常见食品强制性国家标准中涉及特别标签标识的内容

综合执法专刊•I【象说a读懂标准，准确认定查处食品标签违法行为本刊智库专家团专家刘钢“----------------【案情】2020年12月，某县级市场监管局执法人员在城区一家食品超市检查时，发现该超市销售有某某食品有限公司生产的3件包装的卤猪头肉制品，其每件外包装纸盒上标识有“净含量：10袋（计量/袋）”，内包装每小袋标识有“执行标准号：G B/T23586”和“净含量：计量”等字样，执法人员以该包装食品的标签标识不合法为由，依法采取了扣押的行政强制措施，并进行立案调查。

_______M【分歧】对该案究竟应该如何查处？执法人员提出了四种不同的意见。

第一种意见认为：该卤猪头肉制品标识的生产执行 标准号为“GB/T”，说明其是按照“推荐性国家标准”组织生产，并非“食品安全国家标准（GB) ”，标签标 识不适用《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB7718)的要求，其“净含量”的标注形式应认定为 “标签瑕疵”，按照《食品安全法》第一百二十五条第二 款规定作出“责令改正”的行政处理即可。

第二种意见认为：根据《食品安全法》第七十一条第 一款：“生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负 责。

”的规定，该食品超市因不是卤猪头肉制品标签的提 供者，执法人员应该追究该包装卤猪头肉制品生产企业的 责任，食品生产企业依法应对该食品标签的内容表达是否 清楚和合法承担法律负责，该超市应当免予行政处罚。

第三种意见认为：该包装卤猪头肉制品不论将其认定 为“预包装食品”，还是判断系“散装食品”，其包装标40 I产品可靠性报告2020年第12期签上标注的“净含量”字样的字体清晰可 见，但其含义不准确、不清楚、不明显，违反了《食品安全法》第七十一条第二款 “食品的标签应当清楚、明显”的规定，符合《食品安全法》第一百二十五条第一 款第二项的情形，应当依据《食品安全 法》第一百二十五条第一款的规定进行处 罚。

第四种意见认为：该包装卤猪头肉制 品的生产企业标注的执行标准号为“GB/ T23586”，该标准全称应为《G B/T23586- 2009酱南肉制品》，其标签应当符合GB7718的规定，即必须符合《食品安全国 家标准预包装食品标签通则》（GB7718) 的要求，因该食品标签违反了《食品安 全法》第六十七条第三款的规定，符合 《食品安全法》第一百二十五条第一款第 二项的情形，应当依据《食品安全法》第一百二十五条第一款的规定进行处罚。

食品强制性国家标准中涉及特别标签标识的九大注意问题食品强制性国家标准中涉及特别标签标识的九大注意问题一、基本问题1、产品商品名称与真实属性字号不同，如某一饮料产品“氨基酸”比“营养素饮料”字号大、突出明显。

2、宣传选用“名贵佐料”、“珍贵调料”“五谷杂粮”但配料表中未有体现。

产品中有芝麻，但其配料表中并无标示“芝麻”。

宣称使用富硒米和东北大米实际为普通糯米。

注：应真实、准确，不得以虚假、夸大、使消费者误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品，也不得利用字号大小或色差误导消费者。

3、产品中没有添加某种食品配料，仅添加了相关风味的香精香料，在产品标签上标示该种食品实物图案误导消费者将购买的食品或食品的某一性质与另一产品混淆。

注：不应直接或以暗示性的语言、图形、符号，误导消费者将购买的食品或食品的某一性质与另一产品混淆。

4、宣传疗效、保健，如声称：“提神、补脑”“清热解毒”。

注：不应标注或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。

5、部分茶叶产品标签内容写在合格证上。

注：标签不应与食品或者其包装物（容器）分离。

6、标签单一标示繁体字，繁体字不属于规范汉字。

注：应使用规范的汉字（商标除外）。

具有装饰作用的各种艺术字，应书写正确，易于辨认。

7、使用了外文但没有标示对应的中文。

注：可以同时使用外文，但应与中文有对应关系。

8、拼音、外文字体大于相应的中文字体。

注：可以同时使用拼音或少数民族文字，拼音不得大于相应汉字。

9、强制标示内容的字体高度小于1.8mm。

注：预包装食品包装物或包装容器最大表面面积大于35cm2时，强制标示内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8mm。

