政治工会C.工联工会D.行业协会4.根据我国《工会法》的相关规定，在市场经济体制下，我国工会要履行其基本职责，应首先突出（）P143A.教育职能B.建设职能C.维护职能D.参与职能5.具有专业化、职位阶梯、忠诚感等特征的管理模式是（）P102A.独裁／剥削型模式B.权威／宽容型模式C.权威／合作型模式D.自主／合作型模式6.认为目标管理是综合以工作为中心和以人为中方法，实现工作和人完美结合的学派是（）P73A.经验主义学派B.经理角色学派C.权变理论学派D.激进学派7.在20世纪60年代末，弹性工作时间制度率先发展起来的国家是（）P187A.美国B.德国C.英国D.日本8.“禁止令”是指（）P458A.劳资双方以对话、协商、谈判的形式签订协议B.二人或二人以上合谋侵犯他人权益，或损害社会的行为C.雇主拥有的禁止某些工会运动的法定权力，包括罢工和联合行动D.劳资双方共同签订的，禁止以个人名义参加工会及其活动9.下列属于早期工业化时代劳动关系特点的是（）P64A.政府规范劳资关系B.集体谈判制度的建立C.政府不干预劳资关系D.劳动关系的法制化10.我国《劳动法》规定女职工生育享受的产假不少于（）P194A.15天B.30天C.60天D.90天11.2004年《集体合同规定》明确规定，集体过程中发生争议，双方当事人不能协商解决的，当事人一方或双方，可以书面向（）?A.调解委员会提出协调处理申请B.劳动保障行政部门提出协调处理申请C.仲裁委员会提出起诉D.人民法院提出起诉12.2006年1月，某文化用品公司与1993年出生的张某签订了劳动用工合同，该劳动合同应被确认为是（）A.有效的B.无效的C.合法的D.平等的13.集体谈判技巧中的4P原则不包括．．．（）P281A.政策B.预测C.陈述D.控制14.管理者意识到员工的某些需求是法律认可的，从而提供合理的报酬与就业条件。
劳动关系模拟试题（一)一、单项选择题1．主要研究企业对员工的管理政策和实践的学派被称为（B）A．新保守派（劳动力市场）B.管理主义学派C．正统多元论学派（工会、劳动法和集体谈判）D.激进学派（冲突和控制）2．早期工业化时代劳动关系的主要特点是(A）A．政府不干预劳资关系B。
政府立法规范劳动关系C．国家干预开始制度化、法制化 D.劳动关系实现了制度化、法制化3．被誉为“工业心理学之父”的人是(B）A．弗雷德里克•泰勒 B.雨果•芒斯特博格C．哈罗德•孔茨(管理理论的丛林）D。
埃尔顿•梅奥4．下列管理模式中，适合承包工作任务的是（A）A．自主／剥削管理模式B.权威／剥削管理模式C．自主／宽容管理模式（传统的手工业行会)D。
独裁／合作管理模式(早期家长制）5．最先提出“员工持股计划"的人是（C)A．爱德华兹•戴明 B.亚伯拉罕•H•马斯洛C．路易斯•凯尔索D。
哈里•布雷费曼6．在促进劳资合作的方法中，鼓励收入较高的高资历雇员积极参与绩效改进的是(B）A．斯坎隆计划B。
拉克计划C．集体收益分享计划 D.工作生活质量计划7．下列选项不属于从职能角度出发，对工会进行分类的是(A）A．职业工会 B.工联工会C．福利工会 D.政治工会8．我国某建筑企业工会通过职工代表大会代表和组织本企业职工参与企业的民主管理，落实职工民主管理权利,把科学管理与民主管理结合起来，从而促进了企业的发展。
这种行为突出了工会的(C)A．维护职能 B.建设职能C．参与职能D。
教育职能9．以劳动者完成一定劳动定额为标准的工作时间称为(D)A．缩短工作日(每天工作时间少于8小时每周少于40小时）B.综合计算工作日(以周、月、季、年为周期计算工作时间的）C．弹性工作时间（每周总工作时间不变，每天合理调整的）D.计件工作时间10．小芳在某企业从事会计工作。
在2004年12月，她因生育小孩向该企业请产假.根据我国《劳动法》的规定，小芳产假应不少于(C)A．30天 B.60天C．90天 D.120天11．以下属于劳动合同法定条款的是（C）ABD属于约定条款A．试用期B。
中国建立协调劳动关系三方机制综述
随着中国社会主义市场经济体制的发展，劳动关系由过去计划经济体制下国家与职工构成的劳动行政关系，转变为市场经济体制下企业和劳动者两个独立的利益主体构成的互惠互利的新型劳动关系，并呈现出多元化、企业化、契约化、市场化的特点。
经济结构调整和企业改革的不断深化，特别是经济全球化和加入WTO以后，中国劳动关系的矛盾将日益突出，大量涉及企业职工劳动就业、劳动报酬、社会保障和劳动安全卫生等方面的问题，迫切需要政府与工会、企业代表组织沟通协商解决。
因此，建立三方协商机制，运用市场机制和法律手段来调整劳动关系，是发展社会主义市场经济的客观要求，也是工会突出和履行维护职能，维护职工合法权益，促进改革、发展、稳定的必然选择。
目前，中国已有17个省、自治区、直辖市建立了省级劳动关系三方协商机制。
2001年8月，劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会／中国企业家协会在北京召开了第一次国家级协调劳动关系三方会议。
会议制定并通过的《国家协调劳动关系三方会议制度》，明确了三方协商的原则、工作程序、职责任务和会议制度，标志着我国协调劳动关系工作形成了一个规范、稳定的工作机制，开辟了政府、工会和企业代表组织在协调劳动关系中三方加强沟通、相互支持、平等协商、合作共事的重要途径，也为中国工会从宏观上、整体上和源头上维护职工劳动权益、经济利益和精神文化需求提供了新的有效机制。
