(简体)浅议我国当前外汇储备管理
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中国经济形势下的外汇储备管理探讨中国是世界上外汇储备最多的国家,这反映了中国经济在国际贸易和投资中所占的重要地位。
然而,中国的外汇储备管理也面临着一些挑战和难题。
本文将探讨中国经济形势下的外汇储备管理问题,并分析一些可能的解决方案。
一、外汇储备的意义和作用外汇储备是一个国家的外汇资产储备,即国际支付手段。
它包括外汇现金、外汇存款、国际信用额度和可转让外汇券等。
外汇储备的主要作用是维护国家的经济和金融安全,其次是支持国际支付和对外贸易。
外汇储备具有一定的流动性和安全性,因此在全球范围内有着重要的地位。
二、中国外汇储备的数量和结构截至2021年1月,中国外汇储备规模为3.217万亿美元,是全球最高的。
中国的外汇储备主要来源于贸易顺差和外国投资,其中美国国债是占比最高的。
中国的外汇储备结构相对比较单一,主要集中在美元、欧元和日元等几种货币上。
这种结构的问题在中国经济形势下需要加以关注和解决。
三、外汇储备管理面临的挑战在中国经济发展的过程中,外汇储备管理面临着一些挑战和难题。
首先,由于外汇储备规模过大,管理难度和风险也相应增加。
其次,由于外汇储备主要集中在几种货币上,如果某种货币汇率波动较大,将会对中国的外汇储备产生较大影响。
此外,全球经济和金融的变化也会对中国的外汇储备管理产生影响,需要积极应对。
四、解决方案为了解决外汇储备管理所面临的问题和挑战,中国可以采取以下解决方案。
1.多元化外汇储备结构中国可以通过加强多元化的外汇储备结构,减少外汇储备中某一种货币所占比重,从而降低由于单一货币波动引起的风险。
同时,中国可以考虑加强与其他国家的贸易往来,促进外汇储备的多元化发展。
2.加强外汇储备风险管理为了保障外汇储备的安全性,中国可以采取更加严格的外汇储备风险管理措施,比如宣布外汇储备的真实数据和使用情况、加强外汇储备的监管和审计等。
此外,中国可以积极探索外汇储备的多种运用方式,積極開發海外投資,將外汇储备適當分散化。
浅析我国外汇储备存在的问题及解决途径概述外汇储备是一个国家经济实力的重要体现,对于维护国家金融安全和国际收支平衡起着重要作用。
然而,我国外汇储备在过去几年中存在一些问题,需要我们关注和解决。
本文将从问题的角度出发,浅析我国外汇储备存在的问题,并提出一些解决途径。
问题一:储备规模过大我国外汇储备规模长期以来居世界之首,尽管在一定程度上能够维护金融安全和稳定汇率,但也带来了一些问题。
首先,大规模的外汇储备使得国内货币供给过多,增加了通货膨胀的压力。
其次,外汇储备的规模过大也意味着大量的资金闲置,不容易产生投资收益。
解决途径:一方面,可以通过适量减少外汇储备规模来缓解这一问题。
另一方面,应加快推进资本项目可兑换进程,鼓励境内居民合法合规地跨境投资,增加资本流动性,降低外汇储备需求。
问题二:外汇储备结构单一我国外汇储备的结构相对单一,以美元为主导。
这种单一的结构让我国外汇储备容易受到美元汇率波动的影响,存在一定程度的风险。
此外,大量储备资金的投资渠道也相对有限,难以实现风险的分散和资产配置的多样化。
解决途径:应进一步完善外汇储备的多元化管理,加强对其他主要货币的配置。
同时,也应积极推动国际化人民币进程,增加人民币在国际支付和结算中的份额,减少对美元的依赖。
问题三:外汇储备管理方式有待改进我国外汇储备管理方式相对传统,还需要进一步改进。
首先,在储备资金的投资运作方面,应加强风险管理,注重投资收益的综合平衡。
