2015年新广告法培训【工商总局部分】

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2015年中华人民共和国广告法(最新版_2015年9月1日施行)

招商银行自家的保险公司中华人民共和国广告法（2015年修订）（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订自2015年9月1日施行）第一章总则第二章广告内容准则第三章广告行为规范第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范广告活动，保护消费者的合法权益，促进广告业的健康发展，维护社会经济秩序，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。

本法所称广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。

本法所称广告经营者，是指接受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。

本法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。

本法所称广告代言人，是指广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。

第三条广告应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。

第四条广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。

广告主应当对广告内容的真实性负责。

招商银行自家的保险公司第五条广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、法规，诚实信用，公平竞争。

第六条国务院工商行政管理部门主管全国的广告监督管理工作，国务院有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。

县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。

第七条广告行业组织依照法律、法规和章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事广告活动，推动广告行业诚信建设。

新《广告法》专题培训课件

新《广告法》专题培训课件新《广告法》专题培训课件1. 介绍广告法及其背景（200字）广告法是指国家对广告活动进行监管的法律法规。

随着我国经济的快速发展，广告行业也日益壮大，为了维护广告市场的秩序和保护消费者的权益，国家出台了《广告法》。

该法律旨在规范广告行业的行为准则，禁止虚假、夸大误导的广告，加强广告监管力度，保护消费者的知情权和选择权。

2. 《广告法》的主要内容（400字）2.1 广告的定义和范围（200字）广告是指在有偿条件下，以推销商品、服务、品牌或者提供宣传介绍、公益宣传等目的而使用的商业信息，包括文字、图象、标志、音频、视频等形式。

2.2 广告的主体和权益（200字）广告主体包括广告发布者、广告经营者和广告代理商。

他们在广告活动中应当遵守《广告法》的规定，维护广告市场的秩序和消费者的合法权益。

3. 广告的监管机制（500字）3.1 广告监管的基本原则（200字）广告监管应当坚持法治原则，加强对广告的事前审查、事中监督和事后检查，依法查处违法广告行为，维护广告市场的秩序和公平竞争的环境。

3.2 广告的分类审查（200字）根据广告涉及的领域和特点，广告分为食品药品广告、医疗广告、房地产广告等多个类别，各类广告的审查标准和要求也不同。

3.3 违法广告的处理措施（200字）对于违法广告行为，广告监管部门将依法采取行政处罚措施，包括罚款、责令住手广告活动、暂扣广告费用等。

同时，对于严重的违法广告行为，还可能追究法律责任。

4. 消费者权益保护（500字）4.1 广告的真实性原则（200字）广告发布者应当确保广告内容真实、准确，不得含有虚假、夸大或者误导性的宣传，确保消费者的知情权和选择权。