国家三方会议的主要职责是：一、研究分析经济体制改革政策和经济社会发展计划对劳动关系的影响，提出政策意见和建议。
二、通报交流各自协调劳动关系中的情况和问题，研究分析全国劳动关系状况及发
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展趋势，对劳动关系方面带有全局性、倾向性的重大问题进行协商，形成共识。
三、对制定并实施涉及调整劳动关系的法律、法规、规章和政策提出意见和建议。
四、对地方建立三方协调机制和企业开展平等协商、签订集体合同等劳动关系协调工作进行指导、协调，指导地方的劳动争议处理工作，总结推广典型经验。
五、对跨地区或在全国具有重大影响的集体劳动争议或群体性事件进行调查研究，提出解决的意见和建议。
三方会议原则上每季度召开一次。
按照国家第一次三方会议议定的事项，劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会联合下发了《关于进一步推行平等协商和集体合同制度的通知》、《关于进一步加强劳动争议处理工作的通知》、《关于加强劳动保障监察与工会劳动保障法律监督相互协调配合的通知》三个文件。
同年11月，三方共同筹备和召开了“全国贯彻实施《劳动法》《工会法》推进集体合同劳动合同工作经验交流会议”（以下简称南京会议）。
中共中央政治局常委、中央书记处书记、中华全国总工会主席尉健行出席会议并讲了话，国务院副总理吴邦国作了书面讲话。
尉健行主席在讲话中明确指出要建立健全工会与劳动行政部门、企业组织代表进行三方协商的机制。
吴邦国副总理也在书面讲话中明确指出：劳动关系协调工作涉及面广，政策性强，需要各方面的协调配合，通力协作。
建立政府、工会、企业组织三方协商机制，是一种有效形式。
这次会议对于推行协调劳动关系三方机制建设起到了强有力的推动作用。
会后，各地认真贯彻落实会议精神，已经建立劳动关系三方协商机制的省市在完善制度，规范运作，发挥作用上下功夫。
有的省市运用典型引路，逐步扩大三方机制的实施范围，向地、市、区、县一级延伸，形成多层次的三方协
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商机制。
尚未建立的省市正在积极筹建三方协商机制。
按照《国家协调劳动关系三方会议制度》的规定，2002年3月4日，国家协调劳动关系第二次三方会议在京召开。
会议回顾和总结第一次三方会议以来的工作，研究确定了2002年的工作要点。
重点是进一步贯彻南京会议精神，推动各项工作的落实。
三方将联合下发关于建立劳动关系三方协商机制的指导意见，推动年内在全国省市一级基本建立起这一机制。
三方将共同研究制定《集体协商规则》，促进企业建立和规范集体协商制度。
三方就企业改制改组中劳动合同的管理问题，对促进就业、减少和规范企业裁员，建立符合我国国情并与国际规则接轨的劳动争议处理体制等联合进行调查研究，提出意见和建议。
三方会议主席、劳动和社会保障布副部长王东进在会上指出：在新的形势下，国家协调劳动关系三方会议的地位和作用日益突出。
我们要充分发挥三方机制的作用，研究劳动关系的新变化、新问题，积极推进企业平等协商工作，加强对地方协调劳动关系工作的指导和服务，注意总结经验，研究借鉴国外的成功做法，不断完善有中国特色的三方协商机制。
三方会议副主席、中华全国总工会副主席、书记处书记孙宝树在会上明确提出今年国家协调劳动关系三方会议的工作，重点要围绕贯彻落实南京会议精神，按照尉健行主席在南京会议上提出的“六个坚持”、“三个保证”的要求，努力推动地方建立健全劳动关系三方协商机制；大力提高平等协商和集体合同制度的建制率；切实加强机制和制度建设，增强平等协商和集体合同制度的针对性和实效性，真正发挥其在协调劳动关系中的
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作用。
中国工会在推动三方协商机制的建立发挥了积极作用。
去年，在全国总工会机构改革中专门设立集体合同部，作为全国总工会指导和推动全国三方协商机制工作的职能部门，参与国家级协调劳动关系三方会议工作，负责做好工会方面的日常工作。
今年初，中国工会在十三届四次执委会议也对推动地方建立三方协商机制作出部署，提出了明确的目标要求：对已经建立这一机制的省市，全总要求进一步健全完善制度，制定科学的协商程序，明确职责任务，充分发挥其作用。
三方协商的议题要从本地区的实际出发，突出重点，把当前劳动关系方面带有全局性、倾向性的重大问题和职工群众普遍关心的热点问题作为工作重点，着力解决现实存在的劳动关系主要矛盾和问题；积极参与制定有关劳动关系方面的法律法规和政策并监督实施；加强对企业平等协商集体合同和劳动合同工作的指导。
要求积极推动三方协商机制向地、市、区、县一级延伸，形成多层次的三方协商机制，并逐步做到规范化。
由于在中国建立三方协商机制时间还不长，缺乏实践经验。
中国工会将加强对三方协商机制的理论研究，不断总结实践经验，借鉴国外有益经验，从我国的实际出发，积极探索和完善其运行机制和工作方式，促进这一机制的有效运作，使三方机制在协调劳动关系，维护劳动者的合法权益，保持社会稳定，推动我国经济和社会发展中发挥工会应有的作用。
2002年4月30日
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