其次,要推动外汇储备管理机构的专业化建设,提高管理水平和效率。
解决途径:可以通过引入更加灵活多样的投资方式,如海外资产配置、多元化投资组合等措施,降低风险,提高储备资金的收益。
同时,加强外汇储备管理人员的培训和技术水平提升,提高管理效率和专业化水平。
问题四:外汇储备资金流动性管理较为困难外汇储备资金大部分为长期投资,流动性管理较为困难。
在货币政策运作中,外汇储备无法像短期资金一样灵活地参与市场调控,对宏观调控的作用相对有限。
中国的外汇储备管理随着中国经济的崛起,外汇储备成为了中国金融领域的一个重要话题。
外汇储备不仅体现了一个国家的经济实力,对于国际贸易和投资也有着不可或缺的作用。
本文将从中国的外汇储备规模、管理方式以及对经济的影响三个方面来探讨中国的外汇储备管理。
一、中国的外汇储备规模中国的外汇储备规模在全球范围内一直居于榜首。
截至2021年3月,中国外汇储备总额为30570亿美元。
这个庞大的数字为中国在国际金融领域的发言权提供了充足的筹码,同时也为中国提供了不少应对国内外经济危机的安全垫。
不过,储备规模的庞大也带来了管理上的压力。
外汇储备的增长与下降都可能对金融市场产生巨大影响,尤其是短时间内的大额减少可能引发市场恐慌。
因此,中国需要采取一系列措施来有效管理外汇储备。
二、中国的外汇储备管理方式中国的外汇储备管理方式主要分为“两手抓” 和“三管齐下” 两种模式。
“两手抓” 意味着通过市场化运作和干预市场来实现外汇储备的保值增值。
其中市场化运作主要是指将一部分外汇储备投资于海外市场,尤其是一些成熟市场的股票、债券等金融产品。
干预市场则是通过购买或者出售外汇来影响市场汇率,力图减少外汇储备的波动。
“三管齐下” 包括投资、管理和风险控制三方面。
其中,投资部门主要负责外汇储备的投资决策,管理部门则负责外汇储备的日常运营和管理,而风险控制部门则主要负责管理外汇储备的风险,包括市场风险、信用风险和操作风险等。
三、中国的外汇储备对经济的影响中国的外汇储备对经济具有重要的作用。
首先,外汇储备可以提高中国的国际货币地位,维护国内和国际金融市场稳定。
其次,外汇储备可以为中国提供足够的财政储备,帮助中国应对国内和国际的经济挑战。
最后,外汇储备可以帮助中国更好的实现资本账户自由化,提高中国的金融开放性。
不过,外汇储备的过度累积也可能对经济带来负面影响。
首先,外汇储备的增加也就意味着国际收支中负债的增加,可能导致外债负担过重。
其次,外汇储备资产投资时也可能带来财务风险,如投资损失等。
浅析我国外汇储备的合理利用随着我国经济的不断发展和对外贸易的不断增加,我国外汇储备规模也不断扩大。
截至2021年1月,我国外汇储备规模已达到3.2万亿美元,是全球最高的。
而如何合理利用这些外汇储备,成为当前我国经济发展面临的重要问题之一。
首先,合理利用外汇储备要始终坚持稳健管理的原则。
外汇储备在国际收支平衡和金融稳定方面具有重要作用,因此必须保持稳健管理。
一方面,应该加强对外汇储备的安全管理,减少外汇储备的风险和损失。
另一方面,应该把握国际外汇市场变化,适时调整外汇投资组合,提高外汇储备的收益率,确保外汇储备的保值增值。
其次,外汇储备的合理利用需要找到合适的投资渠道。
我国外汇储备的主要投资渠道包括外汇债券、股票、黄金以及其他投资品种等。
根据不同的市场环境和投资需求,需要选择不同的投资渠道,确保外汇储备的流动性和安全性。
在这个过程中,需要不断完善投资机制和管理体制,提高风险控制能力,确保投资收益最大化。
此外,外汇储备的合理利用也要考虑到国家战略和发展需要。
外汇储备通常被视为我国政府的储备金,具有战略性和紧急性。