4.2 广告的合理性原则（200字）广告应当遵循合理、正当的方式进行宣传，不得侵犯公众利益和他人合法权益，保护广告的社会责任。

5. 《广告法》的法律名词及注释（1000字）5.1 广告主体：指广告活动中的发布者、经营者和代理商等主体。

新《广告法》培训

第八条保健食品广告中有关保健功能、产品功效成份、标志性成分及含
5 拓展内容
相关广告应当引导消费者合理使用产品，广告不得出现下列情形和内容：
（一）含有表示产品功效的断言或者保证； “某产品疗效好（相当有效、效果不错、早用早好、用了就好、真管用、效果值得信赖、效果咣咣的等）”，“ 某产品帮你解决某病症”，“有了某产品，某病症不用烦”，“某产品信得过”等等
新广告法修订后，
势必出现大量职业打假人进行互联网广告打假。
明确有关部门监管权和加强处罚力度
强化了对大众传播媒介广告发布行为的监管力度。大众传播媒介在2015版广告法修订案中也被做了严格规定，被承担了应有的社会责任，并且也加大了处罚力度。对工商机关要求，接到投诉以后七天以内应予处理。对工商机关发现违法广告查处不利的，使违法广告长久发布没有得到处罚的，要对行政执法机关问责。情节严重的，在里面有收受好处、渎职失职的要追究刑事责任。
《广告语言文字管理暂行规定》要注意的几个要点
第六条广告中不得单独使用汉语拼音。广告中如需使用汉语拼音时，应当正确、规范，并与规范汉字同时使用。
第八条广告中不得单独使用外国语言文字。广告中如因特殊需要配合使用外国语言文字时，应当采用以普通话和规范汉字为主、外国语言文字为辅的
形式，不得在同一广告语句中夹杂使用外国语言文字。广告中的外国语言文字所表达的意思，与中文意思不一致的，以中文意思为准。
生产、经营者不得将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。
《广播电视广告播出管理办法》要注意的几个要点
第八条广播电视广告禁止含有下列内容：（八）使用绝对化语言，欺骗、误导公众，故意使用错别字或者篡改成语的；（九）商业广告中使用、变相使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌，使用、变相使用国家领导人、领袖人物的名义、形象、声音、名言、字体或者国家机关和国家机关工作人员的名义、形象的；（十）药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告中含有宣传治愈率、有效率，或者以医生、专家、患者、公众人物等形象做疗效证明的；（十一）法律、行政法规和国家有关规定禁止的其他内容。

【法规】2015.09 中华人民共和国广告法及解读

中华人民共和国广告法及解读（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订）目录第一章总则第二章广告内容准则第三章广告行为规范第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范广告活动，保护消费者的合法权益，促进广告业的健康发展，维护社会经济秩序，制定本法。

（这条没什么好说的）第二条在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。

（那么我的理解是，淘宝的商品介绍也算是广告，因为他通过这种形式推销自己的商品）本法所称广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。

（从法律上来说，就算我们个人出租房屋和卖个二手车也是广告主，所以需要同样遵守新广告法的规定）本法所称广告经营者，是指接受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。

（也就是说，无论奥美还是路边广告牌设计的小门头还是罗辑思维、顾爷、深夜发嗤，还是甲方闭嘴里的一坨广告人，都算广告经营者）本法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。

（自媒体们注意了，以后接广告要小心。

对于个人，以后给哥们在朋友圈转发广告也要掂量掂量他是不是在卖广东制造的A货）本法所称广告代言人，是指广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。

（这个没什么好解释的）第三条广告应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。

（真实合法我可以理解，健康的表现形式就很笼统，不知道同性恋算不算健康？社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化就更加不可判断，所以有时候我觉得英美法系的判例法还挺好的）第四条广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。

广告法试题和答案

广告法试题和答案广告法试题和答案广告法试题及答案一、判断题（正确的在括号里划“√”，错误的在括号里划“×”）1、我国《广告法》中所称的广告包括商业广告和非商业广告。

（×）2、我国《广告法》是1994年10月27日第八届全国人民代表大会通过的。

（×）3、我国《广告法》所称广告发布者，是指广告主或广告主委托的广告经营者发布广告的法人、其他经济组织或个人。

（×）4、县级以上人民政府工商行政管理部门是广告审查机关。

（×）5、我国《广告法》所指的广告经营者，是指依法登记注册的广告公司。

（×）6、不得使用国家机关和国家机关工作人员名义做广告。

（√）7、广告中涉及专利产品或专利方法的，应当标明专利号和专利种类，正在申请专利的，标明申请号。

（√）8、大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。

（√）9、药品广告中，可以使用“国家级新药”做宣传内容。

（×）10、药品广告中，不得宣传该药安全无毒副作用。

（√）11、医疗机构发布医疗广告时可以宣传治愈率。

（×）12、不得在交通标志上设置户外广告。

（√）13、发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告必须工商行政管理机关审查其广告内容后，方可发布，未经审查，不得发布。

（×）14、利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，县级以上人民政府工商行政管理部门可以责令广告主停止发布、没收等额广告费用，并处罚款。