10、内外包装标示内容不一致。

如生产日期标示不同：一个标180天，一个标半年。

注：个销售单元的包装中含有不同品种、多个独立包装可单独销售的食品，每件独立包装的食品标识应当分别标注。

11、外包装未易开启识别或透过外包装物能清晰地识别的礼盒包装，外包装未标示所有强制标示内容。

食物标签标注规定食物标签是指食物包装上的文字、图形、符号及一切说明物。

它是向消费者传递有关食物特点和性能的信息，能够引导、指导消费者选购食物，增进销售。

由于在标签上体现出食品的质量和安全性，从而保护消费者的利益和健康；在标签上标明生产日期、保质期或保存期，当超出上述期限或消费者、经销者未按标签上标明贮藏条件保存，食品制造者不承担责任，这也维护了食品制造者的合法权益。

因此，食品标签既是消费者的保护神也是制造者维护自身利益的有效武器。

这里我们对食品标签标注的基本要求、必须标注的内容、可以选择标注的内容、特殊营养膳食用食品标签标注的特殊要求等方面进行解读，以期让消费者和企业更好地利用食品标签标注规定保护自己的合法权益。

●哪些内容必需标注《产品质量法》和国家标准《预包装食品标签通则》（ GB7718 ）规定的食品标签必须标注的内容有：（ 1 ）食品名称必须采用表明食品真实属性的专用名称，不得使用引起消费者误解或混淆的名称。

（ 2 ）生产者的名称和地址应当和营业执照一致。

属集团子公司、分公司及委托加工、联营生产的，按照《产品标识标注规定》的要求进行标注。

（ 3 ）产品标准号应标明产品的标准代号和顺序号，所标明的产品标准应当合法有效。

（ 4 ）检验合格证明经检验合格的产品，应当附有产品质量检验合格证明（可以是合格印、章、标签等）。

（ 5 ）生产日期（包装日期）、保质期（保存期）或失效日期应标注在显著位置，规范清晰，符合对比色的要求；若食品需要特定的贮藏条件，必须注明。

（ 6 ）配料表必须真实且按加入量的递减顺序一一排列。

（ 7 ）定量包装食品应标注净含量，固、液两种物质应标明固形物含量。

（ 8 ）实施市场准入的食品应按规定加贴 QS （食品质量安全市场准入）标志和《食品生产许可证》编号；实施工业产品生产许可证管理的产品应按规定标注生产许可证标记和编号。

（ 9 ）产品标准中有分等分级规定的，应注明质量（品质）等级。

欧盟食品标签有哪些强制标注的内容欧盟2000/13/EC指令规定，食品标签必须标注的内容包括：•食品名称•配料表•净含物/沥干物•厂商名址•保质期•保存条件•食用方法•豁免要求注：豁免要求针对的是餐饮业消费的食品（大包装随附产品说明：包括食品名称、制造厂商名址、保质期；小包装食品（最大表面积小于10 cm2的包装或容器）：只标出食品名称、净含量和保质期。

）下面进一步对各强制标注内容加以说明。

1. 食品名称•使用欧盟委员会标准名称，若没有，可使用销售国国内的通用名称或俗名，但在可能引起消费者误解的情况下，应标明食品物理性状或加工方式（例如，powdered, freeze-dried, deep-frozen, concentrated, smoked等, 如有离子加工‘lonising treatment’，也必须指明）。

•食品标签不得包含以下内容：——在食品特性和作用方面误导消费者；——食品具有预防、治疗疾病的性质、作用和效果（欧共体另有专门规定的矿泉水、预定作为特殊食物的食品除外）。

•特殊食品的具体规定：——辐照食品：产品需按输入国要求标示“经辐照/电离辐射处理”字样（‘irradiated’or ‘treated with ionising radiation’）；——转基因食品：所有转基因食品和含有转基因成分的食品（低于1%可免）；含有转基因添加剂须在添加剂名称后跟着标注“转基因”字样。

标注：GMO的来源、过敏性、伦理学考虑以及不同于普通食品的成分、营养价值和效果等信息；——饮料酒：酒精度超过1.2%的饮料，需标明酒精含量（the actual alcoholic strength by volume）。

2. 配料表•在“Ingredients”（“配料”）之后：按质量降序排列（水果或蔬菜的混合物除外），列出食品的全部配料，并需用配料的专有名称，但以下情况不使用配料的专有名称：——2000/13/EC附录1（这些类别里的配料的标示只用配料所属的类别名，而不用专有名称，例如，"oil", "cocoa butter", "cheese", "vegetables"等）；——2000/13/EC附录2（这些类别里的配料的标示是用配料所属的类别名，再在后面加上专有名称或者EC号，例如，"colouring", "acidifier", "emulsifier", "humectant"等）；——2000/13/EC附录3（调味料（flavourings）的标示）。