在国家经济或金融遭受重大冲击的情况下,外汇储备可以发挥缓解压力、维护市场稳定的重要作用。
在这个意义上,外汇储备不仅是一个经济和金融问题,也是一个国家战略和安全问题。
因此,在取得一定的安全保障后,外汇储备的合理利用还需要考虑到国家发展的战略需要和长远利益。
最后,外汇储备的合理利用还需要考虑到国际市场和国际合作的因素。
我国外汇储备规模庞大,具有较大的市场影响力。
因此,在外汇投资时需要与国际市场接轨,积极参与国际市场竞争,维护我国的国际金融声誉。
此外,外汇储备的合理利用还需要加强国际合作,积极参与国际货币基金组织等国际机构的工作,推广金融开放和区域合作,加强与其他国家的联系和合作,共同应对国际金融风险和挑战。
综上所述,我国外汇储备的合理利用需要在稳健管理的基础上,选择合适的投资渠道,考虑国家战略和发展需要,积极参与国际市场竞争并加强国际合作。
浅析我国外汇储备的合理利用我国外汇储备是指中国央行存储在海外的外汇资产,主要由外汇储备金和外汇利息收入组成。
随着我国经济的不断发展和全球化的进程,外汇储备的规模不断扩大,但外汇储备的合理利用一直是经济管理者和学者们关注的焦点问题。
在这篇文章中,我们将从以下几个方面探讨我国外汇储备的合理利用。
一、保持外汇储备的稳定性外汇储备是我国国际储备的主要组成部分。
外汇储备的稳定性是维护我国经济金融安全的重要保障。
因此,在利用外汇储备时,首要考虑的是保持其稳定性。
这需要我们倡导稳健的宏观经济政策,避免政策波动对外汇储备的冲击。
其次,需要加强对外汇市场风险的监控,尽早进行风险预警。
通过对市场风险的全面研究和预测,有助于掌握有关信息和趋势,及时调整和优化外汇储备的结构和配置,降低可能出现的风险。
二、实现外汇储备的收益最大化外汇储备的收益是促进经济发展的重要渠道之一。
在不影响外汇储备的安全性的前提下,应尽可能使外汇储备的收益最大化。
首先,应根据市场变化来优化外汇储备的结构和配置。
例如,在当前负利率的环境下,可以考虑增加持有暴跌加息货币的数量。
同时,应根据不同国家的经济和政策发展状况对外汇进行区分和分类,以达到收益最大化的目的。
其次,外汇储备的收益受到汇率波动和利率变化的影响。
应根据市场变化,并通过加强货币政策协调和市场预警等方式,及时响应市场变化,保护外汇储备的价值和收益。
三、支持对外开放和国际合作在经济全球化和国际竞争激烈的背景下,我国需要积极参与全球经济活动和国际合作。
外汇储备可以为我国对外开放和国际合作提供支持,助力我国经济发展。
首先,可以通过利用外汇储备来发挥国际金融合作的作用,加强与其他金融机构的沟通和合作,推进我国金融业和外部金融市场的相互开放。
其次,加强对外投资和境外重要资产的收购合作,通过合理的价格策略和资产管理,控制风险,改善外汇储备的收益。
最后,可以通过出口信贷、海外投资等方式进行国际合作,积极扩大国际合作领域,提高我国在国际贸易和投资中的话语权和影响力。
我国外汇储备管理现状与建议外汇储备是指一国政府所持有的国际储备资产中的外汇部分,即一国政府保有的以外币表示的债权,是一个国家货币当局持有并可以随时兑换外国货币的资产。
自1994年我国进行外汇管理体制改革以来,我国的外汇储备规模不断增加。
2010年一季度,中国2.447万亿美元国外汇储备自2006年以来连续四年居世界首位,领先全球各先进国家,也占了全球所有储备的三分之一。
如此快速的增长给中国的外汇储备管理带来了很多问题。
次贷危机爆发后,国际金融市场动荡,中国巨额外汇储备资产面临着严重亏损风险。
对于中国来说, 外汇储备持续增长的趋势可能在短期内还会持续下去。