（×）15、药品广告中，经营者可以向消费者作出“无效退款”的承诺。

（×）16、电视台、广播电台等大众传播媒介从事广告业务，不需办理广告经营登记。

（×）17、未经广告审查机关审查批准，发布广告的，广告监督管理机关可以责令广告发布者停止发布，没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下罚款，但对广告主不得实施行政处罚。

（×）18、大众传媒发布新闻的，由广告监督管理机关责令改正，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者可以处以一千元以上一万元以下的罚款。

国家工商总局广告监管专题网络培训班试题及答案(完整版)

我国广告市场现状与发展前瞻练习一. 单选题（共10题）1. （）是指一个行业中各市场竞争主体所占行业总收入或总资产百分比的平方和。

A.赫芬达尔指数B.CRnC.基尼系数★标准答案：A2. 不属于我国首批9个“国家广告产业园区”的是（）A.南京广告产业园区B.陕西广告产业园区C.中原广告产业园区★标准答案：C3. 《广告产业发展“十二五”规划》提出，“十二五”期间，我国广告业的集约化、（）和国际化水平将大幅提高。

A.多元化B.专业化C.集中化★标准答案：B4. 中国广告产业发展模式长期沿袭的是（）。

A.美国模式B.日韩模式C.港台模式★标准答案：C5. 我国广告产业在GDP中的直接贡献率目前超过（）。

A.0.6％B.0.8％C.1％★标准答案：A6. 哪种运作模式难以快速实现广告产业规模化经营？（）A.自我积累B.上市融资C.并购★标准答案：A7. 以下说法错误的是（）A.我国广告业属于低集中度的原子型市场结构。

B.以广告为主要传播工具的营销是消费增长的助推器。

C.美国四大巨型全球广告集团是WPP、Omnicom Group、Publicis和Havas。

★标准答案：C8. 目前，在世界广告市场中，我国广告经营总额仅次于美国和（）。

A.英国B.德国C.日本★标准答案：C9. （）年是中国广告产业发展的重大政策转折点，国家对广告产业由限制性政策供给转变为激励性的政策供给。

A.2007B.2008C.2009★标准答案：B10. 我国“国家广告产业园区”入驻企业（）以上为广告产业及直接关联产业企业。

A.50％B.60％C.70％★标准答案：C二. 多选题（共5题）1. 关于广告市场的运行机制，以下说法正确的是（）A.广告市场的运作机制是一种双重代理的模式。

B.广告公司既充当客户代理，也充当媒介代理。

C.在广告市场中，存在着两次交易行为。

D.广告公司代表广告主与广告媒体进行交易后，广告活动才告结束。

E.与一般市场的运行机制相比，广告市场的运行机制更为复杂和特殊。

新广告法培训PPT课件

日起施行） ✓ 4、《广告语言文字管理暂行规定》（由国家工商行政管理局发布，1998年12月
3日修订） ✓ 5、《湖北省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》（湖北省第八届人民代表大
会常务委员会第31次会议于1997年12月3日通过） ✓ 6、《房地产广告发布暂行规定》（由国家工商行政管理局发布，1998年12月3
新广告法培训
广告法律体系
✓ 1、《中华人民共和国广告法》（第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自1995年2月1日起施行，2014年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议修订通过新《中华人民共和国广告法》2015年9月1日正式实施）
✓ 2、《广告管理条例》（由国务院颁发，自1987年12月1日起施行） ✓ 3、《广告管理条例施行细则》（由国家工商行政管理局发布，自2012年1月1
禁止性行为——广告的可识别性
✓ 第十四条广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。 ✓ 大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介
发布的广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。 ✓ 一是在广告版面不标明“广告”标记，而使用“专版”、“专题”、 “企业形象”等非广告标记; ✓ 二是以通讯、评论、消息、人物专访、专家访谈、纪实报道、报告文学、专家咨询、科普宣传等形式发布广告; ✓ 三是在新闻报道中标明企业、事业单位的详细地址、邮编、电话、电子信箱等联系方式方法。
✓
违反《房地产广告发布暂行规定》的行为
✓ 5.承诺升值
日修订）·····
广告行为参与者
广告主
广告主
广告经营者广告发布者
广告发布者
广告经营者
广告代言人：广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。