食品标准：常见食品强制性国家标准中涉及特别标签标识的内容
汇总（2020年2月13日更新）
核心提示：常见食品强制性国家标准中涉及特别标签标识的内容，主要包括饮料、调味品、乳及乳制品、酒类、焙烤食品、方便食品、粮食及其制品、油脂及其制品、特殊膳食等常见食品。

常用标准有《食品安全国家标准饮用天然矿泉水》、《食品安全国家标准孕妇及乳母营养补充食品》、《食品安全国家标准植物油》、《食品安全国家标准花粉》、《食品安全国家标准食品加工用植物蛋白》、《食品安全国家标准干海参》、《食品安全国家标准运动营养食品通则》、《食品安全国家标准食用植物油料》、《食品安全国家标准果冻》等标准。

食品标签强制标示内容一、前言食品标签是食品生产企业向消费者提供的重要信息载体，其作用不仅是告知消费者产品的基本信息，还能够帮助消费者了解产品的营养成分、成分含量、保质期等重要信息，从而更好地选择和购买食品。

为了保障消费者合法权益，我国对食品标签内容进行了严格规定，并对其进行强制标示。

本文将详细介绍我国食品标签强制标示内容。

二、食品名称食品名称是指表明该产品种类的名称，应当真实准确反映该产品的性质和特征。

在我国，食品名称应当采用普通话或汉字拼音表示，并且应当符合《中华人民共和国商品名称管理条例》规定的命名原则。

同时，在一些特殊情况下，如添加了某些营养素或其他物质时，则需要在名称中做出相应说明。

三、配料表配料表是指列明该产品所含原料及其比例的清单。

在我国，配料表中原料应按照含量从高到低排列，并且需要将所有添加剂都列入其中。

此外，在一些特殊情况下，如使用了转基因原料或添加了某些特殊成分时，则需要在配料表中做出相应说明。

四、营养成分表营养成分表是指列明该产品中各种营养成分含量的清单。

在我国，营养成分表中需要标注能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠等五种基本营养素的含量，并且需要按照每100克或每100毫升的含量标示。

此外，在一些特殊情况下，如添加了某些特殊营养素或减少了某些基本营养素时，则需要在营养成分表中做出相应说明。

五、保质期保质期是指食品在正常储存条件下可以保持安全和合适品质的时间。

在我国，食品保质期需要标示生产日期和保质期限，并且需要按照年月日的顺序排列。

此外，在一些特殊情况下，如使用了某些特殊原料或添加了某些特殊剂时，则需要对保质期进行调整。

六、生产厂名和地址生产厂名和地址是指食品生产企业的名称和地址信息。

在我国，食品生产企业必须将其真实准确的名称和地址标示在食品标签上，并且需要按照国家规定的格式进行排列。

七、食品添加剂食品添加剂是指为了改善食品质量、增加营养或者保持食品稳定性等目的而添加到食品中的物质。

常用标示介绍CCC认证即是“中国强制认证”，其英文名称为“China Compulsory Certification” 它主要对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康以及环境保护与公共安全的产品实施强制性认证，确定统一使用的国家标准、技术规则和实施程序，制定统一的标志，规定统一的收费标准。

凡列入目录内的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格，取得相关证书并加施认证标志后，才能出厂、进口、销售和在经营服务场所使用。

QS标志QS，是食品“质量安全”（Quality Safety）的英文缩写，带有QS标志的产品说明此产品经过强制性的检验合格，准许进入市场销售。

这就是依托食品生产许可证制度的食品质量安全市场准入制度。

具体来说，所有的食品生产企业必须经过强制性的检验合格，且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号，并加印食品质量安全市场准入标志（“QS”标志）后才能出厂销售。

没有食品质量安全市场准入标志的，不得出厂销售。

2004年1月1日起，我国首先在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度，以确保我国国民的食用安全。

验收标准标签/标识要求：□标签不得与包装容器分开。

□产品标识应当清晰、牢固，易于识别。

□名称必须在标签醒目位置。

□ 所用文字必须是规范汉字；也可以同时使用汉语拼音、外文或者少数民族文字，但与汉字严密对应且字体小于相应中文；标识所用的汉字、数字和字母的字体大小不得小于1.8毫米。