持续增加的巨额外汇储备不仅加剧了国内金融市场流动性过剩的局面, 制约了央行货币政策的独立性, 加大了宏观经济政策内外平衡的压力, 而且也对外汇储备存量的管理和运用提出了更高的要求。
本文对中国外汇储备的现状进行分析,并提出了控制外汇储备管理风险、增强外汇储备管理的一些建议。
一、我国外汇储备的现状:近年来我国外汇储备总量不断攀升,2006年2月,中国外汇储备首次超过日本成为世界第一,2008年全球金融危机爆发,经济形势不景气,但我国外汇储备仍然保持高速增长,年增加量均超过4千亿美元。
近来外汇储备的快速增长,与中国经济基本面转好有密切关系,说明国际投资者对中国经济发展充满信心。
同时巨额的外汇储备也带了一系列的安全问题。
1、增大了外汇储备安全的风险。
汇率风险、利率风险是外汇储备无法规避的两种风险。
由于金融危机对美国的冲击最为严重,美元资产最容易遭受金融危机的直接冲击。
美国央行为克服金融危机的影响连续10次降低利率。
美国国债的收益率也一路走低,自2008年10月全球金融危机爆发以来,美国1年期国库券利率持续走低,截至2008年12月22日,收益率降到0.39%。
截至2008年10月,美元对人民币已贬值高达9.5%,当时我国外汇储备额大约是1.9万亿美元,仅此汇率风险一项损失就已高达1300亿美元。
2024年我国巨额外汇储备多元化管理的建议1. 分散投资地域风险在全球化背景下,我国巨额外汇储备的管理首先应考虑地域风险的分散。
这意味着不应将所有外汇储备都集中在某一特定地区或国家,而应将其分布在多个政治和经济稳定的国家和地区。
这样可以减少由于某一地区的政治或经济危机对整体外汇储备造成的损失。
通过地域分散,可以在不同国家之间平衡风险,确保外汇储备的安全性和稳定性。
2. 多元化货币配置除了地域分散外,货币配置的多元化也是关键。
目前,美元在我国外汇储备中占比较大,但过度依赖单一货币会增加汇率风险。
因此,应逐步增加欧元、日元、英镑等其他主要货币的配置比例,实现货币多元化。
这样不仅可以降低汇率风险,还可以更好地适应全球经济和金融市场的变化。
3. 投资资产类别多元化除了货币配置外,投资资产类别的多元化也是必要的。
目前,我国外汇储备主要投资于低风险的国债等传统资产,但这些资产的收益率相对较低。
因此,可以考虑增加对股票、债券、房地产等其他资产类别的投资,以提高外汇储备的收益率。
当然,这需要在风险可控的前提下进行,避免盲目追求高收益而忽视风险。
4. 加强风险管理体系建设为了保障外汇储备的安全和稳定,必须加强风险管理体系建设。
这包括建立完善的风险评估机制、风险监控机制和风险应对机制。
通过定期对外汇储备进行风险评估,及时发现潜在风险;通过风险监控机制,对外汇储备的投资组合进行实时监控,确保风险在可控范围内;通过风险应对机制,对已经发生的风险进行及时应对和处理,避免风险进一步扩大。
5. 推动储备货币国际化随着我国经济实力的增强和国际地位的提升,推动储备货币国际化也是一个值得考虑的方向。
通过加强与其他国家的经济合作和交流,推动人民币的国际化进程,可以使我国在国际金融市场上拥有更多的话语权和影响力。
这不仅可以提高我国外汇储备的国际地位,还可以为我国经济的持续发展提供有力支持。
6. 加强国际合作与交流在全球化的背景下,加强国际合作与交流是管理巨额外汇储备的重要途径。
浅析我国外汇储备的合理利用我国外汇储备是指政府持有的外汇和黄金等外汇资产,是国家金融实力的重要体现,也是国家经济稳定发展和应对外部冲击的重要保障。
在国际金融市场的风风雨雨中,我国的外汇储备一直保持在世界前列,这为我国的经济稳定和发展提供了坚实的基础。