国家工商总局行政学院网络教学平台课程练习题及答案

马克思主义中国化最新成果解读一. 单选题（共5题）1. 科学发展观就是主张和强调A.第一要义是发展B.第一要义是发展，核心是以人为本C.第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续D.第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾★标准答案：D2. 中国特色社会主义理论体系包括A.马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论B.毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观C.邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观D.毛泽东思想、中国特色社会主义理论★标准答案：C3. 中国特色社会主义建设应该包括A.经济建设、政治建设、文化建设B.经济建设、政治建设、文化建设、社会建设C.经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设D.经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设、党的建设★标准答案：D4. 转变经济发展方式就是要A.实现国民经济又好又快发展B.实现国民经济又快又好发展C.实现国民经济又好又快增展D.实现国民经济又快又好增展★标准答案：A5. “三个代表”重要思想的理论主题是A.什么是社会主义，怎样建设社会主义B.建设什么样的党，怎样建设党C.实现什么样的发展，怎样发展D.什么是正确的世界观、价值观和方法论★标准答案：B二. 多选题（共5题）1. 中国共产党的思想路线是A.创新务实B.解放思想C.实事求是D.与时俱进★标准答案：B,C,D2. 积极发展社会主义民主政治需要推进和实现A.知情权、参与权、表达权、监督权B.民主选举、民主决策、民主管理、民主监督C.自我管理、自我服务、自我教育、自我监督D.村务公开、常务公开、政务公开、党务公开★标准答案：A,B,C,D3. 深化体制改革就是要A.深化经济体制改革，深化政治体制改革B.深化文化体制改革，深化社会体制改革C.深化国内体制改革，深化国际体制改革D.深化基层体制改革，深化上层体制改革★标准答案：A,B4. 指导中国特色社会主义理论体系的思想基础是A.马克思主义B.列宁主义C.毛泽东思想D.中国特色社会主义★标准答案：A,B,C5. 马克思主义中国化最新成果A.既解决了中国革命道路问题B.又完成了中国社会主义改造C.既坚持了科学社会主义的基本原则D.又与创新特色结合起来★标准答案：C,D三. 判断题（共5题）1. 注重社会建设和民生问题，是我们固有的传统和历来的做法。

2015年最新广告法解读

2015年最新广告法解读【看点1:药品广告需显著标明不良反应】药品广告的内容不得与国务院药品监督管理部门批准的说明书不一致，并应当显著标明禁忌、不良反应。

【一句话解读】为保证用药安全，保护患者权益，有必要对药品广告进一步严格规范。

【看点2:保健食品非药品广告不得涉及疾病防治】保健食品广告不得涉及疾病预防、治疗功能，不得声称或者暗示广告商品为保障健康所必需，并应当显著标明“本品不能代替药物”。

【一句话解读】保健食品和普通食品一样，并不具有治疗疾病的功效，且实践中保健食品广告违法情况较为严重，三审稿为此将保健食品广告准则单列一条，作出了更有针对性的严格规范。

【看点3:养生栏目禁发药品、保健食品广告】广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。

【一句话解读】一些媒体以健康讲座、养生节目等形式变相发布药品、保健食品广告，致使消费者权益受到损害的事件时有发生，法律设专门条款将有效防止无良商家“忽悠”消费者。

【看点4:母乳代用品广告不能“登”上公共场所】禁止在大众传播媒介或者公共场所发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告。

【一句话解读】母乳是婴儿成长最自然、安全、完整的天然食物，母乳喂养应该鼓励和促进。

【看点5:大众媒介、公共场所禁发烟草广告】禁止在大众传播媒介或者公共场所发布烟草广告。

烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中，不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。