□ 所用的计量单位必须以国家法定计量单位为准，如质量单位：g或克，kg或千克；体积单位：ml、ml或毫升，L或升。

□ 当包装物或包装容器最大表面的面积小于10cm2时，可以只标示产品名称、净含量、制造者（或经销商）的名称和地址。

除香辛料和食品添加剂外，可免除配料表、生产日期、保质期或/和保存期、质量（品质）等级、产品标准号和储藏指南；但在其大包装上应标明食品名称、生产厂家或产地、生产日期、保质期或/和保存期国产食品验收标准：标签/标识的内容：□ 食品名称；□ 配料表（如产品成份单一，可以不标注配料表）；□ 净含量及固形物含量；□ 制造者的名称和地址；□ 生产日期（日期的标注顺序为年、月、日）；□ 保质期或/和保存期；□ 贮藏指南（如产品的保质期／保存期与贮藏条件有关时）；□ 等级（如产品标准规定要标明等级标准）；□ 产品标准号和QS标识；□ 特殊标注内容（辐照食品）；□ 产品质量检验合格证或合格标记。

《关于食品标签查处规定》（一）关于食品标签的有关法律规定第一，食品标签是食品安全标准的重要内容之一。

《食品安全法》第二十条第（四）项规定，食品安全标准包括对与食品安全、营养有关的标签、标志、说明书的要求等。

第二，食品标签属于国家强制标准内容之一。

《食品安全法》第十九条规定，食品安全标准是国家强制执行的食品标准。

第三，食品标签应受《标准化法》规制。

由于食品标签是国家强制执行的食品安全标准，因此，其在受《食品安全法》规制的同时，还要符合《标准化法》有关强制标准的规定。

《标准化法》第二十条、《标准化法实施条例》第三十三条第二款、第四款规定，销售不符合强制标准商品的违法行为由食品监管部门处理。

第四，食品标签必须符合《预包装食品标签通则》（以下简称《通则》）。

自202x年10月1日起施行的《通则》具体规定了关于食品标签的标准和要求。

根据《通则》的相关规定，流通环节的食品标签只要不符合有关强制要求，都应视为不符合国家强制标准，食品监管部门可以依照《标准化法实施条例》的规定予以查处。

（二）食品标签必须标注的三类基本内容及免除情形1.国产预包装食品的标签必须标注的内容。

《食品安全法》第四十二条规定，预包装食品标签应当标明下列事项：名称、规格、净含量、生产日期;成分或者配料表;生产者的名称、地址、联系方式;保质期;产品标准代号;贮存条件;所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称;生产许可证编号;法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项;专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。

2.进口预包装食品的标签必须标注的内容。

《食品安全法》第六十六条规定，进口预包装食品应当有中文标签，标签应当符合该法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。

3.预包装食品的标签必须标注的其他强制性内容。

《通则》除规定食品标签必须标注与《食品安全法》第四十二条、第六十六条规定相同的内容之外，还规定了必须标注的其他强制性内容。

食品安全国家强制标准gb7718一、总则为确保食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本标准。

二、适用范围本标准适用于预包装食品标签的通用要求，不适用于保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品。

三、基本要求1. 食品标签应清晰、醒目、持久，易于辨认和识读。

2. 食品标签应真实、准确，不得以欺诈、误导方式描述或介绍食品。

3. 食品标签内容应齐全，包括产品名称、配料表、含量、生产日期、保质期、生产者名称和地址、产品标准代号等。

4. 食品标签所用材料应符合国家相关标准和要求，不得影响食品安全和标签信息的真实性。

四、标签内容1. 产品名称：应采用易于识别的名称，反映产品的真实属性。

2. 配料表：应按配料加入量的递减顺序列出所有配料，标明各种配料名称。

3. 含量：应标明食品的净含量，以及每100g（或100ml）食品中能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠等核心营养素的含量。