如何合理利用我国外汇储备成为了一个重要的课题。
本文将从几个方面浅析我国外汇储备的合理利用。
我国外汇储备可以用于维护汇率稳定。
外汇储备是维护汇率稳定的重要工具,尤其是在外部环境发生大的变化时,通过适度使用外汇储备来干预汇市,可以保持人民币汇率在合理均衡水平上,避免大幅波动对国内经济的冲击。
这对于促进内外经济平衡发展、增强市场信心具有重要作用。
我国外汇储备必须用于维护人民币稳定,确保国际收支平衡,提高人民币汇率的国际信誉。
我国外汇储备可以用于投资。
随着我国外汇储备规模的不断增加,如何有效地进行投资成为了一个亟待解决的问题。
目前,我国外汇储备主要投资于美国国债等低风险资产,获取的投资收益率较低。
我国可以考虑适度增加对高风险、高回报的投资,以提高外汇储备的收益率。
可以适度提高外汇储备的多元化投资,包括加大对新兴市场国家的投资力度,优化外汇储备的投资结构,提高外汇储备的流动性和安全性。
我国外汇储备可以用于应对外部冲击。
外汇储备是我国在应对外部冲击方面的重要抓手,通过适度使用外汇储备,可以缓解外部冲击对我国经济的影响。
2015年我国外汇储备大幅减少,主要是因为人民币对美元的贬值和美联储加息压力等外部因素的影响。
此时,适度使用外汇储备以维持人民币汇率稳定,可以有效减轻人民币贬值对我国经济的冲击,确保国内金融市场的稳定。
我国外汇储备还可以用于支持一带一路建设、走出去战略等重大国家战略。
一带一路建设是我国战略性合作的重要内容,通过适度使用外汇储备,可以支持包括基础设施建设、能源合作、国际产能合作等一系列合作项目,助力我国在国际产业链和价值链中的地位。
走出去战略也需要适度使用外汇储备,支持我国企业在海外的投资和发展,推进中国制造向中国创造的转变。
浅谈对我国外汇储备现状的研究和管理政策建议前言外汇储备是我国对外经济活动中的一种重要的货币资产,是维护国家金融安全和经济发展的重要保障。
近年来,随着我国外贸和国际金融市场的变化,我国外汇储备规模和结构也发生了较大的变化。
本文旨在通过对我国外汇储备现状的研究,提出相应的管理政策建议,以促进我国外汇储备的稳步增长和优化。
我国外汇储备现状自改革开放以来,我国外汇储备规模始终呈现出稳步增长的态势。
截止2021年5月,我国外汇储备总额为3.22万亿美元,稳居全球第一。
分析其结构可以发现,外汇储备主要由外汇、金融衍生品和其他投资组成。
其中,外汇占据外汇储备的主要部分,约占80%以上,金融衍生品占比约为10%,其他投资占比较小。
近年来,我国外汇储备的规模和结构发生了一些变化。
首先,我国外贸结构发生了变化,疫情和贸易摩擦等因素导致我国外贸形势不断发生变化,这给我国外汇储备带来了一定的压力。
其次,国际金融市场波动加大,金融风险也在逐步增加,这对我国外汇储备的安全和管理提出了更高的要求。
因此,我们需要对我国外汇储备的现状进行深入分析,并提出相应的管理政策建议。
我国外汇储备研究影响我国外汇储备的因素国内生产总值(GDP)、国际收支、金融市场等因素都会影响我国外汇储备的规模和结构。
其中,GDP是影响我国外汇储备规模的最主要因素,它反映了一个国家的经济实力和国际竞争力。
国际收支和金融市场对外汇储备也有不可忽视的影响。
稳定国际收支和金融市场有助于促进外汇储备的增长,反之则会对外汇储备产生负面影响。
潜在风险虽然外汇储备是我国货币资产中的重要组成部分,但是外汇储备管理也面临着潜在的风险。
其中,政治风险、市场风险和信用风险是主要的三种风险。
政治风险包括国家政策和国际政治因素;市场风险包括金融市场变化和利率风险等;信用风险是对外汇储备所投资的相关方信用状况的评估。