烟草制品生产者或者销售者不得利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。

【一句话解读】想通过其他商品的广告或公益广告等变相发布烟草广告?这种行为也行不通了。

【看点6:代言过虚假广告者或将有三年“禁期”】对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。

《新广告法》解读

大众传播媒介主要分为两大类：印刷类和电子类。
公益广告纳入调整范围：

第七十四条国家鼓励、支持开展公益广告宣传活动，传播社会主义核心价值观，倡导文明风尚。大众传播媒介有义务发布公益广告。广播电台、电视台、报刊出版单位应当按照规定的版面、时段、时长发布公益广告。公益广告的管理办法，由国务院工商行政管理部门会同有关部门制定。
新广告法禁用词汇
与权威有关老字号、中国驰名商标、特供、专供、专家推荐、质量免检、无需国家质量检测、免抽检、国家XX 领导人推荐、国家 XX 机关推荐、使用人民币图样（央行批准除外）与欺诈有关涉嫌欺诈消费者点击领奖、恭喜获奖、全民免单、点击有惊喜、点击获取、点击转身、点击试穿、点击翻转、领取奖品涉嫌诱导消费者秒杀、抢爆、再不抢就没了、不会更便宜了、没有他就XX、错过就没机会了、万人疯抢、全民疯抢/抢购、卖/抢疯了与时间有关限时必须具体时间（目前看京东消息是这样说）今日、今天、几天几夜、倒计时、趁现在、就、仅限、周末、周年庆、特惠趴、购物大趴、闪购、品牌团、精品团、单品团（必须有活动日期）严禁使用随时结束、随时涨价、马上降价
应对办法从情感诉求上出发
例：旧广告法：一座XX广场一个城市中心新广告法：我驻进城的心，你住进我的心
从广告创意出发
例：旧广告法：9月9日盛大开盘/耀世开盘新广告法：如果9月9日街上没人，别担心，他们可能来这了
2、明确虚假广告的定义和典型形态

第二十八条广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告： (一)商品或者服务不存在的； (二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的； (三)使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的； (四)虚构使用商品或者接受服务的效果的； (五)以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。