4. 生产日期和保质期：应清晰标明食品的生产日期和保质期。

5. 生产者名称和地址：应标明生产者的名称和地址，进口食品应标明原产国和境内代理商名称。

6. 产品标准代号：应标明执行的国家、行业、地方或企业标准代号。

五、其他要求1. 食品标签不得含有虚假、夸大或者引人误解的内容。

2. 食品标签不得利用字号大小、色差、图案等手段误导消费者。

3. 食品标签上应使用规范汉字，可以同时使用规范的外文。

4. 食品标签应避免与包装容器上其他标签内容相混淆。

5. 食品标签应符合国家有关标签检验的要求。

六、实施与监督1. 食品生产经营者应按照本标准的要求，对食品标签进行自查。

2. 各级食品药品监督管理部门应加强对食品标签的监督检查，对不符合本标准要求的食品标签，依法予以查处。

3. 本标准自发布之日起实施，原有标准与本标准不一致的，以本标准为准。

七、标签格式1. 标签的字体、字号、颜色应当清晰可辨，易于消费者识别。

标识标签管理规定《食品标识管理规定》于2007年8月27日以国家质量监督检验检疫总局令第102号公布;根据2009年10月22日国家质量监督检验检疫总局令第123号《国家质量监督检验检疫总局关于修改食品标识管理规定的决定》修订。

该《规定》分总则、食品标识的标注内容、食品标识的标注形式、法律责任、附则5章41条，自2008年9月1日起施行。

原国家技术监督局公布的《查处食品标签违法行为规定》予以废止。

小编精心为大家整理了食品标识管理规定最新版，希望对你有帮助。

食品标识管理规定最新版国家质量监督检验检疫总局令第 123 号《国家质量监督检验检疫总局关于修改食品标识管理规定的决定》已经2009年8月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

局长二〇〇九年十月二十二日国家质量监督检验检疫总局关于修改《食品标识管理规定》的决定根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关规定，国家质量监督检验检疫总局决定对《食品标识管理规定》作如下修改：一、第一条修改为：为了加强对食品标识的监督管理，规范食品标识的标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。

二、第八条第一款修改为：食品标识应当标注生产者的名称、地址和联系方式。

生产者名称和地址应当是依法登记注册、能够承担产品质量责任的生产者的名称、地址。

三、第九条第一款修改为：食品标识应当清晰地标注食品的生产日期、保质期，并按照有关规定要求标注贮存条件。

第九条第二款修改为：乙醇含量10%以上(含10%)的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可以免除标注保质期。

四、第十条第一款修改为：定量包装食品标识应当标注净含量，并按照有关规定要求标注规格。

对含有固、液两相物质的食品，除标示净含量外，还应当标示沥干物(固形物)的含量。

欧盟食品标签有哪些强制标注的内容欧盟2000/13/EC指令规定，食品标签必须标注的内容包括：•食品名称•配料表•净含物/沥干物•厂商名址•保质期•保存条件•食用方法•豁免要求注：豁免要求针对的是餐饮业消费的食品（大包装随附产品说明：包括食品名称、制造厂商名址、保质期；小包装食品（最大表面积小于10 cm2的包装或容器）：只标出食品名称、净含量和保质期。

）下面进一步对各强制标注内容加以说明。

1. 食品名称•使用欧盟委员会标准名称，若没有，可使用销售国国内的通用名称或俗名，但在可能引起消费者误解的情况下，应标明食品物理性状或加工方式（例如，powdered, freeze-dried, deep-frozen, concentrated, smoked等, 如有离子加工‘lonising treatment’，也必须指明）。

•食品标签不得包含以下内容：——在食品特性和作用方面误导消费者；——食品具有预防、治疗疾病的性质、作用和效果（欧共体另有专门规定的矿泉水、预定作为特殊食物的食品除外）。

•特殊食品的具体规定：——辐照食品：产品需按输入国要求标示“经辐照/电离辐射处理”字样（‘irradiated’or ‘treated with ionising radiation’）；——转基因食品：所有转基因食品和含有转基因成分的食品（低于1%可免）；含有转基因添加剂须在添加剂名称后跟着标注“转基因”字样。

标注：GMO的来源、过敏性、伦理学考虑以及不同于普通食品的成分、营养价值和效果等信息；——饮料酒：酒精度超过1.2%的饮料，需标明酒精含量（the actual alcoholic strength by volume）。

2. 配料表•在“Ingredients”（“配料”）之后：按质量降序排列（水果或蔬菜的混合物除外），列出食品的全部配料，并需用配料的专有名称，但以下情况不使用配料的专有名称：——2000/13/EC附录1（这些类别里的配料的标示只用配料所属的类别名，而不用专有名称，例如，"oil", "cocoa butter", "cheese", "vegetables"等）；——2000/13/EC附录2（这些类别里的配料的标示是用配料所属的类别名，再在后面加上专有名称或者EC号，例如，"colouring", "acidifier", "emulsifier", "humectant"等）；——2000/13/EC附录3（调味料（flavourings）的标示）。