外汇储备管理政策建议为了保护我国外汇储备的安全和合理增长,我们提出一些管理政策建议:1.加强外汇储备管理制度的建设。
2024年我国外汇储备管理与经营研究论文一、引言外汇储备是一国政府持有的国际间普遍接受的外国货币,主要用于平衡国际收支、稳定汇率以及维护国家经济安全。
随着我国经济的持续发展和对外开放程度的不断提高,外汇储备规模逐渐扩大,如何有效管理和经营外汇储备成为了一个重要议题。
本文旨在探讨我国外汇储备的管理与经营策略,分析当前面临的挑战,并提出相应的政策建议。
二、我国外汇储备的演变与现状我国外汇储备自改革开放以来经历了显著的增长。
随着贸易顺差的积累、外资的流入以及国际市场的投资收益,我国外汇储备规模不断攀升。
这种增长在一定程度上增强了我国的国际清偿能力,为维护国家经济安全提供了有力支撑。
然而,外汇储备的过快增长也带来了一系列问题,如货币政策的独立性受限、外汇储备资产的风险管理等。
三、外汇储备管理的目标与原则外汇储备管理的核心目标是在保证国际支付能力的基础上,实现外汇储备资产的安全性、流动性和增值性。
为实现这一目标,外汇储备管理应遵循以下原则:一是安全性原则,确保外汇储备资产不受损失;二是流动性原则,保证外汇储备能够随时满足国际支付需求;三是增值性原则,通过合理的投资运营实现外汇储备资产的增值。
四、我国外汇储备管理与经营的策略多元化投资策略:为降低外汇储备资产的风险,我国应采取多元化投资策略,将外汇储备分散投资于不同国家、不同币种和不同资产类别的金融产品。
这不仅可以降低单一资产的风险,还能提高整体投资组合的收益。
加强风险管理:建立健全的风险管理体系是外汇储备管理与经营的关键。
我国应加强对外汇储备资产的风险评估、监测和预警,及时发现并应对潜在风险。
同时,还应加强内部控制和审计监督,确保外汇储备资产的安全。
优化外汇储备结构:我国应根据国际经济形势的变化和国内经济发展的需要,适时调整外汇储备的币种和资产结构。
这不仅可以降低汇率风险,还能提高外汇储备资产的收益。
推动外汇储备运用的创新:随着我国经济的不断发展和对外开放程度的提高,我国可以积极探索外汇储备运用的新模式、新途径。
浅议我国当前外汇储备管理
摘要:我国目前外汇储备水平是高是低的问题已经是争论已久的焦点。
大多数专家学者认为,我国目前的外汇储备水平偏高,并通过各种计算得出结论,本文就是在这样的基础上,来思考过多的外汇储备对我国经济带来的负面影响,以及应该怎样来化解其仍在不断增长的势头、通过什么样的方式来实现积极管理巨额的外汇储备。
关键词:外汇储备问题缓解积极管理
一、引言
外汇储备在一国国民经济中占据着重要地位,它是政府干预外汇市场、维护汇率稳定的重要金融工具,是企业开展对外业务的外汇来源,同时它也体现了一国综合国力和抵御国际金融风险的能力的大小,外汇储备的重要作用可见一斑。
但这也并不是说一国的外汇储备就是越多越好,相反如果外汇储备规模过大,就需要承担高额的成本,并带来巨大的汇率风险。
自从1994年,人民币汇率实现并轨以后,我国的外汇储备就开始以较快的速度增长,由1655.74亿美元激增至10663.44亿美元。
尤其是2000年以后,增长速度尤为加快。
图1:1994年来我国外汇储备的增长状况(注:单位:十亿美元。
数据来源于国家外汇管理局网站。
)如果从进口支付能力和国际债务偿还能力的角度来看,我国目前的外汇储备已经是相当于一年多的进口需求或是外债余额的两三倍,已经不存在国际支付能力的风险,规模如此之大,已经久为人所诟病。
本文从如何缓解外汇储备的激速增长和如何实现其积极管理两个方面进行分析,重视现状、关注未来,两手抓,两手都要硬。