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（二）严格规范广告代言人的行为，规定其违法行为的责任现行《广告法》只有广告主、广告经营者和广告发布者三类广告活动主体，本次修改增加了一类广告活动主体，即广告代言人，新《广告法》将在广告中进行推荐、证明活动的主体，包括明星、名人等自然人，纳入规制范围。 • 本法所称广告代言人，是指广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。 • 新法规定：“广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明，应当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。”在法律责任中，相应规定了广告代言人违法推荐或者证明的行政责任和民事责任。同时，为保障未成年人的健康成长，新增规定不满十周岁的未成年人不得从事广告代言活动。
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如何理解虚假广告的定义第二十八条广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：（一）商品或者服务不存在的；（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；（三）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；（四）虚构使用商品或者接受服务的效果的。（五）以虚假或者引人误解的内容欺骗公益广告播出数量不少于6条（次）；电视台每套节目每日公益广告播出数量不少于10条（次）。其中，广播电台在6：00至8：00之间、11:00至13:00之间，公益广告播出数量分别不少于2条（次）；电视台在19:00至21:00之间，公益广告播出数量不少于4条（次）。 • 中央报纸日常版面16版（含）以上的，每月刊登公益广告总量不少于8个整版；日常版面少于16版多于8版的，每月刊登公益广告总量不少于6个整版；日常版面8版（含）以下的，每月刊登公益广告总量不少于4个整版。省（区、市）和省会、副省级城市党报、晚报、都市报日常版面12版（含）以上的，每月刊登公益广告总量不少于6个整版；日常版面12版（不含）以下的，每月刊登公益广告总量不少于4 个整版。其他各级党报、晚报、都市报和行业报，每月刊登公益广告总量不少于4个整版。 • 时政类期刊每期至少刊登公益广告1个页面；其他大众生活、文摘类期刊，每两期至少刊登公益广告1个页面。
新《广告法》解读
史新章
新广告法修订的主要内容
• • （一）增加公益广告，扩大调整范围原《广告法》仅规范商业广告没有涉及公益广告。公益广告具有引领道德风尚、传播先进文化、推动社会和谐的重要功能。但在现阶段，与商业广告相比，我国公益广告的管理、激励措施不健全、公益广告的选题质量、制作水平不高的，广告主与广告媒体发布公益广告的有待提升，这些突出问题制约了公益广告的进一步发展。为此，新《广告法》增加规定国家鼓励、支持开展公益广告宣传活动，大众传播媒介有义务发布公益广告。
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注意把握广告代言的类型以下三种类型都属于是从事了推荐、证明活动。根据广告代言人在商业广告中不同作用，可以将广告代言分为3类。（1）.背景提示型代言（2）推荐或劝诱型代言（3）证明或证言型代言
• 注意把握立法宗旨来理解适用本规定 • （1）.并非只有名人才可被认定为广告代言人 • （2）.并非所有出现在商业广告中的人物形象都属于代言人
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该公司诉称：工商局认定联合利华公司虚假广告的唯一证据是医学专家意见，该公司宣传的“ 14天”的描述是在使用5次后的实验效果基础上结合消费者的洗发习惯推算并运用广告修饰而产生的；工商卢湾分局认定该公司广告虚假仅是在医学领域内认定受损发质不能修复，而非本案广告中产品所适用的化妆品行业内的物理外观上的修复概念，故工商卢湾分局的证据不能证明联合利华公司的产品广告虚假。另外，该公司认为，根据行政诉讼举证责任分配原则，行政机关应当承担对广告用语真实性、准确性的证明责任，于法无据。为此，请求法院撤销工商卢湾分局作出的行政处罚决定。工商机关辩称：该公司的广告内容存在虚假，具体表现在其产品广告用语中使用了“ 14天紧急修复严重受损发质”等的表述。而经过调查，受损发质不可能在生物学意义上被修复，该公司也没有出具能确切证明其产品在 “14天”内修复，以及严重受损发质可以被修复的有效依据。因此，工商卢湾分局认定该公司所作的超越其产品的化妆品功效的广告，构成虚假广告并作出行政处罚，其认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，处理适当，请求法院依法予以维持。【审判结论】终审裁判：维持工商卢湾分局于2007年11月29日作出沪工商卢案处字（ 2007）第030200700038号行政处罚决定的具体行政行为。
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二是禁止烟草广告有利于遏制烟草消费，维护人民身体健康，根据我国履行《烟草控制框架公约》的需要，此次修法进一步规定禁止在大众传播媒介或者公共场所发布。禁止以任何形式向未成年人发送烟草广告。同时明确禁止利用其它商品广告变相发布烟草广告。