因为,只有这样才能真正有效的解决外汇储备给我国带来的困扰。
二、规模过大的外汇储备可能引发的问题
(一)外汇储备规模过大带来巨大的汇率风险。
2005年7月21日之前,我国实际上实行的是钉住美元的汇率制度,与美元汇率保持着高度的一致性;之后,人民币开始实行更加有弹性的汇率制度,不再是单一钉住美元,而是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节。
改革之后,人民币汇率不断小幅升值。
根据美国财政部统计数据,中国持有的美国国债
于2005年11月底达到2498亿美元,可以推测出,在实行人民币汇率形成机制改革之后,我国承担了高额的损失。
(二)过多的外汇储备产生了巨大的机会成本。
规模如此之大的资源,与我国正值建设时期,需要大量资金形成鲜明对比。
将近三分之一的外汇储备用于购买美国国债,相当于给发达国家提供了一笔巨额的低息贷款,而反过来,我国还要以各种优惠条件吸引外资。
不可否认,这些外资之中,有一部分就是我国外汇储备的“逆回流”,对于我国来说,得不偿失。
(三)过多的外汇储备也是近年来引发人民币升值的“罪恶之源”。
近年来国际社会要求人民币升值的压力越来越大,一个重要的依据就是我国连续十余年的巨额国际贸易顺差,以及由此带来的外汇储备的迅速增长。
由于过多的外汇储备,增加了外汇市场上对人民币升值的预期,使得国际热钱通过各种途径向国内流动,从而使人民币升值的压力进一步增大,形成了一个恶性循环。
(四)导致基础货币过度投放,加大我国通货膨胀的压力。
2001年到2006年,我国外汇储备增加了8541.8亿美元,基础货币投放增加45867.2亿元,这样央行就不得不发行大规模的票据对外汇占款进行对冲,以防止基础货币投放过量而导致的通货膨胀。
(五)削弱了我国货币政策的独立性。
由于外汇占款的不断增加,基础货币投放过多。
从货币政策角度来看,就应该提高利率,实施紧缩政策。
但按照利率平价理论,国际资金会从利率相对较低的国家或地区流向利率相对较高的国家或地区。
这样来看,如果提高利率就会吸引更多的国外资金流入,结汇后又会形成更多的基础货币投放。
由此可见,过多的外汇储备会使利率政策失效,货币政策的独立性将受到影响,不能根据国内的实际情况制定相宜的政策。
三、如何化解外汇储备的激增
(一)促进国际收支的基本平衡。
要解决我国外汇储备非均衡增长的问题,关键还是要从国际收支着手。
至今,我国已经保持了十余年巨额的国际收支顺差。
不管是逆差还是顺差,都是一种非均衡的表现,长期来看都不利于一国经济的健康发展。
要实现国际收支均衡,就要从根本上实现经济增长方式的转化、实现产业结构调整,减轻经济增长对出口产业的依赖,实现内外贸易同时均衡。
拉动内需是最直接有效的解决办法。
扩展国内消费市场,提高国内消费能力,使之消化吸收一部分本来用于出口的产品,同时也会增加对进口产品的需求,以此来促进国际收支的基本平衡。
(二)改革现行结售汇制度,建立多级式储备体系,真正实现藏汇于民。
现行结售汇制度,带有明显的结汇强制性和售汇有条件性的特点,把本来应该由市场承担的风险转嫁到国家身上。
因此,在外汇储备余额激增的情况下,可以逐步过渡到意愿结汇制,实现持汇主体多元化,允许企业持有一定额度的外汇,放宽居民用汇条件和额度限制,由藏汇于国逐步过渡到藏汇于民。
(三)适当、逐步放松企业对外直接投资的汇兑限制。
加入世界贸易组织,允许了大量外资企业进入国内经营,加剧了国内市场的竞争。
但同时也要看到我国企业走出国门的契机也随之而来。
我国目前资本账户下汇兑的严格管制却束缚了国内有能力的企业走向国际市场。
放松企业对外直接投资的汇兑限制,鼓励有条件的国内企业走国际化道路。
这样不仅有利于实现过多外汇储备的分流,而且还有利于提高我国的综合国力和国际竞争力。
(四)外汇储备规模过大、增长过快,有需求方面的因素影响,同时也有供给方面的因素影响,相比而言,供给方面的因素更容易控制。
可以主动地以各种方式和途径来缓解外汇储备的问题,比如调整和改变现行的超国民待遇的激励导向政策,诸如出口退税、贷款贴息、税收优惠、低地价政策等,调整之前的“宽进严出”的局面。
(五)构建多层次金融市场。
发达的、多层次的金融市场有利于外汇储备增长速度的减
缓和外汇储备的适当分流。
我国居民储蓄余额同外汇储备余额一样,近年来也一直保持着较快的增长势头,高储蓄率同样困扰着我国经济的稳健发展。
如果能将国内储蓄余额迅速转化为投资,就可以缓解资本项目顺差,减轻对外资的依赖程度,但这个转化需要一个发达的资本市场支撑;另外,建立符合国际规范的、活跃的外汇市场,将有利于提高企业、居民持汇的积极性,从而实现外汇储备的适当分流,也真正促进了藏汇于民;而我国目前的外汇市场尚处于初步发展阶段,有着诸多限制条件,不能满足交易者的交易需求,从而抑制了藏汇于民的真正实现。
四、由消极的外汇储备管理变为积极的外汇储备管理
根据国外的实践经验和我国的实际情况,适宜于通过积极的储备管理模式来解决巨额外汇储备余额问题。
所谓积极的外汇储备管理,就是在满足储备资产必要的流动性和安全性的前提下,以多余储备单独成立专门的投资机构,拓宽储备投资渠道,延长储备资产投资期限,以提高外汇储备投资收益水平。
但同时也要意识到作为国家主权财富的外汇储备,对其管理绝不是仅追求一般性投资收益,更应当包含着深远的战略意图,应该对投资组合按照资产种类、国别、币种、行业等进行策略性配置。
我国目前的外汇储备构成主要是以官方储备、美元储备、高流动性储备为主,而民间储备、非美元储备、高收益性储备则相对较少,结构上的不合理就使储备风险随之增加。
(一)鉴于我国储备资产中黄金储备所占比重过低,要选择适当时机,提高黄金储备在国际储备中的比重。
截止2006年,我国目前的国际储备中黄金只占1.6%,而其它国家该比例分别是:美国61.1%、意大利55.8%、法国55.1%、德国51.1%、荷兰50.5%,由此可见我国的黄金储备水平远远低于其它国家。
(二)借鉴新加坡的实践经验,通过建立专门的储备资产管理公司(新加坡政府投资公司、淡马锡控股)来对外汇储备进行运作,以提高储备资产的收益率。
就我国而言,可以进一步加强已成立的中央汇金投资公司的具体投资职能。
近些年来,汇金公司开创性地将近600亿外汇储备对四大国有银行进行注资,那么,也可以向其它关系国计民生的大中型产业公司进行投资,以促进产业结构优化和高新技术产业发展,同时也可以实现相对较高的收益率。
(三) 作为全球制造业大国,我国在重要资源市场上缺乏定价能力,这与我国缺乏战略物资储备(如石油、铜、铁矿石等稀缺资源)有着不容忽视的关系。
我国应该凭借相对充足的外汇储备来建立与我国制造业规模相称的战略物资储备,从根本上改变因为没有储备而造成价格超高,我国越是需要大量购买的状况。
(四) 加强相关金融产品的创新。
要想真正地实现藏汇于民,最为根本的是要使民间有持汇的动机,而如果民间外汇可以用于海外投资或是其它投资渠道,那么这种“藏汇于民”才是积极的、可行的。
目前的各种理财产品(如:银行推出的代客境外理财业务、QDII外币基金)都可以在一定程度上扩大外汇投资渠道,这无疑将有助于实现“藏汇于民”。
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