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第二十二条禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。 • 禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。 • 烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中，不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。
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第七十四条国家鼓励、支持开展公益广告宣传活动，传播社会主义核心价值观，倡导文明风尚。 • 大众传播媒介有义务发布公益广告。广播电台、电视台、报刊出版单位应当按照规定的版面、时段、时长发布公益广告。公益广告的管理办法，由国务院工商行政管理部门会同有关部门制定。
• 国家工商总局公益广告促进和管理暂行办法(征求意见稿) • 第七条鼓励守法经营的企业通过冠名等方式参与公益广告活动。 • 企业冠名的公益广告可以标注企业名称，但不得有以下情形： • （一）商品或服务的名称，以及与宣传、推销商品或服务有关的内容，包括单位地址、网址、电话号码、其他联系方式等； • （二）平面作品标注企业名称的面积超过版面1/5； • （三）音频、视频作品显示企业名称的时间超过5秒（或总时长1/5），使用标版形式标注企业名称的时间超过3秒（或总时长1/5）； • （四）企业名称中的字号与该企业及产品、服务商标名称相同时，单独使用企业名称字号或者以特殊设计的办法突出企业名称字号； • （五）出现的企业名称足以使社会公众降低了对公益广告内容的感受和认知，以及其他变相设计、制作商业广告的行为； • 违反上述规定的，视为商业广告。
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关于广告主承担内容真实性举证责任的案例：【案情简介】某公司于 2007年分别在上海市淮海中路283号香港广场南座玻璃外墙，轨道交通2号线人民广场站及南京西路站站台灯箱、公交车站候车亭滚动灯箱及商务楼宇LCD，发布原告生产的“力士焕然新生”系列化妆品产品广告，并在上述户外广告中使用了“力士焕然新生14天，紧急修复严重受损发质，秀发回复强韧活力”、“力士14天，紧急修复严重受损发质”、“14天强韧深层修复”等用语、在上述商务楼宇LCD广告中使用了“14天强韧深层修复” 、“只需14天，秀发回复活力强韧，尽情释放美丽”等画面文字用语及台词。广告费共计人民币2,785,186.46元。后经工商行政管理局调查后，认为该公司的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条的规定，构成广告含有虚假内容的行为，为此根据《中华人民共和国广告法》第三十七条的规定，作出沪工商卢案处字（2007）第030200700038号行政处罚决定：一、责令停止发布、并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响；二、处广告费用一倍罚款计人民币2,785,186.46元。因对处罚决定不服，该公司申请复议。上海市工商行政管理局于2008年4月23日以沪工商复决字（2008）第5号复议决定，维持了工商卢湾分局的处罚决定。为此，该公司提起诉讼。
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四是为了防止新生儿父母对母乳代用品产生可以替代母乳的错误认知，促进新生儿母乳喂养，参考《国际母乳代用品销售守则》规定，新法禁止发布母乳代用品广告。 • 第二十条禁止在大众传播媒介或者公共场所发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告。
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（四）完善了对虚假广告的规制。虚假广告不仅破坏社会诚信、损害消费者的合法权益，而且严重影响市场机制作用的发挥，扰乱广告市场秩序，是各种违法广告中，情节最重、社会反响最激烈、社会危害性最重的一种广告违法行为，这也正是我国刑法专设“ 虚假广告罪”的原因。现行《广告法》第三条、第四条对虚假广告有原则性规定，但没有明确何为虚假广告以及虚假广告的具体情形，这也成为实践中工商部门查处虚假广告的难点。为了解决该问题，新法专门增加一条，规定了虚假广告的构成条件：“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告”，并列举了典型情形，以便增强查处虚假广告的可操作性。
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从虚假广告定义上分析，虚假广告的构成要件有两个：一是在广告内容上具有虚假或引人误解的内容；二是在结果该广告欺骗、误导了消费者。在修订中这个定义几乎没有什么大的争议，符合执法实践的需要。这种原则性宣示与具体情形列举相结合的安排，增强了执法的可操作性，将有利于对虚假广告的查处和打击。判定和查处虚假广告时要遵循以下注意事项： 1.广告所传递的信息有误导消费者的可能性即可，不要求必须有消费者被欺骗的事实发生。 2.广告内容似是而非使消费者陷于认识错误，误导消费者的情形，此时仍可认定为虚假广告。 3.广告的陈述或表述须具有实质重要性。所谓实质重要性，也就是说，广告的陈述或表示须能影响消费者决定购买与否的动机。 4.广告宣传的内容不属于情感性的诉求。 5.以明显的夸张方式宣传商品，不足以造成相关公众误解的，不认定为虚假广告。 6.根据日常生活经验、相关公众的一般注意力、发生误解的事实和被宣传对象的实际情况等因素，对虚假广告进行认定。 7.注意区分合同违约与虚假广告 8.依据广告主对广告内容真实性负责的要求，广告主要对广告内容的真实性承担主要的证明责任。